LIEKSAN KAUPUNGIN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMINEN
LIEKSAN KAUPUNGIN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMINEN 2 (4) LUONNOS 29.08.2017 LÄHTÖKOHDAT Tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on varmistaa, että rakennusjärjestyksen uudistamisprosessin osallisilla on mahdollisuus osallistua rakennusjärjestyksen uudistamisen valmisteluun sekä arvioida rakennusjärjestyksen vaikutuksia. Lisäksi osallisilla on mahdollisuus lausua suullisesti tai kirjallisesti mielipiteensä asiasta. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan jokaisessa kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksessä annetaan rakentamista ja rakennetun ympäristön hoitoa koskevia kuntakohtaisia määräyksiä, joilla pyritään suunnitelmalliseen ja sopivaan rakentamiseen, kulttuuri- ja luonnonvarojen huomioon ottamiseen ja hyvän elinympäristön toteuttamiseen ja säilyttämiseen. Rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asiasta toisin määrätty. RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMISEN TARVE JA TAVOITE Kuntaorganisaation muutokset, muuttunut lainsäädäntö, suunnittelutarvealueiden hyväksyntä sekä saadut kokemukset nykyisestä rakennusjärjestyksestä ovat synnyttäneet tarpeen päivittää voimassaoleva rakennusjärjestys. Voimassaoleva Lieksan ja Nurmeksen rakennusjärjestys on hyväksytty Lieksan kaupunginvaltuustossa 30.1.2012. Rakennusjärjestyksen uudistamisen tavoitteena on laatia rakennusjärjestys, jossa on samantyyppisiä rakennusalueita Pohjois-Karjalan sekä Pielisen-Karjalan kuntien kesken ja rakennushankkeiden kohtelua saadaan tasapuolistettua. Lisäksi tavoitteena on antaa paikallisia, kuntakohtaisia määräyksiä huomioiden aiempaa enemmän kaupungin omaleimainen ympäristö ja maiseman ainutlaatuisuus. OSALLISET Rakennusjärjestyksen uudistamisprosessin osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen ja työntekoon tai muihin oloihin rakennusjärjestys saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat ainakin seuraavat tahot: Yritykset/yhteisöt asukasyhdistykset ja kyläyhdistykset elinkeinoharjoittajia edustavat yhteisöt kaivosoikeuksien haltijat paikalliset ympäristö-yhdistykset rakennusalan suunnittelutoimistot rakennuttajat rakennusliikkeet seurakunnat yhdyskuntatekniikan toimijat muut alueella toimivat yhteisöt ja yhdistykset tiedotusvälineet tutkimus- ja koulutuslaitokset Viranomaiset ja vastaavat Itä-Suomen aluehallintovirasto Liikenteen turvallisuusvirasto, Trafi P-Savon ELY-keskus Ilmailulaitos, Finavia Meritaito Oy Metsähallitus Luonnonvarakeskus Maakuntamuseo P-K:n ELY-keskus P-K:n kauppakamari P-K:n maakuntaliitto
LIEKSAN KAUPUNGIN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMINEN 3 (4) P-K:n pelastuslaitos P-K:n sähkö Oy Maanmittauslaitos Puolustusvoimat, Pohjois-Karjalan aluetoimisto Pohjois-Karjalan rajavartiosto SiunSOTE ja ympäristöterveydenhuolto
Naapuri- ja seutuyhteistyökunnat Joensuun kaupunki Kontiolahden kunta Ilomantsin kunta Juuan kunta Nurmeksen kaupunki Kuhmon kaupunki Valtimon kunta Lieksan kaupungin organisaatio Hallinto Elinvoima Elinkeinoelämän edistäminen Rakennusvalvonta Maankäyttö ja kaavoitus Ympäristönsuojelu Joukkoliikenne Metsätalous Hyvinvointi Koulut Liikunta ja ulkoilu Museo Kehitysyhtiö Kiinteistöyhtiö Kuntatekniikka Vesihuolto
RAKENNUSJÄRJESTYSTEN UUDISTAMINEN 6 (4) OSALLISTUMIS- JA VUOROVAIKUTUSMENETTELYT Tiedotus Osallistumis- ja arviointisuunnitelman saatavilla olosta ja hankkeen käynnistymisestä tiedotetaan kaupungin verkkosivuilla, kaupungin virallisella ilmoitustaululla (Moisionkatu 1, 81700 LIEKSA) sekä Lieksan Lehdessä. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Mielipiteitä työn eri vaiheissa voi antaa muun muassa seuraavilla tavoilla: neuvottelut eri viranomaisten ja muiden tahojen kanssa lausunnot eri viranomaisilta mielipiteiden ja muistutusten jättäminen nähtävillä olojen aikana ottamalla suoraan yhteyttä yhteyshenkilöihin PÄÄTÖKSENTEKO JA VALMISTELU Rakennusjärjestyksen valmistelusta vastaa Lieksan kaupungin rakennustarkastuspäällikkö Jorma Sarkkinen. Valmisteluun on sisältynyt Karelia AMK:n rakennustekniikan koulutusohjelmaan tehtävä opinnäytetyö. Päätösvalta rakennusjärjestyksen hyväksymisestä on kaupunginvaltuustolla. TYÖVAIHEET JA ALUSTAVA AIKATAULU Opinnäytetyössä on valmisteltu yhteistyössä Lieksan kaupungin rakennusvalvonnan kanssa luonnos uudeksi rakennusjärjestykseksi ja se on nähtävillä yhdessä tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa 30 päivän ajan. Luonnoksesta pyydetään alustavat lausunnot, ja siitä on mahdollisuus jättää mielipiteitä. Luonnos on käsitelty Lieksan kaupunginhallituksen lupajaostossa 5.9.2017 ennen nähtäville asettamista. Seuraavassa vaiheessa rakennusvalvonta valmistelee ehdotuksen rakennusjärjestykseksi luonnosvaiheessa saadun palautteen perusteella. Ehdotus on tavoitteena asettaa nähtäväksi 30 päivän ajaksi loka-marraskuussa 2017, ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot ja siitä on mahdollisuus tehdä muistutuksia. Ehdotus käsitellään Lieksan kaupunginhallituksen lupajaostossa ennen nähtäville asettamista. Rakennusjärjestysehdotukseen tehdään tarvittaessa vähäisiä muutoksia saadun palautteen perusteella. Tavoitteena on, että lopullinen ehdotus käsitellään Lieksan kaupunginhallituksen lupajaostossa ja kaupunginhallituksessa joulukuussa 2017, ja että kaupunginvaltuusto päättäisi rakennusjärjestyksen hyväksymisestä myös viimeistään joulukuussa 2017. Rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollista valittaa kunnallisvalituksella (valitusaika 30 päivää) Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. PALAUTE RAKENNUSJÄRJESTYKSESTÄ Palaute toimitetaan Lieksan kaupunginhallituksen lupajaostolle. Lisätietojen antajan yhteystiedot alla: Lieksan kaupunginhallituksen lupajaosto Pielisentie 3, 81700 LIEKSA kirjaamo@lieksa.fi Rakennustarkastuspäällikkö Jorma Sarkkinen
LIEKSAN KAUPUNGIN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMINEN 7 (4) puh. 040 104 4790 jorma.sarkkinen@lieksa.fi