PAIMION KAUPUNKI Tekninen ja ympäristöpalvelut Kaavoitus SEMENTTIVALIMON ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA vireille tulo:..2017 päivitetty: 8.5.2017
on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisesta noudatettavissa osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 ). Maankäyttö- ja rakennuslain 63 määrittää osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista sekä osallistumis- ja arviointimenettelyistä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä ssa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelun lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. a päivitetään tarvittaessa kaavoitusprosessin edetessä. SISÄLLYSLUETTELO 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI... 2 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET... 3 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE... 3 4. OSALLISET... 4 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET... 5 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN... 5 7. ALUSTAVA AIKATAULU... 6 8. YHTEYSTIEDOT... 6 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Paimion keskustasta n. 6km etelään, Turku-Helsinki moottoritie 1:n ja maantien 110 välissä. Maantien 110 ja maantien 181 risteykseen matkaa n. 1km. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti sinisellä. 2
2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET n ohjeellinen suunnittelualue käsittää n. 27 ha asemakaavoittamatonta aluetta. Kaavan laatimisen päätavoitteena on osoittaa suunnittelualue oikeusvaikutteisen Vistan osayleiskaavan mukaiseen käyttöön. Osayleiskaavassa alue on merkitty teollisuus- varastoalueena, jossa alue tai alueen osa sijaitsee vedenhankinnalle tärkeällä pohjavesialueella (T/pv). Kaavoituksessa on tarkoitus osoittaa sementtivalimon nykyinen toiminta ja laajentumismahdollisuudet sekä tarkastella liikenteellisiä yhteyksiä alueella. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE Suunnittelualueella on voimassa Turun kaupunkiseudun maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 23.8.2004. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu teollisuustoimintojen alueena (T). Kuva 2. Ote maakuntakaavasta, ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. Taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava on vireillä. Kaavaehdotus on nähtävillä 2.6.2017 saakka. Ehdotuksessa suunnittelualue on osoitettu edelleen teollisuustoimintojen alueena, lisäksi alue kuuluu teollisuuden ja logistiikan kehittämisen kohdealueeseen. Kuva 3. Ote vaihemaakuntakaavaehdotuksesta, ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. Kuva 4. Ilmakuva alueesta. 3
Vistan osayleiskaavan muutos on kaupunginvaltuuston hyväksymä (13.12.2012), mutta kaavasta jätettiin valituksia. Turun hallinto-oikeuden päätöksellä (2.4.2014) kumottiin muutamia alueita ja kohteita. Korkein hallinto-oikeus (23.11.2015) piti Turun hallinto-oikeuden päätöksen voimassa. Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu pääosin teollisuus- ja varastoalueena (T), joka sijaitsee vedenhankinnalle tärkeällä pohjavesialueella (/pv). Suunnittelualuetta on osin merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M) ja suunnittelualueella on mahdollisesti pilaantuneen maa-alueen kohdemerkintä. Historiallinen tielinja merkintä kulkee suunnittelualueen läpi pohjois-etelä suunnassa. Osa suunnittelualueesta sijaitsee Turun hallinto-oikeuden kumoamalla alueella (TP-1). Suunnittelualueen pohjoisosassa kulkee itä-länsisuuntaisena suurjännitelinja. Kuva 5. Ote Vistan osayleiskaavasta (KHO 2.4.2014), ei mittakaavassa. Ohjeellinen suunnittelualue sinisellä. Suunnittelualue on asemakaavoittamatonta. 4. OSALLISET MRL 62 :n mukaan osallisia ovat ne maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavalla saattaa olla huomattavaa vaikutusta sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat mm. alueen maanomistajat, rajanaapurit, paikkakunnalla vaikuttavat yhdistykset, kaupungin ao. hallintoelimet, Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Varsinais- Suomen liitto, Varsinais-Suomen maakuntamuseo ja Caruna. 4
5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan vaikutusten arviointia tehdään olemassa olevien lähtötietojen ja tehtävien selvitysten perusteella. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan selvityksien on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida kaavan toteuttamisen merkittävät välilliset ja välittömät vaikutukset: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön - elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen Kaavan vaikutusten arviointi on kirjattu osaksi kaavaselostusta. 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireille tulo: Kaupunginhallitus päätti..2017 kokouksessa asemakaavoituksen vireille tulosta. Vireille tulosta on kuulutettu..2017 kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettu nähtäville. Valmisteluvaihe: Valmisteluvaiheen aineisto asetetaan nähtäville 30 vuorokaudeksi. Nähtäville tulo kuulutettiin..2017 kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Valmisteluvaiheen aineisto (kaavaluonnos ja kaavaselostus) on ollut luonnoksena nähtävillä...2017 välisenä aikana. Asemakaavaehdotus: Kaupunginhallitus asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 30 vuorokaudeksi. Nähtävillä olo aikana osalliset voivat antaa kaavasta kirjallisen muistutuksen Paimion kaupungille, viranomaisilta pyydetään lausunnot. Nähtävillä tulo kuulutetaan kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Kaavaehdotuksen nähtäville tulo kuulutettiin..2017. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä...2017. Hyväksyminen: Nähtävillä olleen kaavamuutosehdotuksen hyväksyy Paimion kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kaupungin jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Kaava saa lainvoiman 30 vrk:n kuluttua kaupungin hyväksymispäätöksen kuulutuksesta, mikäli valituksia ei jätetä. Mahdolliset valitukset osoitetaan Turun hallinto-oikeudelle. 5
7. ALUSTAVA AIKATAULU Kaavatyön tavoitteellinen aikataulu käsittelyvaiheineen: ASIA AJANKOHTA Kaavoituspäätös 05/2017 05/2017 Viranomaisneuvottelu 08/2017 Kaavaluonnos 08/2017 Kaavaehdotus 10/2017 Julkinen nähtävillä olo 11/2017 Lausunnot 12/2017 Vahvistaminen ja kuulutus 02/2018 8. YHTEYSTIEDOT Mielipiteet, muistutukset ja kaavamuutosta koskevat tiedustelut: Kaavoitusinsinööri Juha Suominen Paimion kaupunki PL 50 21531 PAIMIO etunimi.sukunimi(at)paimio.fi puh. 02 4745 281 6