Naapurinvaaran yleiskaavan hyväksyminen 54/5.561/2010

Samankaltaiset tiedostot
Kaavoitettavan alueen alustava rajaus, kaavamuutoshakemus, asemapiirros ja ilmakuvaupotus ovat esityslistan liitteenä.

Kesärannan ranta-asemakaava / kaavaehdotuksen hyväksyminen

Levin asemakaava ja asemakaavamuutos (Ounasrannan sähköasema)

Muonio. ÄKÄSKERON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 2 ja 6 sekä korttelin 7 rakennuspaikka 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena.

Inari NELLIMÖN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELI 23 RAKENNUSPAIKKA 1 JA VR-ALUETTA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

VESILAHDEN KUNTA LAUKON RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Kymijoen - Mankalan vesistöalueen rantayleiskaavan muutos tilan Tokkola 4:94 alueella,

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

Levin asemakaava-alueen kortteleiden 150, 165, 166 ja 169 asemakaavamuutos (Sirkan koulu ja päiväkoti)

SORMULAN TEOLLISUUSALUEEN KORTTELEIDEN 659 ja 660 ASE- MAKAAVAMUUTOS

SIMO Simojoen yleiskaavan muutos Tila Harjusranta RN:o 14:58 (Lohiranta Oy) Tila Vehkaperä RN:o 48:4 (Simon kunnan tila Hannilassa) Tila RN:o 50:3

Muonio. VISANNON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 1, 2 ja 3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kausala - Kirkonkylä -osayleiskaavan muutos, valtatien 12 liikennejärjestelyt, Tillola, kaavaehdotus

Valmistelija: Antti Hirvikallio puh mail:

1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNI- TELMA (OAS)

Tilan Joensuu RN:o 20:25 asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma

KAAVIN KUNTA KAAVINJÄRVI RIKKAVESI YMPÄRISTÖN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS. 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Kaavoitukseen liittyvä aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään Kaava-asiakirjat esityslistan oheismateriaalina.

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka. Tilan Joensuu RN:o 20:25 asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Inari MIELGNJARGAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ULLAVANJÄRVEN YLEISKAAVAN MUUTOS TILA

Kymijoen - Mankalan vesistöalueen rantayleiskaavan muutos Metsäranta-tilan 1:284 alueella,

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Pitkämön tekojärven tilan 7:391 ranta-asemakaavan muutos

Utsuvaaran asemakaavan laajennus ja korttelin 802 asemakaavamuutos

ASIKKALAN kunta. Lauttaniemen ranta-asemakaava ja. Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS PALOASEMAN ALUE

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka. Taalojärven rinteen asemakaava (Seita) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka. Hissitien asemakaavamuutos (Levin asemakaava-alueen korttelit 32/1,2,4 ja 36/2-3)

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO LIITE 2

Merikarvia Sata aurinkoista päivää enemmän

1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNI- TELMA (OAS)

Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 32. LPA, VL ja VP-alueiden asemakaavan muutos, Karhulammen hotelli

Kemien koulun ja hoivakodin asemakaavamuutos

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

RAUTION ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

Akanrovan alueen asemakaavamuutos, osa 2 (korttelit sekä Ounasjoentien länsipuoli)

Ote rantaosayleiskaavasta, kaava-alueen rajaus

PADASJOKI KEULAINMETSÄN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Keulainniemi OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TUUPALAN KOULUALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOS

ETUSAAREN RANTA-ASEMAKAAVA

SAPPEEN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

PALTAMON KUNTA Tekniset palvelut Vaarankyläntie 7, Paltamo ASEMAKAAVAN SELOSTUS

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka. Akanrovan asemakaavan muutos ja laajennus (korttelit , ja 1068) II- vaihe

Kolpin asemakaavan muutos, korttelit ja sekä viheralue. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavatunnus:

Hakalan kaupunginosa (5), Kalmaa-Hietaranta asemakaava

Kehvonsalon kartanon ranta-asemakaavan kumoaminen. Selostus kv hyväksynyt

Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Sodankylä, Kakslauttasen asemakaava ja asemakaavan muutos

Rovaniemen kaupunki Tennilammit ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Utsjoki Tenon Osman ranta-asemakaavan muutos Kortteli 14 rakennuspaikka 5 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

EURAJOEN KUNTA. Keskustan asemakaavan muutos, korttelin 18 osa. Työ: Turku, , tark

Immeljärven pohjoispuolen asemakaava ja asemakaavamuutos

MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN ANTAMAT LÄHTÖKOHDAT MRL 62, 63 ja 64 SEKÄ MRA 30

JUANKOSKI Pieksän järvien ja Muuruvesi - Karhonvesi roykmuutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4/2015

Immeljärven pohjoispuolen asemakaava ja asemakaavamuutos

KOLMIKANTAJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVOITUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

LOVIISA, LAPPNORUDDEN RANTA-ASEMAKAAVA

EURAJOEN KUNTA. Kirkonseudun asemakaavan muutos, korttelin 40 tontti 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Työ: 26024

SELOSTUS, kaavaehdotus

Salla Sallatunturin asemakaava Pan Parks Poropuisto alue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Sodankylä. Korteojan ranta-asemakaavan osittainen muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Muonio. KUKASLOMPOLON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit sekä VR-2 ja VR-3 aluetta OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7.2.

AATILAN RANTA-ASEMAKAAVA

ISO-KALAJÄRVI, RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaava koskee Juhtimäen kylän (407), tilaa Metsäkestilä (2-87)

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kirkonniemessä kiinteistöjen 6:129 ja 6:130 asemakaavan muutos ja laajennus

Utsuvaara III asemakaava ja korttelin 802 asemakaavamuutos

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Valmistelija: Antti Hirvikallio puh mail:

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS, TILA 10:136 KIVENKOLO

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

KONNEVEDEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS, MUSEOTIE

A Asemakaavan muutos. Hirsimetsäntie 5-7 (Kivistönmäki), Kiveriö. Lahti.fi

ASEMAKAAVAN MUUTOS NS. MAJARAN PELLOLLE

KREULANRANNAN ASEMAKAAVA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) tark

Salla Vaadinselän Lakilampien ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Asemakaavan muutos- ja laajennusalue on rajattu liitteenä olevaan karttaan.

Raision kaupunki Esityslista 1 (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 449/ / Päätöshistoria. Tekninen lautakunta 9.6.

INARIN KUNTA. Inarin kunta Tekninen osasto Kaavoitus. Inarin kirkonkylän asemakaavan muutos; KORTTELIT 79 JA 80

JOUTSAN KUNTA RANTA OSAYLEISKAAVA

MIKSI TÄMÄ TILAISUUS ON JÄRJESTETTY?

Akm 217: ASEMAKADUN JA NIITTYKADUN ASEMAKAAVAN MUUTOS

KAUNISPÄÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS; VANHASELKÄ, KORTTELIT 153, 154 JA 255

ASEMAKAAVAN MUUTOS, NEITSYTMÄKI, KORTTELI 658

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Tiedostoista löytyy sopimusluonnokset mutta uusia versioita niistä ei tuon jälkeen ole tehty.

Pännäisten asemakaavan muutos korttelissa 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavakoodi:

Transkriptio:

Kunnanhallitus 106 01.04.2009 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 190 06.11.2013 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 115 30.09.2015 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 8 27.01.2016 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 47 30.03.2016 Naapurinvaaran yleiskaavan hyväksyminen 54/5.561/2010 KHALL 106 Naapurinvaaran kyläyhdistys on lähettänyt Sotkamon kunnanhallitukselle kirjeen, jossa esitetään yleiskaavoituksen käynnistämistä Naapurivaaralla. Perusteluina mainitaan mm. Naapurivaaralle sijoittuvan valtauksen estäminen, maisemakokonaisuuden turvaaminen ja rakentamisen ohjaaminen. Kaivoslain 6 :n mukaan valtausta ei saa suorittaa ilman erityistä syytä asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella, jos kunta vastustaa sitä alueiden käyttöön liittyvästä pätevästä syystä. Lainvoimainen asemakaava tai oikeusvaikutteinen yleiskaava voi siis muodostaa valtauksen esteen, ei vireillä oleva kaavahanke. Lainvoimaisenkin kaavan kyseessä ollessa vaaditaan kunnan vastustus ja alueiden käyttöön liittyvä perusteltu syy vastustamiselle. Maankäytön suunnittelun ja kaivospiirin välisessä ristiriitatilanteessa on suunnitelmien vaikeutumisen merkittävyyttä arvioitava suunnitellusta kaivoshankkeesta saatavien hyötyjen ja aiheutuvan haitan välillä käytävällä intressivertailulla. Kaavaa laadittaessa puolestaan on huomioita va kaikki alueeseen kohdistuvat käyttötarpeet. MLR 5 :n mukaisesti aluei den käytön suunnittelun yhtenä tavoitteena on edistää elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Kaavaa ei siis voi lähteä laatimaan pelkästään siitä lähtökohdasta, että sillä pyritään estämään jonkin toimijan alueeseen kohdistuva hanke. Naapurivaara sisältyy valtakunnallisesti arvokkaaseen maisemakokonaisuuteen ja alueelle kohdistuu kyläyhdistyksen esittämällä tavalla rakentamispainetta. Maisemallisten arvojen sekä rakentamisen ja muun maankäytön yhteensovittamiseksi alueelle on tarpeen laatia yleiskaava. Vuoden 2009 talousarvioon ei kuitenkaan ole varattu rahaa Naapurivaaran yleiskaavoitukseen ja kunnassa on vireillä olevia ja suunniteltuja yleis- ja asemakaavahankkeita siinä määrin, että tällä hetkellä Naapurivaaran kaavoitukseen ei riitä henkilöresursseja. Kunnanjohtaja Kokouksessa Naapurinvaaran alueen yleiskaavoitukselle on tarve. Kunnanhallitus päät tää, että Naapurinvaaran kaa voitus käynnistetään mahdollisuuksien mukaan heti käytös sä ole vien re surs sien puitteissa. Kunnanhallitus

Otteet Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan kokouksessa tekemän ehdotuksen. _ Naapurinvaaran kyläyhdistys, Hannu Koski Vaarantie 28 B, 88610 Vuokatti 4.7.2009 Juha Kaaresvirta 4.7.2009 _ YMPTEKLT 190 KHALL 55 Kunnanhallitus on päättänyt Naapurinvaaran yleiskaavoituksen käynnistämisestä käytössä olevien resurssien puitteissa 1.4.2009. Kaavoituspäätöksessä ei vielä otettu kantaa kaavoitettavan alueen rajaukseen eikä kaavan ohjausvaikutukseen. Tämän vuoksi kaavoituspäätöstä on vielä tarpeen tarkentaa ennen kaavan laatimisen käynnistämistä. Naapurinvaaran yleiskaavoitusta koskeva yleisötilaisuus pidettiin Naapurinvaaran koululla 20.1.2010. Tilaisuudessa osallisille kerrottiin kaavahankkeesta sekä kuunneltiin kyläläisten ja maanomistajien näkemyksiä ja tavoitteita kaavoituksesta. Tilaisuudesta saadun palautteen sekä viranhaltijoiden näkemysten perusteella on käyty läpi kaavalle asetettavia tavoitteita ja kaava-alueen rajausta. Kaava-alueen rajaus on määritetty siten, että rakentamisen ja maiseman vaalimisen kannalta keskeisimmät alueet sisältyvät kaavoitettavaan alueeseen. Käytyjen keskustelujen perusteella on todettu, että parhaiten kaavoitukselle asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa sellaisella yleiskaavalla, joka voi toimia suoraan rakennusluvan myöntämisen perusteena. Kaavoitettavan alueen rajaus on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtaja : Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää hyväksyä Naapurinvaaran yleiskaava-alueen rajauksen liitteenä olevan kartan mukaisena. voi tehdä alueen rajaukseen maanomistajien tai viranomaisten esitysten perusteella muutoksia ottaen kuitenkin huomioon kaavoitukselle asetettavat tavoitteet ja tarkoituksenmukaisen aluekokonaisuuden. Yleiskaava laaditaan sellaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana, joka maankäyttö- ja rakennuslain 44.2 :n mukaisesti voi toimia rakennusluvan myöntämisen perusteena kyläalueella. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen.

Otteet _ Juha Kaaresvirta Tekninen palvelualue YMPTEKLT 190 YMPTEKLT 6.11.2013 190 MRL 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Naapurinvaaran osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on kaava-alueen perustietojen, vuorovaikutusmenettelyn ja vaikutusten arvioinnin lisäksi otettu kantaa myös yleiskaavan mitoitukseen. Palvelualuejohtaja Yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esityslistan liitteenä. Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Naapurinvaaran osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asetettavaksi. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Juha Kaaresvirta oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Jäsenet Tuula Rossi-Määttä, Jukka Liljedahl ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Korhonen ilmoittivat olevansa esteellisiä eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän ajaksi (hallintolaki 28 ). Otteet Kaavoituspalvelut 7.11.2013 YMPTEKLT 115 Kaava-alueen pinta-ala on noin 1020 hehtaaria ja alueelle on osoitettu yhteensä 245 rakennuspaikkaa, joilla kaava voi toimia suoraan rakennusluvan myöntämisen perusteena. Näiden lisäksi on osoitettu yksittäisiä rakennuspaikkoja matkailupalvelujen alueelle, palvelujen ja hallinnon alueille, huvi- ja viihdepalvelujen alueelle, julkisten palvelujen ja hallinnon alueelle ja kotieläintalouden suuryksikön alueille. Kokonaismitoitus on siis noin yksi rakennuspaikka kaava-alueen neljää hehtaaria kohti. Rakennuspaikoista rakennettuja on noin 110, joten hieman yli puolet on uusia. Rakennuspaikkojen sijoittelu on pyritty suunnittelemaan siten, että uudet rakennuspaikat sijoittuisivat rakennettavuudeltaan toteutuskelpoisille alueille olevan yhdyskuntateknisen verkoston läheisyyteen kuitenkin niin, että luonnonolosuhteiltaan ja maisemaltaan arvokkaimmat alueet säästyisivät rakentamattomina.

Kaavan laadinnan aikana maanomistajilta on tullut lukuisia toiveita mm. rakennuspaikkojen sijainnin ja lukumäärän suhteen. Toiveet on pyritty huomioimaan, mikäli se vain on ollut mahdollista hyväksyttyjen mitoitusperusteiden ja tehtyjen selvitysten perusteella. Kaavahankkeesta on myös järjestetty kolme viranomaisneuvottelua sekä joitakin erillisselvityksiä koskevia työneuvotteluja Kainuun Ely-keskuksen kanssa. Käydyissä neuvotteluissa ely keskuksen edustajat ovat pitäneet kaavan mitoitusta liian korkeana. Naapurinvaaran yleiskaavan mitoitusta ratkaistaessa on pyritty huomioimaan alueen luonnon- ja maisema-arvojen säilyminen, maanomistajien tasapuolinen kohtelu, vastaavien kaava-alueiden mitoitus ja suunnittelutarveharkinnan yleiset ratkaisuperusteet Sotkamossa sekä kylän elinvoimaisuuden ja rakentamismahdollisuuksien turvaaminen. Kaavassa osoitettujen uusien rakennuspaikkojen lukumäärä on huomattavasti suurempi kuin kaavan aikajänteellä odotettavissa oleva uusien rakennuspaikkojen tarve, mutta yhtenäisiin mitoitusperusteisiin pohjautuvassa pinta-alaltaan laajassa suoraan rakentamista ohjaavassa yleiskaavassa on lähes vääjäämättä ylimitoitusta. Kaavaluonnos sekä kaavoitukseen liittyvä valmisteluaineisto esitellään kokouksessa. Av. palvelualuejohtaja Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Naapurinvaaran yleiskaavaluonnoksen nähtäville asetettavaksi. Lautakunta hyväksyi av. palvelualuejohtajan ehdotuksen. Jäsenet Tuula Rossi-Määttä ja Ari Määttä ilmoittivat olevansa esteellisiä eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän ajaksi (hallintolaki 28 ). Juha Kaaresvirta oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Otteet Kaavoituspalvelut 1.10.2015 KHALL 1.4.2009 106 Naapurinvaaran kyläyhdistys on lähettänyt Sotkamon kunnanhallitukselle kirjeen, jossa esitetään yleiskaavoituksen käynnistämistä Naapurivaaralla. Perusteluina mainitaan mm. Naapurivaaralle sijoittuvan valtauksen estäminen, maisemakokonaisuuden turvaaminen ja rakentamisen ohjaaminen.

Kaivoslain 6 :n mukaan valtausta ei saa suorittaa ilman erityistä syytä asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella, jos kunta vastustaa sitä alueiden käyttöön liittyvästä pätevästä syystä. Lainvoimainen asemakaava tai oikeusvaikutteinen yleiskaava voi siis muodostaa valtauksen esteen, ei vireillä oleva kaavahanke. Lainvoimaisenkin kaavan kyseessä ollessa vaaditaan kunnan vastustus ja alueiden käyttöön liittyvä perusteltu syy vastustamiselle. Maankäytön suunnittelun ja kaivospiirin välisessä ristiriitatilanteessa on suunnitelmien vaikeutumisen merkittävyyttä arvioitava suunnitellusta kaivoshankkeesta saatavien hyötyjen ja aiheutuvan haitan välillä käytävällä intressivertailulla. Kaavaa laadittaessa puolestaan on huomioita va kaikki alueeseen kohdistuvat käyttötarpeet. MLR 5 :n mukaisesti aluei den käytön suunnittelun yhtenä tavoitteena on edistää elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Kaavaa ei siis voi lähteä laatimaan pelkästään siitä lähtökohdasta, että sillä pyritään estämään jonkin toimijan alueeseen kohdistuva hanke. Naapurivaara sisältyy valtakunnallisesti arvokkaaseen maisemakokonaisuuteen ja alueelle kohdistuu kyläyhdistyksen esittämällä tavalla rakentamispainetta. Maisemallisten arvojen sekä rakentamisen ja muun maankäytön yhteensovittamiseksi alueelle on tarpeen laatia yleiskaava. Vuoden 2009 talousarvioon ei kuitenkaan ole varattu rahaa Naapurivaaran yleiskaavoitukseen ja kunnassa on vireillä olevia ja suunniteltuja yleis- ja asemakaavahankkeita siinä määrin, että tällä hetkellä Naapurivaaran kaavoitukseen ei riitä henkilöresursseja. Kunnanjohtaja Kokouksessa Kunnanhallitus Otteet Naapurinvaaran alueen yleiskaavoitukselle on tarve. Kunnanhallitus päät tää, että Naapurinvaaran kaa voitus käynnistetään mahdollisuuksien mukaan heti käytös sä ole vien re surs sien puitteissa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan kokouksessa tekemän ehdotuksen. _ Naapurinvaaran kyläyhdistys, Hannu Koski Vaarantie 28 B, 88610 Vuokatti 4.7.2009 Juha Kaaresvirta 4.7.2009 _ KHALL 9.3.2010 55 Kunnanhallitus on päättänyt Naapurinvaaran yleiskaavoituksen käynnistämisestä käytössä olevien resurssien puitteissa 1.4.2009.

Kaavoituspäätöksessä ei vielä otettu kantaa kaavoitettavan alueen rajaukseen eikä kaavan ohjausvaikutukseen. Tämän vuoksi kaavoituspäätöstä on vielä tarpeen tarkentaa ennen kaavan laatimisen käynnistämistä. Naapurinvaaran yleiskaavoitusta koskeva yleisötilaisuus pidettiin Naapurinvaaran koululla 20.1.2010. Tilaisuudessa osallisille kerrottiin kaavahankkeesta sekä kuunneltiin kyläläisten ja maanomistajien näkemyksiä ja tavoitteita kaavoituksesta. Tilaisuudesta saadun palautteen sekä viranhaltijoiden näkemysten perusteella on käyty läpi kaavalle asetettavia tavoitteita ja kaava-alueen rajausta. Kaava-alueen rajaus on määritetty siten, että rakentamisen ja maiseman vaalimisen kannalta keskeisimmät alueet sisältyvät kaavoitettavaan alueeseen. Käytyjen keskustelujen perusteella on todettu, että parhaiten kaavoitukselle asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa sellaisella yleiskaavalla, joka voi toimia suoraan rakennusluvan myöntämisen perusteena. Kaavoitettavan alueen rajaus on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtaja : Kunnanhallitus Otteet Kunnanhallitus päättää hyväksyä Naapurinvaaran yleiskaava-alueen rajauksen liitteenä olevan kartan mukaisena. voi tehdä alueen rajaukseen maanomistajien tai viranomaisten esitysten perusteella muutoksia ottaen kuitenkin huomioon kaavoitukselle asetettavat tavoitteet ja tarkoituksenmukaisen aluekokonaisuuden. Yleiskaava laaditaan sellaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana, joka maankäyttö- ja rakennuslain 44.2 :n mukaisesti voi toimia rakennusluvan myöntämisen perusteena kyläalueella. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. _ Juha Kaaresvirta Tekninen palvelualue YMPTEKLT 6.11.2013 190 MRL 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Naapurinvaaran osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on kaava-alueen perustietojen, vuorovaikutusmenettelyn ja vaikutusten arvioinnin lisäksi otettu kantaa myös yleiskaavan mitoitukseen.

Palvelualuejohtaja Yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esityslistan liitteenä. Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Naapurinvaaran osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asetettavaksi. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Juha Kaaresvirta oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Jäsenet Tuula Rossi-Määttä, Jukka Liljedahl ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Korhonen ilmoittivat olevansa esteellisiä eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän ajaksi (hallintolaki 28 ). Otteet Kaavoituspalvelut 7.11.2013 YMPTEKLT 30.9.2015 115 Kaava-alueen pinta-ala on noin 1020 hehtaaria ja alueelle on osoitettu yhteensä 245 rakennuspaikkaa, joilla kaava voi toimia suoraan rakennusluvan myöntämisen perusteena. Näiden lisäksi on osoitettu yksittäisiä rakennuspaikkoja matkailupalvelujen alueelle, palvelujen ja hallinnon alueille, huvi- ja viihdepalvelujen alueelle, julkisten palvelujen ja hallinnon alueelle ja kotieläintalouden suuryksikön alueille. Kokonaismitoitus on siis noin yksi rakennuspaikka kaava-alueen neljää hehtaaria kohti. Rakennuspaikoista rakennettuja on noin 110, joten hieman yli puolet on uusia. Rakennuspaikkojen sijoittelu on pyritty suunnittelemaan siten, että uudet rakennuspaikat sijoittuisivat rakennettavuudeltaan toteutuskelpoisille alueille olevan yhdyskuntateknisen verkoston läheisyyteen kuitenkin niin, että luonnonolosuhteiltaan ja maisemaltaan arvokkaimmat alueet säästyisivät rakentamattomina. Kaavan laadinnan aikana maanomistajilta on tullut lukuisia toiveita mm. rakennuspaikkojen sijainnin ja lukumäärän suhteen. Toiveet on pyritty huomioimaan, mikäli se vain on ollut mahdollista hyväksyttyjen mitoitusperusteiden ja tehtyjen selvitysten perusteella. Kaavahankkeesta on myös järjestetty kolme viranomaisneuvottelua sekä joitakin erillisselvityksiä koskevia työneuvotteluja Kainuun Ely-keskuksen kanssa. Käydyissä neuvotteluissa ely keskuksen edustajat ovat pitäneet kaavan mitoitusta liian korkeana. Naapurinvaaran yleiskaavan mitoitusta ratkaistaessa on pyritty huomioimaan alueen luonnon- ja maisema-arvojen säilyminen, maanomistajien tasapuolinen kohtelu, vastaavien kaava-alueiden mitoitus ja

suunnittelutarveharkinnan yleiset ratkaisuperusteet Sotkamossa sekä kylän elinvoimaisuuden ja rakentamismahdollisuuksien turvaaminen. Kaavassa osoitettujen uusien rakennuspaikkojen lukumäärä on huomattavasti suurempi kuin kaavan aikajänteellä odotettavissa oleva uusien rakennuspaikkojen tarve, mutta yhtenäisiin mitoitusperusteisiin pohjautuvassa pinta-alaltaan laajassa suoraan rakentamista ohjaavassa yleiskaavassa on lähes vääjäämättä ylimitoitusta. Kaavaluonnos sekä kaavoitukseen liittyvä valmisteluaineisto esitellään kokouksessa. Av. palvelualuejohtaja Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Naapurinvaaran yleiskaavaluonnoksen nähtäville asetettavaksi. Lautakunta hyväksyi av. palvelualuejohtajan ehdotuksen. Jäsenet Tuula Rossi-Määttä ja Ari Määttä ilmoittivat olevansa esteellisiä eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän ajaksi (hallintolaki 28 ). Juha Kaaresvirta oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Otteet Kaavoituspalvelut 1.10.2015 YMPTEKLT 8 7/10 02 02/2016 YMPTEKLT 27.1.2016 8 Naapurinvaaran yleiskaavaluonnos on pidetty MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 12.10.-13.11.2015 välisenä aikana. Hanketta koskeva yleisötilaisuus järjestettiin 21.10.2015. Kaavaluonnoksesta jätettiin seitsemän mielipidettä. Mielipiteissä toivottiin pääosin lisärakennuspaikkoja ja rakennusalueiden rajausten muutoksia. Lisärakennuspaikkoja osoitettiin silloin, kun se hyväksytyn mitoituksen puolesta oli mahdollista ja rakennusalueiden rajauksia muutettiin toiveiden mukaiseksi, mikäli sille ei ollut luonto- ja maisema-arvoista tai liikennemelun huomioimisesta johtuvaa estettä. Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot Kainuun Ely keskukselta, Pohjois-Pohjanmaan Ely keskukselta, Kainuun liitolta, Kainuun museolta, Metsäkeskukselta, Kainuun Sähköverkko Oy:ltä ja paloviranomaiselta. Viranomaisilta saadun palautteen perusteella liito-oravan huomioimista kaavaratkaisussa tarkennettiin, Natura alueelle lisättiin luonnonarvojen merkittävän heikentämisen kieltävä määräys, rakennustapaohjeita täydennettiin kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden pihapiirien,

tienvarsipuuston ja perinnebiotooppien osalta sekä tehtiin muitakin täydennyksiä ja teknisiä korjauksia kaava-asiakirjoihin. Luonnosvaiheen palautteen perusteella tehtyjen muutoksien lisäksi kaavan voimassa oloa koskevaa määräystä on muutettu siten, että kaava on oikeusvaikutteisena voimassa kymmenen vuotta voimaantulosta. Luonnosvaiheessa kaavassa oli määräys, jonka mukaan kaava voi toimia MRL 44 :n mukaisesti rakennusluvan myöntämisen perusteena kymmenen vuotta voimaantulosta. Määräyksen muutoksen perusteena on se, että mikäli rakentamiseen oikeuttava määräys olisi voimassa kymmenen vuotta ja tämän jälkeen jäisi voimaan ainoastaan velvoittavat määräykset, kokonaisuus ei toimisi eikä olisi kaavan soveltamisen kannalta tarkoituksenmukainen. Luonnonolosuhteet, rakentamista koskevat näkemykset, selvitystarpeet sekä lainsäädäntö voivat myös kymmenen vuoden aikana muuttua siten, että rakentamiseen oikeuttavan määräyksen uudistaminen vaihekaavana ei välttämättä ole mahdollista kymmenen vuoden kuluttua. Oikeusvaikutusten päätyttyä kaava ohjaa oikeusvaikutuksettomana viranomaistoimia tai sitten se voidaan päivittää kokonaisuutena kaavaprosessin kautta. Kaavaluonnoksesta jätetyt mielipiteet ja lausunnot sekä kaavan laatijan vastineet niihin ovat esityslistan liitteenä. Kaavan laatija esittelee kaavaehdotuksen kokouksessa. Vs. palvelualuejohtaja Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy kaavan laatijan vastineet jätettyihin mielipiteisiin ja lausuntoihin, ja päättää asettaa Naapurinvaaran yleiskaavaehdotuksen nähtäville. Lautakunta hyväksyi vs. palvelualuejohtajan ehdotuksen. Juha Kaaresvirta oli asiantuntijana tämän pykälän aikana ja poistui kokouksesta klo 18.32. Jäsenet Tuula Rossi-Määttä ja Ari Määttä ilmoittivat olevansa esteellisiä eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän ajaksi (hallintolaki 28 ). Otteet Kaavoituspalvelut 27.1.2016 YMPTEKLT

Naapurinvaaran yleiskaavaehdotus on pidetty MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 8.2.-9.3.2016 välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta jätettiin kaksi muistutusta. Muistutuksissa toivottiin lisärakennuspaikkoja muistutuksien jättäjien omistamille kiinteistöille. Toinen toiveista voitiin huomioida, toisen osalta lisärakennuspaikalle ei ollut mitoituksellisia perusteita. Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Kainuun Ely keskukselta, Pohjois-Pohjanmaan Ely keskukselta, Kainuun liitolta, Kainuun museolta, Metsäkeskukselta, Kainuun Sähköverkko Oy:ltä ja pelastuslaitokselta. Viranomaislausuntojen perusteella lisättiin Natura-aluetta koskevaan kaavamääräykseen viittaukset luonnonsuojelulakiin sekä täydennettiin rakennustapaohjeita ja kaavaselostusta. Kaavaehdotukseen tehdyt olennaiset muutokset koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat on kuultu erikseen. Kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville asettaminen ei tehtyjen muutosten vuoksi ole tarpeen. Naapurinvaaran yleiskaava on laadittu sellaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana, joka voi toimia Naapurinlammen ranta-alueella MRL 72 :n nojalla ja muualla kaava-alueella MRL 44 :n nojalla rakennusluvan myöntämisen perusteena enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen rakentamiseen. Yleiskaava on oikeusvaikutteisena voimassa 10 vuotta voimaantulosta. Kaava-alueen pinta-ala on noin 1020 hehtaaria ja alueelle on osoitettu yhteensä 248 rakennuspaikkaa, joilla kaava voi toimia suoraan rakennusluvan myöntämisen perusteena. Palvelualuejohtaja Naapurinvaaran yleiskaavatoimikunta on käsitellyt kaavaehdotuksesta saadun palautteen. Kaavaehdotuksesta jätetyt muistutukset ja lausunnot sekä kaavan laatijan vastineet niihin ovat esityslistan liitteenä. Kaavan laatija esittelee kaavaehdotuksen ja perustelee laadittujen vastineiden sisällön kokouksessa. Kaava-asiakirjat ovat nähtävissä kokouspaikalla sekä kaavoitus- ja mittaustoimistossa. Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy kaavan laatijan vastineet jätettyihin muistutuksiin ja lausuntoihin. Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Naapurinvaaran yleiskaavan ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Palvelualuejohtaja kokouksessa Kaavaehdotuksesta on jätetty vielä 23.3.2016 päivätty muistutus, jossa toivotaan rakennuspaikan siirtoa kiinteistön Peltola 765-405-26-44 alueella. Muistutuksessa esitetylle rakennuspaikan siirrolle ei ole maankäytöllisiä esteitä. Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää hyväksyä Naapurinvaaran yleiskaavan korjattuna siten, että yleiskaavaan tehdään muistutuksessa toivottu rakennuspaikan siirtoa koskeva muutos Peltola tilan alueella. Ympäristö- ja tekninen lautakunta esittää Naapurinvaa-

ran yleiskaavan edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Jäsenet Tuula Rossi-Määttä, Ari Määttä ja Jukka Liljedalh ilmoittivat olevansa esteellisiä eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän ajaksi (hallintolaki 28 ). Juha Kaaresvirta oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Tämä pykälä tarkastettiin heti ja todettiin kokouksen päätöksen mukaisesti laadituksi. _ Otteet Kaavoituspalvelut 30.3.2016 _