TE-palvelut ja validointi Mestari2013 - Sinut on tunnistettu! koulutuspolitiikan seminaari 26.-27.11.2013
TE-PALVELUIDEN UUDISTAMINEN v. 2013- TE-PALVELUT JA VALIDOINTI EPÄVIRALLISEN JA ARKIOPPIMISEN TIETOJEN, TAITOJEN JA OSAAMISEN VALIDOINTI 2
TE-palvelujen uudistaminen v. 2013- LÄHTÖKOHDAT Vuoden 2013 alusta lähtien TE-toimiston ja osin ELY-keskuksen tuottamat työvoimapalvelut ovat olleet nimeltään työ- ja elinkeinopalveluja (TE-palvelut) TE-palvelut järjestetään asiakkaiden palvelutarpeiden mukaisesti. Palvelumalli perustuu kolmeen palvelulinjaan: Työnvälitys- ja yrityspalvelut Osaamisen kehittämispalvelut Tuetun työllistymisen palvelut Palvelumallin lähtökohtana oleva palvelutarve arvioidaan alkupalvelussa. 3
TE-palvelujen uudistaminen v. 2013- LÄHTÖKOHDAT Samalla uudistettiin hallinnollinen TE-palveluja tuottava alue- ja paikallisverkosto. Valtakunnassa on 15 TE-toimistoa, joilla on paikallisia toimipaikkoja. Palvelujen tuottamisen lähtökohtana on palvelutarpeen mukainen asiakaslähtöinen palvelu, monipuolistuneet ja modernisoituneet asiointimahdollisuudet. Osittain uudistunut palveluvalikoima 4
TE-palvelujen uudistaminen v. 2013- LÄHTÖKOHDAT TE-palvelun ydintehtävä: osaavan työvoiman saatavuus, työnhakijoiden nopea työllistyminen ja yritysten toimintaedellytysten turvaaminen. TE-palveluilla tuetaan kasvua ja työllisyyttä kehittämällä työvoiman osaamista, tukemalla alkavaa yritystoimintaa, vahvistamalla yritysten osaamista ja kilpailukykyä, edistämällä työmarkkinoiden toimivuutta sekä tukemalla työnhakijoiden nopeaa työllistymistä. Työnvälitys on keskeisin palvelu työnhakijoille ja työnantajille - Työnhakijoiden ja avointen työpaikkojen kohtaanto - Osaavan työvoiman saatavuus 5
Validointi työvoimapolitiikan väline? VALIDOINTI JA TE-PALVELUT Työnvälityksen osuvuuden ja laadun paraneminen? Työnantajien tarpeisiin pystyttäisiin paremmin vastaamaan? Työttömyysjaksojen lyhentäminen? Työvoimakoulutuksen osuvuus ja koulutusjaksojen lyhentyminen? Työpaikalla oppiminen ja työn tuottavuuden kehittäminen EPÄVIRALLISEN JA ARKIOPPIMISEN OPPIMISEN YHTEYDESSÄ HANKITTUJEN TIETOJEN, TAITOJEN JA OSAAMISEN VALIDOINNIN MERKITYS? 6
Validointi työvoimapolitiikan väline? VALIDOINTI JA TE-PALVELUT Työnvälityksen osuvuuden ja laadun paraneminen? Asiakkuuden alussa ja asiakkuuden aikana selvitetään työnhakijan osaaminen, työnhakuun vaikuttavat seikat sekä työnhakua koskevat tavoitteet ja toiveet. Tavoitteena on saada asiakkaasta tietoja palvelulinjan määrittämiseksi ja sopivien työtehtävien ja tarvittavien palvelujen tarjoamiseksi. työnhakijoiden systemaattinen osaamisen kartoitus, jota peilataan työnantajien ja työllistymisen kannata relevantteihin osaamisvaatimuksiin Työnhakijan hakuammatin tulee olla relevantti suhteessa olemassaolevaan osaamiseen - koulutuksen, työelämäkokemuksen ja saavutetun osaamisen tulee vastata hakuammatin vaatimuksia 7
Validointi työvoimapolitiikan väline? VALIDOINTI JA TE-PALVELUT Työnantajien tarpeisiin pystyttäisiin paremmin vastaamaan? Työ- ja elinkeinotoimisto etsii ja esittelee työnantajalle tämän kanssa sovitulla tavalla työnhakijoita, jotka ovat sopivia avoimeen työpaikkaan. Yritysasiakkaiden palvelutarpeen kartoitus työtehtävän, yrityksen ja ammattialan vaatima osaaminen, profilointi ++ työnhakijoiden osaamisprofiilit Ammattialakohtaiset standardit, alakohtaiset osaamisprofiilit - tarve? 8
Validointi työvoimapolitiikan väline? VALIDOINTI JA TE-PALVELUT Työttömyysjaksojen lyhentyminen? Niiden asiakkaiden tunnistaminen: joiden hakuammatti ja hakuprofiili on jollain tasolla epäselvä joiden osaaminen ei vastaa työmarkkinoiden ja työpaikkojen kysyntää joilla on tarve vaihtaa ammattia ja joiden sen hetkisen osaamisen käyttökelpoisuus vaihtoehtoisissa työympäristöissä tulisi vahvistaa joilla on aiempaa työkokemusta, mutta ei ole ollut täysimääräisessä käytössä joiden koulutus, työkokemus ja osaaminen on toisesta työ- ja koulutuskulttuurista (maahanmuuttajat) 9
Validointi työvoimapolitiikan väline? VALIDOINTI JA TE-PALVELUT Työvoimakoulutuksen osuvuus ja koulutusjaksojen lyhentyminen? Työvoimakoulutuksella parannetaan aikuisten ammattitaitoa, mahdollisuuksia saada työtä tai säilyttää työpaikka ja heidän valmiuksiaan toimia yrittäjänä sekä edistetään ammattitaitoisen työvoiman saatavuutta ja uuden yritystoiminnan syntymistä. Työvoimakoulutuksena tarjotaan ammatillisia valmiuksia antavaa koulutusta sekä kotoutumiskoulutusta. työnhakijoiden työkokemuksen, koulutuksen ja muun osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen suhteessa ammattialojen relevantteihin osaamisvaatimuksiin koulutuksen osuvuuden merkitys, nopea koulutuksen täydennys ja nopea työllistyminen laadukkaasti 10
Validointi työvoimapolitiikan väline? VALIDOINTI JA TE-PALVELUT Työpaikalla oppiminen ja tuottavuuden kehittäminen? Yhteishankintakoulutuksena toteutettu räätälöity työvoimakoulutus (rekrytointitilanteissa, muutos- ja kehittämistilanteissa) Työpaikka on merkittävä oppimisympäristö, jossa ihmiset kehittävät osaamistaan kokemuksellisesti. Työpaikalla vaaditun osaamisen kartoituksen ja kautta työnantajat ja työntekijät saavat katsauksen yrityksen osaamisprofiilista ja vaadituista osaamisista. Kehitetään osaamista, mutta myös työtä, tuottavuutta ja työllistävyyttä 11
Suositukset Epävirallisen/arkioppimisen validointi voisi edistää epäsuotuisassa asemassa olevien ryhmien, ml. työttömien ja työttömyysuhanalaisten pääsyä työmarkkinoille ja edistää näiden oppimista Työttömille ja työttömyysuhanalaisille mahdollisuus osallistua taitojen arviointiin, jonka tarkoituksen on kartoittaa tiedot, taidot ja osaaminen kohtuullisen ajan kuluessa. Epävirallisen oppimisen validointia tulee tukea ohjauksella ja neuvonnalla Työelämätoimijoiden osallisuutta validoinnissa edistettävä (oppimistulokset ja niiden dokumentointi) Epävirallisen oppimisen tulokset osana virallista koulutusta 12
Mahdollisia tuloksia? Rakenteellisen työttömyyden pieneneminen Maahanmuuttajien työllistyminen edistyy Työttömyysaikojen lyhentyminen Työmarkkinoiden ja työnantajien tarvitsemien taitojen, tietojen ja osaamisen saatavuuden helpottaminen TE-palvelun ydintehtävä: osaavan työvoiman saatavuus, työnhakijoiden nopea työllistyminen ja yritysten toimintaedellytysten turvaaminen. 13