MUISTIO 3/2017 1 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi Aika 04.04.2017 klo 14:00-16:00 Paikka Pasilan saunatilat Oy, Esterinportti 2, 7. krs. Helsinki (tapaaminen 4. krs. Uudenmaan liiton aula) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 10 Kokouksen avaus 3 11 Esivalmistelun tilannekatsaus 4 12 Työsuunnitelma siirtymävaiheen yhteistyölle henkilöstöä luovuttavien organisaatioiden ja maakunnan välillä 6 13 Mahdolliset muut asiat 7 14 Ydinviesti ja kokouksen päättäminen 8
MUISTIO 3/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aronkytö Timo muutosjohtaja Hyvönen Hannele Super Kalmari Aija Suomen Hammaslääkäriliitto Kannisto Kalevi JHL Karjalainen Esko JUKO/ valtio Kesälahti Janne KEHA-keskus Lindholm Laura JUKO/ kuntasektori Nikkola Juha-Pekka JUKO/ valtio Nybondas-Kangas Henrika KT kuntatyönantajat Rastas Pekka Tehy Ruokonen Jussi JYTY Savolainen Ossi Uudenmaan liitto, puheenjohtaja Poistui 11 käsittelyn jälkeen Sonkeri Outi HUS Sovala Markus muutosjohtaja, varapuheenjohtaja Puheenjohtaja 12 :stä lähtien Termala-Himanen Helena Pardia Tikkanen-Pietikäinen Inka muutosjohtajien tuki, sihteeri Torkkeli Petri SPAL Tornivaara Ruikka Riitta Pardia Poissa Lindholm Eeva-Liisa Talentia
MUISTIO 3/2017 3 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 10 04.04.2017 Kokouksen avaus Ehdotus: Puheenjohtaja Ossi Savolainen avasi kokouksen. Todettiin osanottajat.
MUISTIO 3/2017 4 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 11 04.04.2017 Esivalmistelun tilannekatsaus Muutosjohtajat esittävät sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun tilannekatsauksen muun muassa seuraavista aiheista: Maakuntauudistus, Markus Sovala: Uudenmaan tukipalvelujen valmistelun tilanne ja palvelukeskusten valmistelutilanne Suomessa; keskustelutilaisuus 24.3.2017 valtakunnallisten valmistelijoiden kanssa TAHE- ja ICT-konsortioiden rakentumisesta Terveiset eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnan kuulemisesta 28.3.2017 ja valtiovarainvaliokunnan kuulemisesta 4.4.2017 Väliaikaishallinnon työohjelmaluonnoksen valmistelutilanne Sote -uudistus, Timo Aronkytö: Sote-tiimin ja sen alaisten valmisteluryhmien työskentelyn eteneminen Terveiset Ministeri Juha Rehulan keskustelutilaisuudesta koskien soteja maakuntauudistusta 21.3.2017 Vantaalla Ehdotus: Henkilöstöfoorumi merkitsee muutosjohtajien tilannekatsaukset tiedoksi ja evästää muutosjohtajia esivalmistelun toteutuksessa. Käsittely: Sote-muutosjohtaja Timo Aronkytö kertasi oman tilannekatsauksensa alkuun esivalmistelun rakennetta, joka koostuu seuraavasta viidestä ns. valmistelukorista: tulevan maakunnan konsernitason valmistelu, järjestämisen valmistelu, tukipalveluvalmistelu sekä palvelukokonaisuuksia koskeva valmistelu. Sote-tiimin alaiset valmisteluryhmät ovat nyt työskennelleet kuutisen viikkoa ja sote-tiimi on päässyt luomaan alustavaa käsitystä valmisteluryhmien huhtikuun loppuun mennessä tuottamista esivalmistelumateriaaleista. Sote-tiimi on matkan varrella hieman tarkentanut niitä konsepteja ja mittaristoja, joita valmisteluryhmät soveltavat jatkovalmistelussa. Mittaristona käytetään ns. Kuutoskaupungeissa käytössä olevaa mittaristoa. Jokainen valmisteluryhmä myös miettii sitä, mitä palvelujen järjestäminen ja tuottaminen edellyttää. Sote-muutosjohtaja kertoi, että valmisteluryhmiä on ohjeistettu niin, että valmistelutyö tulee tehdä niin lähellä henkilöstöä kuin mahdollista. Hän myös kehotti henkilöstöfoorumin jäseniä olemaan suoraan yhteydessä valmisteluryhmien puheenjohtajiin mahdollisissa omissa kysymyksissä tai toiveissa. Ministeri Juha Rehulan keskustelutilaisuudesta koskien sote- ja maakuntauudistusta 21.3.2017 Vantaalla sote-muutosjohtaja kertoi, että tilaisuus oli luonteeltaan positiivinen mutta siellä ei nostettu esiin mitään sellaista, mitä ei olisi jo nostettu esiin valtakunnallisesti. Muutosjohtaja Markus Sovala kertoi omassa tilannekatsauksessaan tukipalveluvalmistelusta muun muassa, että kiinteistöjen osalta asetelma on selkeytynyt niin, että valtakunnallinen tilapalveluyhtiö on perustettu.
MUISTIO 3/2017 5 Valtakunnallinen tilapalveluyhtiö rakentaa tietojärjestelmän, joka tuottaa vuokrasopimukset ja niihin liittyvät laskut. Nykyarvion mukaan Uudenmaan maakunta tarvitsee n. 10 työntekijää hallinnoimaan omaa vuokrasopimuskokonaisuuttaan. Tilojen osalta maakuntavalmistelussa on käynnissä keskushallinnolle sopivien tilaratkaisujen kartoitus. Tavoitteena on ns. kokouskeskus, jonka ympärille tulee rajallinen määrä työpisteitä. Talous- ja henkilöstöhallinnon ICT-ratkaisujen kohdalla ensisijainen selvitettävä vaihtoehto on, että järjestelmän rakennetaan HUS:in olemassa olevan kapasiteetin ja lisenssien varaan. Tämän rinnalla selvitetään kuntapohjaisten ratkaisujen tarvetta. Muutosjohtaja kertoi, että ruoka- ja laitoshuollon palveluiden aloituskokous on kutsuttu koolle. Tarkoituksena on selvittää, missä määrin kunnat näkevät tarkoituksenmukaisena tehdä yhteistyötä maakunnan kanssa palveluntuotannossa. Muutosjohtaja antoi myös henkilöstöfoorumille arvion maakunnan perustamiskustannuksista sekä hallituksen valinnanvapausmallin vaikutuksista Uudenmaan maakuntaan. Valinnanvapauden toteuttaminen niin, että yksityisten sote-keskusyhtiöiden listautuminen alkaisi kesällä 2018 ja toiminta alkaisi 1.1.2019, olisi Uudenmaan maakunnalle taloudellinen ongelma ellei maakunnan yksityisille sote-keskusyhtiöille maksamia kapitaatio-korvauksia korvata maakunnalle ylimääräisinä määrärahoina, koska markkinoiden avautuminen ei vähennä maakunnan kustannuksia siirtymävaiheessa 2019-2021. Käyty keskustelu koski muun muassa sitä, missä määrin laaja valinnanvapaus tulee koskemaan suun terveydenhuoltoa ja tämän henkilöstövaikutuksia. Sote-muutosjohtaja totesi, että suun terveydenhuollon kansallinen tiekartta on vielä täysin auki. Keskustelua käytiin myös maakunnan kunnilta vuokraamien tilojen korjaustarpeista ja kustannuksista sekä kiinteistöpuolen mahdollisista henkilöstösiirroista. Todettiin perussääntö, että mikäli toiminta siirtyy, siirtyy myös henkilöstö. Todettiin myös valinnanvapauteen liittyen, että riippumatta siitä, miten laajana tai suppeana valinnanvapaus toteutuu, tulee se lisäämään henkilöstön liikkuvuutta. Päätös: Henkilöstöfoorumi merkitsi tilannekatsaukset tiedoksi ja totesi, että muutosjohtajat saavat henkilöstöjärjestöjen tuen valtakunnalliseen edunvalvontaan Uudenmaan maakunnan perustamisen ja sen toiminnan käynnistämisen ylimääräisten kustannusten korvaamiseksi.
MUISTIO 3/2017 6 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 12 04.04.2017 Työsuunnitelma siirtymävaiheen yhteistyölle henkilöstöä luovuttavien organisaatioiden ja maakunnan välillä Uudenmaan kuntien ja HUS:in henkilöstöjohtajista koostuva pienryhmä kokoontui 10.3.2017 aloituskeskusteluun sote- ja maakuntauudistuksen henkilöstövalmistelusta. Kokouksessa sovittiin yhteisestä työsuunnitelmasta, jossa kuvataan henkilöstöä luovuttavien organisaatioiden ja tulevan maakunnan yhteistyötä uudistukseen liittyvissä henkilöstösiirroissa ja muissa työnantajakysymyksistä. Työsuunnitelma päivittyy ja tarkentuu esivalmisteluvaiheen aikana ja sen on tarkoitus toimia pohjana ja ohjeena väliaikaishallintovaiheen toimenpiteille sekä henkilöstöä luovuttavissa organisaatioissa, että maakunnassa. Inka Tikkanen-Pietikäinen muutoksen tuesta esittelee työsuunnitelmaluonnoksen tämän hetkistä sisältöä. Ehdotus: Henkilöstöfoorumi merkitsee työsuunnitelmavalmistelun nykytilanteen tiedoksi ja evästää muutosjohtajia sen jatkovalmistelussa. Käsittely: Muutosjohtaja Markus Sovala totesi, että henkilöstöpolitiikka on yksi niitä harvoja asioita, jotka ovat maakunnan omissa käsissä. Maakuntavalmistelun tärkeimpiä tehtäviä on varmistaa, että henkilöstö pystyy kokemaan, että heidän asiansa on vahvasti esillä valmistelussa sekä työsuhdemielessä että työn mielekkyyden ja kehittämisen näkökulmasta. Muutosjohtaja totesi toivovansa, että maakunnan ensimmäisiin päätöksiin keväällä 2018 voisi kuulua ns. henkilöstölupaus eli kuvaus siitä, miten maakunta aikoo henkilöstöasioitaan hoitaa. Käydyssä keskustelussa todettiin, että työsuunnitelman teko on hyvä asia.todettiin myös, että siirtoprosessin aikataulu on tiukka, mutta toteutettavissa kunhan prosessi ja jokaisen toimijan rooli siinä määritellään riittävän selvästi. Evästyksenä esitettiin, että valtiolla tulisi olla kuntapuoleen nähden riittävä ja tasapuolinen edustus väliaikaisessa yt-toimielimessä. Arvioitiin myös, että siirtoprosessin osalta lähettävien organisaatioiden omien yt-toimielinten rooli on keskeinen ja kriittinen. Päätös: Ehdotuksen mukaan. Oheismateriaali Henkilöstövalmistelu työsuunnitelma yhteistyölle 03042017 Soma-henkilöstövalmistelu työsuunnitelma luonnos 03042017
MUISTIO 3/2017 7 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 13 04.04.2017 Mahdolliset muut asiat Ehdotus: Henkilöstöfoorumi käsittelee jäsenten mahdollisesti esille nostamat muut asiat. Päätös: Muita asioita ei nostettu esille.
MUISTIO 3/2017 8 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 14 04.04.2017 Ydinviesti ja kokouksen päättäminen Päätös: Henkilöstöfoorumi päätti seuraavasta ydinviestistä: Henkilöstöfoorumi kuuli kolmannessa kokouksessaan muutosjohtajien katsaukset esivalmistelun nykytilanteeseen. Muutosjohtaja Markus Sovala pyysi, ja sai, henkilöstöjärjestöiltä tukea valtakunnalliseen edunvalvontaan Uudenmaan maakunnan perustamisen ja sen toiminnan käynnistämisen ylimääräisten kustannusten korvaamiseksi. Henkilöstöfoorumi kävi myös läpi ensimmäisen luonnoksen työsuunnitelmaksi siirtymävaiheen yhteistyöstä henkilöstöä luovuttavien organisaatioiden ja maakunnan välillä. Henkilöstöfoorumi piti työsuunnitelman tekoa hyvänä ja kävi keskustelua mm. henkilöstön siirtoprosessin aikataulusta ja väliaikaisen yt-toimielimen koostumuksesta. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16:00.