Sosiaali- ja terveyslautakunta 268 27.10.2010 Mielenterveyskuntoutujien asumis- ja hoivapalvelujen hankinta puitesopimuksella STLTK 268 Kainuun maakunta-kuntayhtymän hankinta toimisto on pyytänyt tarjoukset mielenter veys kuntoutujien asumis- ja hoivapalvelujen han kinnasta ajalle 1.3.2011-28.2.2015. Tämän li säksi hankin nan koh teeseen sisäl tyy optio kahdesta vuodesta, jonka käytöstä päättää ti laaja vii meistään puoli vuotta en nen sopimuskau den päättymistä. Liite nro: 5 Hankinnassa on noudatettu lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja asetusta julkisis ta hankinnoista (614/2007) myöhempine muutoksineen. Hankinnasta on julkaistu www.hankintail moitukset.fi tie tokannassa "Ilmoitus julkises ta hankinnasta" han kintailmoitus 09072010. Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä. Pui tejärjestelyyn otettavat palveluntuottajat va litaan käyttämällä avoin ta menettelyä. Sopimuksen ennakoitu arvo ylittää kansallisen ja EU-kyn nysarvon. Kyseessä on hankintalain liitteen B mukainen toissijainen palveluhankinta (Tervey denhoi to- ja sosiaalipalvelut). Tarjouspyyntö koskee sosiaali huoltolain 17 :n 1 mo mentin 4 kohdan mu kaisia mielenter veys kuntoutujien asumis- ja hoivapalveluja. Oman tuotantonsa lisäksi Kainuun maakun ta -kuntayhtymä hankkii osan tarvitsemis taan asumis- ja hoivapalve luista yksityisiltä palvelun tuottajilta palvelu tuottajien hallinnoi missa tiloissa tuotettuna. Pyrkimyksenämme on, että kuntayhtymän asiakkaille järjestettävä hoiva kattaa mielen ter veyspal veluja koske vat laatusuositukset (Sosiaali- ja terveysmi nisteriö 2007:13) Puitejärjestelyyn valitaan vähintään viisi (5) ja enintään kymmenen (10) palveluntuotta jaa, joi den kanssa tilaaja tekee puitesopi mukset. Asiakkaat sijoitetaan hankintapäätöksen osoittaman paremmuusjärjestyksen mukai sesti, ot taen huomioon asiakkaiden tarpeet. Palvelujen antaminen perustuu asiakkaalle erikseen annettavaan tilaajan tekemään vi ran omaispäätökseen. Tarjouspyynnössä edellytettiin, että toimin tayksikkö sijaitsee Kainuun alueella, jolloin etäisyys ei kohtuutto masti vaikeuta omais ten yhteydenpitoa. Ostopalveluna järjestettävässä mielenter veyskuntoutu jien asumis- ja hoivapalvelus sa asiak kaita on tällä hetkellä n. 95. Paikka määrä
vaihte lee sopimuskau den aikana asiakastarpeen mukaan. Tilaaja ei sitoudu hankinnassa mi hinkään paikka määriin. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hy väksytty. Osatarjoukset hyväksyttiin. Tarjouksen voi tehdä kaikista palvelukokonaisuuksista tai erik seen koskien jotakin tai joitakin palvelu kokonaisuuksia. Tarjouk sen oli aina täytet tävä kaikki tarjouspyynnön ja sen liitteiden vaatimukset. Ostaja voi soveltaa hankintalain 67 :n mu kaista suora hankintaa yksittäisissä asia kassuhteissa, kun asiakas asuu toimintayk sikössä, joka ei tule valituksi palvelun tuot tajaksi tulevalle sopimus kaudelle, mutta jonka kanssa Kai nuun maa kunta -kun tayhtymällä on nyt voimassa oleva han kin tasopimus. Kaikki tarjouspyyntöä koskevat kysymykset tuli osoittaa kirjallisena sähköpostilla osoit tee seen hankintatoimisto@kainuu.fi 13.8.2010 klo 12.00 mennessä. Vain tähän osoitteeseen lä hetettyihin kysymyksiin vastattiin. Kysymykset vastauksineen julkaistiin http://maakun ta.kainuu.fi/tarjouspyynnot -osoitteessa vii meistään 23.8.2010 klo 12.00. Tarjoaja vel voitettiin seuraamaan ky seistä sivustoa tar jousten jättöaikaan asti mahdollisten tiedot teiden vuoksi. Kirjalliset suomenkieliset tarjousasiakirjat; varsinainen tarjous, täytetyt tarjouslomak keet ja pyydetyt liitteet oli toimitettava kol mena kappaleena 3.9.2010 klo 12.00 men nessä hankinta toimis ton osoit teeseen Varsinainen tarjous ja sekä pyydetyt liitteet oli toimitettava myös muistitikulla tai cd:nä kukin asiakirja omana tiedostonaan. Mikäli kirjallisesti ja sähköi sesti toimitetut asiakirjat eroavat toi sistaan, kirjalli nen asiakirja on pätevä. Mielenterveyskuntoutujien asumis- ja hoiva palvelujen puitesopimuksesta on määräai kaan mennessä on tar jouksensa jättänyt 18 palveluntarjoajaa. Tarjouspyynnön mukaiset palvelukokonaisuudet ovat: Palvelukokonaisuus 1: Tuettu asuminen Asiakkaan hoidon tarve on ajoittainen n. 4 h/vrk. Asiak kaan psyykkinen kunto mahdol listaa it senäi sen asumi sen, mutta tarvitsee henkilökun nan tukea, ohjausta, kannustus ta, seuran taa mm. lää kehoidon ja hygienian turvaami seen, sii vouksen ja vaatehuollon ohjausta. Palvelukokonaisuus 2:ei-ympärivuorokautinen asumis palvelu Asiakas tarvitsee jokapäiväisistä henkilö kohtaisista toi mista (mm. liikkuminen, pe seytyminen, pu keminen, syöminen, lääke huolto) selviytyäk seen jat kuvasti henkilö kunnan päivittäistä läs näoloa 12-14 h/vrk, mutta runsaasta avuntarpees taan huolimat ta selviytyy pää-
Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: sääntöisesti yhden auttama na eikä tarvitse ympärivuoro kautista valvon taa. Asiakas tar vitsee run sasta oh jausta, muistuttamista ja / tai val vontaa selviytyäk seen turvallisesti päi vit täisistä toimistaan, kuten vaatehuollosta ja siivouksesta. Asiak kaan turvattomuuden tunne on niin vahva, että se estää kotona selviytymisen. Turvat tomuus aiheuttaa tois tuvia sairaalajaksoja, jatkuvaa soitte lua esim. omaisille, kotihoi toon tms. Palvelukokonaisuus 3: ympärivuorokautinen eli tehostet tu palvelu asuminen Asiakas tarvitsee päivittäisissä toiminnoissa jatkuvasti (ympärivuorokautisesti) saatavilla ole va apua. Em. kri teerien täyttymisen li säksi asiakas tarvitsee valvontaa ja/tai hoi toa myös yöl lä niin pal jon, että henkilökun taa pitää olla paikalla ympärivuorokautises ti. Asiakkaalla tulee olla saatavilla välitön yhteys toimintayksikön hoi tohenkilökuntaan (Palvelukokonaisuuden 3. osalta 7 pv/vko 24 h). Määräaikaan mennessä saatiin tarjouksia 18 palveluntuottajalta. Yhteenveto tarjouksen jättäneistä jaetaan lau takunnalle kokouksessa. Lisätietoja asiasta antavat hankintapäällikkö Laila Härkönen, puh. 08 6156 2076, 044 270 4728 ja sosiaali- ja ter veys joh taja Tuomo Pääk kö nen, puh. 044 777 3033 tai säh kö pos titse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Asia esitellään tarkemmin lautakunnan kokouksessa. Teen päätösehdotukseni kokouksessa asian esittelyn jälkeen. Kokouksessa olivat läsnä tämän asian esittelyn ajan 11:03-11:32 han kintapäällikkö Laila Härkönen ja palvelusuunnittelija Seija Salomaa. Tarjoukset käsiteltiin seuraavasti: 1. Tarjousten avaus, avaustilaisuus ei ole julkinen (avauspöytäkirja) 2. Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen (liite 1) 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen (tarjouspyyn tö ja sen liitteet liite 2, liite 4, liite 7) 4. Tarjousten vertailu (liitteet 3 ja 4) Tarjoajien kelpoisuuden tarkistamisen ja tarjousten tarjouspyynnönmukai suu den tarkistamisen jäl keen todettiin, että seuraavien tarjoajien tar joukset ei vät olleet tarjouspyynnön mukaisia. Kiehimä yhtiöt Oy, Mediverkko Oy, Matti ja Liisa Koti Oy, Ristijärven van haintukisäätiö, Aspa palvelut Oy, Attendo Medone Oy, Kianta-Koti Oy, Pal velukoti Sinivakka Oy, Päivi Mäenpää, perustettava yri tys, Esperi Care Oy, Vetrea Terveys Oy.
Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hankintaa valmistelleen työryhmän esitys: Edellä mainitut tarjoukset hy lä tään tar jous pyyn nön vas tai si na. Valintatyöryhmä esittää, että puitejärjestelyyn otetaan mukaan seuraavat tarjoajat, jotka ovat jättä neet tarjouksensa tarjouspyynnön ja sen liitteiden vaatimusten mukaisesti. Puitesopimusaika on 1.3.2011 28.2.2015, jonka jälkeen voidaan käyttää kahden vuoden optiota. Option käytöstä päättää tilaaja. Palvelukokonaisuus 1. Kokonaispisteet 1. Mehiläinen, kuntapalvelut/hcn Oy 93 Palvelukokonaisuus 2. 1. Puolangan palvelukoti Oy 84,78 2. Mehiläinen, kuntapalvelut/hcn Oy 82,3 3. Palvelukoti Kanerva Oy/Koppelokoti 79,2 4. Palvelukoti Kanerva Oy/Osmonkoti 77,0 Pavelukokonaisuus 3. 1. Palvelukoti Kanerva Oy/Jämäskoti 85,99 2. Puolangan palvelukoti Oy 84,78 3. Mehiläinen HCN Oy 83,11 4. Palvelukoti Loue Oy 81,35 Puitesopimusjärjestelyjen ulkopuolelle jäävät seuraavat hyväksytyt tarjoajat: Mikeva Oy pistein 69,81 (palvelukokonaisuus 3) ja pistein 68,4 (palvelukokonaisuus 2) ja pis tein 83 (palvelukokonaisuus 1). Puitejärjestelyyn valittujen tarjoajien eri palvelukokonaisuuksiin tarjoamat asumispalvelupai kat turvaa vat Kainuun maakunta -kuntayhtymän mielenterveyspalvelujen ostopalveluina jär jestettävät asumispalvelupaikat. Hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi puitesopimukset tehdään niiden palveluntuottajien kanssa, joiden toiminta täyttää tarjouspyynnön vaatimukset sekä tarjousten liitteiden mukai set asiat. Keskustelun kuluessa sosiaali- ja terveysjohtaja esittää, että lautakunta hyväksyy esityksen seuraavan sisältöisenä: Palvelukokonaisuus 1. Kokonaispisteet 1. Mehiläinen, kuntapalvelut/hcn Oy 93 2. Mikeva Oy 83 Palvelukokonaisuus 2. 1. Puolangan palvelukoti Oy 84,78 2. Mehiläinen, kuntapalvelut/hcn Oy 82,3 3. Palvelukoti Kanerva Oy/Koppelokoti 79,2
Sosiaali- ja terveyslautakunta: 4. Palvelukoti Kanerva Oy/Osmonkoti 77,0 5. Mikeva Oy 68,4 Pavelukokonaisuus 3. 1. Palvelukoti Kanerva Oy/Jämäskoti 85,99 2. Puolangan palvelukoti Oy 84,78 3. Mehiläinen HCN Oy 83,11 4. Palvelukoti Loue Oy 81,35 5. Mikeva Oy 69,81 Hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi puitesopimukset tehdään niiden palveluntuottajien kanssa, joiden toiminta täyttää tarjouspyynnön vaatimukset sekä tarjousten liitteiden mukai set asiat. Li säksi lau takunta päättää, että puitesopimus ten op tioiden käytöstä päätetään viimeis tään 28.2.2014. Option käytöstä päättää ti laaja. Hyväksyi päätösehdotuksen.