PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 120 Kaupunginhallitus 28.02.2017 AIKA 28.02.2017 klo 17:00-20:07 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 122 65 Pöytäkirjantarkastajien valinta 123 66 Kaupunginjohtajan katsaus 124 67 Valiokuntien ajankohtaiskatsaus 125 68 Osallistuminen Kajaanin ammattikorkeakoulun KOTO-hankkeeseen 126 69 Kestävää toimeentuloa kiertotaloudesta Poistotekstiilien hyötykäyttö 128 toiminnallisen verkoston moottorina 70 Osallistuminen Luonnonvarakeskuksen Tuotannosta poistettujen turvesoiden 130 uusi käyttö porotaloutta hyödyttävästi Pohjois-Pohjanmaalla -hankkeeseen 71 Osallistuminen Uusi Kunta 2019 -hankkeeseen 131 72 SM-suunnistus 2019/Yhteistyösopimus 133 73 Kaupungin varanhoitajan kilpailutus 136 74 Edustajan nimeäminen Oulun seudun ajoharjoitteluratasäätiöön toimikaudeksi 138 2017-2020 75 Käyttösuunnitelmat vuodelle 2017 139 76 Hallintosäännön muutos 140 77 Koulutussuunnitelma vuodelle 2017 141 78 Kuntalaisaloitteet vuonna 2016 142 79 Valtuustoaloitteet 2016 143 80 Poikkeamishakemus / Vilho ja Maija Jaakola 144 81 Poikkeamishakemus / Svante Särkelän kp. ja Anna-Liisa Särkelä 147 82 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 150 käsiteltäväksi 83 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 151 84 Tiedoksi saatettavat asiat 152 85 Ruotsiin suuntautunutta siirtolaisuutta koskevaan historiahanke/suomi 100 -juhlavuoden avustus 153 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 121 Kaupunginhallitus Aika 28.02.2017 klo 17:00-20:07 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 17:00-20:07 Puheenjohtaja Parkkisenniemi Hilkka 17:00-19:35 1. varapj. Tykkyläinen Kari 17:00-20:07 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 17:00-20:07 Jäsen Sari Ikonen Eija 17:00-20:07 Jäsen Kortetjärvi Paavo 17:00-20:07 Jäsen Lantto Marja 17:00-20:07 Jäsen Ronkainen Onerva 17:00-20:07 Jäsen Talala Reijo 17:00-20:07 Jäsen Tihinen Paavo 17:00-20:07 Jäsen Pohjanvesi Tapio 17:00-20:07 Varajäsen Vähäkuopus Timo 17:00-20:07 Valtuuston pj. Oinas-Panuma Eero 17:00-20:07 Valt. 1. varapj. Törrö Marja-Leena 17:00-20:07 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 17:00-20:07 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 17:00-20:07 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 17:00-20:07 Hallintojohtaja POISSA Kuukasjärvi Tuula Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Tomi Timonen Seija Turpeinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 69 KÄSITELLYT ASIAT 64-85 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Paavo Tihinen Kari Tykkyläinen on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 2.3.2017 sähköisesti 2.3.2017 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 3.3.2017 klo 9.00-11.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 122 Kaupunginhallitus 64 28.02.2017 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 28.02.2017 64 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 123 Kaupunginhallitus 65 28.02.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 28.02.2017 65 Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paavo Tihinen ja Kari Tykkyläinen.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 124 Kaupunginhallitus 66 28.02.2017 Kaupunginjohtajan katsaus KH 28.02.2017 66 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista: - Sote-uudistuksen valinnanvapauslainsäädännön lausunnon valmistelu. - Elinkeinojen kehittäminen Pudasjärvellä.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 125 Kaupunginhallitus 67 28.02.2017 Valiokuntien ajankohtaiskatsaus KH 28.02.2017 67 Kuultiin valiokuntien ajankohtaiskatsaukset.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 126 Kaupunginhallitus 68 28.02.2017 Osallistuminen Kajaanin ammattikorkeakoulun KOTO-hankkeeseen KH 28.02.2017 68 Kajaanin ammattikorkeakoulu hakee ESR:ltä rahoitusta KOTO - Suo men kie li nen maahanmuuttajien kotoutumiseen painottuva liikun nan ja vapaa-ajan koulutus ulkomaalaistaustaisille hank keeseen 17.2.17 päättyvässä rahoitushaussa. Hanke toteutetaan yhteis työs sä eri oppilaitosten ja kuntien kanssa. Hankkeessa to teute taan pilottikoulutus, jonka sisältö muodostuu perinteisen lii kunnan oh jauk sen lisäksi vahvasti myös vapaa-ajan toimintojen osa-alu eel le. Täten valmistuvat liikunnanohjaajat pystyvät entistä pa rem min edistämään maahanmuuttajien kotoutumista. To teu tetta van koulutuksen arvioinnin tuloksena tuotteistetaan lii kun nanoh jaa jien täydennyskoulutus, millä kehitetään työssä olevien liikun nan oh jaa jien osaamista ja varmistetaan osaavan työvoiman saan ti. Sisältönä on oppimistehtäviä, harjoittelua ja opinnäytetöitä kun tiin. Siten hankkeeseen osallistuvat kunnat ovat hankkeen hyö dyn saa jia. Koulutukseen valitaan 24 maa han muut ta ja taustais ta opiskelijaa, jotka tekevät tietyn määrän opintoja mukana ole viin kuntiin (ei siis vain omalta alueelta sisään päässyt opis ke lija). Hankkeessa pyritään ehdottomaan tasapuolisuuteen siinä, että jokainen mukana oleva kunta saa samanarvoisen hyödyn hank kees ta. Koulutusmarkkinointia painotetaan niille alueille, jotka ovat hankkeessa mukana. Hankkeen ensisijaisena kohderyhmänä ovat liikunnan ja vapaa-ajan koulutukseen valittavat henkilöt. Opiskelijaksi voivat hakea työelämässä tai työttömänä olevat henkilöt, koska koulutus to teu te taan monimuotoisena. Opiskelijahaku kohdennetaan Kainuun, Pohjois-Pohjanmaan ja Lapin alueelle. Hyödynsaajina ovat myös organisaatiot, yritykset ja kunnat, joiden kanssa tehdään yh teis työ tä oppimistehtävien, harjoitteluiden ja opinnäytetöiden osal ta. Hankkeen päätyttyä hyödynsaajina ovat myös lii kun nanoh jaa jat, jotka osallistuvat hankkeen aikana kehitettävään maahan muut ta jien liikunnan ja vapaa-ajan toiminnan ohjauksen täyden nys kou lu tuk seen. Lisäksi hankkeen hyödynsaajina ovat koulu tuk sen tuottamiin toimenpiteisiin osallistuvat maahanmuuttajat ja kantaväestö. Hankkeen tuloksena syntyvän ver tais oh jaa ja koulu tuk sen hyödynsaajina ovat maahanmuuttajataustaiset ver taisoh jaa jat. Hankkeen kesto on 3 vuotta ja kokonaisbudjetti 360 000 euroa. Kun ta koh tai nen osuus kolmelle vuodelle on yhteensä 10 000 euroa /kunta (3 333,33 / kalenterivuosi). Liikunnan on todettu olevan tärkeä keino helpottaa maa han muutta jien kotoutumista. Maahanmuuttajataustaiset kuntalaiset ovat Pu das jär vel lä aliedustettuina liikunta- ja muissa vapaa-ajan harras tuk sis sa, eli hankkeen toiminnoille olisi tarvetta. Myös koulutus ja vapaa-ajan toiminta ovat tärkeitä kotoutumista edistäviä te ki jöitä. Hankkeessa parannetaan koulutuksen toimivuutta maa hanmuut ta jien kotoutumisosaamisessa. Hankkeeseen osallistuvat kun nat hyötyvät hankkeen toiminnoista sekä suoraan että vä lil lises ti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 127 Kaupunginhallitus 68 28.02.2017 Asian on valmistellut monikulttuurisen työn koordinaattori Jo hanna Malmelin, p. 040 621 276 Kaupunginhallitus päättää: 1. Pudasjärven kaupunki osallistuu hankkeeseen. 2. Kaupunginhallitus nimeää hankkeen ohjausryhmän edustajan. 2. Vuoden 2017 rahoitusosuus (3 333,33 ) katetaan ke hit tä misra has tos ta ja vuosien 2018-2019 rahoitusosuus varataan kehit tä mis toi men budjettiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti ja nimesi hankkeen ohjausryhmään Paavo Kortetjärven.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 128 Kaupunginhallitus 69 28.02.2017 Kestävää toimeentuloa kiertotaloudesta Poistotekstiilien hyötykäyttö toiminnallisen verkoston moottorina KH 28.02.2017 69 Kestävää toimeentuloa kiertotaloudesta -hankkeessa selvitetään poistotekstiilin hyödyntämisen mahdollisuudet kiertotaloudessa Pudasjärven kaupungissa ja lähialueella. Selvityksen perusteella hankkeessa luodaan poistotekstiilien kiertotalouden verkostomainen toimintamalli osaksi Pudasjärven kaupungin Unelmatehas toimintaa. Unelmatehas on Pudasjärven kaupungin yrittäjyyttä, työllisyyttä ja maahanmuuttajien kotouttamista tukeva ja kehittävä suunnitelma. Unelmatehtaan tilat sijaitsevat Rimminkankaan koululla. Unelmatehtaan tavoitteena on luoda uutta liiketoimintaa ja mahdollisuuksia työhön ja toimeentuloon. Verkostomainen toimintamalli rakennetaan Pudasjärven kaupungin, kylien, yritysten ja yhdistysten välille, ja se toimii alustana työllistäville toimenpiteille, opinnollistamiselle ja uudenlaisen yritystoiminnan syntymiselle. Toimintamallia lähdetään jatkossa toteuttamaan Pudasjärven kaupungin Unelmatehtaan puitteissa. Unelmatehtaasta käsin syntyy innovatiivinen toimintaympäristö poistotekstiilien käsittelyn ympärille käsittäen prosessin kaikki vaiheet keruusta, kuljetuksesta, käsittelystä jatkojalostukseen ja lopputuotteeksi. Toimintamallilla tuetaan Unelmatehtaan roolia yrityshautomona ja se avaa uudenlaisen yritystoiminnan mahdollisuuksia erityisesti nuorille ja maahanmuuttajille. Toimintamalli luo mahdollisuuksia myös elinikäiseen oppimiseen liittyvälle sekä monikulttuuriselle toiminnalle, sillä se mahdollistaa hyvin monenlaisen yhteistoiminnan poistotekstiilien hyödyntämisprosessissa. Hankkeen toteutusaika on 1.4.-30.9.2017. Hankkeen kustannusarvio ja rahoitus: Pohjois-Pohjanmaan liitto (rahoittaja) 34 415 Pudasjärven kaupunki 8 604 Rahoitus yhteensä 43 019 Asiaa on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh. 050 455 2915. Kaupunginhallitus päättää: 1. Pudasjärven kaupunki jättää hankehakemuksen Pohjois-Pohjanmaan liitolle. 2. Kaupunginhallitus nimeää ohjausryhmän jäsenen. 3. Vuoden 2017 rahoitusosuus katetaan kehittämisrahastosta. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti ja nimesi hankkeen ohjausryhmään Kari Tykkyläisen.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 129 Kaupunginhallitus 69 28.02.2017 -- Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Turpeinen ja Marja Lantto ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 130 Kaupunginhallitus 70 28.02.2017 Osallistuminen Luonnonvarakeskuksen Tuotannosta poistettujen turvesoiden uusi käyttö porotaloutta hyödyttävästi Pohjois-Pohjanmaalla -hankkeeseen KH 28.02.2017 70 Hankkeen tavoitteena on selvittää käytöstä poistettujen turvetuotantoalueiden uutta käyttöä porojen laidunalueena Pohjois-Pohjanmaalla. Hanke toteutetaan Luonnonvarakeskuksen koordinoimana yhteistyössä paikalliste paliskuntien (Kiiminki-Kollaja, Pudasjärvi), turvetuotantoyhtiöiden (Vapo oy, Turveruukki oy) ja Pudasjärven kaupungin kanssa. Kahdella tuotannosta poistetulla kohteella paljaille, kosteudeltaan vaihteleville turvepinnoille siirretään suoll esiintyvien poron luontaisten ravintokasvien (3 lajia) kasvustoja ja seurataan kasvustojen menestymistä kolmen kasvukauden ajan (2017-2019). Vertailun vuoksi seurataan myös kahta rehuseoskasvustoa ja turvepintojen luontaista kasvittumista. Puolet koealueista aidataan, jotta saadaan selville laidunnuksen merkitys kasvillisuuden kehittymisessä. Kasvillisuuden menestyminen ja biomassan kasvu raportoidaan. Hankkeen aikana järjestetään retkeilyjä tutkimuskohteisiin ja hankkeen lopussa tulosseminaari. Turvepintojen kasvittuminen poron ravintokasveilla palauttaa laidunalueita porotalouden käyttöön ja tukee monella tavoin poroelinkeinon menestymistä. Hankkeen tuloksista saadaan alustavaa ohjeistusta menetelmän soveltamiseen käytännössä. Laidunalueiden perustamisesta voisi syntyä uusi vaihtoehto turvetuotantoalueiden uuteen käyttöön poronhoitoalueella. Laidunalueiden lisääntyminen vähentäisi ristiriitoja turvetuotannon ja porotalouden sekä maatalouden ja porotalouden välillä. Hankkeen toteutusaika on 1.6.2017-31.5.2020. Pudasjärven kaupungin kuntamaksuosuus 5 000 /vuosi (2017, 2018 ja 2019), yhteensä 15 000. Hankkeen kustannusarvio ja rahoitus: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (EAKR- ja valtion 141 804 rahoitus) Muu julkinen rahoitus 26 449 Yksityinen rahoitus 9 000 Asiaa on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh. 050 455 2915. Kaupunginhallitus päättää: 1. Pudasjärven kaupunki osallistuu hankkeeseen. 2. Kaupunginhallitus nimeää ohjausryhmän jäsenen. 3. Vuoden 2017 rahoitusosuus 5000 katetaan kehittämisrahastosta ja vuosille 2018 ja 2019 varataan 5 000 /vuosi Kehittämistoimen budjettiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti ja nimesi hankkeen ohjausryhmään Marja Lanton.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 131 Kaupunginhallitus 71 28.02.2017 Osallistuminen Uusi Kunta 2019 -hankkeeseen 1264/02.20/2017 KH 28.02.2017 71 Maakunta- ja sote-uudistus muuttavat merkittävällä tavalla jäljelle jää vien kuntien toimintaympäristöä. Uutta maakuntaa ollaan raken ta mas sa nopeassa tahdissa ja samalla ollaan mää rit te le mässä kuntien ja maakunnan yhdyspintatehtävien osalta kunnan roolia suhteessa uuteen maakuntaan. Kuntien kesken käydyissä kes kus te luis sa on oltu huolissaan kuntien roolista tässä muu tokses sa ja varautumisesta uuteen tilanteeseen. Keskusteluissa on to det tu, että vaikka kunnat ovat erilaisia ja erikokoisia, on muutok seen syytä valmistautua yhdessä. Tässä tarkoituksessa on pää dyt ty yhteisen Uusi kunta 2019 -hankkeen käynnistämiseen. Alus ta vas ti on mukaan lähdöstä ilmoittanut 21 kuntaa, pois ovat jää mäs sä Oulu ja sen kehyskunnat sekä Siikajoki ja Reisjärvi. Mu kaan lähtijöiden yhteinen asukasluku on noin 149 000. Hankkees sa valmistellaan Pohjois-Pohjanmaan kunnille yhteisiä toimin ta mal le ja kunnille jäljelle jäävien toimintojen sopeuttamiseksi so te- ja maakuntauudistuksen aiheuttamiin toimintaympäristön muu tok siin. Hankkeen tavoitteena on ylläpitää ja vahvistaa osallis tu vien kuntien vetovoimaa ja elinvoimaa sekä siten synnyttää kas vua. Hankkeen keskeisiä toimenpiteitä ovat: - Kuntien ja maakunnan yhdyspintatehtävien osalta mää ri tellään kunnan rooleja, tehtäviä ja asemaa suhteessa pe rus tetta viin maakuntiin. - Selvitetään tukipalveluiden toimintamalleja sekä haetaan yhtei siä ratkaisuja. - Selvitetään kuntien näkökulmia väliaikaishallinnon aikana linjat ta viin asioihin. Hankkeen toteutusaika on 15.2.2017 31.12.2019 ja kus tan nusar vio 157 200 euroa. Hankkeelle haetaan 50 %:n rahoitusta Pohjois-Poh jan maan liitolta eli kuntien rahoitettavaksi jää 78 600 euroa, joka jaetaan kuntien kesken asukasluvun suhteessa eli noin 53 centtiä/asukas. Hankkeen ohjausryhmään on ajateltu osal listu van kuntien kunnanjohtajat. On myös sovittu, että hanketta hallin noi Ylivieskan kaupunki. Oheismateriaalina on hankehakemus ja lista mukaan lähtevistä kun nis ta. Hanketta hallinnoiva Ylivieskan kaupunki pyytää toi mitta maan kuntien päätökset sähköpostilla kirjaamo@ylivieska.fi. Asian on valmistellut kaupunginjohtaja Tomi Timonen, puh. 050 454 8230. Kaupunginhallitus päättää, että 1. Pudasjärven kaupunki osallistuu hankkeeseen ja oma ra hoitus osuus katetaan kehittämisrahastosta. 2. hankkeen ohjausryhmään nimetään kaupunginjohtaja Tomi Ti mo nen.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 132 Kaupunginhallitus 71 28.02.2017 Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 133 Kaupunginhallitus 72 28.02.2017 SM-suunnistus 2019/Yhteistyösopimus 1265/01.60/2017 KH 28.02.2017 72 Suunnistuksen SM-kisojen 2019 järjestelyjen osalta on neuvoteltu yhteistyösopimus Pudasjärven kaupungin, Taivalkosken kunnan, Pudasjärven Urheilijat ry:n ja Taivalkosken Kuohu Ry:n välille. Yhteistyösopimus sisältää suunnistuksen SM-Keskimatka R1 ja R2 järjestelyt vuonna 2019. Kilpailukeskuksena toimisi alustavan suunnitelman mukaan Mustavaaran entinen kaivosalue. Kilpailijamäärän arvioidaan olevan noin 1500 henkilöä sekä huoltajat, media ja yleisö, yhteensä noin 2000 henkilöä. Tv:n läsnäolo riippuu Suunnistusliiton sopimusneuvotteluista. Kilpailujen päävastuu on jaettu erillisellä sopimuksella Pudasjärven Urheilijat Ry:n ja Taivalkosken Kuohu Ry:n välille. Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta vastaavat kutsuvierastilaisuuden järjestelyistä. Yhteistyösopimuksessa sovitaan Pudasjärven kaupungin ja Taivalkosken kunnan medianäkyvyydestä: 1. Kaikkiin julkaisuihin vaakunat. 2. Kisalehteen kummallakin kunnalla palstatilaa 500 pmm:ä, painosmäärä 2000 kpl. Kisalehtenä paikallislehti tai tehdään oma kisalehti. Kaupungin ja kunnan tervehdysten laatiminen julkaisuihin. 3. Käsiohjelmaan kaupungilla 4 sivua mainostilaa. Käsiohjelman painosmäärä 2000 kpl, koko A5 tmv. 4. Kutsuvierastilaisuuden isäntinä toimiminen yhdessä kisajärjestäjien kanssa. Tilaisuus on perjantai-iltana Syötteellä. 5. Kisojen päätoimikunnassa niin halutessa Pudasjärven kaupungin ja Taivalkosken kunnan edustajat. 6. Kisojen lajeista miesten pääsarjan A-finaali nimetään Pudasjärven kaupungille ja naisten pääsarjan A- finaali Taivalkosken kunnalle. 7. Mainosaitatilaa 20 metriä. 8. Toimitsijaliiviin kaupungin vaakuna niille toimitsijoille, jotka ovat pudasjärveläisiä ja kunnan vaakuna niille, jotka ovat taivalkoskelaisia. 9. Äänimainos kisojen molempina päivinä 3 x 20 sekuntia. 10. Oikeus kutsua kutsuvieraita seuraamaan kisoja. 11. Allekirjoittaa kutsuvieraskutsut. Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta vastaavat seuraavista kisa-alueen rakenteiden, palveluiden ja laitteiden ja kaluston hankinta- ja vuokrauskustannuksista (suluissa arviot menoeristä): - Äänentoistopalvelut, lainataan kulttuuritoimistojen äänentoistokalustoa (max 500 ) - Ajanotto- ja tulospalvelu ostopalveluna ulkopuoliselta

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 134 Kaupunginhallitus 72 28.02.2017 palvelutarjoajalta (noin 3500 ) - Tarvittaessa siirrettävät teltat (kilpailijoiden lähtö - maalialue, parhaiden haastattelutila ja mahdollinen taustasomistus, palkintojenjakopaikka, lehdistön tila, ravintolateltat max 1500 ) - Puutavaraa tarvittavia rakenteita kilpailukeskus/-maasto varten (1000 ) - Varavoimakone sähköntuoton varmistukseen (max 100 ) - Siirrettävät WC:t 20 kpl + kuljetus (max 3000 ) - Jätehuolto + veden ja sähkön käyttö (max 400 ) - Välineiden ja kaluston kuljetus Mustavaara-Oulu (max 1000 ) - Pesu kilpailijoille ostopalveluna ulkopuoliselta palvelutarjoajalta (noin 1500 ) - Kaupungin ja kunnan hallussa oleva laser-, ilmakuva, peruskartta ym. aineistojen käyttöoikeus - Kartta- ja rintanumeropainatukset kirjapainossa (4000 ) - Ensiapupalvelut (1000 ) - Kutsuvierasmenot (1000 ) - Muut kilpailujen järjestämiseen liittyvät kulut mm. jätehuolto, mitalit, palkinnot ym. (3500 ). Em. menoerät ovat arvioita. Kaupungin ja ja kunnan taloudellinen tuki kilpailunjärjestämiseen ei ole ns. korvamerkittyä tukea, vaan menon kohde voi vaihtua. Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta varaavat talousarvioihinsa varat em. kohteisiin noin 22 000 euroa, eli noin 11 000 euroa/kunta. Kisajärjestäjä laskuttaa em. tuen 30.4.2019. Kartta-aineistokulut: - Esikisa- ja harjoituskartat: Teerivaara 4 km2, Kärryvaara 5 km2 tmv sopiva maastoalue (kartoitustyö vuonna 2017) hinta-arvio 2000 /km2, yhteensä 18 000 (SSL:n kartta-avustus noin 25 %), jää maksettavaksi noin 13 500. Em. kuluista vastaa Pudasjärven kaupunki kokonaan. - SM-Kilpailukartat: Mustavaara (kartoitustyö 2017), hinta-arvio 2000 /km2, 11 km2 yhteensä 22 000 (kartta-avustus 30 %), jää maksettavaksi noin 15 400. Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta varaavat vuoden 2017 menoiksi kumpikin 7 700 euroa. - Kartat jäävät kilpailujen jälkeen hyödyntämään kesämatkailua. Kaupunki/kunta toimittaa kunniapalkinnot H 21 A ja D 21 A -sarjojen kolmelle parhaalle kilpailijalle (yhteensä 6 kpl, yhteensä noin 2000 ). Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta kustantavat perjantai-illan kutsuvierastilaisuuden tarjoilun, noin 50 henkeä á 20 /hlö (yhteensä noin 1000 ). Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta osoittavat markkinointitukea kisajärjestäjälle 9000 /kunta. Markkinointituki

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 135 Kaupunginhallitus 72 28.02.2017 laskutetaan järjestäjien toimesta 30.3.2018. Arvio Pudasjärven kaupungin ja Taivalkosken kunnan kustannuksista vuosille 2017-2019: Pudasjärven kaupunki 2017 2018 2019 Syötteen kartat 13500 Mustavaaran kisakartat 7700 Järjestelykulut 11000 Markkinointikulut 9000 Pääsarjan H 21 palkinnot 1000 Kutsuvierastilaisuus 500 YHTEENSÄ 21200 9000 12500 Yhteensä vuosina 2017-2019 42 700. Taivalkosken kunta 2017 2018 2019 Mustavaaran kisakartat 7700 Järjestelykulut 11000 Markkinointikulut 9000 Pääsarjan D 21 palkinnot 1000 Kutsuvierastilaisuus 500 YHTEENSÄ 7700 9000 12500 Yhteensä vuosina 2017-2019 29 200. Yhteistyösopimusluonnos on esityslistan oheismateriaalina. Asian ovat valmistelleet kaupunginjohtaja Tomi Timonen, puh. 050 454 8230 ja hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä Pudasjärven kaupungin, Taivalkosken kunnan, Pudasjärven Urheilijat ry:n ja Taivalkosken Kuohu Ry:n välisen yhteistyösopimuksen omalta osaltaan ja 2) että vuoden 2017 määräraha 21 200 katetaan kehittämisrahastosta ja vuoden 2018 määräraha 9 000 ja vuoden 2019 määräraha 12 500 varataan kehittämistoimen talousarvioon. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 136 Kaupunginhallitus 73 28.02.2017 Kaupungin varanhoitajan kilpailutus 1031/04.05/2016 KH 28.02.2017 73 Pudasjärven kaupungin sijoitustoiminnan osalta on viime vuonna teetetty ulkopuolisen asiantuntijan toimesta varainhoidon tuottoja kustannusanalyysi. Tuotto- ja lisäarvoanalyysin perusteella päädyttiin siihen, että järjestetään varainhoitajan kilpailutus nykyisen Mandatum Life:n varainhoitosopimuksen osalta. Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätöksellä on valittu SijoittajaPro Finland Oy asiantuntijana hoitamaan kaupungin puolesta varanhoidon kilpailutus. Tarjousta pyydettiin 5 000 000 euron täyden valtakirjan varainhoidosta ja tarjoukset tuli jättää 30.12.2016 mennessä. Tarjouspyynnöt on toimitettu lähes kaikille täyden valtakirjan varainhoitopalveluita tarjoaville suomalaisille varainhoitoyhtiöille, lukuun ottamatta kaupungin nykyisiä varainhoitajia. Tarjoukset saatiin 18 varainhoitajalta: tarjouspyyntöön jättivät vastaamatta osa pienistä varainhoitajista sekä sellaiset, jotka katsoivat, etteivät kykene tarjoamaan tarjouspyynnön mukaista palvelua. Tarjousten laatu ja taso oli keskimäärin erinomainen ja kilpailutusmateriaali kattava. Varainhoitajien arviointi- ja pisteytys tehtiin SijoittajaPro Finland Oy:n asiantuntijoiden toimesta siten, että arviointiin osallistuivat asiakkuudesta vastaava Jarno Rasinkangas, toimitusjohtaja Hannu Huuskonen ja analyytikko Sami Väänänen. Arviointimenetelmät pohjautuvat SijoittajaPro Finland Oy:n kehittämiin malleihin, joissa olennaista on maksimoida varainhoitajien objektiivinen ja systemaattinen arviointi. Varainhoitajia arvioitiin kaikkiaan yhdeksän eri osa-alueen perusteella pisteillä 1-5 (1=heikoin, 5=paras). Osa-alueista tuottohistoria ja riski arvioitiin ainoastaan viiden siihen asti parhaaksi arvioidun varainhoitajan osalta, koska sen arviointi ja yhteismitallistaminen varainhoitajien kesken on erittäin työlästä. Kilpailutuksen kokonaispisteytyksen lopputuloksena Op Varainhoito Oy ja Seligson & Co nousivat kilpailutuksen kärkeen tasapistein 4,1. Tämän perusteella esitetään valittavaksi varainhoitajaksi OP Varainhoito Oy johtuen voimakkaammasta paikallisuudesta sekä OP:n tärkeästä kumppanuudesta. Oheismateriaalina on tarkempi selvitys kilpailutuksesta. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää 1) tulouttaa kaupungin Mandatum Life:n varainhoitosopimuksen mukaisen sijoitusvarallisuuden;

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 137 Kaupunginhallitus 73 28.02.2017 2) valita kaupungin varainhoitajaksi 5 000 000 euron sijoitukselle Op Varainhoito Oy tarjouksen mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 138 Kaupunginhallitus 74 28.02.2017 Edustajan nimeäminen Oulun seudun ajoharjoitteluratasäätiöön toimikaudeksi 2017-2020 1214/01.45/2017 KH 28.02.2017 74 Oulun seudun ajoharjoitteluratasäätiön edustajiston jäsenten edellinen toimikausi on päättynyt 31.12.2016. Säätiö pyytää kaupunkia nimeämään edustajan säätiön seuraavaan edustajistoon toimikaudeksi 2017-2020. Päätökset valituista edustajista (henkilötunnus- ja kotiosoitteineen) pitäisi lähettää ajoharjoitteluratasäätiön postiosoitteella maaliskuun 2017 loppuun mennessä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus nimeää Oulun seudun ajoharjoitteluratasäätiöön Pudasjärven kaupungin edustajaksi toimikaudelle 2017-2020 yhdyskuntatekniikan päällikkö Pekka Pitkäsen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 139 Kaupunginhallitus 75 28.02.2017 Käyttösuunnitelmat vuodelle 2017 1262/02.05/2017 KH 28.02.2017 75 Hallintosäännön mukaisesti valtuusto hyväksyy talousarviossa toiminta-alueille tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarvion. Valtuusto hyväksyi vuoden 2017 talousarvion kokouksessaan 15.12.2016 60. Pudasjärven kaupungin hallintosäännön luku V 18 :n mukaan toiminta-aluejohtajat päättävät toiminta-alueen talousarvion täytäntöönpanosta kaupunginhallituksen talousarvion täytäntöönpano-ohjeistuksen mukaisesti ja laativat käyttösuunnitelman. Kaupunginhallitus hyväksyy lopulliset käyttösuunnitelmat. Kaupunginhallitus on hyväksynyt talousarvion täytäntöönpano-ohjeen 10.1.2017 10. Toiminta-alueitten käyttösuunnitelmat ovat esityslistan liitteenä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä toiminta-alueitten käyttösuunnitelmat liitteen n:o 1/28.2.2017 mukaisena. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 140 Kaupunginhallitus 76 28.02.2017 Hallintosäännön muutos 1261/01.40/2017 KH 28.02.2017 76 Pudasjärven kaupungin nykyinen hallintosääntö on hyväksytty valtuustossa 13.12.2012 53 ja sääntö tuli voimaan valtuustokauden alussa 1.1.2013. Hallintosääntöön on tehty sen jälkeen pieniä muutoksia 24.1.2013 4 ja 19.12.2013 68. Kuntalakiuudistus (410/2015) on tullut voimaan 1.4.2016, mutta sitä sovelletaan suurelta osin vasta 1.6.2017. Uuden kuntalain1.6.2017 voimaan tulevat säännökset edellyttävät uuden hallintosäännön laatimista. Kuntalain lähtökohtana kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön, eikä muita erillisiä johtosääntöjä tarvita. Uudessa kuntalaissa korostetaan konsernijohtamista ja hallintosäännön ohella muita kunnan toiminnan keskeisiä ohjausvälineitä ovat kuntastrategia, talousarvio ja -suunnitelma. Pudasjärven kaupungissa voimassa olevat erilliset valtuuston työjärjestys, luottamushenkilöiden palkkiosääntö, Oulunkaaren ympäristölautakunnan johtosääntö sekä valiokuntien toimintasääntö kumotaan uuden hallintosäännön tullessa voimaan. Kuntaliitto on antanut oman hallintosääntömallin, joka on laadittu 1.6.2017 voimaan tulevan lainsäädännön pohjalta. Pudasjärven kaupungin uusi hallintosääntö on laadittu kuntaliiton hallintosääntömallin pohjalta. Hallintosääntömuutosta on käsitelty valtuustoseminaarissa 1.12.2016. Henkilöstötoimikunta käsitteli hallintosääntömuutosta lähinnä henkilöstöä koskevien lukujen osalta kokouksessaan 17.2.2017. Hallintosääntö on liitteenä 2/28.2.2017 Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1) valtuusto hyväksyy hallintosäännön liitteen 2/28.2.2017 mukaisena tulemaan voimaan 1.6.2017; sekä 2) valtuuston työjärjestys, luottamushenkilöiden palkkiosääntö, valiokuntien toimintasääntö sekä Oulunkaaren ympäristölautakunnan johtosääntö kumotaan hallintosäännön tullessa voimaan 1.6.2017. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 141 Kaupunginhallitus 77 28.02.2017 Koulutussuunnitelma vuodelle 2017 815/03.25/2015 KH 28.02.2017 77 Kaupunginhallitus hyväksyi Pudasjärven kaupungin henkilöstö- ja koulutussuunnitelman kokouksessaan 27.10.2015 293. henkilöstö- ja koulutussuunnitelman laadintaa ohjaavat laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) (myöh. kunnallinen YTL), laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä (1136/2013) sekä laki koulutuksen korvaamisesta (1140/2013). Yksityiskohtainen koulutussuunnitelma sisältyy Pudasjärven kaupungin henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaan erillisenä liitteenä 8.2, joka tulee päivittää vuosittain. Toiminta-alueet ovat päivittäneet koulutussuunnitelman vuodelle 2017. Henkilöstötoimikunta hyväksyi suunnitelman kokouksessaan 17.2.2017 ja esittää kaupunginhallitukselle koulutussuunnitelman hyväksymistä. Koulutussuunnitelma vuodelle 2017 on oheismateriaalina. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä koulutussuunnitelman vuodelle 2017. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 142 Kaupunginhallitus 78 28.02.2017 Kuntalaisaloitteet vuonna 2016 1187/10.30/2016 KH 28.02.2017 78 Kuntalain (410/2015) 23 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteentekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Vuonna 2016 on saapunut yksi kuntalaisaloite: 16.12.2016 Talvinen ulkoilureitti/minna Lantto "Meillä on Rajamaan rannassa mainio ulkoilureitti mutta sitä ei pidetä auki talvisin. Hiihtäjille on tehty rata mutta kävelijöille ei ole muuta kuin kapea ja epätasainen tallautunut polku. Hiihtäjät eivät tunnetusti pidä siitä jos latu-uralla kävellään tai ulkoilutetaan koiria joten mielestäni olisi reilua että kävelijöillekin olisi talvisin oma aurattu reitti jossa ulkoilla. Erityisen tärkeänä näkisin tällaisen kunnossapidetyn, rauhallisen kävelytien alueella asuvien vanhusten ja muiden erityisryhmien kannalta jotta he voisivat päivittäisessä ulkoilussaan ja liikkumisessaan hyödyntää turvallista ja viihtyisää puistoympäristöä. Uskon että kunnossapitoon käytetyt rahat olisivat hyvä sijoitus kuntalaisten aktiivisuuden, hyvinvoinnin ja viihtyvyyden lisäämiseen." Sivistys- ja hyvinvointitoimen vastaus on annettu aloitteentekijälle 2.2.2017: Pudasjärven kaupungin hyvinvointivaliokunta käsitteli asiaa ja antoi ohjausesityksen, että ehdotuksen mukainen kävelyreitti olisi hyvä toteuttaa, mikäli siihen on budjetissa varaa. Todettiin, että kevyen mallisen kävelyreitin ylläpitämiseen varat riittävät eli kävelyreittiä ylläpidetään moottorikelkalla. Lisäksi latupohjan laidassa voi kävellä, mutta ei keskellä latu-uraa. Paikallislehtiin on tulossa tästä lyhyt tiedote. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi vuonna 2016 jätetyt kuntalaisaloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet ja saattaa ne edelleen valtuustolle tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 143 Kaupunginhallitus 79 28.02.2017 Valtuustoaloitteet 2016 1263/01.85/2017 KH 28.02.2017 79 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen valtuustoryhmällä ja valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaan ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloitetta oteta heti käsiteltäväksi, vaan se on on lähetettävä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. valtuusto voi todeta, mitkä aloitteet on käsitelty loppuun. Vuonna 2016 ei ole tehty yhtään valtuustoaloitetta. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto merkitsee valtuustoaloitteita koskien tiedokseen, että vuonna 2016 ei ole tehty yhtään valtuustoaloitetta. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 144 Viranomaislautakunta 23 16.02.2017 Kaupunginhallitus 80 28.02.2017 Poikkeamishakemus / Vilho ja Maija Jaakola VIRANOMA 23 Hakija Vilho ja Maija Jaakola Rahtimiehentie 10 93100 Pudasjärvi Aika ja peruste Kaupungille 26.1.2017 saapuneella hakemuksella MRL 171 nojalla Pudasjärven kaupungin Syötteen yleiskaavan vastainen rakentaminen. Omistus Kiinteistöön 615-408-55-16 on tehty lainhuuto 14.6.1993 jolloin kiinteistön omistat ovat 1/2 Vilho Jaakola ja 1/2 Maija Jaakola. Kiinteistön koko on noin 5000 m2. Rakennuspaikka Kunta: Pudasjärvi Kylä: Naamanka Tila: Kettukumpu 615-408-55-16 Rakennustoimenpide Haetaan poikkeamista siten, että muutetaan vapaa-ajan rakennus pysyväksi asuinrakennukseksi. Rakennus on 1,5 kerroksinen ja kerrosalaa on 105,6 m 2 sekä pihapiirissä on kerrosalaltaan 41 m 2 autotalli. Rakennukset sijoittuvat Syötteen yleiskaavan M-alueelle. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt Loma-asunnon mahdolliset ostajat etsivät vakituista kotia Syötteeltä. Syötteellä ei ole vakituiseen asumiseen tarkoitettuja asuntoja myynnissä. Tämä loma-asunto sopii vakituiseen asumiseen ja vastaa ostajan toiveita. Ostopäätöksen tukemiseksi haetaan tätä lupaa. Kyseinen loma-asunto on erillään muista mökeistä, eikä sen muuttaminen vakituiseen asumiseen vaikuttaisi kehenkään. Koska vakituisia asuntoja ei ole kaupan, joutuisi ostaja kuitenkin asumaan vapaa-ajan asunnossa. olisi yhdenvertaista muiden pudasjärveläisten tavoin saada asua vakituiseksi tarkoitetussa asunnossa. Kunnallistekniikka Kaavoitustilanne Rakennettu Tontille on voimassa oleva tieyhteys. Sähkö- ja vesiliittymä on. Lähin auki pidettävä tie on Pärjänjoentie, johon on matkaa noin 500 m. Yleiskaavassa alue on merkitty RA-res alueeksi mikä tarkoittaa loma-asutuksen reservialuetta. Kiinteistöllä on rakennuksia ja niille on myönnetty rakennusluvat. Loma-asunto on valmistunut vuonna 1993, kerrosala 97 m2, laajennus on valmistunut vuonna 2016 kerrosala 8,6 m2 ja talousrakennus on valmistunut vuonna 2005, kerrosala 41 m2.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 145 Viranomaislautakunta 23 16.02.2017 Kaupunginhallitus 80 28.02.2017 Poikkeamisen edellytykset MRL 171 (18.3.2016/196) L:lla 196/2016 muutettu 171 tuli voimaan 1.4.2016. Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Naapureiden kuuleminen Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapurit, jotka ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Lausunnot Ei ole pyydetty. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 43, 171 ja 174 Peruste Poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven kaupunginhallituksen toimivaltaan MRL 171 mukaisesti, kun on kyseessä kaavan vastainen rakentaminen yleiskaava-alueella. Asian on valmistellut rakennustarkastaja Teijo Kettunen puh. 0400-384 691. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Viranomaislautakunta esittää lausuntonaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle, että se pohtii aiheuttaako muutos haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Viranomaislautakunnan mielestä kyseiselle paikalle on mahdollista myöntää pysyvä asuinrakennus. Vapaa-ajan rakennuksen muuttaminen on mahdollinen MRL 171 mukaisesti ehdolla, että rakennuslupa on haettava 2 vuoden sisällä päätöksen antamisesta, muutoin lupa raukeaa. Lisäksi viranomaislautakunta edellyttää, että rakennusten jätevedet ja muut jätteet käsitellään määräystenmukaisesti. Alueella ei saa varastoida ja säilyttää raskaita työkoneita. Rakennuksen tulee täyttää rakennusjärjestyksen ja SRMK määräykset.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 146 Viranomaislautakunta 23 16.02.2017 Kaupunginhallitus 80 28.02.2017 Perustelut Poikkeamishakemuksessa on haettu poikkeamista yhden 1,5-kerroksisen vapaa-ajan rakennuksen ja talousrakennuksen muuttamiseksi pysyväksi asuinrakennukseksi tilalle Kettukumpu 615-408-55-16. Rakennushankkeen toteuttaminen hakijoiden esittämällä tavalla tarkoittaisi yhden pysyvän asuinrakennuksen muodostumista RA-res alueelle. Syötteen yleiskaavassa alue on reservialuetta ja varsinaista painetta kyseiseen suuntaan ei ole. Alueella on vähän rakennuksia ja alueen käyttö ei olennaisesti muutu, vaikka alueella asuttaisiin vakituisesti. Mahdollisesti pysyvä asuinrakennus aiheuttaa jatkossa kunnalle velvollisuuksia joita sillä ei aikaisemmin ole ollut. Viranomaislautakunta katsoo, että edellä mainituin perustein pysyvän asuinrakennuksen sallimisen kaavan vastaisena ratkaisuna ei vaarantaisi maanomistajien tasapuolisen kohtelua koska poikkeavalle päätökselle on perusteet ja vastaavasti tietyt esitetyt ehdot pitää täyttyä, jotta varsinainen lupapäätös voidaan tehdä. Hakemuksen mukainen pysyvä asuinrakennus esitetyin ehdoin ei aiheuta maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle ja alueidenkäytön muulle järjestämiselle. Hakemuksen mukaisen rakentamisen tueksi on katsottava esitetyn sellainen erityinen syy, joka tukee kaavasta poikkeavaa ratkaisua kyseiselle paikalle. Hallitus tiedottaa päätöksestään MRL 174 mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 28.02.2017 80 Kaupunginhallitus 1. toteaa, että viranomaislautakunnan perustelujen mukaan tässä tapauksessa muutos ei aiheuta maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ja 2. päättää myöntää anotun poikkeamisluvan Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 147 Viranomaislautakunta 24 16.02.2017 Kaupunginhallitus 81 28.02.2017 Poikkeamishakemus / Svante Särkelän kp. ja Anna-Liisa Särkelä VIRANOMA 24 Hakija Svante Särkelän kp. ja Anna-Liisa Särkelä Pärjänjoentie 868 93280 Syöte Aika ja peruste Kaupungille 24.1.2017 saapuneella hakemuksella MRL 171 nojalla Pudasjärven kaupungin Syötteen yleiskaavan vastainen rakentaminen. Omistus Kiinteistön 615-408-31-11, 48,12 ha on tehty selvennyslainhuuto 29.9.2008 jolloin kiinteistön omistat ovat 3/5 Svante Särkelä ja 2/5 Anna Liisa Särkelä. Nyt kiinteistö on jakamaton kuolinpesä ja osakkaita ovat Anna Liisa Särkelä, Ismo Särkelä, Tapani Särkelä ja Minna Granlund. Rakennuspaikka Kunta: Pudasjärvi Kylä: Naamanka Tila: Varpula 615-408-31-11 Rakennustoimenpide 1- kerroksinen uusi saunatupa kerrosala noin 21 m 2 ja liiteri jonka kerrosala on noin 16 m 2. Rakennukset sijoittuvat Syötteen yleiskaavan M-alueelle. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt Saunarakennuksen ja liiterin rakentaminen vapaa-ajan käyttöön. Ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai muulle alueiden käytölle, ei haitallista yhdyskuntakehitystä. rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta. Rakentaminen ei vaikeuta luonnon- tai kulttuuriympäristön säilymistä eikä vaikeuta virkistystarpeen turvaamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen. Rakentaminen ei aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Kunnallistekniikka Kaavoitustilanne Rakennettu Tontille on voimassa oleva tieyhteys. Yleiskaavassa alue on merkitty M- alueeksi mikä tarkoittaa maaja metsävaltainen alue. Yleiskaavassa on lisäksi osoitettu mm. MU-1, MU-2 ja MY-1 alueita joilla on merkitystä alueiden käytölle. Kiinteistö on rakentamaton. Poikkeamisen edellytykset MRL 171 (18.3.2016/196) L:lla 196/2016 muutettu 171 tuli voimaan 1.4.2016. Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 148 Viranomaislautakunta 24 16.02.2017 Kaupunginhallitus 81 28.02.2017 rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Yleiskaavassa voidaan määrätä, ettei yleiskaava-alueella tai sen osalla saa rakentaa niin, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista (rakentamisrajoitus; MRL 43.2 ). Tämän ehdottoman rakentamis-rajoituksen edellytyksenä on, että rakentaminen on kielletty tai sitä on muuten rajoitettu kaavassa. Jos maanomistaja ei voi käyttää hyväkseen maataan kohtuullista hyötyä tuottavalla tavalla sen vuoksi, että alue on yleiskaavassa osoitettu käytettäväksi muuhun toimintaan kuin yksityiseen rakennustoimintaan, kunnalla on velvollisuus lunastaa alue tai suorittaa haitasta korvaus. Lunastus- tai korvausvelvollisuus voi koskea myös valtiota, jos alue on kaavassa tarkoitettu tai osoitettu valtion tarpeisiin (MRL 101 ). Naapureiden kuuleminen Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapurit, jotka ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Lausunnot Ei ole pyydetty. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 43, 171 ja 174 Peruste Poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven kaupunginhallituksen toimivaltaan MRL 171 mukaisesti, kun on kyseessä kaavan vastainen rakentaminen yleiskaava-alueella. Asian on valmistellut rakennustarkastaja Teijo Kettunen puh. 0400-384 691. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Viranomaislautakunta esittää lausuntonaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle, että uudisrakentaminen on mahdollinen MRL 171 mukaisesti ehdolla, että rakennuslupa on haettava 2 vuoden sisällä päätöksen antamisesta, muutoin lupa raukeaa. Lisäksi viranomaislautakunta edellyttää, että rakennusten jätevedet ja muut jätteet käsitellään määräystenmukaisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 149 Viranomaislautakunta 24 16.02.2017 Kaupunginhallitus 81 28.02.2017 Vedenhankinnasta esitetään hyväksyttävä suunnitelma rakennusluvan yhteydessä. Perustelut Poikkeamishakemuksessa on haettu poikkeamista yhden 1-kerroksisen saunarakennuksen ja liiterin rakentamiseksi tilalle Varpula 615-408-31-11. Rakennushankkeen toteuttaminen hakijoiden esittämällä tavalla tarkoittaisi yhden uuden rakennuspaikan muodostumista tilalle 31:11. Syötteen yleiskaavasta huolimatta on lähistölle Saralammelle myönnetty kolme rakennuspaikkaa ja Lehmilammelle yksi rakennuspaikka vuosien 1980 2007 välisenä aikana. Tuleva uusi rakennuspaikka on lampien välissä, eikä kiinteistö rajoitu kumpaankaan lampeen. Uusi rakennuspaikka ei rajoitu mihinkään merkittävään vesistöön. Näin se ei aiheuta painetta rantarakentamiseen eikä riko merkittävästi alueen metsäluontoa. Tiestö alueelle on jo olemassa. Alueelle aikaisemmin myönnettyjen lupien ja yhdenvertaisen kohtelun vuoksi lupa tulisi myöntää. Viranomaislautakunta katsoo, että edellä mainituin perustein rakennushankkeen toteuttaminen kaavan vastaisena ratkaisuna ei vaarantaisi maanomistajien tasapuolisen kohtelua koska poikkeavalle rakentamiselle on perusteet ja vastaavasti tietyt ehdot. Hakemuksen mukainen rakentamisen esitetyin ehdoin ei aiheuta maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle ja alueidenkäytön muulle järjestämiselle. Hakemuksen mukaisen rakentamisen tueksi on katsottava esitetyn sellainen erityinen syy, joka tukee kaavasta poikkeavaa rakentamista kyseiselle paikalle. Hallitus tiedottaa päätöksestään MRL 174 mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 28.02.2017 81 Kaupunginhallitus päättää myöntää anotun poikkeamisluvan viranomaislautakunnan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 150 Kaupunginhallitus 82 28.02.2017 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi KH 28.02.2017 82 Kuntalain 51 :n sekä kaupungin hallintosäännön IX luvun (päätösten siirtäminen kaupunginhallitukselle) määräysten mukaisesti kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien kokouspöytäkirjojen ja viranhaltijapäätöspöytäkirjojen jäljennökset: 1) Kehittämisjohtajan päätösluettelo ajalta 1.1.-31.1.2017; palkkaus, yleinen 5kpl, palkkausmuutos 1kpl, palvelussuhteen muutos 2kpl, sairausloma 8kpl, työnteon keskeytys 2kpl, vuosiloma (yleinen) 13kpl, yksityisasia (palkaton) 1kpl, yksityisasiat (palkallinen) 1kpl; 2) Hallintojohtajan päätös 10.2.2017 5; Luottamushenkilön käsikirja 2017; 3) Teknisen johtajan päätös 10.2.2017 13; Pudasjärven kaupungin sähkön määräaikaistarkastukset vuosille 2017-2018; 4) Hallintojohtajan päätös 6.2.2017 3; Sivutoimi-ilmoitus/Minna Perttu; 5) Maankäyttöinsinöörin päätös 17.2.2017 2; Johtoalueen käyttöoikeussopimus tila Poropelto 615-409-2-150/Caruna Oy; 6) Maankäyttöinsinöörin päätös 17.2.2017 3; Johtoalueen käyttöoikeussopimus tila Kelta-Aho 615-404-29-14/Caruna Oy; 7) Hallintojohtajan päätös 22.2.2017 6; Määräaikaisen ympäristötarkastajan viran jatkaminen. Kaupunginhallitus päättää todeta, ettei edellä mainittujen lautakuntien kokousten eikä viranhaltijapäätöksiä Kuntalain 51 :n edellyttämässä järjestyksessä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 151 Kaupunginhallitus 83 28.02.2017 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus KH 28.02.2017 83 Kuntayhtymien hallinnoissa toimivat kaupunginhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Kuultiin Oulunkaaren kuntayhtymän ja Kiinteistö Oy Pudasjärven Teurastamon ajankohtaiskatsaukset.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 152 Kaupunginhallitus 84 28.02.2017 Tiedoksi saatettavat asiat KH 28.02.2017 84 Kaupunginhallitukselle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat kirjelmät ja päätökset: 1) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 5/16.2.2017; Kopioston valokopiontisopimus vuosille 2017-2019; 2) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 6/16.2.2017; Kopioston valokopiontisopimus kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen vuosille 2017-2019; 3) KEHA-keskuksen päätös 7.2.2017 POPELY/86/05.13.05/2010; Korvauspäätös, laskennallinen korvaus 2/2017; 4) Kansalaisopistojen liitto KoL:n pöytäkirjanote 12.12.2016; Päätös hyväksyä Pudasjärven kaupunki KoL:n jäseneksi 1.1.2017 alkaen; 5) KEHA-keskuksen päätös 13.2.2017 POPELY/86/05.13.05/2010; Korvauspäätös, laskennallinen korvaus 6/2016; 6) Metsähallituksen päätös 20.2.2017 MH 225/2017/05.04.04; Lupa vahinkoa aiheuttavan riistaeläimen (ilves) poistamiseen Syötteen kansallispuistossa (luonnonsuojelulain mukainen lupa); 7) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 8/21.2.2017; Kansallinen veteraanipäivä; 8) Jyty Pudasjärvi ry:n luottamusmiesvaalien pöytäkirja 17.1.2017; Toimitettu vaali; Oulunkaaren kuntayhtymän ja Pudasjärven kaupungin luottamusmiesvaalit kaudelle 1.1.2017-31.12.2018; 9) Pohjois-Suomen ELY-keskuksen päätös 17.2.2017 POPELY 1668/2016; Päätös ODL Pudasjärven perheryhmäkodin talousarvion ja toimintasuunnitelman hyväksymisestä vuodelle 2017; 10) Pohjois-Pohjanmaan liiton ilmoitus 2.2.2017 MRA 93; Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan voimaantulo; 11) Valtiovarainministeriön päätös 30.12.2016; Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja perusopetuksen muu rahoitus vuonna 2017; 12) Vanhus- ja vammaisneuvoston toimintasuunnitelma vuodelle 2017; 13) Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ohjauskirje 4.1.2017 PSAVI/30/05.07.03/2017; Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjaus ja valvonta vuosina 2015 ja 2016; 14) Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 1/30.1.2017; 15) Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 2/22.2.2017; Kunta-alan työmarkkinaseminaari Tampereella; 16) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 7/21.2.2017; Yleisiä kirjastoja koskeva lainsäädäntö muuttui 1.1.2017 alkaen; 17) Kiinteistönluovutusilmoitukset 20 kpl. Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta lisätoimenpiteisiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 153 Kaupunginhallitus 132 26.04.2016 Kaupunginhallitus 301 27.09.2016 Kaupunginhallitus 17 10.01.2017 Kaupunginhallitus 85 28.02.2017 Ruotsiin suuntautunutta siirtolaisuutta koskevaan historiahanke/suomi 100 -juhlavuoden avustus 994/01.95/2016 KH 26.04.2016 132 Pudasjärveläisten Ruotsiin suuntautuneesta siirtolaisuudesta, sen syistä ja seurauksista, kokemuksista sekä muuttoaallon jälkeisistä elämäntilanteista ei juurikaan ole tutkittua tai ylöskirjattua tietoa. Tätä puutetta ollaan paikkaamassa nyt käynnistyvällä historia/-kirjahankkeella. Tutkimusongelmaa lähestytään ennen kaikkea ihmisten ja heidän tarinoidensa kautta, mutta kirjahankkeeseen liittyy myös Oulun yliopistossa suoritettava opinnäytetyö sekä asiantuntijoilta tulevat artikkelit. Kirjahankkeen työnimenä on Sata vuotta eikä suotta ruotsinsuomalaisen siirtolaisuuden juuret. Ruotsiin suuntautunutta siirtolaisuutta koskeva kirjahanke on myös hyvää jatkoa Pudasjärven asutusalueiden rakentamisesta kertovalle Raivaajapitäjä Pudasjärvi teokselle, jossa kuvataan Pudasjärven lukuisien asutustilojen nopeasta noususta, mutta myös tyhjenemisestä, kun suolle raivattu pieni asutustila ei kyennyt takaamaan riittävää toimeentuloa isolle lapsimäärälle, varsinkaan lapsien tullessa opiskelu- ja työikään. Parhaimmillaan 16 000 asukkaan Pudasjärvi menetti siirtolaisuuden vuoksi vuosina 1968 1976 noin 6000 henkeä, joista pelkästään Ruotsiin muutti vajaa kolmannes. Ruotsiin muuton huippuvuonna 1970 paikkakunnalta muutti yhden vuoden aikana 900 henkeä, joista länsinaapuriin lähes 500 asukasta. Kirjahankkeen aikataulu sopii hyvin yhteen itsenäisen Suomen ja Pudasjärvenkin juhliessa vuonna 2017 satavuotista taipalettaan. Kirjan julkistamistilaisuus oheistapahtumineen voidaan linkittää muuhun kaupungin juhlavuoden toimintaan. Todennäköisesti tämä maatalouspitäjän voimakasta rakennemuutosta kuvaava historiatyö tulee herättämään kiinnostusta myös kaupungin ulkopuolella. Vielä on löydettävissä ja dokumentoitavissa ne tarinat, jotka kuvaavat paremman toimeentulon lähteille Ruotsiin lähteneiden motiiveja ja tuntoja, mutta myös tänne jääneiden ajatuksia. Hankkeen eteenpäin viemisessä on toiminut epävirallinen ohjausryhmä, jossa ovat olleet mukana muun muassa Eino Siuruainen, Paavo Pikkuaho, Pauli Harju, Martta Oinas-Panuma, Juha Hagelberg ja Hilkka Parkkisenniemi. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen on virkansa puolesta osallistunut kahteen työryhmän kokoukseen. Kirjan sisällön tuottaminen toteutetaan pitkälti ohjausryhmän ja mukaan lupautuneiden artikkelien kirjoittajien talkootyönä, mutta varsinaiseen toimittamis- ja kirjoittamistyöhön on tarpeen palkata