Dno 5158/10.02.01/2008 Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7.7.2011 HATANPÄÄ XXII-510-6 JA KATUALUETTA, HATANPÄÄN PUISTOKUJA 23, TEOLLISUUSTONTIN JA KATUALUEEN MUUTTAMINEN ASUINTONTIKSI. KAAVA NRO 8414. Kaava-alue, lähivaikutusalue katkoviivalla Ilmakuva kaava-alueesta v. 2010 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on säädetty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Tontin yksityinen maanomistaja YH Länsi Oy on tehnyt 21.5.2008 kirjatun aloitteen asemakaavan muuttamisesta eri käyttäjäryhmiä palvelevien asuntojen rakentamista varten. Lisäksi suunnitteilla on rakentaa asuntoihin liittyviä palvelutiloja ja pienimuotoista liiketilaa. 1
Suunnittelualue Alue sijaitsee n. 2 km etelään kaupungin keskustasta, Hatanpään kaupunginosassa tontilla 510-6 ja sen itäpuolisella katualueella. Pinta-alaltaan noin 1 ha suunnittelualue rajautuu itäpuolella Hatanpään valtatiehen, eteläpuolella Hatanpään puistokujaan sekä pohjois- ja länsipuolelta korttelin 510 muihin tontteihin. Suunnittelualueen ympäristössä on Metso Lokomo Steels Oy:n ja Metso Minerals Oy:n tehdasalueet, Hatanpään kantasairaala, sosiaaliasema Sarvis sekä 1990 2000-luvuilla rakennettuja asuinkerrostaloja. Tontin 510-6 pinta-ala on 9624 m². Tonttijako on vahvistettu 27.12.1927 ja se on merkitty tonttirekisteriin vuonna 1941. Tontilla on vuonna 1965 rakennettu liikerakennus, jossa on mm. katsastusasema, huoltoasema ja päivittäistavaramyymälä sekä polttoaineen jakeluasema. Liikerakennuksessa on kerrosalaa 4812 m². SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA SELVITYKSET Maakuntakaava Valtioneuvosto on vahvistanut oikeusvaikutteisen Pirkanmaan maakuntakaavan 29.3.2007. Siinä suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Suunnittelualueen läheisyydessä on jätevedenpuhdistamo ja siitä on merkintä et maakuntakaavassa. Jätevedenpuhdistamolle johtava viemärilinja kulkee suunnittelualueen länsireunalla. Rakennesuunnitelma Oikeusvaikutuksettomassa Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2030:ssa Hatanpään alue määritellään osana Tampereen keskusta-aluetta valtakunnanosakeskukseksi. Keskusta-alueelle esitetään kerrostaloasumista sekä keskustahakuisia palveluita ja työpaikkoja. Alueen asukasmäärän lisäykseksi vuoteen 2019 mennessä esitetään 4 000 uutta asukasta ja vuosille 2020 2030 6 000 uutta asukasta. Uusia työpaikkoja esitetään 15 000. Rakennesuunnitelmakartassa Hatanpää on osoitettu merkinnällä kävelykeskusta/ kävelykeskustaksi kehitettävä alue. Alueelle sijoitetaan monipuolisesti keskustahakuisia julkisia ja kaupallisia palveluja, työpaikkoja sekä asumista ja kehitetään kevyen liikenteen käyttöedellytyksiä. Rakennesuunnitelmakartassa Hatanpään valtatielle on lisäksi osoitettu raitiotierata ja lähijunaverkko ja lähijunan seisake/ asema sekä kehitettävä viheryhteys. Yleiskaava Kantakaupungin oikeusvaikutteinen yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 27.5.1998. Sen mukaan korttelin 510 tontti 6 on kauppa- ja palveluvaltaisen yritystoiminnan aluetta (PK-2). Alue varataan pääasiassa liike- ja toimistotiloille sekä niihin liittyville varastoille. Alueelle saa sijoittaa myös ympäristöön soveltuvaa muuta työpaikkatoimintaa ja asuntoja. Yleiskaavaan liittyvässä viherverkko ja suojelu -kartassa suunnittelualueen itäpuolella Hatanpään valtatiellä kulkee kevyen liikenteen pääreitti. 2
Asemakaava Kaava-alueella korttelissa 510 tontilla 6 on voimassa 13.3.1943 vahvistettu asemakaava nro 83. Sen mukaan asemakaavan mukainen tontti on tehdasrakennuksen tontti. Voimassa olevassa 19.9.1959 vahvistetussa asemakaavassa nro 1325 Hatanpään valtatien katualuevaraus on kaava-alueen kohdalla leveämpi kuin toteutettu katu kevyen liikenteen väylineen ja istutusalueineen. Selvitykset, tehdyt selvitykset, kilpailut tms. Suunnittelun pohjaksi on laadittu tontinkäyttö- ja rakennussuunnitteluluonnoksia Aihio Arkkitehdit Oy:n toimesta (2010). Ramboll Finland Oy on tehnyt suunnittelualueelta meluselvityksen (2010) ja Enwin Oy ilmanlaatututkimuksen (2010). Hankkeessa hyödynnetään lisäksi Tampereen kaupungin aiemmin tuottamia selvityksiä. Kaavan tavoitteet Asemakaavalla on tarkoitus mahdollistaa täydentävän kerrostaloasumisen sijoittaminen alueelle. Samalla tonttiin liitetään tonttia sivuava osa Hatanpään valtatiestä. Voimassa olevan asemakaavan mukaiselle ylileveälle katualueelle ei ole liikenteellistä tarvetta, ja lisämaa parantaa lähiympäristöön häiriöttömästi istuvan kerrostalokorttelin muodostamista. Asemakaavoituksessa otetaan huomioon alueen sijainti kaupungin keskustan läheisyydessä ja rakennetussa ympäristössä, sekä kiinnitetään huomiota suunnitteluratkaisun kaupunkikuvalliseen luonteeseen sekä liittymiseen osaltaan Hatanpään alueen korttelirakenteeseen. Asemakaavan muutos on kaupungin täydennysrakentamistavoitteiden mukainen. Suunnittelualueen sijainti erityisesti Hatanpään sairaalan palveluiden lähellä tukee palvelumuotoisen ja senioriasumisen rakentamista. Hankkeen kuvaus Asemakaavamuutoksen hakijan tavoitteena on purkaa tontilla oleva liikerakennus ja rakentaa paikalle eri käyttäjäryhmille suunnattuja asuntoja, niihin liittyviä palvelutiloja sekä pienimuotoista liiketilaa. Uudisrakennukset olisivat 6 7-kerroksisia. Tontille rakennettaisiin myös maanalaista pysäköintitilaa, johon pääosa tontin autopaikoista sijoitettaisiin. Ajo maanalaiseen pysäköintitilaan kulkisi Hatanpään puistokujalta. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset Osallisia ovat: Kaavamuutoksen hakijat Naapurikiinteistöt Alueen asukkaat Yhteisöt ja alueella toimivat yritykset, joiden toimialaan kaava vaikuttaa 3
Kaupungin eri toimialat, mm. kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavan tilaaja) viranomaisyksikköineen, kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos Hyvinvointipalveluiden tuotantoalueet, avopalvelut, erikoissairaanhoito, laitoshoito Tilaajaryhmän kehittämis- ja suunnittelupalvelu Kaupungin yhtiöt ja liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi, joukkoliikenne Esteettömyysasiamies Pirkanmaan Jätehuolto Oy Pirkanmaan maakuntamuseo Elinkeinotoiminta: TREDEA OY/ Kauko Pirkanmaan ELY-keskus Metso Oyj Muut tahot ilmoituksensa mukaan Aloitus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavatyön aikana eri vaiheiden aineistojen nähtävillä oloista julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdessä (Aamulehti) ja aineistot ovat nähtävillä Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B. Palvelupisteestä saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/kuulutukset.html Kuulutus kaupungin ilmoituslehdessä kertoo, että osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä 7.7. 18.8.2011 Palvelupiste Frenckellissä sekä kaupungin internetsivuilla. Mahdolliset mielipiteet tulee toimittaa nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään sen nähtävilläoloaikana naapurikiinteistöille sekä yllämainituille viranomaisille ja yhdistyksille. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Kaavan valmisteluvaihe, asemakaavaluonnos Valmisteluvaiheessa tutkitaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute ja järjestetään tarvittaessa neuvotteluja eri osapuolten kesken. Kooste osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saaduista mielipiteistä ja lausunnoista kirjataan kaavaluonnoksen selostukseen. Luonnosmateriaali kehitetään kaavaluonnokseksi. Laaditusta asemakaavaluonnoksesta liitemateriaaleineen pyydetään lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta ja muilta viranomaistahoilta. Samat asiakirjat lähetetään tiedoksi aloitteen tekijöille ja kuulutetaan julkisesti nähtäville. Mahdollisen yleisötilaisuuden ajankohdasta ilmoitetaan kuulutuksella erikseen. Kooste luonnoksen nähtävilläolon aikana saaduista lausunnoista ja mielipiteistä kirjataan asemakaavaehdotuksen selostukseen. 4
Mahdolliset mielipiteet luonnoksesta tulee toimittaa nähtävilläoloaikana kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Asemakaavaehdotus Luonnoksesta saadun palautteen, valmisteluaineiston sekä vaikutusten arviointien pohjalta laaditaan kaavaehdotus. Kaavaehdotuksen selostuksesta selviää kuinka saatu palaute on vaikuttanut suunnitelmaan. Yhdyskuntalautakunta käsittelee saadun palautteen pohjalta laaditun asemakaavan muutosehdotuksen ja asettaa sen virallisesti nähtäville. Nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Kartta ja asemakaavan selostus ovat nähtävillä palvelupisteessä, Frenckellinaukio 2 B ja Internet-sivuilla osoitteessa http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/kuulutukset.html. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Osallisilla ja kaupungin asukkailla on oikeus jättää muistutus asemakaavan muutosehdotuksesta. Muistutukset tulee toimittaa nähtävilläoloaikana kirjaamoon ja ne käsitellään lain säätämässä järjestyksessä. Mikäli ne antavat aihetta muutoksiin, kaavaa tarkistetaan. Jos kaavaehdotusta muutetaan olennaisesti, se asetetaan uudelleen nähtäville. Kaavan hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Seuraavalla sivulla esitetty kaavio kuvaa asemakaavan käsittelyvaiheita, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen. Kaava tulee voimaan kuulutuksella. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan vaikutukset arvioidaan kaavan laatimisen yhteydessä. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset: ihmisten elinoloihin ja -ympäristöön yhdyskuntarakenteeseen sekä liikenteeseen kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön kaavan toteuttamiseen Koska kaavaratkaisu poikkeaa yleiskaavasta, asiakirjoihin liitetään yleiskaavallinen tarkastelu. Kaavaa valmistellessa vaikutusten arvioinnin tarvetta täsmennetään. 5
Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja yhteystiedot Työn tilaaja / kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaava-arkkitehti Sakari Leinonen Arkkitehti Anna Hyyppä puh. 040 800 7905 Kaavan laatija A-Insinöörit Suunnittelu Oy Mikko Siitonen, arkkitehti SAFA, YKS 463 puh. 0207 911 542 mikko.siitonen@ains.fi Aineiston esittely Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) 5656 4400 palvelupiste.frenckell@tampere.fi Mielipiteiden vastaanotto Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi 6