Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 Rovaniemen kaupunki Tennilammit ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 10.01.2017 Seitap Oy 2017
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 1. Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (OAS). Tämä OAS kuvaa maanomistajan toimesta (MRL 74 ) laadittavan Tennilammit rantaasemakaavan laatimismenettelyä. Kaavan laatija: Seitap Oy, Ainonkatu 1, 96200 Rovaniemi Vastaava kaavoittaja Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282, Kaavan vireilletulo: Ranta-asemakaava tulee vireille..2017. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä Rovaniemen kaupungin palvelupiste Osviitassa vireilletulon kuulutuksesta alkaen. 2. Kaavoitettava alue Kaavoitettava alue sijaitsee Kuohungissa n. 40 km Rovaniemen kaupungin keskustasta itään päin, eli Kemijokivartta ylävirtaan päin. Tennilammit sijaitsevat Jokelan kohdalla n. 3,5 km päässä Kemijoesta etelään.
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 Kaavoitettavana on n. 20 ha tilan Tennilampi 698-402-312-12 aluetta Tennilampien ranta-alueella (punaisella ruuturasteroitu alue). 3. Lähtökohtatilanne 3.1 Suunnittelutilanne 3.1.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön ohjausjärjestelmää. Niistä päättää valtioneuvosto. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: - varmistavat, että valtakunnallisesti merkittävät asiat huomioidaan maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa - edistävät ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä sekä luovat edellytyksiä hyvälle elinympäristölle - toimivat kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä valtakunnallisesti merkittävissä kysymyksissä sekä edistävät ennakko-ohjauksen johdonmukaisuutta ja yhtenäisyyttä eri puolilla Suomea - edistävät kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa - luovat alueidenkäytölliset edellytykset valtakunnallisten hankkeiden toteuttamiselle
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteista tätä ranta-asemakaavoitusta koskevia ovat: Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit 1 otetaan huomioon alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. Maakuntakaavoituksessa on osoitettava valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöt ja maisemat. Näillä alueilla alueidenkäytön on sovelluttava niiden historialliseen kehitykseen. Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. Alueidenkäyttöä on ohjattava siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia tarpeettomasti pirstota. Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyisyys. Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. Pohjavesien pilaantumis- ja muuttamisriskejä aiheuttavat laitokset ja toiminnot on sijoitettava riittävän etäälle niistä pohjavesialueista, jotka ovat vedenhankinnan kannalta tärkeitä ja soveltuvat vedenhankintaan. Poronhoitoalueella turvataan poronhoidon alueidenkäytölliset edellytykset. 3.1 Maakuntakaava Ranta-asemakaavoitettava alue sijoittuu Rovaniemen maakuntakaavan MT 5086 alueelle. Rovaniemen maakuntakaava on vahvistettu 02.11.2001.
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 MT 5086 aluekuvaus: Rovaniemen maakuntakaava ollaan uudistamassa. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaava on kaavaehdotus vaiheessa. Ranta-asemakaavoitettava alue sijoittuu maakuntakaavaehdotuksen M 4513 alueelle. Maakuntakaavaehdotuksen M-alueen selitys:
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 3.1.2 Yleiskaava Ranta-asemakaavoitettavalla alueella ei ole yleiskaavaa, joten yleiskaavan sisältövaatimukset on tarkasteltava ranta-asemakaavoituksessa. 3.1.3 Ranta-asemakaava Kaavoitettavan alueen läheisyyteen ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 4. Ranta-asemakaavan laatimisen tavoite Kaavoitettavan tilan maanomistaja toimittaa Rovaniemen kaupungille MRL 74 :n mukaiseesti tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja esittää huolehtivansa rantaasemakaavaehdotuksen laatimisesta. Maanomistajien tavoitteena on kaavoittaa alue loma-asuntoalueeksi. 5. Tehtävät selvitykset Ranta-asemakaavan perustaksi tehdään selvitykset: - luonnon olosuhteista - alueen maisema-arvoista - maaperästä - arkeologiasta - suojelukohteista - rakennetusta ympäristöstä - maankäytön mitoitusperusteista 6. Arvioitavat vaikutukset Kaavaehdotuksen ja sen valmistelussa laadittavien luonnosten vaikutukset arvioinnissa laaditaan: - Arviointi kaavan maisemavaikutuksista - Arviointi kaavan vaikutuksista luontoon ja sen monimuotoisuuteen - Arviointi kaavan yhdyskuntataloudellisista vaikutuksista 7. Osalliset ja vuorovaikutuksen järjestäminen Maankäyttö ja rakennuslain (MRL 62 ) mukaisesti osallisia kaavoitukseen ovat alueen maanomistajat ja he, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän rantaasemakaavan laatimisessa osallisia ovat: - viranomaiset: Rovaniemen kaupunki, Lapin ELY-keskus, Lapin liitto, Lapin pelastuslaitos, Lapin maakuntamuseo, Museovirasto, - maanomistajat: alueen maanomistaja, rajanaapurit - yhteisöt joiden toimialaa kaavoitus koskee: Niemelän paliskunta, Rovakaira Oy, Lapin luonnonsuojelupiiri Ranta-asemakaavan laatimisesta tiedotetaan Rovaniemen kaupungin tiedotusmenettelyn mukaisesti julkisella kuulutuksella Lapin Kansassa, palvelupiste Osviitassa ja kaupungin www sivulla www.rovaniemi.fi. Viranomaisyhteistyö:
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7 Kun käsiteltävänä on ranta-asemakaava, MRL 77 velvoittaa järjestämään kaavasta MRA 26 :n mukaisesti viranomaisneuvottelun ennen kuin kaavaluonnos ja sen valmisteluaineisto asetetaan MRA 30 :n mukaisesti valmisteluvaiheessa nähtäville. Toinen viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa, kun kaavaehdotus on pidetty julkisesti nähtävillä ja siitä on saatu lausunnot. MRA 35 :n mukaisesti maanomistaja kutsutaan viranomaisneuvotteluun. 8. Aikataulu, yhteystiedot ja palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. AIKATAULU: Kaavan vireilletulosta tiedottaminen 01/2017 Valmisteluvaiheen kuuleminen (MRA 30 ) 04/2017 Julkinen nähtäville asettaminen (MRA 27 ) 06-07/2017 Valtuustokäsittely 09/2017 YHTEYSTIEDOT: Rovaniemen kaupunki: Kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh.040 578 9283 email, markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi ja kaavasuunnittelija Timo Hätönen, puh. 0400 451453 email. timo.hatonen@rovaniemi.fi Osoite: Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut PL 8216 96101 Rovaniemi Kaavan laatija: Seitap Oy Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282, puh. 0400 391 468 email, tapani.honkanen@seitap.inet.fi PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Lapin ELY-keskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. Ennen kuin osallinen vaatii neuvottelun käymistä ympäristökeskuksessa, toivotaan osallisen esittävän havaitsemansa puutteet Rovaniemen kaupungin kaavoituspäällikölle tai kaavan laatijalle.