Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta STLTK 267

Transkriptio

1 Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Kainuun maakunta -kuntayhtymän lasten/nuorten pitkäaikaista asumista ja hoitoa ammatillisessa perhekodissa/lastensuojelulaitoksessa koskeva hankinta puitesopimuksella STLTK 267 Kainuun maakunta -kuntayhtymän hankintatoimisto on kilpailuttanut lasten /nuorten pitkäaikaisesta asumisesta ja hoidosta ammatillisessa perhekodissa/ lastensuojelulaitoksessa ajalle Liite nro: 4 Tämän lisäksi hankinnan kohteeseen sisältyy optio kahdesta (2) vuodesta, jonka käytöstä päättää tilaaja viimeistään puoli vuotta (6kk) ennen sopimuskauden päättymistä. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja asetusta julkisista hankinnoista (614/2007). Hankinnasta on julkaistu tietokannassa "Ilmoitus julkisesta hankinnasta" ennakkoilmoitus ja hankintailmoitus nro Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä. Puitejärjestelyyn otettavat palveluntuottajat valitaan käyttämällä avointa menettelyä. Sopimuksen ennakoitu arvo ylittää kansallisen ja EU-kynnysarvon. Kyseessä on hankintalain liitteen B mukainen toissijainen palveluhankinta (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut). Hankinnan kohteena on Kainuun maakunta-kuntayhtymän perhepalveluiden lasten /nuorten pitkäaikainen asuminen ja hoito ammatillisessa perhekodissa/lastensuojelulaitoksessa. Tarjouspyynnössä ei pyydetty tarjousta vastaanotto- ja tutkimusyksikön hoito- ja tutkimus- / kriisihoitojaksoista eikä toimeksiantosopimukseen perustuvasta sijaisperhehoidosta. Puitejärjestelyyn valitaan vähintään viisi (5) ja enintään 50 palveluntuottajaa, joiden kanssa tilaaja tekee puitesopimukset. Asiakkaat sijoitetaan hankintapäätöksen osoittaman paremmuusjärjestyksen mukaisesti, ottaen huomioon asiakkaiden tarpeet. Tarjouspyynnössä edellytettiin, että toimintayksikkö sijaitsee Suomessa. Määräaikaan mennessä tarjouksia saapui yhteensä 83 kappaletta. Yhteenveto tarjouksen jättäneistä jaetaan lautakunnalle

2 kokouksessa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Lisätietoja asiasta antavat hankintapäällikkö Laila Härkönen, puh , ja sosiaali- ja terveysjohtaja Tuomo Pääkkönen, puh tai sähköpostitse Asia esitellään tarkemmin lautakunnan kokouksessa. Teen päätösehdotukseni kokouksessa asian esittelyn jälkeen. Kyllikki Pyykkönen palasi kokoukseen tämän asian käsittelyn alkaessa klo 10:53. Kokouksessa olivat läsnä tämän asian esittelyn ajan 10:53-11:00 hankintapäällikkö Laila Härkönen ja palvelusuunnittelija Seija Salomaa. Tarjoukset käsiteltiin seuraavasti: 1. Tarjousten avaus, avaustilaisuus ei ole julkinen (avauspöytäkirja). 2. Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen (liite 1) 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen (tarjouspyyntö ja sen liitteet 2 ja 4) 4. Tarjousten vertailu (liitteet 3 ja 4) Tarjoajien kelpoisuuden tarkistamisen ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistamisen jälkeen todettiin, että seuraavien tarjoajien tarjoukset eivät olleet tarjouspyynnön mukaisia: Tervareitin perhekodit (Wanha Mylly), Lipinranta Oy, Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö, Ilmaria Oy (Pisan toimipiste, Kartano), Modus Vivendi Oy (Perhekoti Tammi), Niilonkulman perhekoti, Lastenkoti ja perhetukikeskus Ruusu, Perhekoti Kolumbus Oy Suomussalmi, Perhekoti Otso, Nuorten Ystävät -palvelut Oy (Kouluharju, Ahorinne), Messi Oy (Kuntoutusyksikkö Messi), Saalinki Oy (Perhekuntoutuskoti Arianne), Harmony Oy (Pienryhmäkoti), perustettavan yrityksen nimiin jätetty tarjous (Päivi Mäenpää), Tuomaskoti Oy, Nuorten Ystävät palvelut Oy (Muhos/Toukola, Salorinne, Koivulehto) sekä perhekotihoidon osalta Ala-Siuruan Perhekoti Oy (Postila) Valintaryhmä esittää, että edellä mainitut tarjoukset hylätään tarjouspyynnön vastaisina. Valintaryhmä esittää, että Kainuun maakunta -kuntayhtymän lasten ja nuorten pitkäaikaisesta asumisesta ja hoidosta ammatillisessa perhekodissa/ lastensuojelulaitoksessa puitejärjestelyyn ajalle

3 ja lisäksi hankinnan kohteeseen sisältyvälle optiolle kahdesta vuodesta otetaan mukaan seuraavat palveluntuottajat (tarjoajat) 1. Asuminen ammatillisessa perhekodissa /tai lastensuojelulaitoksessa vertailupisteet Arenti Finland Oy/Pienkoti Aurinkoranta 78,4 Kajaanin Pelastakaa Lapset ry/harjulan lastenkoti 75,0 Perhekoti Kotikartano Oy 69,4 Lapsi- ja nuorisokoti Nokkala Oy 67,3 Pirttikosken perhekoti/ketolan yksikkö 67,0 Perhekoti Luonnonlapsi 67,0 Auta Lasta ry/heinäsalmikoti 66,7 Peruskalliokodit Oy 66,5 Oulujoen perhekoti Oy 66,3 Tuulen Torppa Oy/Kankarin perhekoti 64,6 Himaharju Oy/Himaharjun lasten- ja nuortenkoti 62,9 Nevalanmäen Perhekodit Oy 62,1 Arjen Avain Oy/Iin Nuortenkoti 62,0 Perhekoti Kylmänen Oy 61,6 Arjen Avain Oy/Haukiputaan nuortenkoti 61,0 Pirttikosken perhekoti/huovilan yksikkö 61,0 Metsäpirtin perhekoti Oy 59,7 Toivon Kartano Oy/Toivon Kartanon perhekoti 59,6 Simikaaren perhekoti Oy 59,0 Ala-Siuruan Perhekoti Oy/Postila 58,5 Jokilaakson Perhekodit Oy/lastensuojeluyksikkö Pinola 58,4 Saraheinän Lastenkoti Oy 58,2 Lamujoen perhekodit Oy/Ojantakasen perhekoti 57,9 Erpekon Oy / Siikajoen Nuorisokoti 57,7 Lastenkoti Kasvunpolku Oy 57,4 Ihalan Tupa ja Polku Oy/Ihalan Tupa 57,2 SOS-lapsikylä ry / Vihannin SOS-lapsikylä 56,9 Perhekoti Koramo Oy 56,8 Villa Saarni Oy / Ammatillinen perhekoti Villa Saarni 56,6 Salamisen perhekoti Oy/Salamisenkoti 56,0 Sotepa Oy / Kotikartano 56,0 Kainuun Hoivataito Oy / Vuolijoen nk Havukka/Kivipappila (perustettava) 55,7 Rovaniemen PiSa Oy/Haavemaa 55,5 Lasten- ja Nuortenkoti Kimppa 54,8 Kainuun Hoivataito Oy/Vuolijoen nuorisokoti Havukka 54,7 Sydänmaankoti Oy 54,6 Pienperhekoti Kasvuntupa Oy 54,4 Mikeva Oy / Jussin Kodit 54,2 Mehiläinen Kuntapalvelut/Carema Oy/Leivokoti 53,2 Perhekoti Kivelä Oy 52,7

4 Lehmuskolo Oy/Lasten- ja nuortenkoti Toukola 52,7 Sosiaali- ja terveyspalvelut Merimajakka Oy 52,7 Ilmaria Oy/Pisan Ilmaria-koti, Kartano (kuntoutumishoito) 52,6 Tuulimäen Nuorten ja Lasten Koti 52,0 Mansikkapuisto Oy / Perheryhmäkoti Mansikkapuisto 51,6 Ilmaria Oy/Pisan Ilmaria-koti, Pisa (kuntoutumishoito) 51,6 Lukkarinoja Oy/Lukkarinojan perhekoti 51,5 Kuntoutuskoti Kasvun Portaat Oy 51,2 Mikeva Oy/Kaarestuuli 51,2 Lehmuskolo Oy/Lasten- ja nuortenkoti Jukola 50,7 Hankinnan kohteeseen sisältyvän option, kaksi (2) vuotta, käytöstä päättää tilaaja viimeistään puoli vuotta (6kk) ennen sopimuskauden päättymistä. Puitejärjestelyyn valittujen palveluntuottajien tarjoukset olivat tarjouspyynnön ja sen liitteiden vaatimusten mukaisia. Hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi, puitesopimukset tehdään niiden palveluntuottajien kanssa, joiden toiminta täyttää tarjouspyynnön vaatimukset sekä tarjousten liitteiden mukaiset asiat. Puitejärjestelyjen ulkopuolelle (enintään 50 palveluntuottajaa) jäävät seuraavat hyväksytyt vertailupisteet VillaNuttu Oy/Nutukka 49,7 Lehmuskolo Oy/itsenäistymisyksikkö Metsämaa 49,7 SK Lastensuojelu ja Kuntoutus Oy/Pienryhmäkoti Paasi (perustettava) 49,4 Kiviranta Kodit Oy/Ryhmäkoti Kiviranta 49,0 SOS-Lapsikylä ry/vaajakosken SOS-nuorisokoti 48,9 Myötämieli Oy/Tuulenpesäkoti 48,4 Kiviranta Kodit Oy/Kontiomäki 48,0 SK Lastensuojelu ja Kuntoutus Oy/Nuorisokoti Ohratupa 47,0 VillaNuttu Oy/VillaNuttu 46,7 Ilmaria Oy/Pisan Ilmaria-koti, Kartano (lähihoito) 46,2 Mediverkko Lasten ja nuorten Palvelut Oy/Kotirinne 45,7 Ilmaria Oy/Pisan Ilmaria-koti, Pisan toimipiste (lähihoito) 45,2 Lehmuskolo Oy/Lasten- ja nuortenkoti Kontiorinne 44,7 Nuorten Ystävät -palvelut Oy/Koulun

5 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: asumisyks. Utanen-Nuojua Nuorten Ystävät -palvelut Oy/Koulun asumisyks. Pyhäkoski 42,6 Kainuun Hoivataito Oy/Lastenkoti Puistola 41,9 Lasten Ystävät -palvelut Oy/Koulun asumisyks. Apila-Voikukka 38,2 Nuorten Ystävät -palvelut Oy/Koulun asumisyks. Aroheinä-Metsätähti 38,2 Mind Activate Oy/Pienryhmäkoti Vaihde 28,0 Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy asiaa valmistelleen työryhmän esityksen. Lisäksi lautakunta päättää, että puitesopimusten optioiden käytöstä päätetään viimeistään Option käytöstä päättää tilaaja. Hyväksyi päätösehdotuksen. STLTK 320 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Kainuun maakunta -kuntayhtymän las ten/nuorten pitkäaikaista asumista ja hoitoa ammatilli sessa perhekodis sa/lastensuoje lulaitoksessa puitesopimuk sella koskevaan hankintapäätök seen pykälä 267 ei ole saapunut oi kaisuvaatimuksia. Useat tarjoukset hylättiin virheellisesti tar jouksien vaadittujen asiakirjojen virheiden ja puut teellisuuksien perus teella. Osalle (käynnistyvät yritykset) annettiin tarjous pyynnössä oikeus niiden toimitta miseen hankintapäätöksen jälkeen, mutta ennen mahdollista puitesopimuksen allekir joitta mista. Tasapuolisuuden ja syrjimät tö myyden vaatimus edellyttää saman oi keuden antamista kaikille tarjoajille (esim. MAO:19/I/02 ja MAO:315/08). Näillä perusteilla hylätyt tarjoukset on otet tava tarjousvertailuun myös lasten/nuorten pitkäai kaista asumista ja hoitoa ammatilli sessa perhekodissa/las tensuojelulaitok sessa puitesopi muksella koskevassa han kinnassa. Uusi tarjousten vertailutaulukko jaetaan lautakunnan kokouksessa. Lisätietoja asiasta antavat hankintapäällikkö Laila Härkönen, puh , ja sosiaali- ja ter veysjohtaja Tuomo Pääk könen, puh tai säh köpostitse

6 Hankintapäätös sosiaali- ja terveyslautakun nan kokouksen pykälän 267 mukai sena kumo taan virheellisenä ja tehdään uusi hankinta päätös lautakunnan kokouksessa jaettavan uuden tarjousten vertailu taulukon pohjalta. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Asiantuntijana tässä asiassa kuultiin han kintapäällikkö Laila Härköstä ja palvelu suunnittelija Seija Salomaata, he olivat läs nä kokouksessa tämän asian esittelyn ajan 11:40-11:43. Hankintatoimistossa laadittu esitys: Kelpoisuuden tarkistamisen ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkis ta misen jäl keen todettiin, että seuraavien tarjoajien tarjoukset eivät olleet tarjous pyyn nön mukaisia: Lipinranta Oy, Ilmaria Oy (Pisan toimipiste, Kartano), Perhekoti Kolumbus Oy Suomus salmi, Perhekoti Otso, Nuorten Ystävät -palvelut Oy (Kouluharju, Aho rinne), Messi Oy (Kuntoutusyksikkö Messi), Harmony Oy (Pienryhmäkoti), perus tettavan yrityksen nimiin jätetty tarjous (Päivi Mäenpää), Tuomaskoti Oy, Nuor ten Ystävät -palvelut Oy (Mu hos/toukola, Salorinne, Koivulehto), sekä laitoshoi don osalta Ala-Siuruan Perhekoti Oy (Postila) Edellä mainitut tarjoukset hylätään tarjouspyynnön vastaisina. Kainuun maakunta kuntayhtymän lasten ja nuorten pitkäaikaisesta asumisesta ja hoi dosta ammatillisessa perhekodissa / lastensuojelulaitoksessa puitejärjeste lyyn ajalle ja lisäksi hankinnan kohteeseen sisältyvälle op tiolle kahdesta vuo desta otetaan mukaan seuraavat palveluntuottajat : 1. Asuminen ammatillisessa perhekodissa /tai lastensuojelulaitoksessa ver tailupisteet 1. Arenti Finland Oy / Pienkoti Aurinkoranta 78,4 2. Kajaanin Pelastakaa Lapset ry / Harjulan lastenkoti 75,0 3. Perhekoti Kotikartano Oy 69,4 4. Lapsi- ja nuorisokoti Nokkala Oy 67,3 5. Pirttikosken perhekoti / Ketolan yksikkö 67,0 6. Perhekoti Luonnonlapsi 67,0 7. Tervareitin perhekodit / Wanha Mylly 66,9 8. Auta Lasta ry/ Heinäsalmikoti 66,7 9. Modus Vivendi Oy / Perhekoti Tammi 66,6 10. Peruskalliokodit Oy 66,5 11. Oulujoen perhekoti Oy 66,3 12. Tuulen Torppa Oy / Kankarin perhekoti 64,6 13. Himaharju Oy / Himaharjun lasten- ja nuortenkoti 62,9 14. Nevalanmäen Perhekodit Oy 62,1 15. Arjen Avain Oy / Iin Nuortenkoti 62,0 16. Perhekoti Kylmänen Oy 61,6 17. Arjen Avain Oy / Haukiputaan nuortenkoti 61,0 18. Pirttikosken perhekoti / Huovilan yksikkö 61,0 19. Niilonkulman perhekoti 60,9

7 20. Metsäpirtin perhekoti Oy 59,7 21. Toivon Kartano Oy / Toivon Kartanon perhekoti 59,6 22. Simikaaren perhekoti Oy 59,0 23. Ala-Siuruan Perhekoti Oy / Postila 58,5 24. Jokilaakson Perhekodit Oy / lastensuojeluyksikkö Pinola 58,4 25. Saraheinän Lastenkoti Oy 58,2 26. Lamujoen perhekodit Oy / Ojantakasen perhekoti 57,9 27. Erpekon Oy / Siikajoen Nuorisokoti 57,7 28. Lastenkoti Kasvunpolku Oy 57,4 29. Ihalan Tupa ja Polku Oy / Ihalan Tupa 57,2 30. SOS-lapsikylä ry / Vihannin SOS-lapsikylä 56,9 31. Perhekoti Koramo Oy 56,8 32. Villa Saarni Oy / Ammatillinen perhekoti Villa Saarni 56,6 33. Salamisen perhekoti Oy / Salamisenkoti 56,0 34. Sotepa Oy / Kotikartano 56,0 35. Kainuun Hoivataito Oy / Vuolijoen nk Havukka / Kivipappila (perustettava) 55,7 36. Rovaniemen PiSa Oy / Haavemaa 55,5 37. Lasten- ja Nuortenkoti Kimppa 54,8 38. Kainuun Hoivataito Oy / Vuolijoen nuorisokoti Havukka 54,7 39. Sydänmaankoti Oy 54,6 40. Pienperhekoti Kasvuntupa 54,4 41. Mikeva Oy / Jussin Kodit 54,2 42. Saalinki Oy / Perhekuntoutuskoti Arianne 53,3 43. Mehiläinen Kuntapalvelut / Carema Oy / Leivokoti 53,2 44. Perhekoti Kivelä Oy 52,7 45. Lehmuskolo Oy / Lasten- ja nuortenkoti Toukola 52,7 46. Sosiaali- ja terveyspalvelut Merimajakka Oy 52,7 47. Ilmaria Oy / Pisan Ilmaria-koti, Kartano (kuntoutumishoito) 52,6 48. Tuulimäen Nuorten ja Lasten Koti 52,0 49. Mansikkapuisto Oy / Perheryhmäkoti Mansikkapuisto 51,6 50. Ilmaria Oy / Pisan Ilmaria-koti, Pisa (kuntoutumishoito) 51,6 51. Lukkarinoja Oy / Lukkarinojan perhekoti 51,5 Hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi puitesopimukset tehdään niiden palve luntuottajien kanssa, joiden toiminta täyttää tarjouspyynnön vaatimukset sekä tarjousten liitteiden mukai set asiat. Puitesopimus syntyy sopimusasiakirjojen al lekirjoituksella. Puitesopimusten optioiden käytöstä päätetään viimeistään Option käytöstä päät tää tilaaja. Puitejärjestelyjen ulkopuolelle jäävät seuraavat hyväksytyt tarjoajat: vertailupisteet Kuntoutuskoti Kasvun Portaat Oy 51,2 Mikeva Oy / Kaarestuuli 51,2 Lehmuskolo Oy / Lasten- ja nuortenkoti Jukola 50,7 VillaNuttu Oy / Nutukka 49,7 Lehmuskolo Oy / itsenäistymisyksikkö Metsämaa 49,7 SK Lastensuojelu ja Kuntoutus Oy / Pienryhmäkoti Paasi (pe rustet tava) 49,4 Kiviranta Kodit Oy / Ryhmäkoti Kiviranta 49,0 SOS-Lapsikylä ry / Vaajakosken SOS-nuorisokoti 48,9 Myötämieli Oy / Tuulenpesäkoti 48,4 Kiviranta Kodit Oy / Kontiomäki 48,0 Lastenkoti ja perhetukikeskus Ruusu 47,1 SK Lastensuojelu ja Kuntoutus Oy / Nuorisokoti Ohratupa 47,0 VillaNuttu Oy / VillaNuttu 46,7

8 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Ilmaria Oy / Pisan Ilmaria-koti, Kartano (lähihoito) 46,2 Mediverkko Lasten ja nuorten Palvelut Oy / Kotirinne 45,7 Ilmaria Oy / Pisan Ilmaria-koti, Pisan toimipiste (lähihoito) 45,2 Lehmuskolo Oy / Lasten- ja nuortenkoti Kontiorinne 44,7 Nuorten Ystävät -palvelut Oy / Koulun asumisyks. Uta nen-nuo jua 43,2 Nuorten Ystävät -palvelut Oy / Koulun asumisyks. Pyhäkoski 42,6 Kainuun Hoivataito Oy / Lastenkoti Puistola 41,9 Lasten Ystävät -palvelut Oy / Koulun asumisyks. Apila-Voikuk ka 38,2 Nuorten Ystävät -palvelut Oy / Koulun asumisyks. Arohei nä-metsä tähti 38,2 Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö / Osasto Nuotti 34,9 Mind Activate oy / Pienryhmäkoti Vaihde 28,0 Keskustelun jälkeen sosiaali- ja terveysjohtaja muutti päätösehdotuksensa kuulumaan: Sosiaali- ja terveyslautakunta kumoaa :ssä 267 tekemänsä päätöksen virheellisenä ja hyväksyy uuden hankintapäätöksen edellä olevan hankintatoimiston esityksen mukaisena. Hyväksyi päätösehdotuksen.