BROBÖLENTIEN LINJAUS JA ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN NYKYTILANNETTA VASTAAVAKSI KIRKONKYLÄ, NIKKILÄ I:N ASEMAKAAVA- ALUE DETALJPLAN FÖR BROBÖLEVÄGENS STRÄCKNING OCH ÄNDRING AV DETALJPLAN FÖR ATT MOTSVARA NULÄGET DETALJPLANEOMRÅDET NICKBY I, KYRKOBY ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS koskee 16.12.2009 päivättyä asemakaavakarttaa (luonnos) DETALJPLANEÄNDRINGENS BESKRIVNING Beskrivningen gäller en detaljplanekarta som är daterad 16.12.2009 (utkast) 1
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Tunnistetiedot Kunta: Sipoon kunta, 753 Kunnanosa: Nikkilä Kaava: Asemakaavan muutos Kaavan nimi: Brobölentien linjaus ja asemakaavan muuttaminen nykytilannetta vastaavaksi Kirkonkylä, Nikkilä I:n asemakaava-alue Kaavan päiväys: 16.12.2009 (luonnos) 1.1 Identifikationsuppgifter Kommun: Sibbo kommun, 753 Kommundel: Nickby Plan: Detaljplaneändring Planens namn: Detaljplan för Brobölevägens sträckning och ändring av detaljplan för att motsvara nuläget Detaljplaneområdet Nickby I, Kyrkoby Planens datum: 16.12.2009 (utkast) Kaavan kuvaus Sipoon seurakuntayhtymän hautausmaan ja Brobölentien välinen voimassaolevan asemakaavan viheralueiden sekä katu- ja liikennealueen sekä kirkon alueen asemakaavan muutos Nikkilän kylässä. Muutosalue käsittää korttelin 2021 ja 2034 osan (kirkon) sekä korttelin 2024 (kappelin) ja niihin liittyviä puisto- ja katu- ja liikennealueita Nikkilän taajamassa. Muutoksella muodostetaan korttelin 2021 osa sekä korttelit 2024, 2035 ja 2036, näihin liittyvine puisto- ja katualueineen sekä maisemallisesti arvokkaine peltoalueineen. Kaavan laatija: Sipoon kunta, Kehitys- ja kaavoituskeskus, Mikko Aho, kehitysjohtaja, arkkitehti SAFA, yks 165, puh. 09 2353 1 osoite: Iso Kylätie 18, 04131 Sipoo e-mail: etunimi.sukunimi@sipoo.fi. Olli Kumpulainen, arkkitehti SAFA, yks. 210 / Arkkitehtitoimisto Olli Kumpulainen Vireille tulo: Kaavan vireille tulosta on kuulutettu 6.11.2008 Nähtävillä: xx.xx.2009 xx.xx.2009 Käsittelyt: Kaavoitusjaosto 16.12.2009 Kunnanhallitus xx.xx.2009 Kunnanvaltuusto xx.xx.2009 Redogörelse för planen Detaljplaneändringen omfattar området mellan Sibbo kyrkliga samfällighets begravningsplats och Brobölevägen som i den fastställda detaljplanen reserverats för park-, gatu- och trafikområde och församlingsbyggnader i Nickby tätort. Detaljplaneändringen omfattar en del av kvarter 2021 och 2034 (kyrka) och kvarter 2024 (kapell) med anslutande trafik-, gatu- och rekreationsområden i Nickby tätort. Genom ändringen bildas del av kvarteret 2021 och kvarteren 2024, 2035 och 2036 jämte anslutande park- och gatuområden och landskapsmässigt värdefulla åkerområden. Planens utarbetare Sibbo kommun, Utvecklings- och planläggningscentralen, Mikko Aho, utvecklingsdirektör, arkitekt SAFA, YKS 165, tfn 09-235 31 adress: Stora Byvägen 18, 04130 Sibbo e-post: fornamn.efternamn@sibbo.fi. Olli Kumpulainen, arkitekt SAFA, YKS 210 / Arkkitehtitoimisto Olli Kumpulainen Anhängiggörande Planens anhängighet kungjordes 6.11.2008 Framläggande xx.xx.2009 xx.xx.2009 Behandlingar Planläggningssektionen 16.12.2009 Kommunstyrelsen xx.xx.2009 Fullmäktige xx.xx.2009 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Nikkilässä. Sijainti on esitetty kansilehdellä 1.3. Kaavan tarkoitus Kaavamuutoksen tavoitteena on ajanmukaistaa asemakaava, tutkia hautausmaa-alueen laajentamistarve ja liikennealueiden tarve sekä muuttaa puistoalueella sijaitsevien omakotitalojen kaavamerkintä, joka estää rakennusten ylläpitoa ja kehittämistä. 1.2 Planområdets läge Planområdet är beläget i Nickby. Läget framgår av pärmbladet. 1.3. Planens syfte Målet med planändringen är att göra detaljplanen tidsenlig, undersöka begravningsplatsområdets utvidgningsbehov och behovet av trafikområden samt ändra planbeteckningen för egnahemshus på parkområdet som hindrar byggnadernas underhåll och utveckling. 2
1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1.4 Beskrivningens innehållsförteckning 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER... 1.1 Tunnistetiedot... 1.1 Identifikationsuppgifter... 1.2 Kaava-alueen sijainti... 1.2 Planområdets läge... 1.3. Kaavan tarkoitus... 1.3. Planens syfte... 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 1.4 Beskrivningens innehållsförteckning... 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 1.5 Förteckning över bilagor till beskrivningen... 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja 1.6 Förteckning över andra handlingar, bakgrundsutredningar och källmaterial... lähdemateriaaleista... som berör planen... 2 TIIVISTELMÄ... 2 SAMMANDRAG... 3 LÄHTÖKOHDAT... 3 UTGÅNGSPUNKTER... 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 3.1 Utredning om förhållandena i planeringsområdet... 3.2 Suunnittelutilanne... 3.2 Planeringssituationen... 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 4 OLIKA SKEDEN I PLANERINGEN AV DETALJPLANEN... 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve, käynnistäminen ja sitä koskevat 4.1 Behovet av detaljplanering, planeringsstart och beslut som gäller denna... päätökset... 4.2 Deltagande och samarbete... 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö... 4.2.1 Intressenter... 4.2.1 Osalliset... 4.2.2 Anhängiggörande... 4.2.2 Vireille tulo... 4.2.3 Deltagande och växelverkan... 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 4.4 Mål för detaljplanen... 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 4.5 Alternativen i detaljplanelösningen och deras konsekvenser... 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 4.5.1 Beskrivning och gallring av de preliminära alternativen... 5.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta... 4.5.4. Val av detaljplanelösning och grunderna för valet... 4.5.4. Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet... 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN... 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 5.1 Planens struktur... 5.1 Kaavan rakenne... 5.3 Områdesreserveringar... 5.3 Aluevaraukset... 5.4 Planens konsekvenser... 5.4 Kaavan vaikutukset... 5.6 Planbeteckningar och planbestämmelser... 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset... 6 GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN... 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Asemakaavan seurantalomake (liite 1) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (liite 2) Kaavakartta (liite 3) Merkinnät ja määräykset (liite 4) Havainnekuva (liite 5) Maisemaselvitysten otteet ja valokuvasovitukset (liite 6) Muistio viranomaisneuvottelusta 24.4.2009 (liite 7) 1.5 Förteckning över bilagor till beskrivningen Blankett för uppföljning av detaljplanen (bilaga 1) Program för deltagande och bedömning (bilaga 2) Plankarta (bilaga 3) Beteckningar och bestämmelser (bilaga 4) Illustration (bilaga 5) Utdrag ur landskapsutredningar och fotomontage (bilaga 6) Protokoll från myndighetsmöte 24.4.2008 (bilaga 7) 3
1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaaleista Sipoon kunnan kulttuuriympäristö- ja rakennusperintöselvitys, Arkkitehtitoimisto Lehto, Peltonen Valkama Oy, Ympäristötoimisto Oy 25.1.2006 Sipoon vanhan kirkon lähiympäristön maisemaselvitys, Anne Malve, arkkit. SAFA 19.6.2006 Nikkilän maisemaselvitys, Suunnittelukeskus Oy, 10.12.2002 Keski- ja Pohjois-Sipoon maisema- ja luontoselvitys, Sipoon kunta 1993 Nikkilän maisema- ja luontoselvitys, Sipoon kunta luonnos 16.11.1999 Sipoon tieliikenteen meluselvitys, WSP LT-Konsultit Oy, 2006 2 TIIVISTELMÄ Liikennealue muutetaan Brobölentien linjauksen mukaiseksi katualueeksi. Kaavamuutos mahdollistaa puistoalueella sijainneiden omakotirakennusten ylläpidon ja laajentamisen. Arvokas kirkkomaisema säilyy ennallaan. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kunnanvaltuusto. 1.6 Förteckning över andra handlingar, bakgrundsutredningar och källmaterial som berör planen Sipoon kunnan kulttuuriympäristö- ja rakennusperintöselvitys, Arkkitehtitoimisto Lehto, Peltonen Valkama Oy, Ympäristötoimisto Oy 25.1.2006 Utredning över landskapsmiljön för området kring gamla kyrkan i Sibbo, Anne Malve, arkkit. SAFA 19.6.2006 Nikkilän maisemaselvitys, Suunnittelukeskus Oy, 10.12.2002 Keski- ja Pohjois-Sipoon maisema- ja luontoselvitys, Sipoon kunta 1993 Nikkilän maisema- ja luontoselvitys, Sipoon kunta luonnos 16.11.1999 Sibbo vägbullerutredning, WSP LT-Konsultit Oy, 2006 2 SAMMANDRAG Trafikområdet ändras till gatuområde enligt Brobölevägens nutida sträckning. Planändringen möjliggör underhåll och utbyggnad av egnahemshus som varit belägna på parkområdet. Det värdefulla kyrkolandskapet bevaras. Detaljplaneändringen godkänns av fullmäktige. Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutoksen vireille tulosta kuulutettiin kunnan virallisissa ilmoituslehdissä ja ilmoitustaululla 6.11.2008. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin 6.11.2008 ja sen nähtävillä olosta kuulutettiin 6.11.2008. Suunnitelma on päivitetty 2.4.2009. Osallisilla oli mahdollisuus mielipiteen esittämiseen myös osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon yhteydessä. MRL 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu pidettiin (muistio viranomaisneuvottelusta, liite 7) Uudenmaan ympäristökeskuksessa 24.4.2009. Kaavoitusjaosto on hyväksynyt asemakaavan muutosluonnoksen nähtäville asetettavaksi xx.xx.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain 62 mukaisesti kaavaluonnos on ollut nähtävillä xx.xx.2009- xx.xx.2010 välisenä aikana. Kaavoitusjaosto on hyväksynyt asemakaavan muutosehdotuksen hallituksen käsittelyyn xx.xx.2009 Kunnanhallitus on hyväksynyt asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville asetettavaksi kokouksessaan xx.xx.2010 Maankäyttö- ja rakennuslain 65 mukaisesti kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä xx.xx- xx.xx.2010 välisenä aikana. Kaavoitusjaosto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen kokouksessaan xx.xx.2010 kunnanhallituksen käsittelyyn Kunnanhallitus on hyväksynyt asemakaavan muutoksen kokouksessaan xx.xx. 2010 Olika skeden i planeringsprocessen Anhängiggörandet av detaljplaneändringen kungjordes i kommunens officiella annonstidningar och på kommunens anslagstavla 6.11.2008. Programmet för deltagande och bedömning utarbetades 6.11.2008 och en kungörelse om programmets framläggande publicerades 6.11.2008. Programmet har uppdaterats 2.4.2009. Intressenterna hade möjlighet att framföra sina åsikter då programmet för deltagande och bedömning var framlagt. Myndigheternas samråd i enlighet med MBL 66 har hållits på Nylands miljöcentral den 24.4.2009 ( bilaga 7, protokoll från myndighetsmöte). Planläggningssektionen godkände vid sitt möte xx.xx.2009 att utkastet till detaljplaneändring läggs fram offentligt. Planutkastet var framlagt under tiden xx.xx 2009 xx.xx.2010 i enlighet med 62 i markanvändnings- och bygglagen. Planläggningssektionen godkände vid sitt möte xx.xx.2009 förslaget till detaljplaneändring för behandling i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen godkände vid sitt möte xx.xx.2010 att förslaget till detaljplaneändring läggs fram offentligt. Planförslaget var offentligt framlagt under tiden xx.x xx.xx.2010 i enlighet med 65 i markanvändnings- och bygglagen. Planläggningssektionen godkände vid sitt möte xx.xx.2010 detaljplaneändringen för behandling i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen godkände detaljplaneändringen vid sitt möte xx.xx.2010. 4
3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3 UTGÅNGSPUNKTER Utredning om förhållandena i planeringsområdet Kaavamuutosalue sijaitsee Sipoon kunnassa Kirkonkylän kylässä. Alueen edellinen Nikkilän asemakaava (ent. rakennuskaava) vahvistettiin 20.12.1972. Nikkilän asemakaavan muutos osalle korttelia 2021, seurakuntatalon laajennus, vahvistettiin 2.8.2007. Nikkilän asemakaavan muutos ja asemakaava harjoitusjäähallia varten, korttelit 2031 2033 sai lainvoiman 8.2.2007. Vuoden 1972 asemakaavassa Brobölentien liikennealue kulkee yli avoimen peltoaukean ja häiritsee arvokasta kirkkoympäristöä. Kaavaratkaisu on vanhentunut Korttelissa 2034 sijaitsee Sipoon vanha kirkko ja korttelissa 2021 seurakuntatalo ja korttelissa 2024 kappeli. Hautausmaan länsi- ja eteläpuolella on puistoalue, ja kaksi vanhaa asuinrakennusta ja talousrakennuksia. Asemakaavamuutosta laadittaessa on edellytetty huomioitavaksi erityisesti valtakunnallisesti arvokkaan kirkkomaiseman asettamat vaatimukset. Museovirasto on luokitellut alueen kuuluvaksi valtakunnallisesti merkittäviin kulttuurihistoriallisiin ympäristöihin. Muutosalue on kooltaan n. 8,18 ha. Alue liittyy pohjois- ja itäpuoleltaan Nikkilän taajaman koulu- ja asuinrakennuskantaan, kaakkois- ja eteläpuolelta peltomaiseman yli urheilukeskukseen ja jokilaaksoon sekä länsi- ja luoteissuuntaan kirkkomaisemaan ja hautausmaahan. Muutosalue on osittain yleistä tiealuetta, osittain Sipoon kunnan, Sipoon seurakuntayhtymän ja yksityishenkilöiden omistuksessa. Brobölentien ajonopeus on 50 km/h, ja Isolla Kylätiellä 30 km/h. Brobölentiellä on käynnissä Uudenmaan maanmittaustoimiston maantietoimitus, joka käynnistyi Tiehallinnon Uudenmaan tiepiirin tilauksesta keväällä 2009. Toimituksen mittaustiedot ovat olleet asemakaavamuutoksessa muodostettavan uuden katualueen pohjana. Planändringsområdet ligger i Sibbo kommun i Kyrkoby by. Den förra planen på området, Nickby detaljplan (f.d. byggnadsplan), fastställdes 20.12.1972. Ändring av Nickby detaljplan för en del av kvarter 2021, utvidgning av församlingshemmet fastställdes 2.8.2007. Ändring av Nickby detaljplan och detaljplan för byggande av en träningsishall, kvarteren 2031-2033 vann laga kraft 8.2.2007 Enligt planen som fastställdes 1972 går Brobölevägens trafikområde genom ett öppet åkerfält och stör det värdefulla kyrkolandskapet. Planlösningen är föråldrad. I kvarteret 2024 finns Sibbo gamla kyrka, i kvarteret 2021 församlingshemmet och i kvarteret 2024 kapellet. Väster och söder om begravningsplatsen finns ett parkområde, samt två gamla bostadsbyggnader och ekonomibyggnader. Vid utarbetandet av detaljplaneändringen förutsätts att kraven som det nationellt värdefulla kyrkolandskapet ställer särskilt beaktas. Museiverket har klassificerat området som tillhörande kulturhistoriska miljöer av riksintresse. Ändringsområdets storlek är ca 8,18 ha. Området gränsar i norr och öster till Nickby tätorts skol- och bostadsbyggnadsbestånd, i söder och sydost till åkerlandskapet, idrottscentret och ådalen och i väster och nordväst till kyrkolandskapet och begravningsplatsen. Ändringsområdet är delvis allmänt vägområde och ägs delvis av Sibbo kommun, Sibbo kyrkliga samfällighet och privata personer. Körhastigheten på Brobölevägen är 50 km/h och på Stora Byvägen 30 km/h. På Brobölevägen pågår Nylands lantmäteribyrås landsvägsförrättning som startade våren 2009 på beställning av Vägförvaltningens Nylands vägdistrikt. Förrättningens mätningsuppgifter har fungerat som grund för bildandet av det nya gatuområdet i detaljplaneändringen. Luonnonympäristö Muutosalueen luonnonympäristö on kirkkomaisemaan liittyvää puistometsää sekä reuna-alueilla peltomaisemaa. Ympäröivä maisema on pääosin avointa viljelysmaisemaa, jota jakaa osiin kumpuilevat metsäsaarekkeet. Etelässä maisematila rajautuu selkeästi jyrkkärinteiseen metsäselänteeseen ja koillisessa taajamaan. Naturomgivningen Naturomgivningen i ändringsområdet utgörs av kyrkolandskapets parkskog samt åkerlandskapet i områdets utkanter. Det omgivande landskapet är huvudsakligen öppet jordbrukslandskap, med kuperade skogsbeklädda öar. I söder gränsar landskapsrummet till den branta skogsåsen och i nordost till tätorten. 5
Ote Valtioneuvoston päätös vuodelta 2000 / Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT, tarkistettu 1.3.2009), arvokkaat maisemaalueet Utdrag ur Statsrådets beslut från år 2000 /Riksomfattande mål för områdesanvändningen, värdefulla landskapsområden (reviderad 1.3.2009) Vesi- ja viemäriverkoston päälinjat. Vatten- och avloppsnätets huvudlinjer. 6
3.2 Suunnittelutilanne 3.2 Planeringssituationen Seutukaava / Maakuntakaava Suunnittelualueella voimassa oleva seutukaava on tehty vaiheittain. Viimeinen, täydentävä neljäs vaihekaava on vahvistettu 14.11.2000. Ympäristöministeriö on 5.4.2002 vahvistanut Itä-Uudenmaan maakuntakaavan 2000. Uusi maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 12.11.2007 ja on vahvistettavana ympäristöministeriössä. Seutu- ja maakuntakaavayhdistelmässä asemakaavan muutosalue on osoitettu taajamatoimintojen alueena sekä kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeänä alueena. Regionplan / Landskapsplan Den gällande regionplanen för planeringsområdet har utarbetats i etapper. Den sista, den fjärde kompletterande etapplanen, fastställdes 14.11.2000. Miljöministeriet fastställde Landskapsplan 2000 för Östra Nyland 5.4.2002. En ny landskapsplan godkändes av landskapsfullmäktige 12.11.2007 och är förd till Miljöministeriet för fastställelse. I sammanställningen av region- och landskapsplanerna anvisas detaljplaneändringsområdet som område för tätortsfunktioner och för område som är viktigt med tanke på kulturmiljön eller landskapsvården. Ote Itä-Uudenmaan maakuntakaavasta 12.11.2007 Utdrag ur landskapsplan för Östra Nyland 12.11.2007 Yleiskaava Valtuusto hyväksyi koko Sipoon kuntaa koskevan yleiskaavaehdotuksen (Sipoon yleiskaava 2025) 15.12.2008. Koko Sipoon kuntaa koskevassa yleiskaavassa 2025 suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen-alueeksi. Muutosaluetta koskevat yleiskaavamerkinnät: A - Taajamatoimintojen alue. Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Alueen tarkka rajaus ratkaistaan asemakaavoituksen yhteydessä. Merkinnällä on osoitettu asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten palveluille, teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikenneväyliä, virkistys- ja puistoalueita, erityisalueita sekä yhdyskuntateknisen huollon alueita. Suunnittelussa pidetään lähtökohtana kauniin ympäristökuvan luomista. Alue on 7 Generalplan Fullmäktige godkände förslaget till generalplan för hela kommunen (Generalplan för Sibbo 2025) 15.12.2008. I Generalplan för Sibbo 2025 anvisas planeringsområdet som område för tätortsfunktioner. Beteckningar, som gäller planändringsområdet: A- Område för tätortsfunktioner. Beteckningen anger områden för boende och andra tätortsfunktioner. Avsikten är att området skall detaljplanläggas. Områdets exakta avgränsning avgörs i samband med detaljplaneringen. Med beteckningen anvisas byggområden för boende och andra tätortsfunktioner, såsom centrumfunktioner, service och industri, trafikledsområden som är mindre än huvudlederna, rekreations och parkområden, specialområden samt områden för kommunteknisk service. Utgångspunkten för planeringen är att skapa en vacker miljöbild. Området planeras så att det får en mångsidig miljöbild
suunniteltava ympäristökuvaltaan monimuotoiseksi käyttäen erilaisia talotyyppejä. genom att olika hustyper används. ma - Maisemallisesti arvokas alue. ma - Landskapsmässigt värdefullt område. Merkinnällä osoitetaan paikallisesti, maakunnallisesti tai valtakunnallisesti arvokkaiden kulttuurimaisemien alueet. Rakennuspaikkoja ei saa osoittaa laki- ja puronvarsialueille eikä laajoille yhtenäisille peltoalueille. Veden kulku on turvattava niin, että kasvillisuus pysyy elinvoimaisena. Maisemallisesti arvokkailla alueilla noudatetaan alueen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaista mitoitusta. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja toteuttamisessa on otettava huomioon maataloustuotannon tarpeet ja sovitettava toimenpiteet siten, ettei maisemakokonaisuuden arvoja heikennetä. Alueen arvot on kuvattu erillisessä Sipoon kunnan kulttuuriympäristöjä rakennusperintöselvityksessä. Med beteckningen anges lokalt, landskapsmässigt eller nationellt värdefulla kulturområden. Byggplatser får inte anvisas till höjder och bäckområden eller till vidsträckta, enhetliga åkerområden. Vattenloppet tryggas så att växtligheten bibehålls livskraftig. På landskapsmässigt värdefulla områden följs dimensioneringen enligt det huvudsakliga användningsändamålet. Vid den mera detaljerade områdesplaneringen och genomförandet beaktas behoven inom jordbruksproduktionen och samordnas åtgärderna så att värdena hos landskapshelheten inte försämras. Värdena beskrivs i den separata utredningen om kulturmiljöer och byggnadsarv i Sibbo kommun. Tärkeä tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue. Alueelle ei saa asemakaavalla osoittaa pohja/pintaveden laatua vaarantavia toimintoja. Tieliikennealueet ja -väylät tulee suunnitella siten, että liikenteen ja tienpidon mahdolliset haitat pohjaveden laadulle voidaan välttää. Viktigt grundvattensområde eller grundvattensområde som lämpar sig för vattentäkt. I detaljplanen får inte anvisas sådan verksamhet på området som äventyrar kvaliteten på grund/ytvattnet. Vägtrafikområden och vägtrafikleder planeras så att eventuella trafik- och väghållningsolägenheter för grundvattnets kvalitet kan undvikas. Ote yleiskaavasta 2025/ Utdrag ur Generalplan för Sibbo 2025 8
Asemakaava Alueen edellinen Nikkilän asemakaava (ent. rakennuskaava) vahvistettiin 20.12.1972. Nikkilän asemakaavan muutos osalle korttelia 2021, seurakuntatalon laajennus, vahvistettiin 2.8.2007. Nikkilän asemakaavan muutos ja asemakaava harjoitusjäähallia varten, korttelit 2031 2033 sai lainvoiman 8.2.2007. Detaljplan Den förra planen på området, Nickby detaljplan (f.d. byggnadsplan), fastställdes 20.12.1972. Ändring av Nickby detaljplan för en del av kvarter 2021, utvidgning av församlingshemmet fastställdes 2.8.2007. Ändring av Nickby detaljplan och detaljplan för byggande av en träningsishall, kvarteren 2031-2033 vann laga kraft 8.2.2007 Maankäyttö suunnittelualuetta ympäröivillä korttelialueilla on pääosin voimassa olevien asemakaavojen mukaista. Suunnittelualueella asemakaava on vanhentunut ja toteutumatta. Markanvändningen i kvarteren kring planeringsområdet följer huvudsakligen de gällande detaljplanerna. På planeringsområdet har planläget föråldrats och blivit oförverkligat. Kaavakooste kaavamuutosalueelta Sammanställning av planerna på ändringsområdet 9
4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve, käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavoitus perustuu kunnan kaavoitusohjelmaan ja tarpeeseen uudistaa asemakaava siten, että se mahdollistaa alueen omakotirakennusten säilymisen ja lisärakentamisen sekä korjata Brobölentien linjaus asemakaavaan vallitsevan nykytilanteen mukaiseksi. 4 OLIKA SKEDEN I PLANERINGEN AV DETALJPLANEN 4.1 Behovet av detaljplanering, planeringsstart och beslut som gäller denna Planläggningen grundar sig på kommunens planläggningsprogram och på behovet att förnya detaljplanen så, att den möjliggör bevarande och tillbyggande av egnahemshus på området samt ändring av Brobölevägens områdesreservering så att den motsvarar den gällande situationen. Asemakaavan muutosluonnos on laadittu yhteistyössä Sipoon kunnan eri viranomaisten kanssa. Förslaget till detaljplaneändring har utarbetats i samarbete med olika myndigheter i Sibbo kommun. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Kaavoitukseen osallisia ovat: - maanomistajat ja ympäristön asukkaat - kunnan hallintokunnat; 4.2.2 Vireille tulo Kaavan vireille tulosta on kuulutettu kunnan virallisissa ilmoituslehdissä Sipoon Sanomat ja Borgåbladet ja kunnan ilmoitustaululla 6.11.2008. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta kuulutettiin 6.11.2008. Osallisilta ei tullut huomautuksia osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Maankäyttö- ja rakennuslain 62 mukaisesti kaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä xx.xx.2009- xx.xx.2010 välisenä aikana Maankäyttö- ja rakennuslain 65 mukaisesti kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä xx.xx- xx.xx.2010 välisenä aikana. 4.2 Deltagande och samarbete 4.2.1 Intressenter Planläggningens intressenter är: - markägare och invånare i omgivningen - kommunens förvaltningsenheter; 4.2.2 Anhängiggörande Planens anhängighet kungjordes i Borgåbladet och Sipoon Sanomat samt på kommunens anslagstavla 6.11.2008. 4.2.3 Deltagande och växelverkan Framläggandet av programmet för deltagande och bedömning kungjordes 6.11.2008 Intressenterna lämnade inga anmärkningar om programmet för deltagande och bedömning. Planutkastet var offentligt framlagt i enlighet med 62 i markanvändnings- och bygglagen Under tiden xx.xx.2009 xx.xx.2010. Planförslaget var offentligt framlagt i enlighet med 65 i markanvändnings- och bygglagen under tiden xx.xx xx.xx.2010. 10
4.4 Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on ajanmukaistaa asemakaava, muuttaa Brobölentien liikennealue nykyisen tien mukaiseksi katualueeksi sekä muuttaa puistoalueella sijaitsevien omakotitalojen kaavamerkintä, joka estää rakennusten ylläpitoa ja kehittämistä. 4.4 Mål för detaljplanen Målet med planändringen är att göra detaljplanen tidsenlig, ändra Brobölevägens trafikområde till gatuområde enligt den nutida vägsträckningen samt ändra planbeteckningen för egnahemshus på parkområdet som hindrar byggnadernas underhåll och utveckling. Kaavalla tehtävät muutokset koskevat Sipoon kunnan, Sipoon seurakuntayhtymän ja yksityisessä omistuksessa olevia maaalueita. Kunnan taholta aluetta koskevat tavoitteet on määritelty Sipoon kaavoitusohjelmassa 2009-2012. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavan muutoksen luonteesta johtuen vaihtoehtotarkasteluja ei ole tehty. Ändringarna i planen berör markområden som ägs av Sibbo kommun, Sibbo samfällighet och privata personer. För kommunens del är målen för området fastställda i planläggningsprogrammet 2009 2012. 4.5 Alternativen i detaljplanelösningen och deras konsekvenser På grund av detaljplaneändringens karaktär har inga alternativa lösningar presenterats. Kuva etelästä 2009 Bild söderifrån 2009 11
5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5 BESKRIVNING AV DETALJPLANEN 5.1 Kaavan rakenne 5.1 Planens struktur Brobölentien liikennealue muutetaan katualueeksi, joka linjataan nykyisen tien mukaisesti. Asuinkorttelialueet muodostetaan nykyisten pihapiirien mukaisesti. Tonttitehokkuus on normaalitasoa. Asemakaavan muutos käsittää AO-korttelialueen kaavamääräysten, rakennusoikeuden ja rakennusalan rajauksen muuttamisen ja tarkistamisen niin, että omakotitalojen ylläpito ja laajentaminen voi toteutua säilytettäviä kulttuuriympäristöarvoja vaalivalla tavalla. Vähäinen uudisrakentaminen on kooltaan ja massoittelultaan vanhaan rakentamiseen sopeutuvaa, pienimittakaavaista. Lisäksi uudisrakennukset on määrätty lautajulkisivuisiksi, 1:2 harjakattoisiksi ja väritykseltään sopeutuviksi, punamulta-maalausta suositellaan. Rakennusalat on määritelty tiukasti maisemallisen ilmeen hallitsemiseksi. Siirrettäväksi toivottaville rakennuksille on varattu tilaa rakennusaloissansa. Asemakaavamuutos ei sisällä kevyen liikenteen reitteihin vaikuttavia toimenpiteitä. Muutosalue tukeutuu olevaan kevyen liikenteen verkostoon. Kevyenliikenteen reittimahdollisuus on sisällytetty Brobölentien katualueeseen. Reitti voidaan toteuttaa reunakiveyksellä erotettuna jommallekummalle puolelle Brobölentietä. Liikenneturvallisuuden parantamiseksi kummallekin AO/skorttelialueelle on jätetty vain yksi liittymä Brobölentielle. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on n. 8,18 ha. Mitoitustiedot on esitetty tarkemmin tämän selostuksen liitteenä olevassa asemakaavan seurantalomakkeessa. 5.3 Aluevaraukset Asemakaavan muutoksella muodostetaan erillispientelojen korttelialueet, jotka käsittävät vanhat omakotitalot talousrakennuksineen sekä kappelin korttelialue ja sen käyttöön tarkoitettu pysäköintialue sekä puistoalueet. Merkinnät tavanomaiset AO, YK, LPA ja VP. Brobölevägens trafikområde ändras till gatuområde i enlighet med den nutida vägens sträckning Kvartersområdena för bostäder bildas enligt nutida gårdsområden. Byggrätten för kvarteret i planeringsområdet är på normal nivå. Detaljplaneändringen omfattar förändring och justering av planbestämmelserna, byggnadsrätten och byggnadsytan för kvarteret med AO-beteckning så att underhåll och utvidgning av egnahemshus kan förverkligas så att kulturmiljövärdena beaktas. Det ringa nybyggandet är till sin storlek och massa småskaligt och anpassat till det gamla byggandet. Dessutom föreskrivs att nybyggnadernas fasader skall vara av trä, byggnaderna förses med åstak i 1:2 och till sin färg skall de vara anpassade till omgivningen; rödmyllefärg rekommenderas. Byggnadsytorna har angivits stramt för att balansen i landskapsbilden skall bibehållas. Utrymme för byggnader som önskas flyttas har reserverats i respektive byggnadsytor. I detaljplaneändringen ingår inte åtgärder som påverkar lättrafiklederna. Ändringsområdet stöder sig på det befintliga nätverket för lättrafik. En möjlig lättrafikrutt ingår i Brobölevägens gatuområde. Rutten kan förverkligas avskild med stenkant på ena sidan av Brobölevägen. För att förbättra trafiksäkerheten har AO/s-kvartersområdena endast en anslutning till Brobölevägen. Planområdets areal är cirka 8,18 ha. Dimensioneringsuppgifterna presenteras noggrannare på blanketten för uppföljning av detaljplanen, som finns som bilaga till denna beskrivning. 5.3 Områdesreserveringar Genom detaljplaneändringen bildas kvartersområden för fristående småhus, omfattande existerande egnahemshus med ekonomibyggnader, samt kvartersområde för kapellet med sitt parkeringsområde samt parkområden. Beteckningarna är de sedvanliga AO, YK, LPA och VP. Tonttien pinta-alat asuinnolle n. 2864 m² ja 3260 m² ja kappelille n. 1720 m². Pysäköintialueen pinta-ala on n. 2340 m². Rakennusoikeus asuinrakennuksille yhteensä n. 440 m² ja talousrakennuksille n. 535 m². Erillispientalojen korttelialue, jolla ympäristö säilytetään (AO/s) Korttelialue olevia vanhoja omakotitaloja ja samaan pihapiiriin rakennettavia uudisrakennuksia varten Kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue (Y K) Korttelialue kappelia varten Autopaikkojen korttelialue (LPA) Nykyinen katualueena oleva pysäköintialue osoitetaan korttelialueen 2024 käyttöön. 12 Tomtarealerna för bostäder är ca 2864 m² och 3240 m² och för kapellet c. 1720 m². Parkeringsområdets areal är ca 2340 m². Byggrätten för bostadsbyggnader är sammanlagt ca 440 m² och för ekonomibyggnader ca 535 m² Kvartersområde för fristående småhus, där miljön bevaras (AO/s) Kvartersområdet för existerande gamla egnahemshus och för nybyggnader som byggs inom samma gårdsområde Kvartersområde för kyrkor och andra församlingsbyggnader (YK) Kvartersområde för kapellet Kvartersområde för bilplatser (LPA) Den befintliga parkeringsplatsen på gatuområdet anvisas för kvartersområdet 2024.
Puisto (VP) Nykyiset ja uudet puistoalueet. Maisemallisesti arvokas peltoalue (MA) Peltoalueella olleiden puistojen merkintä on muutettu arvokkaan peltomaiseman säilyttämiseksi. Katualue Vanhan Brobölentien yleisen tien alue (LT) on muutettu katualueeksi. Peltoalueella olleet liikennealueet on poistettu. Park (VP) Befintliga och nya parkområden. Landskapsmässigt värdefullt åkerområde ( MA ) Åkerområdenas tidigare beteckning för parkområden har ändrats för att bevara det värdefulla åkerlandskapet. Gatuområde Område för allmän väg (LT) på gamla Brobölevägen har ändrats till gatuområde. Trafikområdena på åkerområdena har avlägsnats. Yhdyskuntatekninen huolto Suunnittelualueen vesihuoltoverkosto liittyy olemassa olevaan vesihuoltoverkkoon. Virkistysalueet Nykyisen hautausmaan puiston aluetta on laajennettu. Peltoalueella olleet puistoaluevaraukset on poistettu. Samhällsteknisk försörjning Planeringsområdets vattenförsörjningsnät ansluts till det befintliga vattenförsörjningsnätet. Rekreationsområden Den nuvarande parken vid begravningsplatsen har utvidgats. Reserveringarna för parkområden på åkerområdet har avlägsnats. Kuva pohjoisesta 2009 Bild norrifrån 2009 13
5.4 Kaavan vaikutukset Kaavamuutoksella poistetaan Brobölentien liikennealue avoimelta peltoalueelta. Tämän lisäksi nykyisen tielinjauksen muutos katualueeksi varmistaa sen, että arvokas kirkkomaisema ei häiriinny. 5.4 Planens konsekvenser Genom planändringen avlägsnas Brobölevägens trafikområde från det öppna åkerområdet. Dessutom säkerställer ändringen av den nuvarande väglinjen till gatuområde att det värdefulla kyrkolandskapet inte störs. Kaavamuutoksella luodaan edellytykset nykyisten asuinrakennusten säilymiselle ja laajentamiselle. Vähäisen lisärakentamisen aiheuttama muutos ei maisemassa ole merkittävä. Brobölentien ja Iso Kylätien risteyksen asuinrakennukset muodostavat selkeän oman maisemallisen saarekkeen joka säilyy. Vähäinen lisärakentaminen on säännelty tarkasti ja osoitettu jo olemassa olevan rakentamisen yhteyteen, lisäksi maisemaa muodostava suurempi vanha puusto säilyy. Tonttitehokkuus on edelleen normaalitasoa. Kestävän kehityksen ja Valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden mukaisesti olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta tiivistetään. Asemakaava täyttää alueelle asetetut suunnittelutavoitteet ja tukee taajaman yhdyskuntarakennetta. Genom planändringen skapas förutsättningar för bevarande och utvidgande av existerande bostadsbyggnader. Förändringen som det ringa tillbyggandet medför är inte betydande i landskapet. Byggnaderna i korsningen mellan Brobölevägen och Stora Byvägen bildar en tydlig landskapsmässig helhet som bevaras. Det ringa tillbyggandet styrs noggrant och anvisas i anknytning till den existerande byggnationen. Dessutom bevaras det gamla trädbeståndet som en del landskapet. Tomteffektiviteten förblir på normal nivå. Den befintliga samhällsstrukturen förtätas i enlighet med en hållbar utveckling och de riksomfattande målen för områdesanvändningen. Detaljplanen fyller de planeringsmål som ställts för området och den stöder tätortens samhällsstruktur. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat tämän selostuksen liitteenä. Määräysten sisältö noudattelee alueelle aiemmin laadittuja asemakaavoja. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaavan toteutumista seurataan rakennuslupahakemuksien ja rakentamisen toteutuksen yhteydessä. 5.6 Planbeteckningar och planbestämmelser Planbeteckningarna och planbestämmelserna finns som bilaga till denna beskrivning. Bestämmelsernas innehåll följer tidigare uppgjorda planer. 6 GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN Uppföljningen av planens genomförande sker i samband med byggnadslovsansökningar och genomförandet av byggnadsarbetet. 14
Liite / Bilaga 1 15
16
17
18
BROBÖLENTIEN LINJAUS JA ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN NYKYTILANNETTA VASTAAVAKSI KIRKONKYLÄ, NIKKILÄ I:N ASEMAKAAVA-AL U E Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6.11.2008, päivitetty 2.4.2009 ja 16.12.2009
Kehitys- ja kaavoituskeskus p. 09-23 531 Iso Kylätie 18, Nikkilä 04130 2 BROBÖLENTIEN LINJAUS JA ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN NYKYTILAN N E TTA V AS T AAV AK S I KIRKONKYLÄ, NIKKILÄ I:N ASEMAKAAVA-AL U E Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6.11.2008 (16.12.2009) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkennetaan ja täydennetään työn aikana tarpeen mukaan. Kaavan nimi BROBÖLENTIEN LINJAUS JA ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN NYKYTILANNETTA V AS T AAV AK S I KIRKONKYLÄ, NIKKILÄ I:N ASEMAKAAVA-AL U E Päiväys 6.11.2008 (päivitetty 16.12.2009) Suunnittelun kohde Suunnittelualue Aloite Lähtötilanne Seutukaava/ Maakuntakaava Yleiskaavat Sipoon seurakuntayhtymän hautausmaan ja Brobölentien välinen voimassaolevan asemakaavan viheralueiden sekä katu- ja liikennealueen sekä kirkon alueen asemakaavan muutos Nikkilän kylässä. Muutosalue käsittää korttelin 2021 osan ( kirkon ) sekä korttelin 2024 ( kappelin ) ja niihin liittyviä puisto- ja katu- ja liikennealueita Osalle aluetta tehdään maankäyttösopimus. Kaava-alueen sijainti ja alustava rajaus on esitetty kansilehdellä. Alueen asemakaavamuutos sisältyy kunnan kaavoitusohjelmaan 2008 2010. Kuulutus kaavan vireilletulosta on julkaistu Sipoon Sanomissa ja Borgåbladetissa 6.11.2008. Voimassa oleva seutukaava on tehty vaiheittain ja viimeinen, täydentävä neljäs vaihekaava on vahvistettu 14.11.2000. Ympäristöministeriö on 5.4.2002 vahvistanut Itä- Uudenmaan maakuntakaavan 2000. Seutu- ja maakuntakaavayhdistelmässä asemakaavan muutosalue on osoitettu keskustatoimintojen alueena ja virkistysalueena. Uusi maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 17.12.2007, ja on ympäristöministeriössä vahvistettavana. Alueelle on laadittu oikeusvaikutukseton Keski-Sipoon osayleiskaava (kunnan valtuuston hyväksymä 17.6.1987), jossa alueella on julkisten palvelujen ja hallinnon, virkistysalueen ja hautausmaan merkintä. Valtuusto hyväksyi yleiskaavaehdotuksen (Sipoon yleiskaava 2025) 15.12.2009 108. Yleiskaava ei vielä ole lainvoimainen. Asemakaavat Suunnittelun tarkoitus ja tavoitteet Alueella on voimassa Nikkilän asemakaava ent. rakennuskaava (vahvistettu 20.12.1972). Asemakaavan muutoksessa 11.10.1994 on alueen teiden nimiä muutettu. Alueen maankäyttö on osittain asemakaavan mukaista., mutta liikennealueiden maankäyttö ei ole toteutunut ja puistoalueet ovat osittain asuntokäytössä. Maankäyttö- ja rakennuslain 51 :n mukaan asemakaava on laadittava ja pidettävä ajan tasalla sitä mukaa kuin kunnan kehitys tai maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää. Kaavamuutoksen tavoitteena on nykyaikaistaa asemakaava, tutkia hautausmaa-alueen laajentamistarve ja liikennealueiden tarve sekä muuttaa puistoalueella sijaitsevien omakotitalojen kaavamerkintä, joka estää rakennusten ylläpitoa ja laajentamista. Asemakaavan muutoksen hyväksyminen ja voimaantulo kumoaa alueelle 20.12.1972 vahvistetun asemakaavan. Kaavan vaikutusten arviointi Asemakaavan muutoksen laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset Maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen edellyttämällä tavalla. MRL 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan
Kehitys- ja kaavoituskeskus p. 09-23 531 Iso Kylätie 18, Nikkilä 04130 3 olennaisia vaikutuksia. MRA 1 :n perusteella selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Maankäyttö- ja rakennuslain 62 mukaan: Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osalliset ja muut valmisteluun tai päätöksentekoon osallistuvat Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: maanomistajat ja ympäristön asukkaat paikkakunnalla toimivat yhdistykset, järjestöt ja yritykset, joiden toimialaa kaavassa käsitellään Kunnan hallintokunnat Rakennustarkastus Ympäristöpalvelut Kuntatekniset palvelut Muut Uudenmaan tiepiiri Muut tahot täydennetään suunnittelun kuluessa Museoviranomainen Luottamuselimet kunnanvaltuusto, -hallitus, kaavoitusjaosto Kunnan kaavoituksesta vastaava organisaatio kehitys- ja kaavoituskeskus Työvaiheet ja alustava aikataulu 1. Asemakaavan muutoksen vireille tulosta kuulutetaan kunnan virallisissa ilmoituslehdissä Sipoon Sanomat ja Borgåbladet, 6.11.2008 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 6.11.2008 3. Kaavoituksen perusselvitykset, 2008-2009 talvi 4. Viranomaisneuvottelu, huhtikuu 2009 5. Kaavaluonnoksen laatiminen ja sen vaikutusten arviointi, kevät 2009 6. Maankäyttö ja rakennuslain 62 mukaisesti kaavaluonnos nähtäville, talvi 2009-2010 7. Lausuntojen ja mielipiteiden käsittely, talvi 2010 8. Kaavaehdotuksen laatiminen, kevät 2010 9. Maankäyttö ja rakennuslain 65 mukaisesti kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville, kevät 2010. 10. Viranomaisneuvottelu, kevät 2009 11. Lausuntojen ja mielipiteiden käsittely, kevät 2010 12. Asemakaavan muutoksen hyväksyminen, kunnanhallitus kevät-kesä 2010 Osallistuminen ja vuorovaikutus Kaavoituksen etenemisestä tiedotetaan Sipoon kunnan internetsivuilla www.sipoo.fi sekä seuraavissa lehdissä: Sipoon Sanomat ja Borgåbladet. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä 6.11.2008 alkaen Kuntalassa sekä Sipoon kotisivuilla. Mahdolliset huomautukset osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällöstä on toimitettava 12.12.2008 klo 13.00 mennessä osoitteella Sipoon kunta, Kehitys - ja kaavoituskeskus, PL 7, 04131 Sipoo.
Kehitys- ja kaavoituskeskus p. 09-23 531 Iso Kylätie 18, Nikkilä 04130 4 Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteitään ja näkemyksiään yllä olevaan osoitteeseen tai suoraan kaavan valmistelijalle puhelimitse tai sähköpostitse. Saatu palaute otetaan huomioon kaavan laadinnassa. Mielipiteitä ja muistutuksia voi esittää myös kaavan ollessa myöhemmin julkisesti nähtävillä. Valmistelusta vastaa Lisätietoja asemakaavasta ja sen valmistelusta antaa kaavoittaja Jarkko Lyytinen s- posti: etunimi.sukunimi@sipoo.fi Puh. 09 2353 6724 Postiosoite: Sipoon kunta, Kehitysja kaavoituskeskus, PL 7, 04131 Sipoo. Käyntiosoite: Kuntala, Iso Kylätie 18, Sipoo (Nikkilä).
DETALJPLAN FÖR BROBÖLEVÄGENS STRÄCKNING OCH ÄNDRING AV DETALJPLAN FÖR ATT MOTSVARA NULÄGET DETALJPLANEOMRÅDET NICKBY I, KYRKOBY Program för deltagande och bedömning 6.11.2008, reviderad 2.4.2009 och 16.12.2009
UTVECKLINGS- OCH PLANLÄGGNINGSCENTRALEN Tfn 09-23 531 Stora Byvägen 18, PB 7, 04131 SIBBO 2 DETALJPLAN FÖR BROBÖLEVÄGENS STRÄCKNING OCH ÄNDRING AV DETALJPLAN FÖR ATT MOTSVARA NULÄGET DETALJPLANEOMRÅDET NICKBY I, KYRKOBY Program för deltagande och bedömning 6.11.2008 (16.12.2009) Programmet för deltagande och bedömning kan vid behov preciseras och kompletteras under arbetets gång. Planens namn DETALJPLAN FÖR BROBÖLEVÄGENS STRÄCKNING OCH ÄNDRING AV D E T AL J P L AN F Ö R AT T M O T S V AR A N U L ÄG E T DETALJPLANEOMRÅDET NICKBY I, KYRKOBY Datum 6.11.2008 (reviderad 16.12.2009) Planeringsobjekt Planeringsområde Initiativ Detaljplaneändringen omfattar området mellan Sibbo kyrkliga samfällighets begravningsplats och Brobölevägen som i den fastställda detaljplanen reserverats för park-, gatuoch trafikområde och församlingsbyggnader i Nickby tätort. Detaljplaneändringen omfattar en del av kvarter 2021 (kyrka) och kvarter 2024 (kapell) med anslutande trafik-, gatuoch rekreationsområden. Ett markanvändningsavtal för en del av området kommer att ingås. Områdets läge och preliminära avgränsning framgår av pärmbladet. Detaljplaneändringen för området grundar sig på kommunens planläggningsprogram för åren 2008 2010. En kungörelse om den anhängiga detaljplaneändringen har publicerats i Borgåbladet och Sipoon Sanomat 6.11.2008. Utgångsläge Regionplan / Landskapsplan Generalplaner De gällande regionplanen för Östra Nyland har gjorts i etapper och den sista, den fjärde kompletterande etapplanen, fastställdes 14.11.2000. Miljöministeriet fastställde Landskapsplan 2000 för Östra Nyland 5.4.2002. I region- och landskapsplanen för Östra Nyland har detaljplaneområdet reserverats som ett område för centrumfunktioner. Den nya landskapsplanen godkändes av landskapsfullmäktige 17.12.2007 och har lämnats till miljöministeriet för fastställelse. För området har utarbetats Mellersta Sibbo delgeneralplan utan rättsverkningar (godkänd i fullmäktige 17.6.1987). Området anvisas som ett område för offentlig service och förvaltning, rekreationsområde samt begravningsplats. Fullmäktige godkände generalplaneförslaget (generalplan för Sibbo 2025) 15.12.2008 108. Generalplanen har ej ännu vunnit laga kraft. Detaljplaner På området gäller Nicby detaljplan (fastställt 20.12.1972). I ändringen av detaljplanen 11.10.1994 ändrades vägnamn på området. Områdets markanvändning har delvis förverkligats i enlighet med detaljplanen, men inte för trafikområdenas del och parkområdet är delvis i bostadsbruk. Mål för planeringen Enligt 51 i markanvändnings- och bygglagen skall kommunen se till att en detaljplan utarbetas och hålls aktuell efter hand som kommunens utveckling eller behovet att styra markanvändningen kräver. Målet med detaljplaneändringen är att modernisera planläget, undersöka begravningsplatsområdets utvidgningsbehov och behovet av trafikområden samt ändra planbeteckningen för egnahemshus på parkområdet som hindrar byggnadernas underhåll och utbyggnad. Godkännandet och ikraftträdandet av detaljplaneändringen upphäver detaljplanen som fastställdes för området 20.12.1972.
UTVECKLINGS- OCH PLANLÄGGNINGSCENTRALEN Tfn 09-23 531 Stora Byvägen 18, PB 7, 04131 SIBBO 3 Utredningar och konsekvensbedömning Konsekvenserna för planens genomförande utreds vid uppgörandet av planen enligt föreskrifterna i markanvändnings- och bygglagen och markanvändnings- och byggförordningen. Enligt 9 i markanvändnings- och bygglagen skall planen basera sig på tillräckliga undersökningar och utredningar. När en plan utarbetas skall miljökonsekvenserna, inklusive de samhällsekonomiska, sociala, kulturella och övriga konsekvenserna, av planen och av undersökta alternativ utredas i nödvändig omfattning. Utredningarna skall omfatta hela det område där planen kan tänkas ha väsentliga konsekvenser. Enligt 1 i markanvändnings- och byggförordningen skall utredningarna innehålla tillräckliga uppgifter för att det skall vara möjligt att bedöma vilka betydande direkta och indirekta konsekvenser som genomförandet av planen har för människors levnadsförhållanden och livsmiljö, jord- och berggrunden, vattnet, luften och klimatet, växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurserna, region- och samhällsstrukturen, samhällsoch energiekonomin och trafiken, stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön. Intressenter och andra som deltar i beredningen eller beslutsfattandet Enligt 62 i markanvändnings- och bygglagen skall planläggningsförfarandet samt informationen om utgångspunkterna, målen och eventuella alternativ för planeringen när planer bereds ordnas så att markägarna på området och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen (intressent) har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om saken. Enligt preliminär granskning är intressenterna: markägare och invånare i närmiljön på orten verksamma föreningar, organisationer och företag vars verksamhetsområde berörs av planen kommunförvaltningen, miljöservice, kommunteknisk service Förtroendeorgan fullmäktige, kommunstyrelsen, planläggningssektionen Organisation som svarar för kommunens planläggning Utvecklings- och planläggningscentralen Arbetsfaser och preliminär tidtabell 1. Kungörelse om att arbetet med detaljplan och detaljplaneändringen inleds publiceras i kommunens offentliga annonsorgan Borgåbladet och Sipoon Sanomat 6.11.2008 2. Program för deltagande och bedömning, 6.11.2008 3. Basutredningar för planläggningen, vintern 2008 2009 4. Myndighetssamråd, april 2009 5. Utarbetande av ett planförslag och bedömning av konsekvenserna, våren 2009 6. Planeförslaget läggs fram enligt 62 i markanvändnings och bygglagen, vintern 2009-2010 7. Behandling av utlåtanden och åsikter, vintern 2010 8. Utarbetande av ett planeförslag, våren 2010 9. Planeförslaget läggs fram offentligt enligt 65 i markanvändnings- och bygglagen, våren 2010 10. Myndighetssamråd, våren 2010 11. Behandling av utlåtanden och åsikter, våren 2010 12. Detaljplanen godkänns av kommunstyrelsen, våren - sommaren 2010 Deltagande och växelverkan Information om planeringsprocessens gång ges på Sibbo kommuns webbplats www.sibbo.fi och i Borgåbladet och Sipoon Sanomat.
UTVECKLINGS- OCH PLANLÄGGNINGSCENTRALEN Tfn 09-23 531 Stora Byvägen 18, PB 7, 04131 SIBBO 4 Detta program för deltagande och bedömning finns till påseende från och med 6.11.2008 i Sockengården och på Sibbo kommuns webbplats. Eventuella anmärkningar mot innehållet i programmet för deltagande och bedömning skall lämnas in skriftligt till Sibbo kommun, Utvecklings- och planläggningscentralen, PB 7, 04131 Sibbo före 12.12.2008 kl. 13. Intressenterna har möjlighet att framföra sina åsikter och synpunkter till ovan nämnda adress eller direkt till planens beredare per telefon eller e-post. Den erhållna responsen tas i beaktande vid utarbetandet av planen. Åsikter och anmärkningar kan också framföras i ett senare skede när planen offentligt framlagd. För beredningen svarar Uppgifter om detaljplaneringen ger planläggare Jarkko Lyytinen, e-post: förnamn.efternamn@sibbo.fi eller tfn 09-2353 6724. Postadress: Sibbo kommun, utvecklings- och planläggningscentralen, PB 7, 04131 Sibbo Besöksadress: Sockengården, Stora Byvägen 18, Sibbo (Nickby).
Liite / Bilaga 3 20
Liite / Bilaga 4 21
22
23
Liite / Bilaga 5 24
Liite / Bilaga 6 Maisemaselvitysten otteet ja valokuvasovitukset / Utdrag ur landskapsutredningar och fotomontage Lähteinä käytetyt selvitykset : - Sipoon vanhan kirkon lähiympäristön maisemaselvitys, Anne Malve, arkkit. SAFA 19.6.2006 - Nikkilän maisemaselvitys, Suunnittelukeskus Oy, 10.12.2002 Maisemaselvityksissä on todettu, että Iso Kylätien ja Brobölentien risteyksen rakentaminen ja puusto muodostavat maisematilan rajana toimivan saarekkeen. Valokuvasovituksilla on pyritty osoittamaan, että vähäisen lisärakentamisen aiheuttama muutos ei maisemassa ole merkittävä. Brobölentien ja Iso Kylätien risteyksen asuinrakennukset muodostavat selkeän oman maisemallisen saarekkeen joka säilyy. Vähäinen lisärakentaminen on säännelty tarkasti ja osoitettu jo olemassa olevan rakentamisen yhteyteen, lisäksi maisemaa muodostava suurempi vanha puusto säilyy. Kaavamuutoksen päätavoite on saattaa asemakaava vastaamaan vallitsevaa tilannetta Brobölentiellä, ja siten tukea arvokkaan maiseman säilymistä. 25