1 (8) Tekniset palvelut RANTAKUJAN ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Paltamon kirkonkylän asemakaava-alueen kortteli 229 sekä siihen liittyvät katu- ja viheralueet. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
2 (8) KAAVAMUUTOSALUE, KAAVAMUUTOKSEN TAVOITTEET JA LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue Asemakaavan muutos kohdistuu Paltamon kirkonkylän pohjoisosaan, Kiehimänjoen länsirannalle Suunnittelualueelle sijoittuu Paltamon kesäteatterin alue. Rakennettujen pientalokiinteistöjen ja joen välinen alue on rakentamatonta, lähes luonnontilaista viheraluetta, jolla on saksalaisten tekemiä sotaaikaisia kaivantoja. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti / ote voimassa olevasta asemakaavasta. Kaavan tarkoitus ja tavoitteet Paltamon kuntasuunnitelmassa on nostettu esille Paltamon kehittämistä viihtyisänä asuinkuntana. Näiden tavoitteiden pohjalta Paltamon kirkonkylän taajama-alueelta on lähdetty etsimään uusia ratkaisuja kiinnostavien rakentamisalueiden löytämiseksi tonttitarjonnan tarpeisiin. Asemakaavamuutoksen ensisijaisena tavoitteena on luoda vetovoimaisia uusia pientalotontteja keskustan yhteyteen ja tiivistää keskustan taajamarakennetta yleisen virkistyskäytön edellytykset huomioiden.
3 (8) Lähtökohdat 1.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Kiehimänjoen jyrkkä rantatörmä kohoaa suunnittelualuetta noin viidentoista metrin korkuisena, jyrkimmillään rinteen kaltevuus on yli 20 astetta. Rantatörmän jälkeen maasto kohoaa loivapiirteisempänä edelleen länteen. Kaavaalueen länsipuolelle sijoittuu rakennettua omakotiasutusta. Alueelta on purettu aiemmin ilmajohtoina toteutetut, voimassa olevassa kaavassa osoitetut voimalinjat ja muuntamorakennus, linjoja ei ole maisemoitu ja ne erottuvat voimakkaasti maisemassa. Osa sota-aikaisista kaivannoista rantapolun varrella on selvästi nähtävissä alueen lähimaisemassa, kaivannot ja niiden sijainti on kuvattu selostuksen liitteessä. Täysin luonnontilaista aluetta ei kaava-alueella ole rantatörmää lukuun ottamatta. Puusto viheralueilla on pääosin täysikasvuista havupuumetsää, valtapuuna mänty, rantatörmän alueella metsä on sekametsää, rannan läheisyydessä esiintyy eri-ikäistä lehtipuustoa. Näillä osin kasvillisuus on paikoin monipuolista ja rehevää. Rantatörmän alaosassa on jonkun verran pusikkoa ja rannoille tyypillistä vesikasvillisuutta, mutta rannan syvetessä nopeasti tämä kaista jää varsin kapeaksi. Suunnitellun rakennusalueen kohdalla maaston kulutuskestävyys on suhteellisen hyvä. Suunnittelualueen omistaa Paltamon kunta. Alueelta ei ole tiedossa havaintoja uhanalaisista kasvi- tai eläinlajeista. Aiempiin aluetta koskeviin kaavoihin (taajaman rakennuskaava, Paltamon yleiskaava) ei sisälly erityisesti suunnittelualuetta koskevia luonnonympäristöselvityksiä. Alueelle ei sijoitu rakennettuja kulttuurihistoriallisia kohteita. Kulttuurihistoriallisesti merkittävimpiä kohteita alueella ovat sota-aikaiset kaivannot, joita sijoittuu pitkin jokivartta myös kaava-alueen ulkopuolelle. Kaivannot ovat jäänteitä saksalaisten sota-aikaisista linnoituskaivannoista, jotka liittyivät ilmeisesti keskeisen kulkuyhteyden, Kiehimänjoen sillan turvaamiseen sota-aikana. Kaivantoja ei luokitella muinaismuistolainmukaisiksi kohteiksi. Kohteet on kartoitettu (ks. liite) ja niiden osalta on tehty maastokatselmus yhteistyössä Kainuun Museon kanssa. Osa pienemmistä kaivannoista sijoittuu myös suunnitellulle rakennusalueelle, mutta niiden ei ole katsottu rajoittavan rakentamista.
4 (8) Kuvia suunnittelualueelta. Näkymä uusilta tonteilta joelle rantatörmän päältä.
5 (8) Jokivarren rantapuustoa. Sodanaikainen kaivanto rantatörmän päällä. Kesäteatterialueelle huolto- ja kahvilarakennukseksi siirretty entinen asuinrakennus. Kaavamuutoksen vaikutusten arviointi Kaavamuutoksen keskeiset vaikutukset taajamarakenteeseen, luonnonympäristöön, kulttuurihistoriallisiin arvoihin ja yleisen virkistyskäytön edellytyksiin arvioidaan ja kirjataan kaavaseostukseen.
6 (8) Suunnittelutilanne Maakuntakaava Vuonna 2007 hyväksytty maakuntakaava ei aseta suunnittelulle rajoituksia eikä siinä ole suunnitteluun vaikuttavia merkintöjä. Hyväksytyssä maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A), jolle maakuntakaavassa on annettu seuraava suunnittelumääräys: Taajamatoimintojen aluetta koskee maakuntakaavassa seuraava kaavamääräys: Taajamatoimintojen alueen suunnittelussa hajanaisesti ja vajaasti rannetuilla alueilla tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä sekä taajaman ydinalueen kehittämistä toiminnallisesti ja taajamakuvallisesti selkeästi hahmottuvaksi keskukseksi. Suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota taajama-alueiden viihtyisyyteen, uudisrakentamisen sopeuttamiseen rakennettuun ympäristöön, kevyen liikenteen toimintamahdollisuuksiin ja liikenneturvallisuuteen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kulttuuri- ja luonnonperintöarvot säilyvät. Ote Kainuun maakuntakaavasta. Muut laaditut maakuntakaavat (teemakaavat) eivät koske maanäyttöä. suunnittelualueen
7 (8) Yleiskaava Paltamon kuntakeskuksen osayleiskaavan kunnanvaltuusto on hyväksynyt 20.5.1983 oikeusvaikutuksettomana. Yleiskaava on osin vanhentunut eikä siten kaikilta osin suoraan ohjaa alueen yksityiskohtaista suunnittelua. Suunniteltu rakentaminen ei ole ristiriidassa yleiskaavan kanssa. Asemakaava Alueella on voimassa Kirkonkylän asemakaava, jota on laadittu ja uudistettu useassa osassa. Suunnittelualueen osalta kaava on hyväksytty 1977 ja 1989. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualueelle sijoittuu puistoalue (P) ja lähivirkistysalue (VL) sekä yleisten rakennusten korttelialue (Y), jolla sijaitsee Paltamon kesäteatteri toimintoineen. Pohjakartta Asemakaavan pohjakarttana on 14.3.1991 hyväksytty rasterimuotoinen asemakaavan pohjakartta. Pohjakartta on osin vanhentunut (puretut sähkölinjat), mutta vastaa riittävällä tarkkuudella kaavamuutoksen suunnittelutarpeita. Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osalliset kaavahankkeissa on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain 62 :ssä. Tässä hankkeessa osallisia ovat: kaava-alueen asukkaat ja maanomistajat kaava-alueen naapureina olevat asukkaat ja maanomistajat viranomaiset: Kainuun ympäristökeskus, Kainuun Museo, museovirasto muut erikseen arvioitavat osalliset alueella operoivat yhdyskuntatekniset toimijat,osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely, aikataulu Kaavamuutoksen vireilletulosta ja suunnittelun etenemisestä ilmoitetaan paikallislehti Väylässä, kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internet-sivuilla yhtä aikaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisen kanssa. Kaavamuutoksen tarkoitus tulla hyväksytyksi vuoden 2016 aikana. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). Luonnosvaiheessa kaavamuutoksen valmisteluaineisto asetetaan julkisesti nähtäville määräajaksi (MRL 62, MRA 30 ), minä aikana osallisille varataan tilaisuus esittää mielipiteensä luonnoksesta.
8 (8) Kaavaehdotus asetetaan vastaavasti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, minä aikana osallisilla on tarvittaessa mahdollisuus tehdä muistutus kaavamuutosehdotuksesta. Kaavamuutoksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta luonnos- ja ehdotusvaiheissa. Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu. Paltamossa 23.09.2016 Harri Lindroos aluearkkitehti