1.4.2016, päivitetty 3.2.2017 Asemakaavan laajennus ja muutos 18. kaupunginosa Napapiirin alueen asemakaavan laajennus ja asemakaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Napapiirin alueen asemakaavan laajennus ja asemakaavan muutos Kuva 1. Suunnittelualueen rajaus kartalla. Seuraa suunnitteluhanketta: www.rovaniemi.fi/kaavatori
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (MRL 63 ) kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat sekä osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. ympäristöministeriön 26.5.2010 vahvistamaan Rovaniemen vaihemaakuntakaavan. Kuva 2. Suunnittelualueen sijainti. SUUNNITTELUALUE Kaavamuutosalue sijaitsee Rovaniemen kaupungin 18. kaupunginosassa Napapiirin alueella. Suunnittelualue rajoittuu pohjoisessa Rovaniemen lentoaseman ympäristöön, itäpuolella Iso Olkkavaaraan, länsipuolella Someronharjuun ja etelässä Syväsenvaaraan ja Nivavaaran alueeseen. Suunnittelualueen läpi kulkee valtatie 4. Suunnittelualue tarkentuu prosessin aikana. ASEMAKAAVAN TARKOITUS JA TAVOITE Asemakaavan tarkoituksena on tutkia ohjelmapalvelujen, liikenteen ja majoitustoiminnan tarpeet suunnittelualueella. Tavoitteena on mahdollistaa alueella toimivien matkailupalvelujen toiminnan kehittäminen ja kasvun edellytykset. Erityisenä kehittämisen kohteena on alueella toimivien matkailu- ja ohjelmapalveluiden tarvitsemien vyöhykkeiden ja liikenneratkaisujen osoittaminen. ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT Suunnittelualue kuuluu 2.11.2001 vahvistettuun maakuntakaavaan. Alueelle on maakuntakaavassa merkitty matkailupalveluiden alue (RM), maa- ja metsätalousvaltainen alue (M) sekä maaja metsätalousalue (MT). Suunnittelualue ei kuulu Kuva 3. Rovaniemen maakuntakaava. Rovaniemen maakuntakaava Suunnittelualueella on merkitty kulkevaksi valtatie (vt), seututie (st) sekä moottorikelkkailureitti (kr). Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaava on vireillä ja luonnosvaiheen nähtävilläolo oli 15.12.2014 30.1.2015. Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Asemakaava Suunnittelualue on pääosin kaavoittamatonta aluetta. Kaavoitetuilla alueilla on useita asemakaavoja vuosilta 1998 2014. Voimassa olevissa asemakaavoissa alue on varattu seuraaviin käyttötarkoituksiin; kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue (YK), liike- ja toimistorakennusten korttelialueisiin (K, K-1.1, K-2.1), teollisuusrakennusten korttelialue (TY), virkistysalue (V), erityisalue (E), matkailua palvelevien rakennusten korttelialue (RM), yleisen tien alue (LT), yleinen pysäköintialueisiin (LP, LP-2) sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue. 2
MAANOMISTUS JA VUOKRAUS Lapin Pelastuslaitos Puolutusvoimat (3. logistiikkarykmentti, esikunta) Lautakunnat (tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, vapaa-ajanlautakunta) Kaava-alue ja sen ympäristö Kaava-alueen maanomistajat ja -haltijat Kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajat ja -haltijat Finavia Oy Poikajärven paliskunta Kuva 4. Maanomistuskartta suunnittelualueelta. Suunnittelualue rajattu punaisella viivalla. Vaaleanpunainen = kaupungin omistus ja hallinta; vihreä = vuokrattu; valkoinen = yksityisen omistuksessa. TUTKITTAVAT VAIHTOEHDOT VE 0: nykyinen tilanne VE 0+: tarkennettu nykyinen tilanne VE 1:Kaksi liittymää 4-tielle. alueelle osoitetaan majoituksen ja ohjelmapalveluiden tarvitsemat vyöhykkeet ja liikenneratkaisut sekä tarvittavat muutokset ja täydennykset korttelialueisiin VE 2:Yksi liittymä 4-tielle. Alueelle osoitetaan majoituksen ja ohjelmapalveluiden tarvitsemat vyöhykkeet ja liikenneratkaisut sekä tarvittavat muutokset ja täydennykset korttelialueisiin VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavankaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n sekä Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaisella tavalla. Suunnittelutyö laaditaan olemassa olevia selvityksiä hyödyntäen ja niitä tarvittaessa täydentäen. OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta (MRL 62 ). Suunnittelun edellyttämä viranomaisyhteistyö järjestetään suunnittelutyön aikana. Tunnistetut osalliset: Viranomaiset Lapin liitto Trafi Lapin ELY-keskus Muut Napapiirin Energia ja Vesi Oy (NEVE) Rovaniemen kehitys Oy Rovakaira Oy Napapiirin osuuskunta Visit Rovaniemi Alueen teleoperaattorit muut asukkaat ja kaupunkilaiset SUUNNITTELUN VAIHEET Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville kahden viikon ajaksi (vähintään 14 pv), jolloin osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueen kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille, joiden yhteystiedot on saatavilla kiinteistörekisterijärjestelmästä, sekä Lapin Kansassa ja virallisella ilmoitustaululla. Valmisteluvaihe Asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville kahden viikon ajaksi (vähintään 14 pv), jolloin osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueen kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille, joiden yhteystiedot on saatavilla kiinteistörekisterijärjestelmästä, sekä Lapin Kansassa ja virallisella ilmoitustaululla. Ehdotusvaihe Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville kuukauden ajaksi (vähintään 30 pv) sekä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueen kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille, joiden yhteystiedot on saatavilla kiinteistörekisterijärjestelmästä, sekä Lapin Kansassa ja virallisella ilmoitustaululla. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksestä. TAVOITEAIKATAULU 3
Tavoitteena on, että asemakaavan luonnos on nähtävillä kesällä 2016 ja asemakaavan muutosehdotus talvella 2017. Tavoitteena on, että asemakaava tulisi voimaan keväällä 2017. PALAUTTEEN ANTAMINEN Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) ja kaavaluonnoksesta sekä muistutukset kaavaehdotuksesta toimitetaan Rovaniemen kaupunginhallitukselle osoitteella: Rovaniemen kaupungin kirjaamo, PL 8216, 96101 Rovaniemi. OAS:N PÄIVITYSHISTORIA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetty 21.4.2016 - suunnitteluvaiheen kuvauksen tarkennus / nähtävilläolosta ilmoittaminen kirjeitse (tarkennettu 28.11.2016 - Rovakaira Oy lisätty osallisiin 23.1.2017 - Kaava-alueen rajaus 25.1.2017 - Kaavan tarkoitus: lisätty majoitustoiminta STRATEGINEN HALLINTO / STRATEGINENKAAVOITUS PL 8216, 96101 Rovaniemen kaupunki Käyntiosoite: Hallituskatu 7 kaupunki www.rovaniemi.fi YHTEYSHENKILÖT Kaupunginarkkitehti Tarja Outila 040 701 2435, tarja.outila@rovaniemi.fi Kaavoitusarkkitehti Sipi Hintsanen 050 562 6314, sipi.hintsanen@rovaniemi.fi 4
KAAVOITUSPROSESSI ALOITE Alueen toimijat 2016 KAUPUNGINHALLITUS Kaavoituspäätös 11.4.2016, 136 VIREILLETULO VALMISTELUVAIHE Vireilletulo nähtävillä, mahdollisuus jättää mielipide Kaavaluonnos nähtävillä, mahdollisuus jättää mielipide 4/2016 6.2.-20.2. KAUPUNGINHALLITUS Kaavaehdotuspäätös 2/2017 EHDOTUSVAIHE Kaavaehdotusnähtävillä, mahdollisuus jättää muistutus 4/2017 KAUPUNGINHALLITUS Esitys kaupunginvaltuustolle 5/2017 KAUPUNGINVALTUUSTO Hyväksyy kaavaehdotuksen 5/2017 MUUTOKSENHAKUAIKA Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 30 vrk 5