Sivu 1 / 4 PARKANON KAUPUNKI PENTIN TEOLLISUUSALUEEN LAAJENNUS JA MUUTOS ASEMAKAAVANMUUTOS JA LAAJENNUS PARKANON KAUPUNGIN PENTIN (7) KAUPUNGINOSASSA KOSKIEN KORTTELEITA 7101 7108, 7119, 7120, 7122 JA 7150 NIIHIN LIITTYVINE LÄHIVIRKISTYS-, ERITYISALUE-, TIE- JA LIIKENNEALUEINEEN SEKÄ PELTOALUEINEEN. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 18.1.2017 MRL 63 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttöja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Sijainti ja nykytilanne Suunnittelualue on esitetty tämän OAS:n lopussa (kuva 1 ja 2). Asemakaavan muutosalue koskee Pentin (7) kaupunginosan kortteleita 7101 7108, 7119, 7120, 7122 ja 7150 sekä niihin liittyviä katualueita. Kortteleiden 7101-7108 voimassa oleva asemakaava on Parkanon kaupunginvaltuusto hyväksynyt 4.3.1977 23. Kaavaan on tehty muutos koskien korttelin 7105 tontteja 5 ja 6. Tämä muutos on hyväksytty 25.5.2009 38. Kortteleiden 7119, 7120 ja 7122 voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 31.1.1990 9. Muutosalueen itäosa on kaavoittamaton. Asemakaavassa suunnittelualue on merkitty korttelin 7101 osalta Kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueeksi (Y K ) ja Omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueeksi (A O ). Kortteleiden 7102, 7105 ja 7106 osalta Teollisuus ja varastorakennusten korttelialueeksi (T TVL ). Korttelin 7103, 7104, 7107 osalta Pienteollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T PV ). Korttelin 7108 osalta liike- ja huoltorakennusten korttelialueeksi (A LH ). Kortteleiden keskellä on puisto (P), johon on merkitty ohjeellinen pallokentän paikka sekä pysäköimisalue (L P ). Kortteleita erottaa porraskatu, tai yleiselle jalankululle varattu katualue. Korttelin 7106 itäpuoli on puisto (P) Kivelänpuisto. Kiveläntien eteläpuoli on merkitty kortteleiden 7119 ja 7120 osalta Erillispientalojen korttelialueeksi (AO-1). Korttelin 7122 osalta Ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden korttelialueeksi (TY-1). Kortteleiden keskellä on lähivirkistysalue (VL). Tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on korttelin 7101 kaakkoisreunan rajausmuutoksella / laajennuksella parantaa tontin 2 rakennettavuutta. korttelin 7102 ja 7106 (7105) valtatien puolen kapean puistokaistaleen liittämisellä laajentaa tontteja ja parantaa tonttien käyttökelpoisuutta. Puistokaistale on tarkoitus osin korvata istutettavalla tontin osalla. korttelin 7103 länsireunan rajausmuutoksella / laajennuksella parantaa tontin rakennettavuutta.
Sivu 2 / 4 korttelien 7104, 7107 ja 7108 rajausmuutoksella mahdollistaa käyttämättömänä olleen puiston ja pallokenttävarauksen, pysäköimisalueen sekä jalankululle varatun katualueen hyödyntäminen korttelialueen pääkäyttötarkoituksen mukaan muodostamalla uuden tontin teollisuus- ja varastorakennusten alueelle. Tavoite on muuttaa yhdyskuntateknistä huoltoa varten varatun alueenosan koko vastaamaan käyttöä. Korttelit 7104, 7107 ja 7108 yhdistyvät muutoksen myötä kortteliksi 7104. korttelin 7106 laajentaminen itään päin ja tontin 7 rajaaminen nykyistä käyttöä vastaavaksi. Korttelien 7105 ja 7106 välissä ollut jalankululle varattu katualue otetaan korttelien käyttöön, jolloin korttelit 7105 ja 7106 yhdistyvät kortteliksi 7105. korttelin 7119, 7120 ja 7122 sekä näiden välisen puistoalueen yhdistäminen Teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY-4). Korttelit yhdistyvät kortteliksi 7122. kaavan ajanmukaistaminen. alueen yhdyskuntateknisen verkoston huomioinen kaavassa. muutosalueen kaavoittamattoman osan kaavoittaminen osayleiskaavan rajausten mukaisesti. Vaikutusalue Asemakaavan vaikutusalueeseen kuuluvat kaavamuutoksen alaiset kiinteistöt sekä niihin rajoittuvat kiinteistöt ja lähiympäristö. Osalliset Vaikutusalueen maanomistajat sekä ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Parkanon kaupungin hallintokunnat. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Yritykset, yhteisöt, yhdistykset ja järjestöt, joiden toimintaan kaava saattaa vaikuttaa. Pohjakartta Suunnittelun pohjakarttana käytetään hyväksyttyä asemakaavan pohjakarttaa 1:1000. Aiemmat suunnitelmat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: ei erityistavoitteita. Maakuntakaava on vahvistettu 29.3.2007 ja se on kumonnut ympäristöministeriön 6.6.1997 vahvistaman Pirkanmaan 3. seutukaavan. Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty osin työpaikkatoimintojen alueeksi (TP), osin taajamatoimintojen alueeksi (A). Parkanon keskusta-alueen osayleiskaavan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 17.12.2012. Osayleiskaavassa suunnittelualue on merkitty osin teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY), osin Asuntoalueeksi, jolla on sallittu pienimuotoinen ja ympäristöhäiriötä aiheuttamaton yritystoiminta (A). Osa muutosalueen itäosan maatalouskeskuksesta on merkattu maisemallisesti arvokkaaksi alueeksi. Alueen itäreunaan on merkitty kevyen liikenteen yhteystarve ja länsikulmaan viheryhteystarve. Kortteleiden 7101-7108 voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 4.3.1977 23. Asemakaavaan on tehty muutos koskien korttelia nro 7105. Tämän muutoksen Parkanon kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 25.5.2009 38. Kiveläntien eteläpuolen voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 31.1.1990 9. Parkanon kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty 12.5.2014 25.
Sivu 3 / 4 Kaavoituksen kulku: Vireilletulovaihe: Kaupunginhallitus teki alueen kaavoittamispäätöksen 11.3.2013. Ylä-Satakunta lehdessä julkaistaan kuulutus kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävillä olosta. Vireilletulovaiheessa järjestetään tarvittaessa MRL 66 ja MRA 26 mukainen viranomaisneuvottelu. Kaavan valmistelu (luonnosvaihe): Kaavoittaja laatii tarpeelliset selvitykset ja vaikutusten arvioinnit. Kaavaluonnos asetetaan 30 vrk:n ajaksi nähtäville Parkanon kaupungin ilmoitustaululle. Kaavaluonnos voidaan asettaa nähtäville myös yhtä aikaa OAS:n kanssa. Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta kirjallisesti nähtävilläoloajan kuluessa. Kaavaluonnoksesta pyydetään kaupungin hallintokuntien ja muiden mahdollisesti tarpeellisten tahojen alustavat lausunnot. Kaavan hyväksyminen: Kaavoituslautakunta ja kaupunginhallitus esittävät kaavan hyväksymistä kaupunginvaltuustolle Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen: Osallistumisen ja mielipiteen ilmaisun kannalta keskeisistä työvaiheista (vireilletulo, kaavaluonnos, kaavaehdotus) tiedotetaan kuulutuksella Ylä-Satakuntalehdessä ja Parkanon kaupungin ilmoitustaululla. Vaikutusalueen maanomistajille lähetetään tiedotuskirje kaavan luonnosvaiheessa ja ehdotusvaiheessa. Kaavaehdotus: Kaavoituslautakunnan päätöksellä kaavaluonnos hyväksytään kaavaehdotukseksi ja kaavaehdotus asetetaan 30 vrk:n ajaksi nähtäville Parkanon kaupungin ilmoitustaululle. Osallisilla ja muilla kaupungin asukkailla on mahdollisuus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta nähtävilläoloajan kuluessa. Muistutukset osoitetaan ympäristölautakunnalle. Kaavoituslautakunta pyytää tarvittaessa kaupungin hallintokuntien, Pirkanmaan liiton, Pirkanmaan maakuntamuseon, Museoviraston, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä muiden mahdollisesti tarpeellisten tahojen lausunnot kaavaehdotuksesta. Kaavoituslautakunta käsittelee muistutukset ja lausunnot kaavoittajan vastineiden pohjalta. Tarvittaessa järjestetään 2. viranomaisneuvottelu.
Sivu 4 / 4 Arvioitavat : Kaavan vaikutusten arviointi tapahtuu viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: Arvioitavat tekijät Sosiaaliset Ympäristö Taloudelliset Sisältö Alustava aikataulu: Vaihe - palveluiden saatavuus - palveluverkko - palvelut ja työpaikat Rakennettu ympäristö: - taajamakuva - kunnallinen huolto - liikenne - kaavan aiheuttamat taloudelliset Tavoiteaika Osallistumis- ja tammikuu arviointisuunnitelma 2017 Kaavaluonnos tammihelmikuu 2017 Kaavaehdotus nähtävillä huhti-toukokuu 2017 Kaavaehdotusvaiheen tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksyminen kesäkuu 2017 Aikatauluun vaikuttaa viranomaislausuntojen ja/tai mahdollisten viranomaisten pyytämien selvitysten laatiminen. Tähän kuluva aika vaikuttaa suoraan alustavaan aikatauluun. Palaute: Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa ja muistutukset kaavaehdotuksesta tulee toimittaa osoitteeseen: Parkanon kaupunki Mittaus ja kaavoitustoimisto Parkanontie 37 39700 Parkano tai sähköpostitse osoitteeseen jarmo.kyosti@parkano.fi Yhteystiedot: Kaavoittaja: Jarmo Kyösti, Parkanon kaupunki Kaavan laatija: Ilari Henttinen, Mirva Mehtonen ja Kari Airto Arkkitehtikolmio Oy Kaavan laatija ja kaavoittaja ovat osallisten ja kaavahankkeesta kiinnostuneiden tavattavissa sopimuksen mukaan. Parkanon kaupunki Tekninen osasto Jarmo Kyösti PL 14 / Parkanontie 37 39700 PARKANO Arkkitehtikolmio Oy Ilari Henttinen, Mirva Mehtonen, Kari Airto Sammonkatu 17-19 33540 TAMPERE puh. ja fax 03-225 6766 sähköposti: arkkitehtikolmio@pp.inet.fi Liitekuvat: kuva 1, muutosalueen rajaus kartalla kuva 2, muutosalueen rajaus ilmakuvassa OAS 18.1.2017
Liitekuva 1: Muutosalueen rajaus kartalla Liitekuva 2: Muutosalueen rajaus ilmakuvassa