Ymp.ltk 14.4.2015 / 26 Hakalan kaupunginosa (5), Kalmaa-Hietaranta asemakaava Asemakaava koskee Kalman kylän osaa kiinteistöstä (6:13) sekä lähiympäristöä. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 14.4.2014 IKAALISTEN KAUPUNKI Kaavoitus- ja mittaustoimi 2014, 2015
1. SUUNNITTELUALUE Asemakaava koskee Ikaalisten kaupungin Kalman kylän osaa kiinteistöstä 6:13 sekä osaa kiinteistöstä 4-19. Alue sijoittuu Ikaalisten keskustasta katsoen itään Kyrösjärven rannalle. Etäisyys Ikaalisten keskustasta suunnittelualueelle on noin 2 kilometriä. Suunnittelualueen pinta-ala on alustavasti noin 13 hehtaaria. Tila 6:13 on yksityisessä omistuksessa ja tila 4-19 on kaupungin omistuksessa. Kuva 1 Kaava-alueen sijainti (kartat paikkatietoikkuna.) 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY, LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Alun perin suunnittelualue muodostui kahdesta alueesta ja tarkoituksena oli ranta-asemakaavalla osoittaa yksi lomarakennuspaikka Kyrösjärven rannalle rakennetun saunarakennuksen yhteyteen. Ranta-asemakaavalla olisi siirretty Taivalsaareen osoitettu omarakennusoikeus mantereen puolelle. Luonnosvaiheessa saadun palautteen perusteella Ympäristölautakunta päätti laajentaa kaavoitettavaa aluetta käsittämään osayleiskaavan mukainen asuinpientaloalue sekä virkistysalue (ns. Paskonnokan alue). Kaavaprosessi käynnistetään uudelleen asemakaavana. Paskonnokka on virkistyskäytössä. Tilan 6:13 alueella on rantasauna, joka on rakennettu vuonna 1967 myönnetyn rakennusluvan perusteella. Muutoin mantereen puoleinen alue on rakentamaton. Taivalsaaressa on vanha saunarakennus, mikä oli tarkoitus, alkuperäisenä tavoitteena, purkaa pois. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 14.4.2015 2
3. LAADITUT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT JA LAADITTAVAT SELVITYKSET 3.1 Valtakunnalliset tavoitteet Alueeseen ei kohdistu valtakunnallisia erityistavoitteita 3.2 Maakuntakaava Ikaalisissa on voimassa maakuntavaltuuston 9.3.2005 hyväksymä ja valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistama Pirkanmaan 1. maakuntakaava. Se on ns. kokonaismaakuntakaava, jossa on käsitelty maakunnan keskeiset maankäyttökysymykset. Maakuntakaavassa on ranta-alueelle merkitty virkistysalue (V) merkintä. Alue kuuluu maakunnallisesti arvokkaan kulttuurimaiseman (akm 019) vaikutuspiiriin. Taivalsaareen ei ole osoitettu maankäyttömerkintää. Kuva 2. Ote maakuntakaavasta. Uuden kokonaismaakuntakaavan (Maakuntakaava 2040) laatiminen on vireillä. 3.3 Yleiskaava ja asemakaava Mantereen puolelle on laadittu Keskeisen alueen osayleiskaava, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 27.9.2005, voimaantulo 4.10.2007. Suunnittelualue on osoitettu asuinpientalojen alueena AP ja maa- ja metsätalousvaltaisena alueena (M). Lisäksi alue on luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue (luo), jolloin suunnittelussa ja toteuttamisessa on otettava huomioon erityisesti lepakoiden elinmahdollisuuksien turvaaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 14.4.2015 3
Taivalsaaressa on voimassa Kyrösjärven rantaosayleiskaava osa 1, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 27.6.2006, voimaantulo 5.6.2008. Alue on merkitty loma-asuntoalueeksi (RA). Kuva 3 ja 4. Ote Keskeisen alueen osayleiskaavasta ja Kyrösjärven rantaosayleiskaavasta osa 1. 3.4 Laaditut selvitykset ja laadittavat selvitykset Lain mukaisesti kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Alueelta on käytössä seuraavat selvitykset ja tausta-aineistot. - Ikaalisten osayleiskaavan luontoselvitys, Maa ja Vesi Oy 2003. - Ikaalisten keskustan ympäristön liito-oravaselvitys, KV Ympäristökonsultointi Tmi 2007. - Ikaalisten kaupungin keskeisen alueen osayleiskaavan vaikutusten arviointi alueen tärkeimpiin lepakkokeskittymiin, arviointiselostus, Batcon Group 2005. - Ikaalinen Keskeisen alueen osayleiskaava maisema- ja kulttuurimaisemaselvitys, Maa ja Vesi Oy 2003. Mahdollisten lisäselvitysten laatimista tarkastellaan kaavatyön aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 14.4.2015 4
4. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan ELY keskukseen tiedoksi. Kunkin vaiheen aineistot toimitetaan viranomaisille ja pyydetään lausunnot ja käydään tarvittavat viranomaisneuvottelut. 5. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Kaavan vaikutuksia arvioidaan mm. seuraavien ominaisuuksien osalta: - Vaikutukset osayleiskaavan tavoitteisiin - Vaikutukset liikenteen - ja teknisen huollon järjestämiseen - Vaikutukset ympäristöön, maisemaan ja mm. virkistysyhteyksien järjestämiseen. 6. OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Alustavasti osallisiksi on katsottu: - Kaava-alueen ja näihin rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat sekä lähialueen asukkaat - Ikaalisten kaupunki: o kaupunginvaltuusto o kaupunginhallitus o lautakunnat - Pirkanmaan liitto - Pirkanmaan ELY -keskus - Pirkanmaan maakuntamuseo - Tampereen aluepelastuslaitos - Ikaalisten Vesi Oy - Energia ja teleyhtiöt - Yhdistykset ja järjestöt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. 7. KAAVOITUKSEN ETENEMINEN, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN SEKÄ ALUSTAVA AIKATAULU 7.1 Tiedottaminen Vireille tulosta sekä kaavan eri vaiheista tiedotetaan kuulutuksilla paikallislehdessä, kaupungin ilmoitustaululla osoitteessa Kolmen airon katu 3 ja kaupungin Internet-sivuilla. 7.2 Kaavan vireille tulo (kesäkuu 2014) Vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta tiedotetaan paikallislehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla osoitteessa Kolmen airon katu 3 sekä kaupungin Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 14.4.2015 5
Internet-sivuilla. Puutteellisena pitämästään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osallinen esittää neuvottelua Pirkanmaan ELY -keskukselle. 7.3 Valmisteluvaiheen kuuleminen (kesä 2015) Kaavaluonnos sekä muu valmisteluvaiheen aineisto pidetään samanaikaisesti nähtävänä kaupungin ilmoitustaululla osoitteessa Kolmen airon katu 3 ja kaupungin www sivuilla. Osalliset ja kuntalaiset voivat esittää nähtävänä olevasta aineistosta mielipiteitä, jotka tulee toimittaa kaupunkiin ennen nähtävänä olon päättymistä. Nähtävillä oloaikana tarvittaessa järjestetään avoin tilaisuus, jossa käsitellään kaavaluonnoksen sisältöä. Luonnoksista pyydetään viranomaislausunnot. Kaavaluonnoksista muokataan kaavaehdotus ottaen huomioon luonnosvaiheessa saatu palaute. 7.4 Kaavaehdotus (syksy 2015) Kaupunginhallitus päättää kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäväksi. Asemakaavaehdotus pidetään nähtävänä 30 päivää kaupungin ilmoitustaululla osoitteessa Kolmen airon katu 3 ja kaupungin www-sivuilla. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat esittää kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisesti kaupunkiin ennen nähtävänä olon päättymistä. Ehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvottelu. Käsitellään muistutukset ja lausunnot. Kaavaan voidaan tehdä vähäisiä muutoksia. 7.5 Hyväksyminen (vuoden 2015 aikana) Ympäristölautakunta ja Kaupunginhallitus valmistelevat kaavan hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan. 7.6 Kaavan voimaantulo (2015) Mikäli hyväksymispäätöksestä ei ole valitettu, asemakaava tulee voimaan kuulutuksella. 8. YHTEYSTIEDOT Ikaalisten kaupungin tekniset palvelut / Kaavoitus, Kolmen airon katu 3, 39500 Ikaalinen, fax 03-4501373 Kaavoitusta hoitaa kaavoitusarkkitehti Esko Hyytinen p. 044-7301263 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 14.4.2015 6