Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 170 Tekninen lautakunta 31.08.2017 Aika 31.08.2017 klo 17:00-20:29 Paikka Kokoustila Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 173 65 Pöytäkirjantarkastajien valinta 174 66 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 175 67 Teknisen lautakunnan kokoonpano, esittelijät ja pöytäkirjanpitäjän nimeäminen 68 Teknisen lautakunnan kokousajat, kokouspaikka ja pöytäkirjojen nähtävilläolo vuonna 2017 69 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden hankintarajat lautakunnan toimintakaudeksi 70 Teknisen lautakunnan alaisten tulosalueiden laskujen hyväksyjät lautakunnan toimintakaudeksi 71 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten tiedoksisaattaminen lautakunnalle ja viranhaltijapäätösten nähtävilläolo vuonna 2017-2021 72 Teknisen lautakunnan yksityisteiden tiejaoston henkilövalinnat lautakunnan toimintakaudeksi 73 Asemakaavamuutoksen laatiminen Keskinummen teollisuusalueen kortteleihin 44 ja 47 74 Asemakaavamuutoksen laatiminen Verälänsuoran alueelle 190 75 Takkointien, Valtatien ja Pusulantien lähiympäristöä koskeva asemakaava- ja sen muutosehdotus 76 Vastaus valtuustoaloitteeseen / valtuustoaloite torimyyjien taksoista / käsittelyn jatkaminen 77 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Lumitykin hankinta 217 78 Teknisen lautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 30.6.2017 221 79 Arviointikertomus vuoden 2016 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta 80 Hulevesimaksun käyttöönoton hyväksyminen 227 81 Karkkilan kaupungin jätevedenpuhdistamon käsittelytulokset 5/2017, 6/2017 ja 7/2017 82 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä 233 83 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset 234 84 Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat 235 85 Nyhkälän harjunalueen lähiliikuntapaikan maanrakennustyön 236 176 178 181 182 184 186 188 192 211 222 231
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 171 urakoitsijan valinta / käsittelyn jatkaminen
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 172 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ylihärsilä Tapani 17:00-20:29 puheenjohtaja Sintonen Risto 17:00-20:29 varapuheenjohtaja Arvila Olli-Pekka 17:00-20:29 jäsen Boström Marianne 17:00-20:29 jäsen Hellstén Eino 17:00-20:29 jäsen Hentunen-Vanninen Tiina 17:00-20:29 jäsen Riekkinen Anna-Liisa 17:00-20:29 jäsen Salapuro Paula 17:00-20:29 jäsen Toikka Elina 17:00-19:07 jäsen Poissa Jokela Tapio mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Järvenpää Marko kaupunginjohtaja Muut osallistujat Huhtaniska Ahti 17:00-20:29 tekninen johtaja Levoniemi Jaana 17:00-20:29 asianhall.siht. ptkn:pitäjä Vuolukka Esko 17:00-19:10 yhdyskuntatekniikan päällikkö Oravala Juho 17:00-20:29 vesihuoltopäällikkö Mettälä Jari 17:00-18:43 kaavoitusarkkitehti Salo Maritta 17:00-20:29 Kh:n puheenjohtaja Allekirjoitukset Tapani Ylihärsilä puheenjohtaja Jaana Levoniemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 64-85 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 7.9.2017 klo 15.00 Risto Sintonen Olli-Pekka Arvila Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kaupungin yleisessä tietoverkossa 8.9.2017
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 173 Tekninen lautakunta 64 31.08.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta 31.08.2017 64 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielinten kokouskutsu on lähetettävä vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta jäse nille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus, toi mi eli men päättämällä tavalla. Teknisen lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enem män kuin puolet lautakunnan jäsenistä. Ehdotus: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 174 Tekninen lautakunta 65 31.08.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Tekninen lautakunta 31.08.2017 65 Teknisen lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Risto Sintonen ja Olli-Pekka Arvila. Pöytäkirja tarkastetaan teknisellä toimialalla 7.9.2017 klo 15.00. Ehdotus: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Risto Sintonen ja Olli-Pekka Arvila.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 175 Tekninen lautakunta 66 31.08.2017 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Tekninen lautakunta 31.08.2017 66 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Ehdotus: Käsittely: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjes tyk seksi. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja ehdotti seuraavaa: Tekninen lautakunta ottaa käsittelyyn kokoukseen jaetun lisälistan 85: Nyhkälän harjunalueen lähiliikuntapaikan maanrakennustyön urakoitsijan valinta / käsittelyn jatkaminen. Tekninen lautakunta käsittelee :n 85 :n 72 jälkeen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan hyväksyneen sen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 176 Tekninen lautakunta 67 31.08.2017 Teknisen lautakunnan kokoonpano, esittelijät ja pöytäkirjanpitäjän nimeäminen 75/00.01.01/2013 Tekninen lautakunta 31.08.2017 67 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginvaltuusto on 19.6.2017 46 valinnut vuosiksi 2017-2021 tekniseen lautakuntaan 9 jäsentä ja heille henkilökohtai set va ra jä se net se kä nimennyt puheenjohtajan ja varapuheenjohta jan seu raa vasti: Jäsen Tapani Ylihärsilä Risto Sintonen Eino Hellstén Anna-Liisa Riekkinen Marianne Boström Olli-Pekka Arvila Paula Salapuro Elina Toikka Tiina Hentunen-Vanninen Varajäsen Jarmo Koivunen Jukka Lehtoranta Pekka Paulomäki Kristiina Pihlaja Anja Kinnunen Juho Meri Suvi Koivuharju Liisa Leinamo Kirsi Kirves Teknisen johtajan ehdotus: Teknisen lautakunnan puheenjohtajaksi valittiin Tapani Ylihärsilä ja va rapuheenjohtajaksi Risto Sintonen. Hallintosäännön 54 :n mukaan teknisen lautakunnan esittelijä nä toi mii tek ni nen joh taja. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen toimii esitte lijänä hä nen sijaisekseen määrätty. Toimielin voi eri tyisestä syys tä päät tää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen poh jalta il man viranhaltijan esittelyä. Hallintosäännön 57 :n mukaan pöytäkirjan laatii puheenjohta jan johdolla toimielimen nimeämä pöytäkirjanpitäjä. Teknisen lautakunnan pöy tä kir jan pitäjänä on toiminut asianhallintasihteeri. Tekninen lautakunta nimeää lautakunnan pöytäkirjanpitäjäksi asianhallintasihteerin tai hä nen si jai sensa ja merkitsee asian muil ta osin tie dok si. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 177 Tekninen lautakunta 67 31.08.2017 Täytäntöönpano: teknisen lautakunnan jäsenet ja varajäsenet
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 178 Tekninen lautakunta 68 31.08.2017 Teknisen lautakunnan kokousajat, kokouspaikka ja pöytäkirjojen nähtävilläolo vuonna 2017 Tekninen lautakunta 31.08.2017 68 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kuntalain 90 :n mukaan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset toimielimen kokoontumisesta ja pöytäkirjan tarkistamisesta sekä nähtävänä pitämisestä. Kokousaika ja -paikka (Hallintosääntö 6 luku 47 ) Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouksen koollekutsuminen (Hallintosääntö 6 luku 48 ) Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielimen kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Jatkokokous (Hallintosääntö 6 luku 49 ) Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyiksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin annettava tieto jatkokokouksesta. Varajäsenen kutsuminen (Hallintosääntö 6 luku 50 ) Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen pöytäkirjanpitäjä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Toimielimen pöytäkirjan tarkistaminen ja nähtävänä pitäminen (Hallintosääntö 6 luku 57 ) Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään nähtävänä kaupungin verkkosivuilla, siten kun kuntalain 140 :ssä säädetään.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 179 Tekninen lautakunta 68 31.08.2017 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta on 8.12.2016 124 päättänyt vuoden 2017 kokousajoista, kokouspaikasta ja pöytäkirjojen nähtävilläpidosta seuraavaa: Teknisen lautakunnan kokousajankohdat vuonna 2017 ovat: 19.1. 16.2. 23.3. 4.5. 1.6. 31.8. 28.9. 26.10. 7.12. Kokoukset alkavat klo 17.00. Kokouspaikkana on kaupungintalon kokoushuone Formari. Kunkin kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouspäivää seuraavana torstaina tai sitä seuraavana arkipäivänä kello 15.00 teknisellä toimialalla pöytäkirjanpitäjän työhuoneessa. Teknisen lautakunnan tarkastettu pöytäkirja muutoksenhakuohjeineen pidetään yleisesti nähtävillä kokousta seuraavan viikon perjantaina klo 9.00-12.00 kaupungintalon teknisellä toimialalla pöytäkirjanpitäjän työhuoneessa tai tarvittaessa palvelupiste Serverissä. Mikäli ko. päivä on arkipyhä, niin nähtäväolopäivä on seuraava arkipäivä. Kokouskutsu ja mahdollisuuksien mukaan esityslista liitteineen lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille kokouksessa läsnäolo-oikeutetuille sähköisessä muodossa sähköisen kokouksen kautta. Kokouskutsu ja mahdollisuuksien mukaan esityslista liitteineen julkaistaan sähköisessä kokouksessa viimeistään viisi päivää ennen kokousta siten, että julkaisu tapahtuu määräpäivänä viimeistään klo 16.00. Tieto esityslistan julkaisemisesta sähköisessä kokouksessa lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille kokouksessa läsnäolo-oikeutetuille sähköpostilla edellisessä kohdassa mainitussa ajassa. Mikäli sähköinen kokous ei ole toimintakunnossa, lähetetään kokouskutsu ja mahdollisuuksien mukaan esityslista liitteineen viimeistään viisi päivää ennen kokousta jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus sähköpostilla. Mikäli kokouskutsun ja mahdollisuuksien mukaan esityslistan liitteineen jakelu edellä mainitussa aikataulussa ei onnistu, siirretään kokous myöhemmin pidettäväksi. Mikäli kokouksen pitäminen on välttämätöntä, voidaan tarvittaessa toimia hallintosäännön 45 :n mukaisesti lähettämällä vain kokouskutsu vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 180 Tekninen lautakunta 68 31.08.2017 Tekninen lautakunta päättää seuraavaa: Teknisen lautakunnan kokousajankohdat vuonna 2017 ovat: 31.8. 28.9. 26.10. 7.12. Kokoukset alkavat klo 17.00. Kokouspaikkana on kaupungintalon kokoushuone Formari. Kunkin kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouspäivää seuraavana torstaina tai sitä seuraavana arkipäivänä kello 15.00 teknisellä toimialalla pöytäkirjanpitäjän työhuoneessa. Teknisen lautakunnan tarkastettu pöytäkirja muutoksenhakuohjeineen pidetään yleisesti nähtävillä kokousta seuraavan viikon perjantaina klo 9.00-12.00 kaupungintalon teknisellä toimialalla pöytäkirjanpitäjän työhuoneessa tai tarvittaessa palvelupiste Serverissä. Mikäli ko. päivä on arkipyhä, niin nähtäväolopäivä on seuraava arkipäivä. Kokouskutsu ja mahdollisuuksien mukaan esityslista liitteineen lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille kokouksessa läsnäolo-oikeutetuille sähköisessä muodossa sähköisen kokouksen kautta. Kokouskutsu ja mahdollisuuksien mukaan esityslista liitteineen julkaistaan sähköisessä kokouksessa viimeistään viisi päivää ennen kokousta siten, että julkaisu tapahtuu määräpäivänä viimeistään klo 16.00. Tieto esityslistan julkaisemisesta sähköisessä kokouksessa lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille kokouksessa läsnäolo-oikeutetuille sähköpostilla edellisessä kohdassa mainitussa ajassa. Mikäli sähköinen kokous ei ole toimintakunnossa, lähetetään kokouskutsu ja mahdollisuuksien mukaan esityslista liitteineen viimeistään viisi päivää ennen kokousta jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus sähköpostilla. Mikäli kokouskutsun ja mahdollisuuksien mukaan esityslistan liitteineen jakelu edellä mainitussa aikataulussa ei onnistu, siirretään kokous myöhemmin pidettäväksi. Mikäli kokouksen pitäminen on välttämätöntä, voidaan tarvittaessa toimia hallintosäännön 45 :n mukaisesti lähettämällä vain kokouskutsu vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. teknisen lautakunnan jäsenet, varajäsenet
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 181 Tekninen lautakunta 69 31.08.2017 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden hankintarajat lautakunnan toimintakaudeksi 78/02.07/2013 Tekninen lautakunta 31.08.2017 69 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Karkkilan kaupungin hallintosäännön (21 ) mukaan lautakunnat päättävät toimialaansa kuuluvista hankinnoista vahvistetun talousarvion sekä lakien ja säännösten mukaisesti sekä noudattaen kaupungin hankintaohjeita. Nämä toimielimet voivat siirtää hankintoihin liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden hankintojen ylärajat ja sopimusten teko-oikeudet ovat olleet teknisen johtajan (toimialajohtaja) osalta 75.000 (arvonlisävero 0 %) ja vastuualue- ja osavastuualuepäälliköiden osalta 30.000 (arvonlisävero 0 %). 1.6.2017 voimaan astuneen hallintosäännön mukaisesti esitetään teknisen johtajan osalta hankintarajan pysyttämistä 75.000 ja palvelualuepäälliköiden sekä palveluyksiköiden vastaavien osalta 30.000, joka on myös kansallisen kynnysarvon mukaisen hankinnan euromääräinen raja-arvo. Tekninen lautakunta vahvistaa viranhaltijoiden hankintarajat ja sopimusten teko-oikeudet lautakunnan toimintakauden loppuun (alv 0 %) seuraavasti: - tekninen johtaja, toimialajohtaja 75.000 - palvelualuepäällikkö 30.000 - palveluyksikön vastaava 30.000 Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen johtaja, yhdyskuntatekniikan päällikkö, mittaus- ja kiinteistöpäällikkö, tekninen isännöitsijä, ruoka- ja puhdistuspalvelupäällikkö, vesihuoltopäällikkö
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 182 Tekninen lautakunta 70 31.08.2017 Teknisen lautakunnan alaisten tulosalueiden laskujen hyväksyjät lautakunnan toimintakaudeksi 77/02.00/2013 Tekninen lautakunta 31.08.2017 70 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupunginhallitus on hyväksynyt sisäisen valvonnan ohjeet 1.3.2010, 43 liite 9. Ohjeiden mukaan toimielin määrää ne viranhaltijat, jotka tilivelvollisina vastuuhenkilöinä sen puolesta hyväksyvät tositteet. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että teknisen lautakunnan puolesta käyttötalous- ja investointikohteiden tositteiden hyväksyjiksi hyväksytään lautakunnan toimintakauden loppuun seuraavat viranhaltijat: Teknisen toimen hallinto tekninen johtaja Kuntatekniikan palveluyksikkö yhdyskuntatekniikan päällikkö tekninen johtaja Vesihuoltolaitoksen palveluyksikkö vesihuoltopäällikkö tekninen johtaja Maankäytön kehittämisen palveluyksikkö Kaavoitusarkkitehti tekninen johtaja Mittaus- ja kiinteistöpalveluyksikkö mittaus- ja kiinteistöpäällikkö tekninen johtaja Tilapalveluyksikkö tekninen isännöitsijä mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Ruoka- ja puhdistuspalveluyksikkö ruoka- ja puhdistuspäällikkö
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 183 Tekninen lautakunta 70 31.08.2017 mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Lähin esimies hyväksyy ne laskut, joissa nimetty laskujen hyväksyjä on jäävi (teknisen johtajan osalta kaupunginjohtaja). Kaikkien teknisen toimialan laskujen hyväksymisoikeus on kaupunginjohtajalla ja talousjohtajalla. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginjohtaja, talousjohtaja, tekninen johtaja, yhdyskuntatekniikan päällikkö, mittaus- ja kiinteistöpäällikkö, tekninen isännöitsijä, ruoka- ja puhdistuspalvelupäällikkö, vesihuoltopäällikkö, kaavoitusarkkitehti
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 184 Tekninen lautakunta 71 31.08.2017 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten tiedoksisaattaminen lautakunnalle ja viranhaltijapäätösten nähtävilläolo vuonna 2017-2021 76/00.01.01/2013 Tekninen lautakunta 31.08.2017 71 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että 1?momentissa tarkoitettu oikeus koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai hallintosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita; 3) 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Hallintosäännön 58 :n mukaan asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Asian ottamisesta lauta kunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjoh tajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Hallintosäännön 59 :n mukaan kaupungin viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 185 Tekninen lautakunta 71 31.08.2017 Teknisen johtajan ehdotus: tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Viranhaltijapäätöksistä pidetään pöytäkirjaa. Viranhaltijapäätösten nähtävilläpitopäivän määrääminen on välttämätöntä päätösten lainvoimaisuudelle, koska muun kuin asianosaisen oikaisuvaatimusaika alkaa kulua nähtävilläpitopäivästä. Tekninen lautakunta päättää, että - Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset saatetaan tekniselle lautakunnalle tiedoksi seuraavassa kokouksessa. Teknisen lautakunnan pu heenjohtajalle päätös lähetetään, kun päätös on allekirjoitettu. Tiedoksiantovelvollisuus ei koske niitä asioita, joissa lautakunnal la ei ole otto-oikeutta eikä henkilöstöasioita jotka koskevat vuosilomia, eräitä virkavapauksia ja työlomia, vir kamatkamääräyksiä, koulutuspäätöksiä, ylityö- ym. määräyksiä sekä ehdollisena suoritetun virkavaalin tai työntekijän ottamisen vahvistamatta jättämistä silloin kun ehdollinen valinta perustuu lainsäädännön määräykseen. - viranhaltijapäätökset pidetään yleisesti nähtävillä jokaisen viikon maanantaina tai tätä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä. Tällöin ovat nähtävillä edellisviikon aikana syntyneet viranhaltijapäätökset. Viranhaltijapäätökset ovat nähtävillä kunkin viranhaltijan toimipaikassa. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ao. viranhaltijat
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 186 Tekninen lautakunta 72 31.08.2017 Teknisen lautakunnan yksityisteiden tiejaoston henkilövalinnat lautakunnan toimintakaudeksi 151/10.03.01.07/2017 Tekninen lautakunta 31.08.2017 72 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Tapio Jokela, puh. 094 258 3729 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Kunnalla tulee olla tielautakunta tai muu monijäseninen toimielin, ei kuitenkaan kunnanhallitus, joka käsittelee yksityistielain (6a ) perusteella tielautakunnalle kuuluvia tehtäviä. Tielautakunnan tehtävät voidaan siirtää toiselle lautakunnalle tai lautakunnan jaostolle. Karkkilan kaupungissa tielautakunnalle kuuluvista tehtävistä vastaa tekninen lautakunta. Tekniselle lautakunnalle ratkaistavaksi esitettävistä asioista osa on suoraan yksityistielain 52 :n tarkoittamia tielautakunnalle määrättyjen tehtävien hoitamista. Nämä tehtävät voidaan hoitaa myös erillisen toimielimen päätöksellä. Karkkilan kaupungin hallintosäännön 9 mukaisesti yksityistielain mukaisten asioiden hoitaminen kuuluu teknisen lautakunnan tiejaoston toimivaltaan. Tarkoituksenmukaisemmin tielautakunnalle osoitettujen tehtävien hoitaminen tapahtuu teknisen lautakunnan jäsenien keskuudestaan valitseman tiejaoston suorittamana. Jaoston jäsenten lukumäärä on määrätty hallintosäännön 4 :ssä. Tekninen lautakunta valitsee tiejaoston jäsenet. Jaoston puheenjohtajan on oltava lautakunnan jäsen tai varajäsen (KuntaL 18 4 kohta). Jaoston jäseneksi ja varajäseneksi, ei kuitenkaan puheenjohtajaksi, voidaan valita muitakin kuin lautakunnan jäseniä ja varajäseniä. Henkilövalintoja tehdessä tulee huomioida tasa-arvolain 4.2 :n kohta, jonka mukaan jollei erityisistä syistä muuta johdu, toimielimen jäsenistä ja varajäsenistä tulee olla vähintään 40% joko miehiä tai naisia. Kolmijäsenisessä tiejaostossa tulee olla edustettuna kumpaakin sukupuolta ainakin yksi jäsen ja varajäsen. Tekninen lautakunta valitsee keskuudestaan toimikaudeksi 2017-2021 kolmijäsenisen tiejaoston, joista yksi jäsen toimii tiejaoston puheenjohtajana, sekä näiden varajäsenet. Henkilövalinnoissa huomioidaan tasa-arvolain 4.2 :n vaatimukset. Tiejaosto hoitaa toimikaudellaan yksityistielain 52 :n mukaiset toimitustehtävät ja muilta osin yksityisteihin liittyvät päätökset tehdään edelleen teknisessä lautakunnassa. Tiejaoston sihteerinä toimii mittaus- ja kiinteistöpäällikkö tai hänen nimeämänsä henkilö.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 187 Tekninen lautakunta 72 31.08.2017 Käsittely: Keskustelun kuluessa tiejaoston jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi valittiin: Jäsen Varajäsen Eino Hellstén Anna-Liisa Riekkinen Marianne Boström Risto Sintonen Tapani Ylihärsilä Olli-Pekka Arvila Risto Sintonen ehdotti Paula Salapuron kannattamana tiejaoston puheenjohtajaksi Tapani Ylihärsilää. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan hyväksyneen ne. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. valitut, mittaus -ja kiinteistöpäällikkö, tekninen johtaja, hallintopäällikkö
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 188 Tekninen lautakunta 73 31.08.2017 Asemakaavamuutoksen laatiminen Keskinummen teollisuusalueen kortteleihin 44 ja 47 147/10.02.03/2017 Tekninen lautakunta 31.08.2017 73 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoitusarkkitehti Jari Mettälä, puh. 044 4675458 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" KAAVAHANKKEEN ESITTELY Suunnittelualue sijaitsee Karkkilan länsipuolella ja etäisyys keskustaan (tori) on noin 2,5 km. Kaava-alueen pinta-ala on noin 3,2 ha. Alueelle on laadittu kohtuullisen tuore asemakaavan muutos (vuonna 2012), jossa alueelle muodostettiin aiempaa enemmän pieniä tontteja teollisuus- ja varastokäyttöön. Kaavan pohjoispuolisista tonteista muutamat on varattu ja rakennettuja tontteja on yksi. Nyt on tarve huomattavasti suuremmalle tontille kuin alueelle on kaavoitettu. Kaavamuutoksen tavoitteena on yhdistää neljä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus ja varastotoiminnalle osoitettua tonttia yhdeksi isommaksi tontiksi. Tontille on kaavailtu hitsaus- ja metallialan tuotantotiloja. Uuteen noin 2,8 hehtaarin suuruiseen tonttiin tarvitaan lisäksi osia kaavan mukaisesta katu- ja virkistysalueesta. Pohjoispuolisesta virkistysalueesta noin 1,4 hehtaarin alue muuttuu osaksi teollisuusaluetta. Ympäristöön jää laajennuksesta huolimatta myös suuria yhtenäisiä puisto- ja viheralueita: asemakaavan mukaista lähivirkistysaluetta jää noin 50 hehtaaria. Luontoarvoja sisältävä Lehmussuon alue jää edelleen virkistyskäyttöön. Kaavassa huomioidaan mm. kevyen liikenteen reitistö ja hulevedet. Liitteenä olevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on kuvattu tarkemmin suunnittelualueen lähtökohtia ja hankkeeseen osallistumista sekä sen aikataulua. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään ja päivitetään tarvittaessa. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KÄSITTELY Asemakaavan ja sen muutoksen laatiminen on tullut vireille kaupungin aloitteesta.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 189 Tekninen lautakunta 73 31.08.2017 Teknisen johtajan ehdotus: Haettu muutos ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 27 :n tarkoittama vaikutuksiltaan vähäinen asemakaavan muutos, mutta ei myöskään maankäyttö- ja rakennuslain 52 :n tarkoittama vaikutukseltaan merkittävä asemakaavan muutos. Tällöin asemakaavan ja sen muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto ja se on nähtävillä 30 päivää. Esitetään kaupunginhallitukselle, että ryhdytään asemakaavamuutoksen laatimiseen Keskinummen teollisuusalueen kortteleihin 44 ja 47 edellä esitettyjen perusteiden mukaisesti. Käsittely: Täytäntöönpano: Kaavoitusarkkitehti Jari Mettälä selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus/-valtuusto Oheismateriaali Keskinummen teollisuusalueen kortteleita 44 ja 47 koskevan asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Tekla 31.8.2017
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 190 Tekninen lautakunta 74 31.08.2017 Asemakaavamuutoksen laatiminen Verälänsuoran alueelle 146/10.02.03/2017 Tekninen lautakunta 31.08.2017 74 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoitusarkkitehti Jari Mettälä, puh. 044 4675458 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" KAAVAHANKKEEN ESITTELY Kaavamuutoksen kohteena oleva alue kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen Fagerkullan kulttuuriympäristöön. Suunnittelualue sijaitsee Karkkilan keskustasta lounaaseen. Alue sijoittuu pääasiassa Verälänsuoran ja Fagerkullankadun ympäristöön. Kaava-alueen pinta-ala voi olla laajimmillaan noin 4,6 ha. Aluerajaus tarkentuu suunnittelutyön kuluessa. Kaavamuutoksen tavoitteena on muodostaa uusi tontti museoalueelle. Muodostettavalla tontilla tulee sijaitsemaan kaksi suojeltua rakennusta. Toinen rakennuksista on asuinrakennus ja toinen piharakennus. Tällä hetkellä rakennukset sijaitsevat yleisellä alueella, jota voidaan käyttää puistona tai museon laajenemisalueena (VP/YM). Kaavamuutoksen tarkoitus ei ole lisätä merkittävästi uutta rakentamista alueella. Kaavamuutoksen yhteydessä tutkitaan Y-tontin käyttötarkoitus ja tehdään mahdollisia muita tarkennuksia mm. alueen pysäköinti- ja kulkuyhteyksien järjestelyihin. Liitteenä olevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on kuvattu tarkemmin suunnittelualueen lähtökohtia ja hankkeeseen osallistumista sekä sen aikataulua. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään ja päivitetään tarvittaessa. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KÄSITTELY Asemakaavan ja sen muutoksen laatiminen on tullut vireille kaupungin toimesta. Kaupunginvaltuusto on 10.11.2014 hyväksynyt toimitilastrategian, missä po Verälänsuoralla sijaitsevat kaupungin omistamat rakennukset on sijoitettu salkkuun myytävät kohteet. Haettu muutos ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 27 :n tarkoittama vaikutuksiltaan vähäinen asemakaavan muutos, mutta ei myöskään maankäyttö- ja rakennuslain 52 :n tarkoittama vaikutukseltaan merkittävä asemakaavan muutos.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 191 Tekninen lautakunta 74 31.08.2017 Asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto ja se on nähtävillä 30 päivää. Teknisen johtajan ehdotus: Esitetään kaupunginhallitukselle, että ryhdytään asemakaavamuutoksen laatimiseen Verälänsuoran alueelle edellä esitettyjen perusteiden mukaisesti. Käsittely: Täytäntöönpano: Kaavoitusarkkitehti Jari Mettälä selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus/-valtuusto Oheismateriaali Verälänsuoran aluetta koskevan asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Tekla 31.8.2017
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 192 Kaupunginhallitus 68 10.03.2014 Tekninen lautakunta 75 31.08.2017 Takkointien, Valtatien ja Pusulantien lähiympäristöä koskeva asemakaava- ja sen muutosehdotus 7/10.02.03/2014 Kaupunginhallitus 07.05.2007 129 Esittelijä: kaupunginjohtaja Minna Karhunen Kaupunginjohtajan ehdotus: Lisätietojen antaja: tekninen johtaja Mikko Aho, puh. (09) 2250 5573 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupungin väkiluku on voimakkaassa nousussa. Väestön ikääntyminen tuo haasteita järjestää ikääntyvälle väestölle asuntoja palvelujen läheisyydestä kaupungin keskustassa. Kerrostalojen tonteista on kasvava kysyntä, mutta tarjontaa ei kaupungilla ole Asemanrantaa lukuun ottamatta. Valtatien ja Takkointien kulmaan toteutunut neljän pienkerrostalon ryhmä on hyvä esimerkki kerrostalorakentamisesta, joka mittakaavaltaan sopii ympäristöönsä. Kaupungin tavoitteena on tehostaa tilojen käyttöä, minkä seurauksena työväenopiston käytössä olevat tilat Takkointien varressa käyvät tarpeettomiksi. Tontille on mahdollista suunnitella kaksi pienkerrostaloa siten, että Valtatien ja Takkointien rajaamasta korttelista tulee toimiva ja ympäristöönsä sopiva asuinkerrosta lojen ja vanhojen kaavallisesti suojeltujen rakennusten kokonai suus. Esityslistan liite: - alueen sijaintia osoittava kartta Kaupunginhallitus päättää 1. käynnistää kaavamuutoksen Takkointien varressa sijaitsevan korttelin 7, tontti 12 (nykyisellään työväenopiston käytössä) kaavamuutoksen, jonka tavoitteena on osoittaa ko. korttelinosa kerrostalokäyttöön. 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että hankkeeseen varataan 6.500 :n lisämääräraha. Pöytäkirjan liite: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - alueen sijaintia osoittava kartta (liite nro 20). valtuuston listalle, ympäristölautakunta
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 193 Kaupunginhallitus 68 10.03.2014 Tekninen lautakunta 75 31.08.2017 Kaupunginvaltuusto 11.06.2007 37 Esityslistan liitteet: - alueen sijaintia osoittava kartta Kaupunginhallituksen päätösehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että edellä mainittuun hankkeeseen varataan 6.500 :n lisämääräraha. Hankkeen tarkoituksena on laatia kaavamuutos Takkointien varressa sijaitsevaan kortteliin 7, tontti 12 (nykyisellään työväen-opiston käytössä), jonka kaavamuutoksen tavoitteena on osoittaa ko. korttelinosa kerrostalokäyttöön. Käsittely: Kokouksessa käydyn keskustelun kuluessa Raino Velin esitti Kyösti Suonojan kannattamana päätökseen liitettäväksi seuraavan ponnen: "Anttilan talon pihapiiri säilytetään kaavassa riittävän suurena suhteessa talon kokoon". Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, hyväksyykö valtuusto yksimielisesti Raino Velinin esittämän ponnen. Koska kukaan ei vastustanut esitystä, totesi puheenjohtaja valtuuston hyväksyneen ponnen yksimielisesti. Hyväksyttiin kaupunginhallituksen ehdotus. Lisätiin päätökseen ponsi joka kuluu seuraavast: "Anttilan talon pihapiiri säilytetään kaavassa riittävän suurena suhteessa talon kokoon". Pöytäkirjan liite: - alueen sijaintia osoittava kartta (liite nro 12) Ympäristölautakunta 12.12.2007 139 Esittelijä: tekninen johtaja Mikko Aho Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Mikko Aho, puh. (09) 2250 5573 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Takkointien asemakaavan muutosluonnos on valmistunut. Luonnoksessa on tarkasteltu maankäyttöä Anttilan talon vieres sä sijaitsevalla vanhalla toimistorakennusten alueella sekä sen li säksi päivitetty kaava myös vanhan lihantarkastamon tontilla, Anttilan talon alueella sekä tehtaaninsinöörin talon alueella. Teh taaninsinöörin talo ("paikka") on voimassaolevassa kaavassa on osoitettu osaksi koulun ja päiväkodin korttelialuetta. Vanhojen toimistorakennusten paikalle on kaavaluonnoksessa osoitettu tontti kahdelle pienkerrostalolle Takkointien kulmaan to-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 194 Kaupunginhallitus 68 10.03.2014 Tekninen lautakunta 75 31.08.2017 Teknisen johtajan ehdotus: teutunutta korttelia vastaavasti. Lihantarkastamon ja tehtaaninsinöörin tontit on muutettu asuinkäyttöön. Vanhan Anttilan talon tontti on osoitettu yleisten rakennusten korttelialueeksi. Lihantarkastamon talo, tehtaaninsinöörin talo sekä Anttilan talo on kaavallisesti suojeltu. Esityslistan liitteet - asemakaavamuutoksen luonnos (liite 1) - kaavaselostus (liite 2) - osallistumis- ja arviointisuunnitelma (liite 3) Liite 3 jaetaan kokouksessa. Ympäristölautakunta päättää asettaa Takkointien, Anttilankadun, Koulukujan ja Valtatien rajaaman korttelin sekä Valtatien ja Pusulantien kulmatontin alueen asemakaavan muutosta koskevan luonnoksen sekä kaavoitusprosessia koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman alustavasti nähtäville sekä pyytää ase makaavan muutoksesta tarpeelliset lausunnot. Nähtävillä olosta tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. (MRL 62 :n mukainen valmisteluvaiheen kuule minen). Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan liitteet: - asemakaavamuutoksen luonnos (liite 1) - kaavaselostus (liite 2) - osallistumis- ja arviointisuunnitelma (liite 3) Liite 81 A Täytäntöönpano: Nähtäville, kuulutus Ympäristölautakunta 15.12.2011 115 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Takkointie-Valtatien alueen asemakaavan muutoksen laatimiseen on ryhdytty Karkkilan kaupungin toimesta ja vireilletulo on ilmoitettu Karkkilan kaupungin Kaavoituskatsauksessa 2011. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen on ensim-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 195 Kaupunginhallitus 68 10.03.2014 Tekninen lautakunta 75 31.08.2017 Teknisen johtajan ehdotus: mäinen vaihe kaavoituksessa kaavan vireilletulon jälkeen. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua siitä mielipiteensä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään ja päivitetään tarvittaessa ja siinä on ilmoitettu kaavasuunnittelun alustava aikataulu. Suunnittelualueen koko on noin 14,5 ha ja se sijaitsee Karkkilan keskustassa Valtatien ympäristössä rajoittuen pohjoisessa Turuntiehen, idässä Keskuskatuun, etelässä Karjaanjoen puistoalueeseen ja Karjaanjokeen, lännessä rakentumattomaan peltoalueeseen sekä Pikkupässin ratapohjan kuiluun. Kaava-alue on nykyisellään rakennettua, liikenne- ja pysäköintijärjestellyiltään jäsentymätöntä kaupunkitilaa, jossa sijaitsee Karkkilan keskustan palveluja ja puistoalue. Alueen asemakaavan muutoksella pyritään ajanmukaistamaan alueen kaupunkirakennetta ja liikennejärjestelyjä sekä säilyttämään alueen kulttuurihistorialliset arvot. Kortteleiden käyttötarkoituksia, tehokkuuksia, kerroslukua ja pysäköintiratkaisuja tarkistetaan. Asukkaiden välinen vuorovaikutus, alueyhteistyö ja rakennussuojelukysymykset painottuvat alueen suunnittelussa. Uusien rakennusten sijoittelussa huomioidaan alueen mittakaava sekä pyritään muodostamaan selkeitä rakennusten ja kasvillisuuden rajaamia puutarhakaupungille ominaisia katu- ja pihatiloja. Liikenteen osalta lähtökohtana on, että Valtatien ja Pusulantien risteykseen rakennetaan kiertoliittymä. Alueelle laaditaan rakentamisohjeet. Esityslistan liite - Takkointie-Valtatie, asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 15.12.2011 Ympäristölautakunta päättää asettaa Takkointie-Valtatien alueen asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville MRL:n 63 mukaisesti. Nähtävillä olosta tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Käsittely: Timo Palenius poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 18.21-18.25 (perusteena Hallintolain 28 :n 1. kohta). Kokouksen puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi Eino Hellstén. kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen selosti asiaa kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan liite nro 62 - Takkointie-Valtatie, asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 15.12.2011 Täytäntöönpano: kuulutus, nähtäville
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 196 Kaupunginhallitus 68 10.03.2014 Tekninen lautakunta 75 31.08.2017 Kaupunginhallitus 10.03.2014 68 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Valtatien alueen asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli MRL 63 :n mukaisesti virallisesti nähtävänä 28.12.2011-26.1.2012 nimellä Takkointie-Valtatien alueen asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty nähtävillä olo aikana mielipiteitä. Suunnittelualue rajoittuu pohjoisessa Anttilankatuun, idässä Keskuskadun asuinkortteleihin ja Pusulantiehen, etelässä Valtatiehen, Karjaanjoen puistoaluee seen ja Karjaanjokeen sekä lännessä rakentamattomaan pelto alueeseen ja Takkointiehen. Anttilankatu ja sen pohjoispuoli sekä Takkointie ja sen länsipuoli on rajattu kaava-alueen ulkopuolelle. Muutokset ko. katualueilla voidaan toteuttaa nykyisen voimassa olevan asemakaavan puitteissa katupiirustusten laadinnan yhtey dessä. Alueen pinta-ala on noin 11 ha. Asemakaavan muutoksen myötä Pusulantien ja Valtatien risteyksessä sijaitseva asuinrakennusten korttelialue (A) muuttuu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL), samoin risteyksessä sijaitseva koulun ja päiväkodin korttelialue (YOS) muuttuu asuin-, liike- ja toimistorakennusten (A, AL) korttelialueeksi. Takkointien varrella sijaitseva yleistenrakennusten korttelialue (Y) muuttuu asuinrakennusten korttelialueeksi (A). Toimitilarakennusten korttelialueen (KTY) läpi kulkee pohjois-eteläsuunnassa uusi yleiselle jalankululle varattu alueen osa. Korttelialueelle on lisätty pysäköimispaikkoja (p) ja alueen pohjoisosaan uudet yleiset pysäköintialueet (LP). Valtatien ja Pusulantien liittymän parantaminen normaalina T-haaraliittymänä tukee keskusta-alueen liikenteellistä kehitystä parantaen alueen liikenneturvallisuutta. Kaupunkikehitystoimikunta on käsitellyt alustavan asemakaavaluonnoksen ja antanut oman kannanottonsa kokouksessa 13.11.2013 mikä on sisällytetty liitteenä olevaan selostukseen. Esityslistan liitteet - asemakaavan muutoksen luonnos
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 197 Kaupunginhallitus 68 10.03.2014 Tekninen lautakunta 75 31.08.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: - havainnepiirros - kaavaselostus - osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaupunginhallitus hyväksyy esitetyn asemakaavan muutoksen luonnoksen käsittäen 1. kaupunginosan korttelit 5, 7, 11 ja 2. kaupunginosan korttelit 1 ja 32 sekä katu-, liikenne- ja virkistysalueet sekä asettaa asemakaavan muutoksen luonnok sen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville mielipi teiden kuulemista varten. Käsittely: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja ehdotti teknisenä korjauksena seuraavaa: Valtatien asemakaavamuutoksen kaavaselostuksen sivun 8 kohdan 3.1 Väestö viimei nen virke kuu luu seuraavasti: "Keskimääräinen asumistiheys Karkkilassa on 37,6 asukasta/km2." Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksi mielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vas tus tettu, puheenjoh taja totesi kaupunginhalli tuksen hyväk sy neen sen. Tekninen johtaja Kari Setälä ja vs. vast. rakennustarkastaja Taina Saari poistuivat kokouk sesta asian käsittelyn jälkeen klo 19.19. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 6 - asemakaavan muutoksen luonnos (liite 1/6) - havainnepiirros(liite 2/6) - kaavaselostus(liite 3/6) - osallistumis- ja arviointisuunnitelma (liite 4/6) Täytäntöönpano: nähtäville Tekninen lautakunta 31.08.2017 75 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoitusarkkitehti Jari Mettälä, puh. 044 4675458 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asemakaavasuunnittelun tarve ja tavoite Kaavamuutos on ollut pitkään vireillä ja kahdesti alueelle on tehty luonnos (2007 ja 2014) Asemakaavan laatimiseen on alun perin ryhdytty, koska on ollut tarve ratkaista Valtatien ja Pusulantien
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 198 Kaupunginhallitus 68 10.03.2014 Tekninen lautakunta 75 31.08.2017 risteyksen ja lähialueen maankäytön suunnittelu. Kaavatyön yhteydessä on tutkittu alueen täydennysrakentaminen, liikennejärjestelyt ja pysäköintiratkaisut. Lisäksi on ollut tarpeen ajanmukaistaa alueen asemakaavat, joka tarkoittaa myös rakennuskannan kulttuurihistoriallisten arvojen huomioimisen uudistamalla kaavamääräykset. Tavoitteet eivät ole vuosien varrella muuttuneet, muutoin kuin lisärakentamisen määrän osalta, jota on vähitellen vähennetty. Alueen kaavamuutosta on alettu tutkia uudelleen vuoden 2016 syksyllä. Asemakaavamuutoksen tavoitteet ovat siis pääosin säilyneet ennallaan. Täydennysrakentamisen suhteen on tehty uudelleenarviointia vaihtoehtotarkastelujen myötä. Tavoitteena on vain pieni muotoinen ympäristöön sopiva lisärakentaminen. Valtatien ja Pusulantien risteyksen liittymäjärjestelyä on tutkittu kaavatyön yhteydessä aiemmin laadittujen suunnitelmien pohjalta. Asemakaavatyön tavoitteita on ajantasaistaa alueen asemakaava vastaamaan tämän hetken rakentamisen tilannetta ja selkeyttää sekä tarkentaa kaavamääräyksiä. Pusulantien ja Valtatien (Tehtaankadun) liittymäratkaisujen vertailu Kaupunginhallituksen (kokous 27.3.2017) esityksestä Valtatien (Tehtaankadun) ja Pusulantien risteysjärjestelyjen ratkaisua on tutkittu uudelleen kahden vaihtoehdon kautta eli t-liittymänä ja kiertoliittymänä. T-liittymä tarkoittaa Pusulantien liikenteen etuajo-oikeutta Helsingintien suuntaan, jolloin liikenne on sujuvaa molempiin suuntiin. Tehtaankatu liittyy ko. risteykseen t-liittymänä. Risteykseen toteutetaan tarpeelliset kaistavaraukset kanavointeineen ja keskisaarekkeineen liikenteen ohjaamiseksi ja liikenneturvallisuuden takaamiseksi. Ratkaisussa katualueeksi riittää nykyiset tilavaraukset. Kiertoliittymäratkaisu vaatii tilaa nykyistä katualuetta enemmän, mikä pienentää kaakkoisosan tontin kokoa ja vie palan korttelin 11 tontin 5 koilliskulmasta. Kiertoliittymä mahdollistaa sujuvan liikennöinnin tasapuolisesti jokaisen kadun suunnasta risteysalueella. Pusulantien kaltevuudesta johtuen raskaalle liikenteelle saattaa syntyä ongelmia liukkaalla talvikelillä, jos Pusulantien suunnasta tulevat rekat joutuvat pysähtymään kiertoliittymään. Molemmissa ratkaisuissa nykyisiä liittymiä joudutaan jäsentämään. Kustannuksiltaan kiertoliittymäratkaisu on vähän kalliimpi, koska sen toteuttaminen vaatii enemmän rakentamista, mutta suurin ero on uuden rakennuspaikan ratkaisussa. T-liittymä mahdollistaa isomman ja asuinrakentamisen kannalta paremman muotoisen tontin muodostamisen risteysalueen kaakkoispuolelle. Kolmantena vaihtoehtona onkin esitetty kiertoliittymäratkaisua, jossa ko. kaakkoiskulma jätetään nykyiseen tilaan eli luonnontilaiseksi alueeksi. T-liittymän hinta on noin 100 000 vähemmän kuin kiertoliittymällä. Vaihtoehdon valinta tapahtuu kaavamuutoksen ehdotusvaiheessa syys-lokakuussa 2017 (vaihtoehdot selostuksen liitteessä, liite 6).
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 199 Kaupunginhallitus 68 10.03.2014 Tekninen lautakunta 75 31.08.2017 Asemakaavan muutoksen keskeistä sisältöä Asemakaavan muutosalue kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen Högforsin ruukinalueeseen, mistä syystä kaavan luonne on enimmäkseen säilyttävä. Kaavaehdotus sisältää vain yhden uuden tontin ja muiden tonttien osalta kaavassa ei esitetä merkittävää uutta täydennysrakentamista. Muu täydennysrakentaminen on lähinnä pienempien talous- ja varastorakennusten ja yhteiskäyttöisten tilojen rakentamista. Alueella on käyttämätöntä rakennusoikeutta, joka on mahdollista käyttää arvokas ympäristö huomioiden. Kaava noudattelee siis kaupungin nykyistä rakennetta korttelialueineen ja katuverkkoineen. Pusulantien ja Valtatien (kaavassa Valtatien nimi poistuu ja tilalle tulee Tehtaankatu) liittymälle on varattu tarpeelliset tilavaraukset. Kaavan yhtenä tarkoituksena on ollut yhtenäistää ja ajanmukaistaa korttelien käyttötarkoituksia ja asemakaavamääräyksiä. Nykyiset korttelit 5 ja 7 yhdistyvät kortteliksi 5. Koulun nykyiset tontit yhdistetään samaksi tontiksi. Asuinkortteleita koskevia käyttötarkoitusmerkintöjä on yhtenäistetty ja siten niiden määrää on vähennetty. Merkintöjen sisältöön on pyritty saamaan riittävää väljyyttä, jotta erilaiset käyttötarkoituksen muutokset ovat mahdollisia tulevaisuudessa. Rakennusoikeutta kaavan muutosalueella on noin 65 250 k-m2. Sen kokonaismäärä laskee (noin 850 k-m2), koska todellisia käytettyjä kerrosaloja on tutkittu kaavaa varten. Voimassa olevassa kaavassa osa rakennusoikeuksien määrästä perustuu tehokkuuslukuihin, erityisesti toimitilarakennusten ja opetustoimintaan tarkoitetuilla korttelialueilla, joissa käytetty kerrosala on suuri. Näillä korttelialueilla on nyt kerrosalat osoitettu lukumäärinä. Kaikille suojelluille rakennuksille ei ole nykyisissä kaavoissa osoitettu rakennusoikeutta ja kaavaehdotuksessa puolestaan rakennusoikeudet on esitetty, mistä syystä eri korttelialueiden rakennusoikeudet vaihtelevat suuresti nykytilanteeseen nähden. Kaava-alueeseen sisältyvän Högforsin tehdasalueen rakennusten osalta rakennusoikeuden määrä laskee noin 2 850 k-m2. Tästä huolimatta kaupungintalon rakennuskompleksissa mm. Ylä- ja Alaemalissa on ns. ylimääräistä rakennusoikeutta (yhteensä noin 5000 k-m2), jota voi hyödyntää mm. korkeiden tilojen jakamiseen eri kerroksiin tai muuttamalla olemassa olevia tiloja, esim. ullakkotiloja, pääkäyttötarkoituksen mukaisiksi tiloiksi. Uutta rakennusoikeutta on osoitettu uudelle asuinrakennusten korttelialueelle (A-2), kortteliin 1 tontille 13, 700 k-m2 asumiseen (lisäksi yhteistiloille 100 k-m2). Nykyisen koulun kolme erillistä tonttia on yhdistetty ja rakennusoikeutta on osoitettu lisää jokaiselle rakennusalalle yhteensä kaikkiaan noin 1 200 k-m2. Lisäksi uutta rakennusoikeutta on osoitettu 550 k-m2 yleisten
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2017 200 Kaupunginhallitus 68 10.03.2014 Tekninen lautakunta 75 31.08.2017 rakennusten korttelialueelle (YL) nykyisen rakennuksen mahdollista laajennusta varten. Vajaa puolet rakennusoikeudesta voi käyttää myös talous- ja varastorakennuksiin. Talousrakennuksia varten on osoitettu joillekin asuinrakennusten tonteille vähäisiä määriä uutta rakennusoikeutta. Nykyisen Högforsin ruukinalueen rakennukset ovat suojeltu, lukuun ottamatta Yläemalin pohjoispuolella olevaa varasto-/autotallirakennusta ja kaupungintalon pohjoispäädyn pientä laajennusosaa sekä länsikulmauksessa olevaa varasto/teknistä tilaa. Osa nykyisten rakennusten tiloista ovat vajaakäyttöisiä. Tästä syystä myös rakennusten käyttötarkoitus on määritelty suhteellisen väljäksi. Rakennuksiin on mahdollista sijoittaa mm. loft-tyyppisiä asuntoja. Nykyisessä kaavassa oleviin tie- ja pysäköintiratkaisuihin ei ole esitetty kaavaehdotuksessa muutoksia. Kortteli 6 on mukana kaavamuutoksessa pysäköintiratkaisujen takia. Kaava mahdollistaa korttelin 6 autopaikkojen sijoittamisen Takkointien varteen sijoitetulta uudelta autopaikkojen korttelialueelta (LPA). Kaavamuutoksen yhteydessä on päivitetty samalla kyseisen korttelin käyttötarkoitusmerkinnät ja suojelua koskevat määräykset. Osa Karjaanjoesta on ollut aiemmin asemakaavoittamatonta aluetta, joten se osa on liitetty kaava-alueeseen mukaan. Myllypuiston nykyinen ulkoilu- ja kevyen liikenteen reitti joen tuntumassa on osoitettu kaavassa. Tonttien alalaidassa kulkevan kevyen liikenteen reittiä on muutettu länsipäässä johtuen korttelin 1 laajennuksesta. Virkistysalueeksi osoitettu entinen Ratakuilu käsittää käytännössä kevyen liikenteen väylän luiskineen. Se säilyy kaavassa ennallaan. Myllypuiston arvot liito-oravineen on huomioitu kaavamääräyksin. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavan muutos laitettiin uudelleen vireille 28.12.2011. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli ympäristölautakunnan käsittelyssä 15.12.2011 ja virallisesti nähtävänä 28.12.2011-26.1.2012. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty nähtävilläolo aikana mielipiteitä. Kaupunkikehitystoimikunnan lausunto 13.11.2013 Takkointie-Valtatien alustavaan kaavaluonnokseen: Anttilankatu: Kaavaluonnoksen esitys tekisi tiestä liian ahtaan. Uuteen kaavaan ei tule merkitä parkkipaikkoja molemmin puolin tietä. Parkkipaikoitus säilytetään nykyisellään. Liikuntahallin edusta säilytetään pysäköintikieltoalueena. Selvitetään Huhdintien länsipään ja Anttilankadun yksisuuntaisuuden kääntäminen. Se helpottaisi matkustajien