Uusi nitraattiasetus Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (luonnos)

Transkriptio

1 Uusi nitraattiasetus Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (luonnos) Jaana Rintala, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus RAKI-hankkeen päätösseminaari Aineisto: Mikko Jaakkola, Varsinais-Suomen ELY-keskus

2 Valmistelun tilanne Ympäristöministeriön asettama työryhmä on toiminut Työryhmä on luovuttanut esityksensä ministerille kesäkuun alussa. Asetusluonnos on ollut kahdesti lausunnolla Asetus käsitellään Valtioneuvostossa marrasjoulukuussa, minkä jälkeen se siirtyy komission käsiteltäväksi. Yksityiskohtiin tullee vielä muutoksia

3 Asetuksen sisältö Pykäliä 16 kpl. Liite 1, Lantavarastojen ohjetilavuudet. Liite 2, Lannan taulukkoarvot. Perustelumuistio

4 Tarkoitus Tällä asetuksella pannaan täytäntöön 12 päivänä joulukuuta 1991 annettu Euroopan yhteisöjen neuvoston direktiivi (91/676/ ETY) vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta. Asetuksen tavoitteena on ehkäistä ja vähentää lannan sekä tässä asetuksessa tarkoitettujen muiden lannoitteiden käytöstä, varastoinnista ja käsittelystä sekä eläintuotannosta aiheutuvia päästöjä pintavesiin, pohjavesiin, maaperään ja ilmaan

5 Muutostarpeet Nykyinen asetus on koettu epäselväksi ja sitä on jouduttu ohjeistamaan paljon. Asetuksen suhde muuhun lainsäädäntöön (YSL ja Lannoitevalmistelaki) ja maatalouden ympäristötukijärjestelmään on tarkistettava. Asetusta sovellettaisiin jatkossa myös ammoniakin ilmaan haihtumisen ehkäisemiseksi

6 Soveltaminen Sovelletaan maa- ja puutarhatalouden harjoittamisessa koko maassa. Koskee kaikkia maatiloja Asetuksella määritellään lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden varastointitilan kokoon ja rakenteeseen liittyvät yksityiskohdat sekä lannoitteiden levitysajat ja levitysmäärät. Myös lannan varastointi aumassa Käsitellään aikaisempaa selkeämmin lannan ohella myös orgaanisia lannoitevalmisteita. lannoitevalmistelaki (539/2006) ja sen nojalla annetun lannoitevalmisteasetus (MMMa 24/11)

7 Rakennelmien sijoittaminen Uusia lannan ja pakkaamattomien orgaanisten lannoitevalmisteiden varastointitiloja, tuotantoeläinten jaloittelualueita ja ulkotarhojen ruokinta- ja juottopaikkoja ei saa sijoittaa: 1) pohjavesialueelle, jollei maaperäselvitysten perusteella osoiteta, että tällaiselle alueelle sijoittaminen ei aiheuta pohjavesien pilaantumista tai sen vaaraa. 2) tulvanalaiselle alueelle. 3) alle 50 metrin etäisyydelle vesistöstä, talousvesikäytössä olevasta kaivosta tai lähteestä. 4) alle 25 metrin etäisyydelle norosta tai valtaojasta

8 Lannan ja pakkaamattomien orgaanisten lannoitevalmisteiden varastointi Lannan varastointitilan tulee riittää vähintään 12 kuukauden aikana kertyvälle lannalle. Uudet varastointitilavaatimukset ovat liitteessä 1 Pääsääntöisesti varastointitilaa tarvitaan aiempaa enemmän Myös tilalla, joka ottaa vastaan ja varastoi lantaa tai orgaanisia lannoitevalmisteita, tulee olla varastotila, joka mitoitetaan vuosittain vastaanotettavan määrän mukaan

9 Varastointi aumassa Orgaanista lannoitevalmistetta, jonka kuiva-ainepitoisuus on vähintään 30 %, voidaan varastoida aumassa (vastaanottava tila). Kuivalantaa, jonka kuiva-ainepitoisuus on vähintään 30 %, voidaan työteknisen tai hygieenisen syyn niin vaatiessa, varastoida aumassa. Varastointi aumassa on kielletty Aumavarastoinnista tulee ilmoittaa 14 vuorokautta ennen varastoinnin aloittamista kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Lisäksi: Kuivalantaa ja orgaanisia lannoitevalmisteita, joiden kuivaainepitoisuus on vähintään 30 %, voidaan levitysaikana säilyttää pellolla neljä viikkoa levitystä odottamassa

10 Kompostointi Kompostointi on tehtävä tiivispohjaisella alustalla tai rakenteiden tulee olla muutoin vesitiiviitä. Kuiva-ainepitoisuudeltaan vähintään 30 %:n kompostin jälkikypsytys voidaan tehdä aumassa

11 Rakenteelliset vaatimukset Lannan ja pakkaamattomien orgaanisten lannoitevalmisteiden varastointitilojen, lantakourujen ja muiden lannan johtamiseen tarkoitettujen rakenteiden tulee olla vesitiiviitä. Uudet lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden varastointitilat tulee kattaa ammoniakkipäästöjen ja hajuhaittojen vähentämiseksi

12 Lannoitteiden käyttö 1/2 Lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden levittäminen pellolle on kielletty Pellon pintaan levitetty lanta ja orgaaniset lannoitevalmisteet on muokattava maahan vuorokauden sisällä levityksestä, lukuun ottamatta levitystä kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä

13 Lannoitteiden käyttö 2/2 1) Lannoitus on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä. 2) Seuraavan viiden metrin vyöhykkeellä vesistöstä lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden pintalevitys on kielletty, ellei peltoa muokata 24 tunnin kuluessa levityksestä. 3) Sellaisilla peltolohkon osilla, joiden kaltevuus on 15 % tai enemmän lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden levitys on aina kielletty. 4) Talousvesikaivojen ja lähteiden ympärille on jätettävä m vyöhyke, jota ei lannoiteta lannalla ja orgaanisilla lannoitevalmisteilla

14 Typpilannoitemäärät Tuotantoeläinten lannassa, eläinten laiduntaessa syntyvä lanta mukaan lukien, ja orgaanisissa lannoitevalmisteissa vuosittain levitettävä kokonaistypen määrä saa olla enintään 170 kg/ha. Pelto- ja puutarhakasvien viljelyä koskevat lisäksi liukoisen typen enimmäislannoitusmäärät. Syksyllä 1.9. alkaen tuotantoeläinten lannassa ja orgaanisissa lannoitevalmisteissa levitettävän liukoisen typen määrä saa olla enintään 30 kg/ha. Syksyllä levitetyn liukoisen typen määrä huomioidaan kokonaisuudessaan osana seuraavan viljelykasvin lannoitusta

15 Ravinnepitoisuuksien määrittäminen Toiminnanharjoittajan on teetettävä viiden vuoden välein lanta-analyysi, jossa määritetään lannan sisältämä liukoinen typpi, kokonaistyppi ja kokonaisfosfori. Lannoitus suunnitellaan joko lanta-analyysin ja tai liitteessä 2 esitettyjen ohjearvojen keskiarvon perusteella

16 Toiminnanharjoittajan kirjanpitovelvollisuus Kirjanpidon tulee sisältää tiedot: 1) Peltojen ravinnelisäykseen käytetyn lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden ja typpilannoitteiden määrästä sekä niiden sisältämästä liukoisesta typestä ja kokonaistypestä; 2) satotasoista ja 3) ajankohdista, jolloin lantaa tai orgaanisia lannoitevalmisteita on levitetty pellolle

17 Valvonta Asetuksen noudattamisen valvonnasta säädetään ympäristönsuojelulain 18 luvussa ja rangaistuksista ympäristönsuojelulain 224 ja 225 :ssä. Kunnan maaseutuelinkeino- ja ympäristöviranomaisen tulee antaa alueelliselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle tiedot asetuksen rikkomisesta sekä asetuksen noudattamisen valvomiseksi ja nitraattidirektiivin edellyttämien raporttien laatimiseksi

18 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Asetus tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta Rakennelmien sijoittamista, 1 liitteen mukaisia vähimmäistilavuuksia ja varastointitilojen kattamista koskevia säännöksiä sovelletaan jälkeen vireille tuleviin uusiin rakentamishankkeisiin