PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/

Transkriptio

1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-19:00 PAIKKA Ammattioppilaitos KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 384 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginjohtajan katsaus Talouden toteutuminen Kaupunginhallituksen edustajan nimeäminen ammatillisen koulutuksen 825 järjestämistä Pudasjärvellä käsittelevään työryhmään 389 Valtuustoaloite/Valtuuston kokousten videointi Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 828 käsiteltäväksi 391 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus Tiedoksi saatettavat asiat 830 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjantarkastajat:

2 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Aika klo 16:00-19:00 Paikka Ammattioppilaitos OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 16:00-19:00 Puheenjohtaja Tykkyläinen Kari 16:00-19:00 1. varapj. Parkkisenniemi Hilkka 16:00-19:00 2. varapj. Ekdahl Aune 16:00-19:00 Jäsen Ikonen Eija 16:00-19:00 Jäsen Lantto Marja 16:00-19:00 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-19:00 Jäsen Talala Reijo 16:00-19:00 Jäsen Tihinen Paavo 16:00-19:00 Jäsen Turpeinen Alpo 16:00-19:00 Jäsen Vähäkuopus Timo 16:00-19:00 Valtuuston pj. Kuukasjärvi Tuula 16:00-19:00 Valt. 1. varapj. Hämäläinen Henrik 16:00-19:00 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 16:00-19:00 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 16:00-19:00 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-19:00 Hallintojohtaja Kellolampi Juho 16:00-19:00 Varajäsen POISSA Ruottinen Antti Jäsen MUU Niemelä-Penttilä Saija 16:00-16:55 Rehtori OSAO Kaukko Keijo 16:00-16:55 Koulutusjohtaja OSAO Laakso Elisa 16:00-16:55 Yksikönjohtaja OSAO Ojutkangas Anssi 16:00-16:55 Talousjohtaja Osekk Holappa Juha 16:00-19:00 Opetus- ja sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi Marja Lantto Onerva Ronkainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa klo Seija Turpeinen, hallintojohtaja Pöytäkirjantarkastajat:

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. --- Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksen alussa klo kaupunginhallitus tutustui OSAO:n Pudasjärven yksikön tiloihin ja kuuli esittelyn ammattioppilaitoksen ajankohtaisista asioista. Opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa oli läsnä koko kokouksen ajan. Pöytäkirjantarkastajat:

4 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KH Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marja Lantto ja Onerva Ronkainen. Pöytäkirjantarkastajat:

5 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan katsaus KH Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista. Pöytäkirjantarkastajat:

6 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Talouden toteutuminen /02.05/2013 KH Kaupunginhallitus on antanut ohjeen talousarvion täytäntöönpanosta ja toteuman seurannasta. Talousarvion sitovuus on toiminta-alueitten toimintakatteiden tasolla. Toiminta-alueiden on raportoitava kaupunginhallitukselle ja valtuustolle määräajoin toiminta- ja tulostavoitteiden toteutumisesta. Tammi-syyskuun toteumasta raportti tulee antaa mennessä. Talousarvion toteumasta on laadittu euromääräinen raportti ajalta Raportti sisältää mm. toiminta-aluekohtaiset raportit. Toimintakate 74,7 % on kertynyt tasaisen kertymän (75 %) mukaisena. Toimintamenot (74,4 %) ovat hieman alittuneet (0,6 %), euroa ja toimintatuotot (73,0 %) ovat alittuneet 2,0 %, euroa. Sitovien toiminta-alueitten toimintakatteiden käyttöprosentit ovat: (tasainen kertymä, keskiarvo 75,0 %) - hallintotoiminta 59,3 % - kehittämistoiminta 85,3 % - sivistys- ja hyvinvointitoiminta 71,1 % - tekninen- ja ympäristötoiminta -106,1 % - kunnan yhteistoiminta 74,7 % Investointien toteuma on euroa ja käyttöprosentti 38,5 %. Hallintotoiminnan investointien käyttö on 42,6 %, sivistys- ja hyvinvointitoiminnan 13,6 % ja tekninen ja ympäristötoiminnan 42,1 %. Pöytäkirjantarkastajat:

7 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Pitkäaikaisten lainojen lisäys syyskuun loppuun mennessä on 2,0 milj. euroa. Pitkäaikaisten lainojen vähennys on 2,158 milj. euroa ja lyhytaikaisten lainojen vähennys on euroa. Lainakannan muutos on euroa. Rahavarojen muutos on euroa. Asian ovat valmistelleet hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh ja laskentasihteeri Mirjami Holappa, puh Kaupunginhallitus kuultuaan talousarvion toteuman tammi-syyskuulta 2014 saattaa asian valtuustolle tiedoksi ja tähdentää toiminta-alueiden vastuuta budjetin pitävyydestä. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

8 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen edustajan nimeäminen ammatillisen koulutuksen järjestämistä Pudasjärvellä käsittelevään työryhmään KH Oulun seudun koulutuskuntayhtymän ja Pudasjärven kaupungin välisen yhteistyösopimuksen mukainen ohjausryhmä on kokouksessaan käsitellyt OSAO Pudasjärven yksikön opiskelijamääriä ja taloudellista tilannetta. Pudasjärven yksikön kokonaisopiskelijamäärätavoite 195 opiskelijaa ei ole kuluvana vuonna toteutunut. Aikuiskoulutuksen toteuma (15 otv) oli suurempi kuin tavoite (10 otv), mutta opiskelijamäärässä on syksyn laskentapäivänä jääty 19 opiskelijaa alle tavoitteen. Tammikuun laskentapäivänä tavoitteesta on lisäksi jääty 11 opiskelijaa. Rahana tämä tarkoittaa noin euron vajetta tulorahoituksessa. Ohjausryhmä on päätöksenään todennut, että Pudasjärven kaupungin tulisi asettaa työryhmä, johon kutsuttaisiin jäseniä myös OSAO Pudasjärven yksiköstä. Käsiteltäviä asioita olisivat mm. tilojen käytön arviointi, opiskelija-hakijamäärä ja kaupungin varautuminen mahdolliseen taloudelliseen tukemiseen. Pudasjärven kaupungin hallintosäännön (8 ) mukaan kaupunginjohtaja päättää työryhmien perustamisesta. Kaupunginhallitus nimeää edustajansa perustettavaan työryhmään, josta yhteistyösopimuksen mukainen ohjausryhmä on tehnyt aloitteen. Kaupunginhallitus nimesi edustajikseen Hilkka Parkkisenniemen ja Kari Tykkyläisen perustettavaan työryhmään, josta yhteistyösopimuksen mukainen ohjausryhmä on tehnyt aloitteen. Pöytäkirjantarkastajat:

9 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Valtuustoaloite/Valtuuston kokousten videointi 338/01.85/2013 KH VALT Marja-Leena Törrö esitteli 10 valtuutetun jättämän valtuustoaloitteen: " Aloite: Valtuuston kokousten videointi Pudasjärvi on pitkien etäisyyksien ja harvaan asutettu kaupunki. Kaupunkilaisilla olisi mielenkiintoa osallistua valtuuston kokouksiin paikan päällä, mutta usein pitkät matkat ja aikataulut estävät sen. Kuntien uudenlaiset toiminta- ja organisaatiomallit haastavat kuntia uudistamaan mm. oman toimintansa läpinäkyvyyttä ja lisäämään vuoropuhelua kuntalaisten kanssa. Erilaiset kuntalaisvaikuttamisen muodot tulevat ajankohtaisiksi pian käynnistyvän kuntalain valmistelussa. Me allekirjoittaneet valtuutetut ja varavaltuutetut esitämme, että kaupunginvaltuuston kokoukset videoidaan vuoden 2014 alusta lähtien, jolloin ne ovat katsottavissa netissä joko suorina lähetyksinä tai myöhemmin videotallenteina. Pudasjärvellä Marja-Leena Törrö Eija Ikonen Tapio Pohjanvesi Annika Juurikka Sari Honkanen-Rönkkö Alpo Ollila Mika Pesonen Sanna Stenius Juho Kellolampi Aune Ekdahl " Valiokunnilta on pyydetty lausuntoa valtuuston kokousten videointiin. Elinympäristövaliokunta on käsitellyt asiaa : Elinympäristövaliokunnan kannanotto on, että valtuuston kokoukset videoidaan. Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta on käsitellyt asiaa : Valiokunta keskusteli asiasta ja päätti, että asia viedään kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Hyvinvointivaliokunta käsitteli asiaa : Hyvinvointivaliokunta näkee videoinnin lisäävän päätöksenteon avoimuutta ja kokee sen hyväksi. Kokouksiin osallistumista Pöytäkirjantarkastajat:

10 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus toivotaan lisättävän muillakin tavoilla. Ennen valtuuston kokousten videoinnin aloittamispäätöstä tulee selvittää tietosuojaja henkilörekisterikysymykset sekä videoinnin aiheuttamat kustannukset. Lisäksi tulee kartoittaa kokemuksia niistä kunnista, joissa kokousten videointi on jo käytössä. Hyvinvointivaliokunta suhtautuu kokousten videointiin myönteisesti, mutta esittää videointiin siirtymistä aikaisintaan siinä vaiheessa, kun koko kaupungin alueella on toimivat tietoliikenneyhteydet, jotta tasavertaisuus kaupungin asukkaita kohtaan toteutuisi. Webmaster Juha Nyman on selvittänyt videoinnin eri vaihtoehtoja ja kustannuksia. Erittely toimitetaan esityslistan oheismateriaalina. Asiaa on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus päättää, että valtuuston kokousten videoinnin vaihtoehtoja ja kustannuksia selvitetään siten, että videointi voitaisiin aloittaa aikaisintaan siinä vaiheessa, kun koko kaupungin alueella on toimivat tietoliikenneyhteydet. Lopullinen päätös videoinnin aloittamisesta viedään sitten valtuuston päätettäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

11 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi KH Kuntalain 51 :n sekä kaupungin hallintosäännön IX luvun (päätösten siirtäminen kaupunginhallitukselle) määräysten mukaisesti kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien kokouspöytäkirjojen ja viranhaltijapäätöspöytäkirjojen jäljennökset: 1) Hallintojohtajan päätös ; Therefore dokumentinhallintajärjestelmän käytön laajentaminen; 2) Hallintojohtajan päätös ; Cloudia Kilpailutus -järjestelmän hankinta; 3) Teknisen johtajan päätös ; Lisätyötarjous/valtatien liittymäjärjestelyt Ritolantie/Destia Oy; 4) Maankäyttöinsinöörin päätös ; Vahingonkorvaus Vierimaa Eero; 5) Hallintojohtajan päätösluettelo ajalta ; Lomarahavapaa 3 kpl, luottamusmieskoulutus 1 kpl, yleinen palkkauspäätös 1 kpl, tekniset palkkauspäätös 1 kpl, palkkausmuutos 1 kpl, palkkionsaaja 1 kpl, sairausloma 4 kpl, työn edellyttämä koulutus 2 kpl, vuosiloma (yleinen) 11 kpl, yksityisasia 1 kpl. 5) Kaupunginjohtajan päätös ; Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen. Kaupunginhallitus päättää todeta, ettei edellä mainittujen lautakuntien kokousten eikä viranhaltijapäätöksiä Kuntalain 51 :n edellyttämässä järjestyksessä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

12 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus KH Kuntayhtymien hallinnoissa toimivat kaupunginhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Kuntayhtymän kokouksia ei ole ollut. Pöytäkirjantarkastajat:

13 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Tiedoksi saatettavat asiat KH Kaupunginhallitukselle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat kirjelmät ja päätökset: 1) Pohjois-Suomen aluehallintoviraston Lupapäätös Nro 98/2014/1, Dnro PSAVI/10/04.08/2014; Pikku-Saarisuon turvetuotantoalueen ympäristölupa ja jälkihoitotoimien vahvistaminen, Pudasjärvi, Oulu ja Ii; 2) Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös Diaarinumero OKM/131/627/2014; Kiusattu -Nuorten tanssi- ja elokuvahanke, Päätös olla myöntämättä valtionavustusta hankkeelle; 3) Kansaneläkelaitoksen päätös ; Päätös työnantajan järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudelta ; 4) Pohjois-Suomen aluehallintoviraston Lupapäätös Nro 102/2014/1, Dnro PSAVI/158/04.08/2013; Teerilammen turvetuotantoalueen ympäristöluvan nro 41/105/1 lupamääräysten tarkistaminen, Pudasjärvi ja Oulu; 5) Kiinteistöluovutusilmoitukset 4 kpl. Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta lisätoimenpiteisiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

14 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät , Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen valittamalla on muutoin kielletty (pykälä ja peruste): EtuostoL 22 2 mom. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät 388 Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Kaupunginhallitus Varsitie 7 PL 10, Pudasjärvi kirjaamo@pudasjarvi.fi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. MARKKINAOIKEUS * Päätökseen ei saa hakea muutosta Kuntalain (356/1995) eikä hallintokäyttölain (586/1996) nojal la sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Asia voidaan siltä osin saat taa markkinaoikeuden käsiteltäväksi. - Ohjeet ovat oikaisuvaatimusoh jeita ja valitusosoituksen liitteenä. MARKKINAOIKEUS 14 päivää Postiosoite: PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Puh Faksi markkinaoikeus@oikeus.fi Pöytäkirjantarkastajat:

15 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vai se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4, OULU PL 189, OULU Puh Faksi Kunnallisvalitus: pykälät Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite, pykälät, valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisesta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava yllä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjantarkastajat: