KONTIOLAHTI MARJALA-ONTTOLA-PILKKO-PUNTARIKOSKI OSAYLEISKAAVAN MUUTOS tilan 31:88 ja siitä lohkottujen tonttien osalta 29.4.2016 Maanmittauslaitos 2016
KONTIOLAHTI Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski oyk-muutos (OAS) Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. 1 Alueen sijainti ja rajaus Suunnittelualue sijaitsee Puntarikosken kylällä noin 10 km päässä Joensuusta. ALUEEN SIJAINTI KUVA 1: Suunnittelualueen sijainti Puntarikosken oyk_muutos_oas_29042016.docx Sivu 1 /8
KONTIOLAHTI Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski oyk-muutos KUVA 2: Suunnittelualueen rajaus. Alueen pinta-ala on noin 36 ha. 2 Yleiskaavamuutoksen tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa kyläalueelle osayleiskaavassa osoitettujen asuinpientalojen rakennuspaikkojen sijainteja tilan 31:88 ja siitä lohkottujen tonttien osalta. Rakennuspaikkamäärään ei tehdä muutoksia. Aloite osayleiskaavamuutokselle on tullut maanomistajalta. Sivu 2 /8 Puntarikosken oyk_muutos_oas_29042016.docx
KONTIOLAHTI Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski oyk-muutos 3 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Maakuntakaavan 1. vaihe on vahvistettu valtioneuvostossa 2007, kaavan 2. vaihe ympäristöministeriössä 2010 ja 3. vaihe ympäristöministeriössä vuonna 2014. KUVA 3. Ote Pohjois-Karjalan vahvistettujen vaihekaavojen maakuntakaavayhdistelmästä Puntarikosken kylä sisältyy Joensuun kaupunkiseutuvyöhykkeelle: Pohjois-Karjalassa maakuntakaava laaditaan vaiheittain. Kaavan kolme ensimmäistä vaihetta on hyväksytty. Parhaillaan laadittavana oleva 4. vaihekaava on vahvistettavana ympäristöministeriössä. Maakuntavaltuusto hyväksyi 4. vaihekaavan 15.6.2015. Puntarikosken oyk_muutos_oas_29042016.docx Sivu 3 /8
KONTIOLAHTI Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski oyk-muutos KUVA 4. Ote maakuntakaavan 4. vaihekaavasta (hyväksytty) Kontiolahden kohdalta Puntarikosken kylä sisältyy matkailun vetovoimavyöhykkeeseen (mv-3). Yleiskaava Kaavamuutos alueella on voimassa Kontiolahden kunnan 15.11.2004 hyväksymä Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski osayleiskaava. KUVA 5: Ote Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski osayleiskaavasta tilan 31:88 kohdalta Yleiskaavassa nyt tarkasteltava alue on osa Puntarikosken kylämäistä aluetta (AT), jolle on osoitettu erillispientalojen asuntoalueita (AO) 10 rakennuspaikalle ja maa- ja metsätalousaluetta, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta (MU) ja pääsytieyhteys. Sivu 4 /8 Puntarikosken oyk_muutos_oas_29042016.docx
KONTIOLAHTI Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski oyk-muutos Asemakaava Suunnittelualueelle ei ole laadittu asemakaavoja. Pohjakartta Pohjakarttana käytetään maanmittauslaitoksen numeerista maastotietokantaa ja kiinteistöraja-aineistoa. Yleiskaavakartta laaditaan 1:10 000 mittakaavaan. Rakennusjärjestys Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2015. 4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisiksi alueidenkäyttötavoitteiksi tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001 (maankäyttö- ja rakennuslaki 22 ). Päätöksessä tavoitteet on jaettu kuuteen asiakokonaisuuteen: 1) toimiva aluerakenne, 2) eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, 3) kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4) toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5) Helsingin seudun erityiskysymykset 6) luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Valtioneuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistuksen pääteemana on ollut ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Lisäksi tavoitteiden vaikuttavuutta on lisätty täsmentämällä tavoitemuotoiluja sekä vahvistamalla niiden velvoittavuutta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista (maankäyttö- ja rakennuslaki 24 ). 5 Tausta-aineisto ja laadittavat selvitykset Kaavasuunnittelussa hyödynnetään maakuntakaavan ja Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarinkoski osayleiskaavan yhteydessä tehtyjä selvityksiä. Lisäselvityksiä ei ole tarve tehdä. 6 Arvioitavat vaikutukset Kaavaratkaisusta aiheutuvien vaikutusten arvioinnin keskeisenä tarkoituksena on tukea kaavan päätöksentekoprosessia. Toisaalta vaikutustarkastelu ohjaa suunnitteluratkaisuja ja toimii osaltaan perusteena kaavaan lopullisesti valittaville maankäytöllisille aluevarauksille ja kaavamerkintöjen sisällöille. Koska kyseessä on pienimuotoinen rakennuspaikkojen sijainteihin liittyvä kaavamuutos, siitä ei ole odotettavissa merkittäviä vaikutuksia alueen ympäristöön tai maankäyttöön. Suunnittelun yhteydessä arvioidaan tarvittavissa määrin vaikutukset: rakennettuun ympäristöön vesihuoltoverkostoihin liikenneverkostoon Puntarikosken oyk_muutos_oas_29042016.docx Sivu 5 /8
KONTIOLAHTI Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski oyk-muutos 7 Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain (1.1.2000) myötä kaavoituksen ominaisuuksiin kuuluu huolehtia siitä, että eri intressiryhmien (osallisten) mahdollisuus osallistua asioiden käsittelyyn on riittävän laajaa, oikeisiin asioihin kohdistuvaa ja oikein ajoittuvaa. Suunnitteluun osallistutetaan päättäjät, kuntalaiset ja ne intressiryhmät, joita tarkastelualueen kehittäminen erityisesti koskettaa. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän hankkeen osalta keskeiset osalliset: Kontiolahden kunta Alueen asukkaat ja maanomistajat Alueen rajanaapurit Pohjois-Karjalan ELY-keskus ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Pohjois-Savon ELY-keskus liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue 7.1 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan Kontiolahden kunnan ilmoitustaululla ja internet -sivuilla www.kontiolahti.fi sekä kunnan virallisessa ilmoituslehdessä. Kaavaaineistot pidetään nähtävillä kunnan kaavoitusosastolla ja nettisivuilla. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Sivu 6 /8 Puntarikosken oyk_muutos_oas_29042016.docx
KONTIOLAHTI Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski oyk-muutos 7.2 Suunnitteluvaiheet ja alustava aikataulu Työn käynnistäminen, kaavan valmisteluvaihe kevät 2016 Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja kaavaluonnoksen laatiminen (MRL 63 ja 64 ) Käsittely: OAS:n ja kaavaluonnoksen asettaminen nähtäville. Osallistuminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyyden arviointi. Mahdollisuus esittää mielipiteitä OAS:sta ja kaavaluonnoksesta. Neuvottelut osallisten kanssa tarvittavissa määrin. Tiedottaminen: vireille tulosta, OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kuulutuksella kunnan virallisessa ilmoituslehdessä, ilmoitustaululla ja internet -sivulla www.kontiolahti.fi. Kaavaehdotus (yleiskaavamuutos) kesä - syksy 2016 Kaavaehdotuksen laatiminen: kaavakartta ja kaavaselostus Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely ympäristölautakunnassa ja asettaminen nähtäville (MRA 19 yleiskaava). Osallistuminen: Kaavaehdotus asetetaan nähtäville ja pyydetään lausunnot. Mahdollisuus jättää muistutuksia. Viranomaisneuvottelu tarvittaessa lausuntojen ja muistutusten saavuttua. Tiedottaminen: Kuten edellä Kaavan hyväksymiskäsittely loppuvuosi 2016 Saatujen lausuntojen ja mahdollisen muun palautteen käsittely Kaavaehdotuksen tarkistaminen tarvittaessa Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kunnanhallituksessa ja hyväksyminen valtuustossa (MRL 37 yleiskaava). Osallistuminen: Mahdollinen valitusprosessi. Kaavojen hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen: Hyväksymispäätöksistä kuulutetaan kunnan ilmoitustaululla ja internet-sivuilla sekä virallisessa ilmoituslehdessä. Puntarikosken oyk_muutos_oas_29042016.docx Sivu 7 /8
KONTIOLAHTI Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski oyk-muutos 8 Yhteystiedot 8.1 Kaavanlaadinta Kaavaharju Leväsentie 23 70780 KUOPIO Kaavoitusinsinööri Jorma Harju Puh. 044 596 3111 Sähköposti: jorma.harju@kaavaharju.fi 8.2 Kaavan hallinnollinen käsittely Kontiolahden kunta Keskuskatu 8 81100 KONTIOLAHTI Kaavoitusjohtaja Matti Moisala Puh. 040 184 9499 Sähköposti: matti.moisala@kontiolahti.fi Sivu 8 /8 Puntarikosken oyk_muutos_oas_29042016.docx