LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 1 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 18.11.2009 AIKA 18.11.2009 kello 17:15-20:25 PAIKKA Ravintola Ankkuripaikka, Heimolinnankatu 18 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 43 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 44 Ilmoitusasiat 5 45 Vuoden 2009 talousarvion toteutuminen 7 46 Vuoden 2009 investointiohjelman toteutuminen 8 47 Sopimus koskien Ypäjän jätevesien puhdistamista Loimaan 9 keskuspuhdistamossa 48 Sopimus koskien siirtoviemärin rakentamista Ypäjän 11 jätevedenpuhdistamon ja Loimaan keskuspuhdistamon välille 49 Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen nimen muuttaminen 12 50 Koivusuon vesiyhtymän runkovesijohtojen omistuksen muutos 14 51 Muut esille tulleet asiat 16
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 2 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 18.11.2009 AIKA 18.11.2009 kello 17:15-20:25 PAIKKA Ravintola Ankkuripaikka, Heimolinnankatu 18 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Helin Mika puheenjohtaja Haverinen Lauri jäsen Heinonen Seija jäsen Jokinen Marita jäsen Lindholm Kirsi jäsen Savolainen Raimo jäsen Elomaa Arto varajäsen MUU Heikkinen Timo kh:n varaedustaja Rantala Jari kaupunginjohtaja 42. - 47., kello 17.15-19.20 Grön Jouko johtaja Raitanen Teija palvelusihteeri POISSA Heilala Tuomas varapuheenjohtaja Laaksonen Jorma kh:n edustaja Suominen Teuvo kh:n puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Mika Helin puheenjohtaja Teija Raitanen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 42-51 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 23.11.2009 TARKASTUS Raimo Savolainen Lauri Haverinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen toimistossa 24.11.2009 Teija Raitanen pöytäkirjanpitäjä
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 3 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 42 18.11.2009 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Vhljk 42 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 4 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 43 18.11.2009 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Vhljk 43 Pöytäkirja tarkastetaan vesihuoltoliikelaitoksen toimistossa maanantai na 23.11.2009. Johtajan ehdotus: Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Raimo Savolaisen ja Tuomas Heilalan. Johtajan muutettu ehdotus: Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Raimo Savolaisen ja Lauri Haverisen. Hyväksyttiin johtajan muutettu ehdotus.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 5 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 44 18.11.2009 Ilmoitusasiat Vhljk 44 * 1. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry 8.10.2009: Loimijoen yhteistarkkailu, vuosiyhteenveto vuodelta 2008 2. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry 20.10.2009: Loimijoen kalataloudelli nen tarkkailu vuonna 2008 3. Loimaan kaupunki, hallintopalvelukeskus 22.10.2009: Kassalaina 200 000 euroa Loimaan kaupungille ajalle 22.10. 30.11.2009 4. Loimaan kaupunki, hallintopalvelukeskus 2.11.2009: Kassalaina 2 600 000 euroa Loimaan kaupungille ajalle 1.11. 21.12.2009 5. Loimaan kaupunki, kaupunginvaltuusto 19.10.2009: Loimaan kaupungin ja Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen avaavat taseet 1.1.2009 6. Vesi- ja viemärilaitosyhdistys 26.10.2009: Vesihuoltolaitosten tunnuslukujärjestelmä (benchmarking-tiedosto) 7. Vesi- ja viemärilaitosyhdistys 30.10.2009: Maksuton Vesikoulu-oppimateriaali 8. Lounais-Suomen ympäristökeskukselle 5.10.2009 annettu lau sunto Rauman seudun alueellisesta vesihuollon kehittämissuunnitel masta * 9. Loimaan kaupungin ympäristölautakunnalle 12.11.2009 annettu lausunto luonnoksesta uudeksi rakennusjärjestykseksi Johtajan ehdotus: 10. Tarjouspyyntö Loimaan kaupungin vesi huol lon ke hit tä mis suun nitelman laatimisesta/päivittämisestä Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta päättää merkitä edellä olevat ilmoitus asiat tiedokseen. Johtajan muutettu ehdotus: Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta päättää merkitä edellä olevat se kä seuraavan ilmoitusasian tiedokseen: * 11. Muistio 22.10.2009 pidetystä neuvottelusta koskien Ypäjän ja Loimaan jätevesihuollon yhteistyötä.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 6 Hyväksyttiin johtajan muutettu ehdotus.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 7 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 45 18.11.2009 Vuoden 2009 talousarvion toteutuminen Vhljk 45 * Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen vuoden 2009 talousar vion to teutuma Johtajan ehdotus: Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta päättää merkitä tiedokseen vesihuolto liikelaitoksen vuoden 2009 talousarvion toteutuman. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 8 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 46 18.11.2009 Vuoden 2009 investointiohjelman toteutuminen Vhljk 46 * Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen vuoden 2009 investointiohjel man toteutuma Johtajan ehdotus: Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta päättää merkitä tiedokseen vesihuolto liikelaitoksen vuoden 2009 investointiohjelman toteutuman. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 9 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 47 18.11.2009 Sopimus koskien Ypäjän jätevesien puhdistamista Loimaan keskuspuhdistamossa Vhljk 47 Valmistelija: johtaja Jouko Grön Mäkitalonkadulla sijaitsevan jätevedenpuhdistamon ympäristölupa on vuodelta 2005 (Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätös 3.6.2005). Luvan mukaisesti jätevedenpuhdistamossa on oikeus puhdistaa Loimaan (Loimaa, Loimaan kunta) ja Mellilän jätevedet. Ympäris tö lupaa on muutettu Vaasan hallinto-oikeuden päätöksellä 30.1.2007 sekä Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksillä 8.1.2008 ja 19.6.2008. Lupavaatimukset ovat voimassa vuoden 2011 loppuun asti. Luvan mukaisesti, mikäli Loimaan seudulle pää tetään toteuttaa yhteispuhdistamohanke, yhteispuhdistamoa koske va ympäristölupahakemus on toimitettava Länsi-Suomen ympäris tölupavirastolle vuoden 2009 maaliskuun loppuun mennessä. Loimaan kaupunki sekä Humppilan, Jokioisten ja Ypäjän kunnat ovat selvittä neet jäteveden puhdistuk sen yhteistyömahdollisuuksia. Suunnittelu työn laatimisesta sovittiin yk simielisesti Forssassa 18.2.2007 pide tyssä kokouk ses sa, jossa oli vat mukana kyseessä olevien kun tien edustajien lisäk si myös Fors san kaupun gin ja Fors san vesi huol tolai toksen edusta jat. Suunnitte lutyö kun tien kesken nähtiin tarpeelli seksi Forssan kaupungin pää tyessä ke hit tämään omaa puh distamo aan nykyisellä paikallaan. Suunnittelutyön tekijäksi valittiin AIRIX Ympäristö Oy. Suunnittelu työn myötä il menevistä vaihtoeh doista pyydettiin osallistujakuntien lausunnot, joi den perus teella pää dyttiin tarkastelemaan tarkemmin valittavaksi esitettyä rat kaisua. Suunnittelutyöhön liittyvä informaatiotilaisuus pi dettiin Loi maan ammatti- ja aikuisopistossa 5.12.2008. Kunnilta saatujen lausuntojen perusteella työryhmä päätti jatkaa suunnittelutyötä suunnitte luvaihtoehdon 1 B pohjalta, jossa jätevedenkäsittely kes kitetään Loi maalle ja Jokioisiin. Valitussa suunnitteluvaihtoehdossa Loimaalle rakennetaan uusi puhdistamo, joka mitoitetaan ottamaan vastaan Loimaan (ja Mellilän) lisäksi (Metsämaan,) Alastaron ja Ypä jän kun nan jätevedet. Suunnitelmassa Ypäjän puhdistamo lopete taan ja Ypäjältä raken ne taan siirtoviemäri Loimaalle. Liikelaitoksen johtaja käynnisti vuoden 2008 joulukuussa uu den lu pahakemuspro sessin, jossa ryhdyttiin (KVVSY ry) valmiste lemaan lupahakemusta siltä pohjalta, että kes kuspuhdistamosta on lupa joh taa vesistöön Loimaan (Loi maa, Melli lä, Alastaro, Metsä maa) jäteve det. Lisäksi haettiin oikeutta käsitellä ja johtaa vesistöön myös Ypä jän jäteve det.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 10 Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen johtokunnan tehtävänä on kuntalain mukaan muun muassa valvoa liikelaitoksen etua ja edus taa kun taa ja käyttää sen pu hevaltaa liikelaitoksen tehtäväalu eella. Alueellisen jätevedenpuhdistamon toteuttamisesta sopimiseksi nimettiin johto kunnan ko kouksessa 4.3.2009 työryhmä käymään tarvittavat neu vottelut Ypäjän kun nan edustajien kanssa. Neuvotte luja on käyty vuoden 2009 aikana viisi kertaa. Neuvotteluissa Ypäjä on tuonut esiin kantansa, että sillä ei ole halua tulla keskuspuhdista mon omistajaksi, vaan ainoastaan puhdistuspalvelun ostajaksi. So pimusluonnosta on muokattu tämän periaatteen mukaisesti. Liikelaitoksen johtaja on pyytänyt sopimusluonnoksesta Vesi- ja viemärilaitosyhdistyksen la kiasiain päällikön kommentit, jotka on huomioitu. Liikelaitoksen johtaja on käsitellyt muokkaamaansa sopimusluon nosta 6.11.2009 yhdessä Ypäjän kunnan teknisen johtajan kanssa. Sopimusluonnokseen teh tiin käsittelyn yhtey dessä muutamia tarken nuk sia. Sopimus on mahdollista allekirjoittaa liikelaitoksen puolesta ainoastaan siinä ta pauksessa, että liikelaitos saa hakemassaan luvassa ympäristölupa viranomai selta oikeuden käsitellä Ypäjän jätevedet keskuspuhdista mossa ja johtaa ne haetun mukaisesti Loi mijokeen. Liite 1 / Vhljk 18.11.2009 Sopimusluonnos Johtajan ehdotus: Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta päättää 1. hyväksyä liitteen 1 / Vhljk 18.11.2009 mukaisen sopimusluonnok sen tekstin käytettäväksi Ypäjän kunnan ja Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen vä li ses sä jä te ve sien puhdistusyhteistyösopimuksessa 2. oikeuttaa johtajan tekemään sopimustekstiin mahdollisesti tarvittavat vähäiset muutokset. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginjohtaja Jari Rantala poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 19.20.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 11 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 48 18.11.2009 Sopimus koskien siirtoviemärin rakentamista Ypäjän jätevedenpuhdistamon ja Loimaan keskuspuhdistamon välille Vhljk 48 Valmistelija: johtaja Jouko Grön Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitos ja Ypäjän kunta ovat selvittäneet jätevedenpuhdistuksen yhteistyömahdollisuuksia palkaten suunnittelutyön tekijäksi AIRIX Ympäristö Oy:n. Jotta Ypäjän jätevedet on mahdollista johtaa Loimaan keskuspuhdistamoon, tu lee Ypäjän ja Loimaan keskuspuhdistamon välille rakentaa siirtovie märi. Alueellisen jätevedenpuhdistamon toteuttamisesta sopimiseksi on ollut nimetty nä työryhmä, jossa on ollut edustus liikelaitoksesta ja Ypäjän kun nasta. Työryh mä on käsitellyt myös siirtoviemärin raken tamista, viimeksi 22.10.2009, jolloin siirtoviemärihankkeen toteutta miseksi laadittu so pimusluonnos käytiin lävitse tehden siihen joitakin muutoksia. Liikelaitoksen johtaja on käsitellyt sopimusluonnosta 6.11.2009 yhdessä Ypäjän kunnan teknisen johtajan kanssa. Sopimusluonnok seen tehtiin käsit telyn yhteydessä vielä muutamia tarkennuksia. Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen johtokunnan tehtävänä on kuntalain mukaan muun muassa valvoa liikelaitoksen etua ja edus taa kun taa ja käyttää sen pu hevaltaa liikelaitoksen tehtäväalu eella. Liite 2 / Vhljk 18.11.2009 Sopimusluonnos Johtajan ehdotus: Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta päättää 1. hyväksyä liitteen 2 / Vhljk 18.11.2009 mukaisen sopimusluonnok sen tekstin käytettäväksi Ypäjän kunnan ja Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen vä li ses sä siir to vie mä ri sopimuksessa 2. oikeuttaa johtajan tekemään sopimustekstiin mahdollisesti tarvittavat vähäiset muutokset. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 12 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 49 18.11.2009 Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen nimen muuttaminen Vhljk 49 Valmistelija: johtaja Jouko Grön Loimaan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 30.10.1997 päättä nyt, että Loimaan kaupungin vesi- ja viemärilaitoksesta muodoste taan 1.1.1998 alkaen kuntalain (365/1995) mukainen kunnan lii ke laitos. Eduskunta hyväksyi 13.2.2007 lain kuntalain muuttamisesta (519/2007), joka tuli voimaan 15.5.2007. Kuntalakiin tuli uusia säännöksiä muun muassa kuntakonsernista, kunnallisista liikelaitoksista ja lii ke lai toskuntayhtymistä. Kunnallista liikelaitosta koskevaa 10 a -lu kua on sovellettu kunnalliseen liikelaitokseen perustamispäätök ses sä maini tusta päivämäärästä alkaen, mutta kuitenkin se on tullut tehdä viimeistään 1.1.2009. Perustamispäätös oli tehtävä muun muassa Loimaalla jo aiemmin perus te tus ta liikelaitoksesta. Kuntalain 10 a -lukua on näin ollen ollut mahdollista soveltaa ainoastaan erillisel lä perusta mispäätöksellä perustettuun kunnalliseen liikelaitokseen päätökses sä mainitusta ajankohdasta lukien. Liikelaitoksen, johon sovelletaan kuntalain 10 a -lukua, nimessä on tullut 1.1.2009 alkaen olla sana liikelaitos. Loimaan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 10.11.2008 perustanut 1.1.2009 alkaen liiketoimintaa harjoittavan kunnallisen liikelaitoksen, jonka virallinen nimi on Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitos. Kuluvana vuonna keskusteluissa on tullut esiin se, että Loimaan kaupungin vesi huoltoliikelai tos on nimenä hieman kankea ja pitkä. Vesihuoltoliike laitoksen logo, joka esiintyy muun muassa vesijohto jen kor jaus il moituksissa ja laskuissa, on sen sijaan koettu jo vuosia myönteisenä, eikä sen muut taminen näin ollen ole mielekästä. Asiakkaat ovat op pineet havaitse maan vesi huoltoliikelaitoksen il moittamisen logon ha vaittuaan. Mikäli johtokunta päättää tehdä liikelaitoksen nimenmuutoksesta esityksen halli tukselle ja edelleen valtuustolle, tulee samalla huo mioida johtosään töön tältä osin tehtävä muutos.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 13 Johtajan ehdotus: Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 1. käy evästyskeskustelun liikelaitoksen nimiasiassa 2. päättää oikeuttaa johtajan valmistelemaan liikelaitoksen nimenmuutoksen johtokunnan käsiteltäväksi. Käsittely: Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta kävi evästyskes kustelun liike lai toksen nimiasiassa. Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta oikeutti johtajan valmistele maan liikelaitoksen nimenmuutoksen johtokunnan käsiteltäväksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 14 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 38 07.10.2009 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 50 18.11.2009 Koivusuon vesiyhtymän runkovesijohtojen omistuksen muutos Vhljk 07.10.2009 38 Valmistelija: vesihuoltoliikelaitoksen johtaja Jouko Grön Koivusuon vesiyhtymän edustajat ovat tiedustelleet mahdolli suutta siirtää omis tamansa runkovesijohdot Loimaan kaupun gin vesi huol toliikelai toksen omistukseen. Tiedustelun pohjalta on laadittu sopimusluonnos, joka on toimitettu Koivusuon vesiyhtymälle päätöksenteon pohjaksi. Liite 1 / Vhljk 7.10.2009 Sopimusluonnos Koivusuon vesiyhtymä on päättänyt luovuttaa omis tamansa runkovesijohdot Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitok selle. Luovutetta vien runkovesijohtojen pituus on noin 5 200 metriä. Vesihuoltoliikelaitoksen johtajan ehdotus: Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta hyväksyy Koivusuon vesiyh ty män run ko vesijohtojen ottamisen Loimaan kaupungin vesihuoltolii kelai toksen omistukseen liitteen 1 / Vhljk 7.10.2009 mu kaisesti. Hyväksyttiin. Vhljk 50 Valmistelija: Johtaja Jouko Grön Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta on 7.10.2009 pitämässään kokouksessa hyväksynyt Koivusuon vesiyhtymän ottamisen Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen omistukseen liitteen 1 / Vhljk 7.10.2009 (sopimusluonnos) mukaisesti. Koivusuon vesiyhtymä on pitänyt ylimääräisen kokouksen 12.11.2009, jossa se on hyväksynyt vesiyhtymän luovuttamisen Loi maan kaupungin vesihuoltoliikelaitokselle liitteen 1 / Vhljk 7.10.2009 (sopimusluonnos) mukaisesti ehdolla, että sopimuksen koh taan 6 teh dään seuraava tarkennus: Heikki Onnela ja Simo Kaunisto (jot ka ovat ai koinaan Koivusuon vesiyhtymään liittyneet ja liittymis maksun mak saneet) eivät joudu liittymismaksua uudelleen maksa maan siinä vaiheessa kun ottavat liittymän käyttöön.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 15 Johtajan ehdotus: Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta hyväksyy, että liitteen 1 / Vhljk 7.10.2009 (sopimusluonnos) kohtaan 6 lisätään seuraava teksti: Heikki Onnela ja Simo Kaunisto (jotka ovat aikoinaan Koivusuon vesiyhtymään liittyneet ja liittymismaksun maksaneet) ei vät joudu liittymismaksua uudelleen maksamaan siinä vaiheessa kun ottavat liittymän käyttöön. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2009 16 Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 51 18.11.2009 Muut esille tulleet asiat Vhljk 51 Raimo Savolainen ehdotti Marita Jokisen ja Mika Helinin kannattamana, että vesihuoltoliikelaitoksen johtajan palkkausta pitäisi tar kistaa. Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta päätti yksimielisesti, että johtaja valmistelee palk kausasian perusteluineen johtokunnalle. Kokouksen lopuksi johtaja kiitti johtokunnan puheen joh ta jaa ja johtokuntaa kuluneesta kaudesta sekä kertasi vesihuoltoliikelaitoksen vuoden 2009 mer kit tä vim piä tapahtumia, joihin kuului mm. kuntalii tos, Kankaankulman, Pikkupappisten ja Koivusuon vesiyhtymien kunnallistaminen, Virttaan siirtoviemärin rakentaminen, vesihuollon maksujen muuttaminen, jätevesihuollon yhteistyöneuvottelut sekä vesihuoltolaitosten asiakastyytyväisyystutkimus.