Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (VNa 1250/2014) eli ns. nitraattiasetus (NiA)

Transkriptio

1 Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (VNa 1250/2014) eli ns. nitraattiasetus (NiA) Airi Kulmala/MTK Tilanne Asetuksen tarkoitus ja soveltamisala Nitraattidirektiivin (91/676/ ETY) toimeenpano Tavoitteena ehkäistä ja vähentää lannan sekä muiden lannoitteiden käytöstä, varastoinnista ja käsittelystä sekä eläintuotannosta aiheutuvia päästöjä pintavesiin, pohjavesiin, maaperään ja ilmaan Sovelletaan: maa- ja puutarhatalouden harjoittamiseen (ei esim. viherrakentamiseen) lannan sekä lannoitevalmistelain (539/2006) ja sen nojalla annettujen säännösten mukaisten lannoitevalmisteiden (pl. kalkitusaineet) käyttöön, varastointiin ja levittämiseen muihin maatilalla syntyviin lannoitteena sellaisenaan tai käsiteltyinä käytettäviin orgaanisiin sivujakeisiin 1

2 Täydentävät ehdot: lakisääteiset hoitovaatimukset Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 liitteessä II säädettyjen täydentävien ehtojen lakisääteinen hoitovaatimus 1 Vain osa NiA:sta (NiD, artiklat 4 ja 5) 5 Lannan varastointi 7:1, 5-8 Rakenteelliset vaatimukset 8 Kuivalannan varastointi poikkeustilanteessa 10:1-3, 5-8,10 Lannoitteiden käyttö Typpilannoitemäärät, lannan ravinnepitoisuuksien määritys, toiminnanharjoittajan kirjanpitovelvollisuus Poimintoja määritelmistä (1/2) Jaloittelualue Eläinsuojan välittömässä yhteydessä sijaitseva alue, jota käytetään säännöllisesti (päivittäin/viikottain) eläinten jaloitteluun Lanta ja valumavedet talteen Alueella voi olla ruokintakatos Ei kasva kasvillisuutta Ei tarkoiteta hevosten jaloittelualueita tai ulkotarhoja Ulkotarha Jaloittelualuetta laajempi alue, jossa eläimiä kasvatetaan yleensä ympärivuotisesti Aidattu alue, joka voi olla peltoa, metsää tms. Tarhassa voi olla sääsuoja, ruokinta- ja juottopaikat, jaloittelualue Lanta pyrittävä keräämään säännöllisesti Laidun Yksi- tai monivuotisia nurmi- tai rehukasveja kasvava peltoalue, jolta eläimet syövät rehua Voi sijaita ruokinta- ja juottopaikkoja 2

3 Poimintoja määritelmistä (2/2) Ruokinta- ja juottopaikan kattaminen Eläinsuojan välittömässä yhteydessä olevan jaloittelualueen tai ulkotarhan ruokinta- ja juottopaikan ei tarvitse olla katettu, jos alue tiivispohjainen ja lanta- ja valumavedet kerätään talteen (ei ravinteiden huuhtoutumisriskiä) Kompostointi Maatilalla tapahtuva lannan ja muiden orgaanisten materiaalien käsittely hapellisissa olosuhteissa tasalaatuiseksi kompostiksi Tässä yhteydessä ei tarkoiteta koneellista käsittelyä rumpukompostorissa tms. Tiivispohjainen Tiiviydeltään vähintään asfalttia vastaavaa ehjä pinta asianmukaisine pohjakerrosrakenteineen Lanta ja valumavedet voidaan kerätä talteen Tiivis kerros voi sijaita myös pintaosaa syvemmällä Vesitiivis rakenne Rakenne, joka estää lannan sekä virtsan ja muiden nesteiden joutumisen maaperään sekä pinta- ja pohjavesiin Rakennelmien sijoittaminen Lannan ja pakkaamattomien orgaanisten lannoitevalmisteiden varastointitila, eläinten jaloittelualue ja ulkotarhojen ruokinta- ja juottopaikka EI saa sijoittaa pohjavesialueelle (poikkeusmahdollisuus maaperäselvityksen perusteella) tulvanalaiselle alueelle (tulva väh. 1 krt/20 v) alle 50 m vesistöstä, talousvesikäytössä olevasta kaivosta tai lähteestä alle 25 m valtaojasta tai norosta 3

4 Lannan varastointi Tilalla, jolla kertyy lantaa eläinten pidosta, tulee olla lantala Tilavuus 12 kk lantamäärälle Yhteislantalat (sopimus) Pihattojen kuivikepohjat Samana laidunkautena laitumelle jäävä lanta (naudat max 4 kk; ylämaankarja, lampaat, vuodet, hevoset ym. tosiasiallinen laidunkausi) Lannan luovutus sitä hyödyntävälle (YSL 27 lupa) tai toiselle tilalle varastoitavaksi lantalassa Jos varastoitavaa kuivalantaa max 25 m³/v Tiivis siirtolava tai vastaava Katos tai peite Myös tilalla, joka ottaa vastaan ja varastoi lantaa, tulee olla lantala Mitoitus vastaanotettavan määrän mukaan Ei tarvita, jos säilytys pellolla max 4 vk ja ka-pitoisuus väh. 30 % Aumaus mahdollista tietyin ehdoin Lantaloiden vähimmäistilavuudet 4

5 Lantaloiden vähimmäistilavuudet Taulukkoarvoihin lisätään Sadevesi Kelluva kate Säiliöön johdettavat nesteet (pl. pesuvedet) Lannan prosessoinnin vaikutus tilavuuteen Biokaasutus: ei vaikutusta Jakeistus: eri jakeet vaativat omat varastot Kompostointi: -20 % Pakkaamattomien org. lannoitevalmisteiden varastointi Tilalle vastaanotettavan kuivalannan varastointi (1/2) Vastaanotettavan määrän mukaan mitoitettu vesitiivis varasto, jos tuote varastoidaan Aumaus mahdollista, jos valmisteessa väh. 30 % kuiva-ainetta (tuoteseloste) Aumaus kielletty Jos vesistön pilaantuminen tai sen vaara mahdollinen Pohjavesialueella ja tulvanalaisella alueella Auman sijoitus Kantava peltoalue, kaltevalla pellolla lähelle yläreunaa Vähintään 100 m vesistöön, valtaojaan tai talousvesikaivoon Vähintään 5 m ojaan 5

6 Pakkaamattomien org. lannoitevalmisteiden varastointi Tilalle vastaanotettavan kuivalannan varastointi (2/2) Auman pohjalle väh. 20 cm nestettä sitova kerros (esim. turve) Auma on peitettävä tiiviillä peitteellä Aumapaikalta poistettava lumi Alusta muotoiltava siten, että nesteiden pääsy ympäristöön estyy Yhteen aumaan väh. 1 ha alalle ja enintään koko lohkolle levitettävä määrä Aumaan varastoitu valmiste levitettävä auman perustamisvuonna (viim ) Samalle paikalle uusi auman kahden välivuoden jälkeen Rakenteelliset vaatimukset (1/2) Lannan ja pakkaamattomien org. lannoitevalmisteiden varastot, lantakourut ja muiden lannan johtamiseen tarkoitettujen rakenteiden tulee olla vesitiiviit Kompostointi tiivispohjaisella alustalla tai rakenteiden tulee olla muutoin vesitiiviit Kompostin (väh. 30 % ka.) jälkikypsytys aumassa mahdollinen aumassa Ei vesistön pilaantumisvaaraa, ei pohjavesi- tai tulvanalainen alue Sijainti- ja kokovaatimukset, nestettä sitova kerros, lumi pois, pohjan muotoilu, 2 välivuotta Peitteen ei tarvitse olla tiivis (esim. kompostihuopa) Levitys perustamisvuonna Lietelantala ja nestemäisten org. lannoitevalmisteiden varasto katettava kiinteällä tai kelluvalla katteella 6

7 Rakenteelliset vaatimukset (2/2) Kuivalannan ja vastaavan org. sivujakeen ja org. lannoitevalmisteen varasto katettava tai sadevesien pääsy varastoon estettävä peitteellä Lannan tai org. lannoitevalmisteiden siirron, käsittelyn ja varastointitilan tyhjennyksen aikana ei saa päästä nesteitä ympäristöön Kuormaaminen tiivispohjaisella alustalla Pysyvä ruokinta- ja juottopaikka: katettu, tiivispohjainen, niille kertyvä lanta on poistettava riittävän usein Kattamisvaatimus ei koske eläinsuojan yhteydessä olevien ulkotarhojen ja jaloittelualueiden pysyviä ruokinta- ja juottopaikkoja Jaloittelualue: hoidettava siten, ettei pinta- ja pohjavesiin aiheudu ravinnepäästöjä Puristeneste otettava talteen ja varastoitava tiiviissä säiliössä, ellei käsittelyä erillisessä puhdistamossa Kuivalannan varastointi aumassa poikkeustilanteessa Tilalla, jolla kertyy kuivalantaa tuotantoeläintenpidosta Kuiva-ainepitoisuus väh. 30 % Työtekninen tai hygieeninen syy Työtekninen: kelirikko, lantalalaitteiden rikkoutuminen tms. Hygieeninen: lannan sisältämä taudinaiheuttaja Aumausohjeet Ei (ei hygieeninen syy) Ei vesistön pilaantumisvaaraa, ei pohjavesi- tai tulvanalainen alue Sijainti- ja kokovaatimukset, nestettä sitova kerros, lumi pois, pohjan muotoilu, tiivis peite 2 välivuotta (ei hygieeninen syy) Levitys perustamisvuonna 7

8 Ilmoitusvelvollisuus Aumauksesta ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 14 vrk ennen aumausta Viranomainen suorittaa tarvittaessa tarkastuksen Viranomainen raportoi ilmoitukset ELYlle vuosittain Ilmoitus viivytyksettä, jos hygieeninen syy aumaukseen Ilmoituksen tekijä Eläintila, jolla lanta kertyy, jos kyseessä kuivalannan varastointi poikkeustilanteessa Kuivalannan vastaanottaja Org. lannoitevalmisteiden vastaanottaja Ilmoitusta ei tarvita lannan kasassa pitämisestä (max 4 vko) ennen levitystä Lannoitteiden käyttö (1/3) Lannoitteet levitettävä pellolle siten, että valumia vesiin ei tapahdu eikä pohjamaan tiivistymisvaaraa ole Säännöt koskevat myös puristenesteiden ja jaloittelualuiden valumavesien lannoituskäyttöä Lannoituksessa huomioon Keskimääräinen satotaso Viljelyvyöhyke Kasvinvuorotus Maalaji (vrt. ympäristökorvaus multavuus) Levitys pellolle kielletty Ei saa levittää lumipeitteiseen tai routaantuneeseen eikä veden kyllästämään maahan 8

9 Lannoitteiden käyttö (2/3) Kuivalantaa ja org. lannoitevalmisteita (väh. 30 % ka.) voidaan levitysaikana säilyttää pellolla max 4 neljä viikkoa levitystä odottamassa Pintaan levitetty lanta ja org. lannoitevalmisteet muokattava maahan vuorokauden sisällä (myös keväällä) Poikkeus: levitys kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä Vuorokauden laskenta alkaa siitä, kun lannan levitys lohkolla alkaa Kasvipeitteisenä talven yli pidettävä lohko Lantaa ja org. lannoitevalmistetta saa alkaen levittää vain sijoittamalla (pl. syksyllä kylvettävän kasvin kylvöä edeltävä levitys) Lannoitus on kielletty 5 m lähempänä vesistöä (keskiveden korkeus) Seuraava 5 m: lannan ja org. lannoitevalmisteiden pintalevitys on kielletty, ellei peltoa muokata 1 vrk kuluessa Suorakylvö ei täytä muokkausvaatimusta Lannoitteiden käyttö (3/3) Ei lantaa ja org. lannoitevalmisteita Lohkon osilla, joiden kaltevuus väh. 15 % m vyöhyke talousvesikaivojen ja -lähteiden ympärillä (maaston korkeussuhteet, kaivon rakenne, maalaji) 15 % 15 % 5 m 5 m m 9

10 Typpilannoitemäärät Lannassa ja org. lannoitevalmisteissa vuosittain max 170 kg kok-n/ha Liukoisen typen enimmäismääriin sisältyy Epäorgaaniset lannoitteet Eläinten lanta, myös laiduntaessa syntyvä Orgaaniset lannoitevalmisteet Laitumelle jäävän lannan sisältämä typpi otettu huomioon liukoisen N:n enimmäismäärissä (-40 kg/ha) Jos N-liuk yli 150 kg/ha vuodessa, määrä on jaettava väh. 2 erään, levittäminen välinen aika väh. 2 viikkoa 1.9. alkaen lannassa ja org. lannoitevalmisteissa N-liuk max 35 kg/ha Syksyllä levitetty liukoinen N 100 % huomioon keväällä Syysrypsin ja -rapsin lannoitus ennen 1.9. ei ole syyslannoitusta Liukoinen typpi kg/ha vuodessa (1/2) 10

11 Liukoinen typpi kg/ha vuodessa (2/2) Lannan ravinnepitoisuus (1/2) Lanta-analyysi 5 v. välein Liukoinen typpi Kokonaistyppi Kokonaisfosfori Lannoitus joko lanta-analyysin tai taulukkoarvojen perusteella Lanta-analyysin tiedot ja orgaanisten lannoitevalmisteiden tuoteselosteet säilytettävä ja esitettävä pyydettäessä valvontaviranomaiselle 11

12 Lannan ravinnepitoisuus (2/2) - Eläintä ei mainita, sekalanta, prosessoitu lanta: käytetään lantaanalyysin tuloksia Kirjanpitovelvollisuus Lannoituksesta pidettävä vuosittain kirjaa ja pyydettäessä toimitettava tiedot valvontaviranomaiselle Kirjanpidon tulee sisältää Lannoitukseen käytetyn lannan, org. lannoitevalmisteiden ja N-lannoitteiden määrä sekä niiden sisältämä liukoinen typpi ja kokonaistyppi Satotasot Ajankohdat, jolloin lantaa tai org. lannoitevalmisteita levitetty pellolle 12

13 Valvonta Valvonnasta säädetään YSL 18 luku, rangaistuksista YSL 224, 225 Huomaa lisäksi täydentävien ehtojen valvonta Kunnan maaseutuelinkeino- ja ympäristönsuojeluviranomaisen tulee antaa ELYlle asetuksen noudattamisen valvomiseksi ja nitraattidirektiivin edellyttämien raporttien laatimiseksi tarpeelliset tiedot sekä tiedot asetuksen rikkomisesta Voimaantulo Asetus tulee voimaan alkaen Kompostialustan tiivispohjaisuuden vaatimus Kuormausalustan tiivispohjaisuuden vaatimus Pysyvien ruokinta- ja juottopaikkojen rakenteelliset vaatimukset Lannan ja org. lannoitevalmisteiden levityskielto ja liukoisen iukoisen N käytön enimmäismäärä tärkkelysperunan solunesteen käytössä Nykyinen asetus (VNa 931/2000) kumotaan 5:1 :n jää voimaan asti siltä osin, kun sitä sovelletaan tärkkelysperunan solunesteen käyttöön lannoitteena 13

14 Siirtymäsäännökset Lantaloiden vähimmäistilavuudet asetustekstiä tarkennettava Rakennelmien (lannan ja pakkaamattomien org. lannoitevalmisteiden varastointitila, eläinten jaloittelualue ja ulkotarha, ruokinta- ja juottopaikka) sijoittamista ja varastojen kattamisesta koskia säädöksiä sovelletaan vain alkaen vireille tuleviin rakentamishankkeisiin 14