ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 1 / 34 Ympäristölautakunta Aika 16.05.2017 klo 14:00 16:25 Paikka Teknisten palveluiden kokoustila, Asikkalantie 21 Käsitellyt asiat Asia Sivu 30 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 31 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 32 Urajärvellä, Ruotsalaisen rannalla Paskurinpohjan Kaarelan ranta asemakaava alueella sijaitsevien saunarakennusten luvanvaraisuus 33 Toimenpidepyyntö ympäristölautakunnalle/ Pihan rakentaminen Urajärvellä 6 8 34 Rakennustyön keskeyttäminen 23 35 Eetunpohjan kunnostushankkeen avustus 24 36 Asikkalan kunnan maa ainestaksan päivittäminen 26 37 Lausunto Etelä Suomen aluehallintovirastolle koskien Vääksyn Telakka Oy:n ympäristölupahakemusta ESAVI/6/2017 28 38 Viranhaltijapäätökset 30 39 Tiedoksiantoasiat 31 40 Muut asiat 32
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 2 / 34 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Vahto Heikki puheenjohtaja, khall. edust. Lyyrylä Kari varapuheenjohtaja Lagom Heikki jäsen Murto Liisa jäsen Uusi Uitto Maija Liisa jäsen Poistui 35 käsittelyn ajaksi klo 14.25. Poistui 37 ajaksi klo 14.45. Wikström Tuula jäsen Poissa Rinkinen Raimo jäsen Muut läsnä Tornio Tarja khall. puheenjohtaja Poistui 35 käsittelyn ajaksi klo 14.25. Poistui 37 käsittelyn ajaksi klo 14.45. Kivistö Leevi nuorisovalt. edustaja Tonteri Tapio rakennustarkastaja, esittelijä Sirén Piritta vs. ymp. sihteeri, esittelijä Talvi Tiina palvelusihteeri, sihteeri Allekirjoitukset Heikki Vahto Puheenjohtaja Tiina Talvi Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 30 40 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm 16 / 5 2017 Tarkastuspvm 16 / 5 2017 Kari Lyyrylä Heikki Lagom Pöytäkirjan yleisesti nähtävillä Asikkalan teknisten palveluiden toimisto 19 / 5 2017 Virka asema ja allekirjoitus palvelusihteeri Tiina Talvi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 3 / 34 Lisätietoja antavat rakennustarkastaja Tapio Tonteri, puh. 044 778 0273, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi vs. ympäristönsuojelusihteeri Piritta Sirén, puh. 044 778 0277, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi palvelusihteeri Tiina Talvi, puh. 044 778 0276, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 4 / 34 Ympäristölautakunta 30 16.05.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPLTK 30 Ehdotus Päätös Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäse nille ja muille, joilla on läsnäolo oikeus tai velvollisuus, vähintään viittä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu on postitettu jäsenille. Kokouskutsu on toimitettu 10.5.2017 lautakunnan jäsenille, kun nanhal li tuk sen edustajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kun nanjoh ta jalle, toimialajohtajalle sekä nuorisovaltuutetulle kunnan hallinto säännön mu kai ses ti, jo ten ko kous todetaan asianmukaisesti koolle kutsutuksi ja mi käli enem män kuin puolet jäsenistä on saapu villa, myös pää tös valtai seksi. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 5 / 34 Ympäristölautakunta 31 16.05.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen YMPLTK 31 Hallintosäännön 66 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunkin kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä pöytäkirjan tarkastusta seuraavana perjantaina kunnanviraston aukioloajan. Mikäli ko. päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu tai juhannusaatto, pidetään pöytäkirjan nähtävänä seuraavana työpäivänä. Ympäristölautakunnan tekemän päätöksen mukaan ko kous pöy täkirja tarkastetaan valitsemalla kussakin kokouksessa kak si pöytäkirjan tarkastajaa ja kokouspöytäkirja tarkastetaan viimeis tään kolmantena työpäivänä kokouksesta. Ehdotus Päätös Ympäristölautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi lautakunnan jäsenet Kari Lyyrylän ja Heikki Lagomin. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 6 / 34 Ympäristölautakunta 32 16.05.2017 Urajärvellä, Ruotsalaisen rannalla Paskurinpohjan Kaarelan ranta-asemakaava-alueella sijaitsevien saunarakennusten luvanvaraisuus 1229/10.03.00/2017 YMPLTK 32 Kaarelan tilalle rakennetun rantasaunan vastapäätä olevat omistajat vaa ti vat kirjeellään selvitystä Kaarelan tilalle rakennetuista sau na raken nuk sis ta. Lähinnä kysymys on Kaarelan viime vuonna kes key tetys tä ranta asemakaava aineiston saunarakennuksesta numero 3. Niis sä asiakirjoissa, joiden pohjalta kunnassa oltiin valmiit tekemään ran ta ase ma kaa vaan liittyvä muutosesitys, oli selkeästi merkittävä mää rä virheellistä tietoa (saamamme tiedon mukaan kyseinen esitys ve det tiin pois, niin että se ei ollut kunnan päättävissä elimissä lainkaan käsittelyssä). Saunoille on myönnetty 12.11.1996 rakennusluvat 96 138 ja 96 139. Kir jeen laatijoita ihmetyttää, että rakennuslupien käsittelyssä on kulu nut puolitoista vuotta. Rakennusluvat oli jätetty 26.7.1995. Tämän ta kia heidän mielestään asia on edelleen epäselvä. Kirjeen allekirjoittaneet haluavat selvityksen näiden ristiriitaisten tieto jen vuoksi seuraaviin asioihin: 1. Lupien tulee perustua alueella tehtyyn rantakaavaan. Ran takaa vaan päädyttiin aikanaan 13 luvattoman rakennuksen vuok si, joiden purkupäätös Asikkalan kunnalta kesti 17 vuotta. Ran ta kaa vas sa määriteltiin kyseiset rakennusoikeudet. Tämä lie nee perusta ja lähtökohta rakennuskannan tarkastelussa. 2. Vuoden 2016 aikana kunnassa oltiin valmiit tekemään muu tosesi tys Kaarelan ranta asemakaava muutoksesta. Kaavasta an ne tuis sa lausunnoissa on todettu, että kaavan muutos ei perus tu nut sisällöllisesti oikeisiin asiakirjoihin. Kuitenkin kun nassa oltiin valmiita toimimaan niiden pohjalta. Edelleen jäi epäsel väk si saunarakennuksen numero 3 laillisuus tai laittomuus? 3. Maaliskuussa 2017 saatiin kopiot rakennusluvista, jotka oli annet tu Paskurinpohjan rantakaava alueelle. Lupapäätöksien teko oli kunnassa kestänyt noin puolitoistavuotta. Kaa va pii rustuk ses ta on vaikea hahmottaa olemassa olevaa tilannetta versus annetut luvat, eli saunarakennusten sijainti. 4. Allekirjoittaneet edellyttävät, kunnan viranhaltijoista tulee paikal le joku sellainen henkilö, jolla on tieto annetuista luvista, sau na ra ken nuk sien luvanmukaisesta sijainnista ja lop pu tar kastuk sis ta sekä tieto lainsäädännön ja normien mukaisesta toimin nas ta rantakaava alueella. Saunarakennuksen numero 3 sijainti selviää kaava aineistosta sivulta 9.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 7 / 34 Ympäristölautakunta 32 16.05.2017 Valmistelija/lisätietoja Rakennustarkastaja Tapio Tonteri, puh. 044 778 0273 sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Ympäristölautakunta toteaa, että ranta asemakaava on maan omista jan hankkiman suun nit te li jan valmisteleva kaava ja kunnan rooli on ai noas taan kaa van hyväksymismenettely. Tässä tapauksessa kaava ai neis tos sa ole via virheitä on kunnan elimissä havaittu, mm. ympä ris tö lau ta kun nas sa ja näitä on pyydetty korjaamaan. Maan omis taja on itse päät tä nyt keskeyttää kaavan laatimisen. Nuo saunojen rakennusluvat on myönnetty ja ne on lop pu tar kas tet tu 24.9.1999. Ilmeisesti lupamenettelyssä on tarvittu li sä sel vi tyk siä, jotka ovat vieneet puolitoista vuotta. Luvat on myönnetty ran ta ase makaa van pohjalta, jossa on määritelty, että lä hi vir kis tys alu eel le saa raken taa kolme (3) enintään 15 m 2 :n suuruista sau na ra ken nus ta ja yhden (1) enintään 20 m 2 :n suuruisen sau na ra ken nuk sen erikseen osoi te tuil le rakennusaloille. Rakennukset on ra ken net tu myön net tyjen lupien pohjalta ja siltä osin asiassa ei ole epä sel vyyt tä. Yksi sauna ei ole kaavan mukaisella rakennusalalla. Rakennuslupa on myönnetty edellisten rakennustarkastajien aikana ja lu pa asia kirjois ta ei selviä syy sijainnin muutokseen. Joka tapauksessa ra kennuk set ovat olleet paikalla jo lähes 18 vuotta. 1. Luvat perustuvat rantakaavaan. 2. Saunarakennus numero 3:lle on myönnetty rakennuslupa. 3. Rakennusluvan liitteenä on kartta, johon saunojen sijainti on mer kit ty. Karttaliite on annettu myös selvityspyynnön tekijöille. 4. Tiedot luvista, sijainneista ja lopputarkastuksesta on kerrottu täs sä päätöksessä ja edellä mainitut lupapäätösten asiakirjat on toimitettu jo aiemmin vaatimuksen tekijöille. Niistä selviävät tar kem min sijainnit ja rakennustarkastajalta asiasta saa li sä tietoa. Mikäli edellä mainitusta huolimatta rakennuslupapäätökset halutaan pur kaa, niin siitä hakemus tulee toimittaa korkeimmalle hallinto oikeu del le. Asiasta on määräykset hallintolainkäyttölain 11 luvussa. Ha ke mus tulee erityisen painavilla syillä perustella ja KHO:lla on kor kea kynnys lähteä purkamaan päätöksiä, koska rakennukset ovat olleet paikalla jo lähes 18 vuotta. Ra ken nus val von ta vi ran omainen ei voi muuttaa lainvoimaisia rakennuslupapäätöksiä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 8 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 Toimenpidepyyntö ympäristölautakunnalle/ Pihan rakentaminen Urajärvellä 219/10.03.00/2013 YMPLTK 122 10.12.2013 Eva Tuuli, Nummela 11:20 tilan omistaja, on pyytänyt rakennusvalvontaviranomaista määräämään haitan poistosta kun naapuri on tehnyt uuden tieliittymän Sorjamäki 7:128 tilalle. Tilat sijaitsevat Urajärvellä. Tuulin mukaan tien rakennustoimenpiteet muuttavat luonnollista vedenjuoksua ja tästä aiheutuu huomattavaa haittaa Nummelan tilan rakennuksille. Tie on rakennettu aivan Nummelan tilan päärakennuksen viereen ja siinä ei ole ojia kummallakaan puolella. Maa viettää rakennetun tien puolelta Nummelan tilaan päin. Asiasta on pyydetty lausunto Sorjamäen tilan omistajalta. Insinööri Jouni Sievälä on antanut vastauksen. Hän toteaa, että tarkoitus on ollut poistaa kiinteistöä rasittanut raskaan kaluston liikenne ja muuttaa piha alue paremmin pientaloasumiseen sopivaksi. Työt on tehty tilan omistajalta salassa ja Jouni Sievälä toimii muutoksista vastaavana insinöörinä. Sievälä toteaa, että "kysymyksessä ei ole uusi liittymä, vaan Sorjamäen tilalle on rakennettu vuosikymmeniä sitten raskaan liikenteen kestävä rasitetie. Tierasite on purettu 2003. Maanpinnan luonnollinen korkeus on rasitetien alla. Rasitetien rakenteet ovat tehneet sorapadon vesien valumareitille koko Nummelan päärakennuksen leveydeltä. Rasitetierunkoon ei ole kajottu, luonnollinen maanpinta on korotettu Urajärventien tasalle jo vuosikymmeniä sitten eikä rasitetien korkoihin ole kajottu. Tien rakentaminen on edelleen kesken, mutta se saatetaan aikanaan loppuun." Sievälän lausunto liitteineen on esityslistan liitteenä. Kalle Simonen on antanut Sievälän puolesta myös asiantuntijalausunnon asiasta. Hän toteaa lausunnossaan, että "Sievälät ai kovat muuttaa liittymän juuri van han liitty män kohdal le. He ovat pois ta neet nurmet tu neen pin nan, laittaneet van han tien raken teen päälle suodatinkan kaan ja aja neet tämän päälle murs ketta. Liit ty män ra kentaminen on vielä kes ken. Naapurin "toi vo muksesta" liit tymään ei olla laitettu rumpua Urajär venraitin suun taan. Tämä on ymmärrettä vää, koska kyseisen tien luiska yltää mel kein seinään kiinni, eikä tien ja
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 9 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 talon välissä ole ojaa eikä helpos ti voida sitä ra kentaakaan. Jos vertaa Tuulin tontin/talon aiempaa tilannetta nykyi seen, niin voidaan todeta, että nurmikon poistaminen vanhalta liitty mältä, suodatinkankaan laittaminen ja murskeen lisääminen eivät yhdessä, eivätkä yksittäisinä toimenpiteinä lisää vedenvalumista Tuulin tontille. Päinvastoin: a) nurmikon (=kasvualusta+heinät+aluskasvillisuus) poista minen vanhantien päältä lisää veden imeytymistä alla oleviin raken teisiin, eikä näin pintavesi valu tien ylin niin nopeasti Tuulin talon sokkeliin. Nurmikko nimittäin ei läpäise vettä niin hyvin kuin murs ke, jo ten vähemmän vettä pääsee liittymän yli nyt uudessa tilantees sa. b) suodatinkangas päästää veden nopeasti imeytymään alla ole vaan tienrakentee seen. Rakenteessa ollessaan se ei johda vettä vaakatasossa, vaan päästää sen hyvin lävitseen alaspäin. c) liittymän rakenteen lisäys tiivistää alla olevia kerroksia entisestään ja näin hidastaa vedenvirtaamisen kohti taloa. Sekä painonlisäys että tientasauksen nosto siis padottavat entistä parem min Sievälän tontilta tulevaa vettä. d) kunnostettu liittymätie johtaa rakenteessaan entistä pa remmin vesiä pohjoiseen, jonne maasto korkeuskäyrien mukaan myös laskee. Sievälän liittymä ei ole vielä valmis. Esimerkiksi Urajärvenraitin pohjoispuolisten vesien ohjaaminen on kesken, koska naapuri ei ollut luvannut rakentaa rumpua liittymän kohdalle. Nämä vedet on tarkoitus johtaa liittymän länsipuolelle kaivettavaa ojaa pitkin kohti pohjoista ja tontilla piha alueelle kaartuvassa kohdassa viedä rummulla vedet pihatien alitse jatkotien itäpuolelle kaivettavaan ojaan. Lisäksi Sievälän liittymän pintavesien pääsyn estäminen Tuulin tontin puolelle varmistetaan sillä, että liittymän sivukaltevuus (n. 3,5 %) muotoillaan kallistumaan Sievälän tontille päin." Lausunto kuvineen on esityslistan liitteenä. Rakennustarkastaja pyysi tarkennusta Simoselta tien kuivatukseen. Simonen toteaa: "Lausunnossani keskityin vain kertomaan, ettei Sie välän toimenpiteistä ole haittavaikutuksia Tuulin tontille. Oikeastaan tilanne muuttuu paremmaksi. Siksi en paneutunut itse tienrakentei siin sen kummemmin kuin ker toen, että sivukaltevuus muotoil
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 10 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 laan Tuulin tontista poispäin ja tien yläpuolelle tehdään sivuoja, mikä py säyttää tontil ta tulevat vedet ja kerää tonttiliittymän vedet. Tämän ojan vedet ohjataan sitten rummulla keskemmällä tonttia käänty vän tien alitse pelto ojiin. Mitä itse tonttitien rakenteisiin tulee, niin nehän yleensä rakennetaan kevyemmin kuin yksi tyistiet, koska ne eivät tule yleiseen käyttöön ja kuormitukset ovat pienemmät. Samoin vastuu kunnosta ja toimivuudesta on kokonaan asukkaalla itsellään. Mutta totta kai neuvon Sievälää rakentamaan tonttitien niin, että se py syy kuivana, koska sillä taataan tien toimivuus jne." Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: rakennustarkastaja Tapio Tonteri puh. 044 778 0273, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi MRL 165 :ssä todetaan: Jos rakennuspaikkana olevan kiinteistön maanpinnan luonnollista korkeutta muutetaan tai suoritetaan muita toimenpiteitä, jotka muuttavat luonnollista vedenjuoksua kiinteistöllä, kiinteistön omistaja tai haltija on velvollinen huolehtimaan siitä, ettei toimenpiteistä aiheudu huomattavaa haittaa naapurille. Mikäli kiinteistön omistaja tai haltija laiminlyö velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on hakemuksesta määrättävä haitan korjaamisesta tai poistamisesta. Tämän johdosta ympäristölautakunta määrää, että tie on rakennettava niin kuin Simonen on lausunnossaan todennut: Sivukaltevuus muotoil laan Tuulin tontista poispäin ja tien yläpuolelle tehdään sivuoja, mikä py säyttää tontil ta tulevat vedet ja kerää tonttiliittymän vedet. Tämän ojan vedet ohjataan sitten rummulla keskemmällä tonttia käänty vän tien alitse pelto ojiin. Sivukaltevuus on tehtävä yksipuolisena kallistuksena Tuulin tontilta pois päin ja kaltevuuden tulee olla vähintään 5%. Sivuojan pituussuun tai sen kal tevuuden tulisi olla vähintään 4 (4 mm/m) ja sivuojan poh jan tu lisi olla vähintään 25 cm päällysrakenteen ala pinnan alapuolella ainakin Nummelan rakennusten kohdalla, Sorjamäen pihaliittymään kääntyvälle liittymälle saakka. Kuivatuksen suunnittelussa on otettava huomi oon mitä vesi laissa sanotaan kuivatusjärjestelyjen (ojituksen) ulotta misesta toisen maalle sekä maanomistajalle aiheutetun vahingon korvaamisesta. Lisäksi suunnittelussa tulee huomioida mahdollinen Nummelan tilan puolei
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 11 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 sen kuivatusojan tarve. Tie on rakennettava valmiiksi kuivatuksen osalta 31.5.2014. Talvikunnossapidossa täytyy huomioida, että naapurin puolelle ei kasata lumia. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 165, laki eräistä naapuruussuhteista 17 ja 18 :t. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. YMPLTK 5 28.1.2014 Eva tuuli on valittanut yllä olevasta päätöksestä Kouvolan hallinto oikeuteen. Hallinto oikeus pyytää lausuntoa valituksen johdosta. Valitusta on perusteltu mm. Urajärvenraitilta valumavedet ja tien käyttö aiheuttavat haittaa Tuulin kiinteistölle. Uuden tien rakentaminen on aiheuttanut vastaavat haitat myös talon sillä puolella. Maanpin nan tasosta mitattuna uuden tien luiska on 60 cm:n Nummelan kiin teistön päärakennuksen seinästä ja maakellarista sekä 1,5 metrin päässä ulkora kennuksen seinästä. Uuden tien ja rakennuksen välis sä ei ole tilaa ojalle, joka estäisi valumavesien pääsyn rakennusten alle ja maakel lariin. Uuden tien rakenteisiin imeytyneet sadeja valu ma vedet valu vat Nummelan kiinteistön rakennusten alle ojan puut teen vuoksi. Uuden tien liittymä on nostettu Urajärvenraittia korkeammalle, josta johtuu Urajärvenraittia pitkin virtaavan veden valuminen lännestä Nurmelan kiinteistön eteläpuolisiin perustuksiin. Lisäksi haittaa aiheutuu lisääntyneestä kulkuneuvojen melusta ja pakokaasuista sekä uudesta tiestä irtoava lika, pöly, kivet, rapa ja talvella loska. Ne vahingoittavat rakennuksen lännen puoleisia seiniä ja päärakennuksen ikkunoita. Talvisin lumi kasautuu rakennusten seinärakennelmia vasten jääden uuden tien luiskan ja rakennusten seinien väliselle alueelle. Märkä lumi pitää seinät kosteana. Lumien sulamisvedet valuvat keväisin alueelta rakennusten alle ja maakellariin. Lanaus aiheuttaa tärinää ja kiinteistön arvo alenee em. syiden takia. Lisäksi on laajasti perusteltu tien olemassaolon ja rakentamisen pe rusteiden puuttumista. Valituskirjelmä on esityslistan liitteenä.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 12 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: rakennustarkastaja Tapio Tonteri puh. 044 778 0273, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Todetaan lausuntonamme, että ympäristölautakunta on ottanut päätöksessään kantaa alkuperäiseen pyyntöön luonnolliseen vedenjuoksuun ja sii tä joh tu viin hait toi hin. Nyt valituskirjelmässä on laajennettu alku pe räistä pyyn töä. Lautakunnan päätöksen mukaan tie tulee kallistaa yksipuolisena kallistuksena 5 % Tuulin tontilta pois päin. Näin ollen valumavesiä ei tule tieltä Tuulin tontille. Tien ja rakennuksen väliin ei tule sadevesiä enempää kuin niitä tulisi mikäli tietä ei olisi rakennettu. Mikäli luonnonolosuhteista johtuen rakennuksen ja tien väliin on tarve rakentaa oja, se tulee siihen suunnitella ja rakentaa. Urajärventietä pitkin tulevat valumavedet kulkeutuvat päätöksen mukaisesti tien si vuojaa pitkin ja näin ollen ne eivät valu Nummelan tilan rakennuksiin. Mikäli lumi kasautuu seinää vasten, se ei johdu tien rakentamisesta. Lumienkin sulamisvedet kulkeutuvat rakennusten alle ja maakellariin. Tien auraus saattaa jopa vähentää sitä haittaa. Ympäristölautakunta ei ole ottanut kantaa uuden tien olemassa olon oikeutukseen tai tarpeeseen. Käsittääksemme sitä varten voi pyytää tietoimituksen pitämistä. Lautakunnan päätöksen mukaisesti rakennettuna tiestä ei aiheudu MRL 165 :n mukaista haittaa. Päätös: YMPLTK 12 3.2.2015 Ehdotus hyväksyttiin. Itä Suomen hallinto oikeus pyytää ympäristölautakuntaa antamaan li sä sel vi tyk sen seuraaviin seikkoihin: 1. Kohdistuuko kiinteistöön 016 419 7 128 valituksen tarkoittamaan tien paikkaan jokin tierasite? Jos kohdistuu, niin hallinto oikeudelle
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 13 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 tu lee toimittaa selvitys rasitteesta ja sen voimassaolosta. 2. Mikä on kaavoituksellinen tilanne em. tilalla ja tilalla 016 419 11 20? Jos alueella on voimassa oleva yleiskaava tai asema kaa va, hallinto oikeudelle tulee toimittaa ote kaavasta ja määräyk sis tä. 3. Onko Urajärvenraitti yleinen tie vai yksityinen tie? 4. Jos Marjatta Sievälän kiinteistöön ei kohdistu 1. kohdassa tie dustel tua tierasitetta, niin mihin ympäristölautakunnan käsityksen mukaan perustuu Sievälän oikeus siirtää kiinteistöllä olemassa ja käytös sä olleen, kiinteistöllä sijaitsevaa asuinrakennusta palvelevan liitty män paikka toiseen paikkaan? Lisäksi asiakirjoihin on toimitettava jäljennökset Marjatta Sievälän kiin teis töl lä olevien rakennusten rakennuslupapäätöksistä, lupiin liitty vät asemapiirrokset sekä päätöksen tekoaikaan voimassa ollut Asik ka lan rakennusjärjestys. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: Rakennustarkastaja Tapio Tonteri puh. 044 778 0273, sähköposti: etu ni mi.sukunimi@asikkala.fi Annetaan seuraava selvitys: 1. Liitteenä on kiinteistörekisterin ote 26.1.2015. Tämän mukaan tilal la on tieoikeus (Y2001 12998) Vanhan maantien tiekunta. Otteen mu kaan tilaa rasittaa tieoikeus/ 1. Tarkempaa tietoa kunnalla ei ole tie ra sit tees ta. Maanmittauslaitos vastaa kiinteistörekisterin yl lä pi dosta. 2. Alueella ei ole ollut voimassa olevaa yleis tai asemakaavaa asian kä sit te lyn aikana. Korkein hallinto oikeus on päätöksellään 22.1.2015 taltio 163 hyväksynyt Urajärven osayleiskaavan. 3. Urajärvenraitti on yksityinen tie. 4. Ympäristölautakunnan käsityksen mukaan liittymän siirto tapahtuu yk si tyis tie lain mukaisesti. Kuten lautakunnan lau sun nos ta ilmenee ym pä ris tö lau ta kun ta ei ole ottanut kantaa uuden tien ole mas saolon oi keu tuk seen tai tarpeeseen. Käsittääksemme sitä var ten voi pyytää tie toi mi tuk sen pitämistä mikäli asiasta ei muutoin so vi ta.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 14 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 Rakennusrekisterin mukaan kiinteistöllä 16 419 7 128 oleva pää raken nus on rakennettu vuonna 1951, joten sille ei ole myönnetty raken nus lu paa. Muita rakennuslupia ei ole tietääksemme tilalle myönnet ty. Todettakoon, että päätöksessään ympäristölautakunta on ottanut kan taa vain MRL 165 (luonnollisen vedenjuoksun muuttaminen) osal ta. Muilta osin valituksessa sanotut seikat eivät kuulu ym pä ris tölau ta kun nan toimivaltaan. Liitteenä hallintosäännössä ym pä ris tö lauta kun nal le kuuluvat tehtävät. Käsittääksemme ympäristölautakuntaa ei voi velvoittaa sellaisen asian selvittämiseen, joka ei sille kuulu ja jo hon se ei ole ottanut kantaa. Lähetetään hallinto oikeudelle: kiinteistörekisteriote 26.1.2015 ja karttaote ote hallintosäännöstä 26 Ympäristölautakunnan tehtävä ote Urajärven osayleiskaavasta ja määräyksistä Päätös: YMPLTK 7 12.1.2016 Ehdotus hyväksyttiin. Itä Suomen hallinto oikeus on kumonnut 13.5.2015 edellä mainitun pää tök sen ja palautti asian uudelleen käsiteltäväksi kuulemisvirheen vuok si. Eva Tuulin toimenpidepyynnöstä on kuultu naapuria hal lin tolain mukaisesti. Hallinto oikeuden mukaan Tuulia olisi pitänyt kuulla uu del leen ja kun sitä ei ollut tehty, asia palautettiin uudelleen kä si teltä väk si. Hallinto oikeus edellyttää päätöksessään myös, että asianosaisille on annettava tieto kaikista asiassa kertyneistä asiakirjoista ja va ratta va heille tilaisuus lausua niistä. Hallinto oikeus myös ohjeisti ympä ris tö lau ta kun taa uuden päätöksen tekemisessä. Hallinto oikeuden pää tös liitteenä. Asiassa on kuultu osapuolia ja Jouni Sievälä on muuttanut suun nitel maa. Uuden suunnitelman mukaan tie siirtyy 10 11 metrin päähän ra jas ta (kauemmas Tuulin talosta). Muuten suunnitelma säilyy al kupe räi se nä. Suunnitelman mukaan Urajärvenraitin varressa kulkeva oja säilyy nykyisellään tai se mahdollisesti muutetaan um pi vie mä riksi varustettuna viemäriritilällä. Tällä tavoin vedet johdetaan ennen piha liit ty mä tie tä pohjoista kohti. Samalla oja tai viemäri kerää länteen
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 15 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 kal lis te tun pihaliittymän vedet. Lisäksi suunnitelman mukaan Ura järven rai tin varteen rakennetaan italialaistyyppinen kiviaita, vie ras parkki, roskakatos ja kävelyportti. Eva Tuulelle on 30.10.2015 annettu mahdollisuus lausua Jouni Sievä län suunnitelmasta ja samalla hänelle on annettu mahdollisuus tutus tua kaikkiin hakemusasiakirjoihin virka aikana toimipaikassamme. Eva Tuuli on lausunut asiasta 6.11.2015. Hän toteaa, että hänelle on varattava mahdollisuus lausua hallinto oikeuteen toimitetusta asia kir ja ai neis tos ta siltä osin kun asianosaisille ei ole varattu hal linto oi keu des sa lausua siitä. Asiassa tulee antaa perusteltu päätös ja sii nä tulee arvioida hakemuksen tekijän esittämiä seikkoja. Asiaa uudel leen käsiteltäessä tulee ottaa kantaa myös valittajan esittämiin uu siin väitteisiin. Hakemuksessa olevia päivityksiä ei hyväksytä vaan ensin on saa tetta va päätökseen alkuperäinen asia, joka on palautettu ym pä ris tö lauta kun nan käsiteltäväksi. Kielteisen kannan perustelut löytyvät ym päris tö lau ta kun nan päätöksestä 10.12.2013 122, Itä Suomen hal linto oi keu den 13.5.2015 antamasta päätöksestä ja muista asia kir joista, joita on asian käsittelyn aikana kertynyt. Jouni Sievälä on antanut 28.11.2015 vastineen Tuulin lausunnosta ja lisäselvityksen asiasta: Siirtyneen liittymätien itäreunan etäisyys 10-11 metriä rajapyykistä. Puutarhan korko on maksimissaan ny kyisen vanhan ja painuneen tiepohjan korko, tai minun toiveenani ra jalle laskeva korko nykyisestä liittymätien korosta uudelta siirtyneeltä pai kal taan. Tämä vain luo sellaisen vaaran, että vanhaan tiepohjaan jou tui si kajoamaan madaltamalla, ja se aiheuttaisi muutosta ny kyiseen stabiiliin ja naapurin puolelta hyvään vesien juoksuun. Vanha tien poh ja on hyvä pato ja pitää vedet pois rajalta. Ongelma on siinä, et tä naapuri ei halua tietä pois vesien takia, ja samalla haluaa sen pois kun ei itse saa "istuttaa siihen kukkasia". Naapurin kannalta näteintä olisi laskea korkoa rajaa kohden, mutta täl löin törmätään vesien juoksuun. Minulle käy myös säilyttää ny kyinen korko ja kaataa sitä hieman omalle puolelle. Tällöin ve si on gelma on hoidettu vanhalla/nykyisellä tavalla, mutta naapurilla on edelleen pato rajalla (minusta ei nätti). Tässä kohden minun on oltava tark ka na, sillä en halua siirtää nykyistä toimivaa systeemiä omalle vas tuul le ni muutoksien myötä. Toivottavasti naapuri haluaa sopia asias ta ja löydämme kumpaakin tyydyttävän ratkaisun.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 16 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 Liitteenä lausuntoni ja neljä valokuvaa. Koska hankkeesta tuli uutta tietoa, Eva Tuulilta pyydettiin tästä lausun to. Hän toimitti lausunnon 10.12.2015, jossa toteaa toi men pi teiden olevan päivityksiä alkuperäiseen suunnitelmaan, josta on ym päris tö lau ta kun nan ja hallinto oikeuden päätökset. Toimenpiteisiin on ryh dyt ty maankäyttö ja rakennuslain vastaisesti ja ilman MRL:n mukai sia lupia. Alkuperäisiä toimenpiteitä on vaadittu oikaistavaksi, joten lausunnossa ja lisäselvityksessä mainittuja asioita ei hyväksytä. Koska Itä Suomen hallinto oikeus ei ole varannut asianosaisille ti laisuut ta vastineen antamiseen heidän aikanaan antamiensa vas ti neiden jälkeen hallinto oikeudelle toimitetusta aineistosta. Asian pitkän vi reil lä olon vuoksi ja kuulemisen varmistamiseksi Eva Tuulille va rattiin 18.12.2015 mahdollisuus lausua kaikesta hallinto oikeudelle toimi te tus ta aineistosta. Kuulemisaika päättyy 15.1.2015. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: Rakennustarkastaja Tapio Tonteri puh. 044 778 0273, sähköposti: etu ni mi.sukunimi@asikkala.fi Pidetään paikan päällä katselmus, johon pyydetään molemmat osapuo let. Katselmuksessa pyritään selvittämään vesien johtamista, liitty män paikkaa ja maanpinnan korkoa Tuulin talon vieressä. Lau takun ta päättää katselmusajan. Asiassa odotetaan vielä Tuulin viimeistä lausuntoa. Tehdään asiasta pää tös lausunnon tultua, helmikuun kokouksessa. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. YMPLTK 14 2.2.2016 Eva Tuuli ei ole käynyt tutustumassa hallinto oikeudelle toimitettuun ai neis toon, mutta hän on antanut lausuman asiasta 8.1.2016. Hän kat soo lausumassaan, että vastapuoli on ryhtynyt pihaliittymän raken nus töi hin vastoin lakia ja annettuja säännöksiä ja määräyksiä, joten vastapuolen on saatettava alue entiseen kuntoonsa, koska tien käy tös tä aiheutuu jatkuvaa haittaa Nummelan kiinteistölle. Niitä aiheut ta vat tiestä irtoava lika, pöly, kivet, rapa, loska, kasaantuva lumi ja sulamisvedet sekä tien kunnossapidon aiheuttama tärinä. Lisäksi uu sia rakennus ja muutostöitä ei hyväksytä rakennuspaikalla. Hän perustelee lausumaansa sillä, että tiehen ei kohdistu tierasitetta
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 17 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 ja rakentamiseen ei voi soveltaa yksityistielakia. Sorjamäen kiin teistön rakentamista ei voida pitää olemassa olevan tien kun nos ta mi sena ja parantamisena. Valituksen 27.12.2013 liitteenä olevien va lo kuvien perusteella Sorjamäen kiinteistöllä ei vuonna 1996 liittymän paik kaa ole enää ollut jäljellä. Valokuvista selviää myös maanpinnan kor keus ennen ja jälkeen rakennustöiden. Siitä huolimatta, että Sorja mäen itärajalla olleen tien pohjarakenteita ei ole purettu, kyse on uu den pihaliittymän rakentamisesta. Uusi kiinteistöliittymä on ra kennet tu ilman mitään MRL:n mukaisia lupia. Kiinteistöliittymän ja pi hatien paikkaa ei voi omaehtoisesti siirtää toiseen paikkaan. Ky sy mykses sä on MRL:n vastainen toimenpide, eikä rakennustyössä ole nou da tet tu annettuja säännöksiä ja määräyksiä. Näin vastapuolen esit tä mät uudet pihasuunnitelmatkin ovat vastoin MRL:a ja vastoin an net tu ja sääntöjä ja määräyksiä. Tuuli toteaa lisäksi ympäristölautakunnan ja hallinto oikeuden asiassa tekemät päätökset sekä, että asia on palautettu kuulemisvirheen ta kia lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Hän toteaa edelleen, että Itä Suomen hallinto oikeus on kehottanut ympäristölautakuntaa va raa maan asianosaisille tilaisuuden lausua asiassa ennen sen uutta kä sit te lyä. Tämän lausuman lisäksi perusteluja on esitetty valituksessa 27.12.2013, vastaselityksessä 21.2.2014 ja hakemuksissa 16.9.2013 ja 23.4.2014. Lisäperusteluja on myös valokuvissa hal linto oi keu den päätöksen liitteenä. Hän pyytää lopuksi ym pä ris tö lau takun taa tekemään asiassa perusteltu päätös huomioiden kaikki asias sa esitetyt selvitykset. Kaikki Eva Tuulen asiaa koskevat kirjeet ovat kokonaisuudessaan esi tys lis tan liitteenä. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: Rakennustarkastaja Tapio Tonteri puh. 044 778 0273, sähköposti: etu ni mi.sukunimi@asikkala.fi Katsotaan, että Eva Tuulta on kuultu asiassa riittävästi ja hänelle on sel keäs ti annettu mahdollisuus tutustua hallinto oikeuden asiassa jät tä miin asiapapereihin hallintolain 34,1 :n mukaisesti. Eva Tuuli on useaan kertaan todennut, että piharakentaminen on MRL:n ja säännösten ja määräysten vastainen mutta ei ole yksilöinyt py kä liä tarkemmin kirjelmissään. Itä Suomen hallinto oikeuden pää
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 18 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 tök ses sä todetaan, että naapuruussuhdelain 17 ja 18 :ien so vel tami nen kuuluu yleisten tuomioistuinten toimivaltaan. Tämän takia vaa ti muk set tiestä irtoavasta liasta, pölystä, kivistä, ravasta, los kasta, kasaantuva lumesta sekä tien kunnossapidon aiheuttama tä rinäs tä tai muista vastaavista vaikutuksista tulee osoittaa kä rä jä oi keuteen. Ympäristölautakunnalla ei ole toimivaltaa ratkaista tämän lain mu kai sia asioita. Rakennuslupaa hanke ei vaadi, koska kysymys ei ole rakennuksen ra ken ta mi ses ta (MRL 125 ). Toimenpideluvan osalta MRL 126 a :ssä on tyhjentävä luettelo toimen pi teis tä, jotka vaativat toimenpideluvan. Luettelossa ei ole mainit tu tieliittymän tai pihan rakentamista. Hanketta ei pidetä ym pä ristö ku vaan merkittävästi tai pitkäaikaisesti vaikuttavasta järjestelystä, jo ten kysymyksessä ei ole toimenpideluvan vaativasta toi men pi teestä. Rakennusjärjestyksen 23 :ssä on vastaava luettelo luvan ja il moituk sen va rai sis ta talousrakennuksista ja toimenpiteistä. Edellä mainit tuun viitaten kysymys ei ole toimenpideluvan tai il moi tuk sen va raises ta toimenpiteestä (MRL 129 ). MRL 128 :ssä todetaan Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, pui den kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suo rit taa ilman lupaa (toimenpiderajoitus) asemakaava alueella; yleis kaa va alu eel la, jos yleiskaavassa niin määrätään; eikä alueella, jol la on voimassa 53 :ssä tarkoitettu rakennuskielto asemakaavan laa ti mi sek si tai jolle yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten on niin määrätty. Kysymys ei ole asemakaava alueesta. Urajärven osayleiskaavassa ei ole toimenpiderajoitusta määrätty, alue on kaavassa Kyläraitin van ha ky lä alue AT 1. Kaavassa ei ole määrätty toi men pi de ra joi tukses ta. Alueella ei ole rakennuskieltoa. Näin ollen hanke ei ole maise ma työ lu van tarpeessa. Hallinto oikeus on myös päätöksensä perusteluissa todennut, että ky sy mys ei ole tiestä vaan uudesta pihaliittymästä ja kiinteistön sisäi sis tä liikennejärjestelyistä. Näin ollen tien rakentamiseen ei voi so vel taa lakia yksityisistä teistä (15.6.1962/358). Yksityinen tie on mää ri tel ty yksityistielain 5 2 momentissa. Todettakoon, että Ura järven Vanhan Maantien tiekunta on suostunut Jouni Sievälän uuden
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 19 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 pi ha tie liit ty män sijaintiin. MRL 165 :n mukaan jos rakennuspaikkana olevan kiinteistön maan pin nan luonnollista korkeutta muutetaan tai suoritetaan muita toi men pi tei tä, jotka muuttavat luonnollista vedenjuoksua kiinteistöllä, kiin teis tön omistaja tai haltija on velvollinen huolehtimaan siitä, ettei toi men pi teis tä aiheudu huomattavaa haittaa naapurille. Mikäli kiinteis tön omistaja tai haltija laiminlyö velvollisuutensa, kunnan ra kennus val von ta vi ran omai sen on hakemuksesta määrättävä haitan korjaa mi ses ta tai poistamisesta. Edellä mainittuun viitaten kysymys on nimenomaan luonnollisen tai ole mas sa olevan maanpinnan korkeuden muuttamisesta ja luon nolli sen tai aiemman rakennetun ympäristön vedenjuoksun muut ta mises ta. Tämän asian ratkaiseminen kuuluu ympäristölautakunnan toimi val taan ja tästä lautakunta tekee päätöksen. Kuten aiemmin on todettu, Jouni Sievälä on muuttanut alkuperäistä suun ni tel maa. Tosin alkuperäisestä suunnitelmasta ra ken nus val vonta vi ran omai sel la ei ole piirrettyä suunnitelmaa olemassa. Uuden suun ni tel man mukaan tie siirtyy 10 11 metrin pää hän rajasta (kauem mas Tuulin talosta). Suunnitelman mukaan Urajärvenraitin varres sa kul ke va oja säilyy nykyisellään tai se mahdollisesti muutetaan um pi vie mä rik si varustettuna viemäriritilällä. Tällä tavoin vedet joh detaan en nen pihaliittymätietä pohjoista kohti. Samalla oja tai viemäri ke rää län teen kallistetun pihaliittymän vedet. Lisäksi suunnitelman mu kaan Ura jär ven rai tin varteen rakennetaan italialaistyyppinen ki viai ta, vie ras park ki, roskakatos ja kävelyportti. Uudessa suunnitelmassa entinen Tuulin talon vieressä oleva tie on pois tet tu ja alue on suunnitelmassa puutarha aluetta. Suun ni tel masta ei voi päätellä tämän alueen korkeustasoa. Jouni Sievälä on halun nut sopia asiasta Eva Tuulen kanssa, eikä ole tämän takia tarkkaa suunnitelmaa koroista tehnyt. Ympäristölautakunta ei päättänyt pi tää katselmusta paikan päällä korkojen selvittämiseksi. Eva Tuuli on kuitenkin vedonnut entiseen, en nen rakennustöiden aloittamista ole vaan alueen maanpinnan (tien) kor keu teen. Näin ollen katsotaan oikeaksi määrätä MRL 165 :n perusteella, että Tuu lin talon viereisellä rajalla on maanpinnan enimmäiskorkeutena pi det tä vä entistä, ennen rakennustöiden aloittamista olevaa vanhan tie poh jan korkeutta. Tämän lisäksi rajalta vähintään kolmen metrin mat kal ta maanpinta on muotoiltava rakennuksesta poispäin viet tä
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 20 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 väk si siten, että vähimmäiskaltevuus on 1:20 eli korkeusero vä hintään 0,15 metriä. Tarvittaessa tehdään niskaoja. Määräys perustuu Ra ken nus ten veden ja kosteudeneristysohjeisiin RIL 107/2012. Lisäksi suunnitelmassa oleva avo tai umpioja on johdettava vä hintään 5 met rin päähän Nummelan tilan talousrakennuksesta poh joiseen. Täl löin varmistetaan, että valumavesistä ei aiheudu haittaa Num me lan tilan rakennuksille. Kun hanke toteutetaan suunnitelman mukaisesti ja edellä mainittuja mää räyk siä noudattaen, yläpuolelta valuvat vedet Eva Tuulen asuinra ken nuk seen on estetty siten, että toimenpiteistä ei aiheudu huomat ta vaa haittaa Nummelan kiinteistölle. Eva Tuuli on vaatinut, että alkuperäisestä suunnitelmasta on tehtävä pe rus tel tu päätös. Sievälä on muuttanut suunnitelmaa nimenomaan vä hen tääk seen Nummelan kiinteistölle tulevia haittoja. Tällaisessa ti lan tees sa viranomainen ei voi tehdä päätöstä alkuperäisestä suunni tel mas ta jota ei toteuteta, vaan päätös tulee tehdä uuden suun nitel man pohjalta, jolla hanke on tarkoitus toteuttaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. YMPLTK 35 5.4.2016 Nummela tilan omistaja on jälleen valittanut yllä mainitusta pää tökses tä 9 sivuisella kirjelmällä. Hän katsoo edelleen valituksessaan, et tä hanke on vastoin maankäyttö ja rakennuslakia ja on tehty il man vi ran omais lu pia. Valituksen mukaan liittymän ja tien ra ken ta mi nen on muuttanut luonnollista vedenjuoksua ja aiheuttaa haittaa Numme lan kiinteistölle ja rakennuksille. Valituskirjelmä ko ko nai suu dessaan on esityslistan liitteenä. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: Rakennustarkastaja Tapio Tonteri puh. 044 778 0273, sähköposti: etu ni mi.sukunimi@asikkala.fi Ympäristölautakunnan päätös on selkeästi perusteltu lu van va rai suuden sekä sovellettujen lainkohtien osalta. Näiden osalta lau ta kun nalla ei ole lisättävää lupapäätökseen, vaikka valittaja on sitä mieltä, että hanke olisi tarvinnut toimenpideluvan. Valittajan mielestä pihan rakentaminen lisää sade ja sulamisvesien va lu mis ta hänen kiinteistölleen ja rakennuksiinsa. Hän perustelee si
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 21 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 tä sillä, että maanpinta on rakennuksen vieressä on korkeammalla kuin ennen liittymän ja tien rakentamista. Päätöksessä on selvästi sa not tu, että talon viereisellä rajalla on maanpinnan enim mäis korkeu te na pidettävä entistä, ennen rakennustöiden aloittamista olevaa van han tiepohjan korkeutta. Valituksessa väitetään, että sivuojassa seisovat, tien rakenteisiin imey ty neet hulevedet, purkautuvat Nummelan tilan puolelle koska Num me lan tila on ympäristöä alempana. Päätöksessä on kuitenkin sa not tu, että tarvittaessa tulee tehdä niskaoja. Suunnitelman mukaan vedet johdetaan ennen pihaliittymätietä pohjoista kohti. Edelleen valituksessa mainitaan talvikunnossapidon aiheuttamista lu mi val lien sulamisvesien aiheuttamista haitoista, lumen ka sau tu mises ta seinärakennelmia vasten, tiestä irtoava lika, pöly, kivet ym. jotka vahingoittavat seinärakennelmia. Päätöksessä on todettu, että nä mä vaatimukset tulee osoittaa paikalliselle käräjäoikeudelle ja ympä ris tö lau ta kun nal la ei ole toimivaltaa ratkaista naapuruussuhdelain mu kai sia asioita. Todetaan, että kun rakentaminen tehdään Jouni Sievälän laatiman suun ni tel man mukaan ja noudatetaan ympäristölautakunnan va li tuksen alais ta päätöstä, hankkeesta ei aiheudu vähäistä enempää haittaa Nummelan kiinteistölle tai rakennuksille. Näin ollen pyydetään hal lin to oi keut ta pysyttämään ympäristölautakunnan tekemä päätös voi mas sa. Päätös: YMPLTK 33 Ehdotus hyväksyttiin. Hämeenlinnan hallinto oikeus on 15.11.2016 pysyttänyt ym pä ris tölau ta kun nan 2.2.2016 14 tekemän päätöksen. Tämän jälkeen asianajotoimisto, Tuulin asiamiehenä, lähetti säh köpos ti vies tin rakennustarkastajalle ja vaati selvitystä naapurin pihan ra ken ta mi ses ta. Rakennustarkastaja vastauksessaan selvitti ti lannet ta, jossa viittasi hallinto oikeuden päätökseen ja pyysi kat sel musta paikan päällä. Tähän ei asianajotoimisto reagoinut millään tavalla. Tämän jälkeen Tuulilta tuli toimenpidepyyntö ympäristölautakunnalle jos sa vaatii edelleen toimenpiteitä naapurin rakentamisen johdosta. Kir je on esityslistan liitteenä.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 22 / 34 Ympäristölautakunta 122 10.12.2013 Ympäristölautakunta 5 28.01.2014 Ympäristölautakunta 12 03.02.2015 Ympäristölautakunta 7 12.01.2016 Ympäristölautakunta 14 02.02.2016 Ympäristölautakunta 35 05.04.2016 Ympäristölautakunta 33 16.05.2017 Valmistelija/lisätietoja Rakennustarkastaja Tapio Tonteri puh. 044 778 0273 sähköposti: etu ni mi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Päätös Hakemusta ei oteta käsittelyyn. Hallinto oikeuden/ym pä ris tö lau takun nan päätös on edelleen voimassa ja rakennustyö on kes ken eräinen. Ympäristölautakunta on edellyttänyt päätöksessään, että pin tave siä ei saa johtaa Tuulin kiinteistölle. Rajan lähelle on kaivettu oja, jo ka estää pintavesien valumisen Tuulin kiinteistölle. Annetaan Tuulin kirjelmä ja tämä päätös tiedoksi Sievälälle ja huomautetaan, että hal lin to oi keu den/ym pä ris tö lau ta kun nan päätöksiä tulee noudattaa. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 23 / 34 Ympäristölautakunta 34 16.05.2017 Rakennustyön keskeyttäminen YMPLTK 34 Rakennustarkastaja on myöntänyt rakennusluvan 2017 38 vapaa ajan asunnolle ja saunalle kiinteistölle Tikkala RN:o 11:25 Salon ky lään. Rakennuslupa on myönnetty lainvoimaa vailla ole van poikkea mis lu van perusteella (MRA 89 ). Rakennustyö on aloi tet tu vaikka rakentamista ei olisi tullut aloittaa ennen kuin poik kea mis lu pa on tul lut lainvoimaiseksi. Rakennustarkastaja keskeytti rakennustyöt 2.5.2017. Kes keyt tä mispää tös on esityslistan liitteenä. Valmistelija/lisätietoja Rakennustarkastaja Tapio Tonteri puh. 044 778 0273, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Päätös Pysytetään keskeyttämispäätös voimassa kunnes poikkeamislupa on lainvoimainen. Todetaan, että luvansaaja on jättänyt ha ke muksen aloittaa/jatkaa rakennustöitä, siitä huolimatta, että poik kea mispää tös ei ole lainvoimainen. Rakennustarkastaja tekee tästä erillisen pää tök sen. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 24 / 34 Ympäristölautakunta 35 16.05.2017 Eetunpohjan kunnostushankkeen avustus 1252/02.05.01/2017 YMPLTK 35 Eetunpohjan vesienhoitoyhdistys hakee avustusta Asikkalan kunnan ym pä ris tö lau ta kun nal ta Eetunpohjan vedenlaadun hoi to toi men pi teisiin sekä vesinäytteiden ottamiseen vuosille 2017 2018. Hankesuunnitelmassa on kerrottu, että Eetunpohjan veden käyt tökel poi suus uimavetenä on viime vuosien aikana heikentynyt. Vesi on ran ta asuk kai den kokemuksen mukaan ajoittain hyvin sameaa. Ranta ki vien sekä rantarakenteiden limoittuminen on lisääntynyt. Myös ve si kas vien leviäminen on nopeutunut. Hajanaisesti tehdyt näy te mittauk set vahvistavat, että varsinkin ajoittain veden laatu on hälyttävän huo no. Kunnostushankkeen kokonaiskustannuksiksi Eetunpohjan ve sienhoi to yh dis tys on arvioinut 10 005. ELY keskus on myöntänyt yhdis tyk sel le avustusta 5 250, rahoitussuunnitelman mukaan yh distyk sen 29 jäsenen oma rahoitus hankkeelle tulee olemaan 2 755 ja Asikkalan kunnan ympäristönsuojelun avustus kattaisi jäljelle jäävän 2 000. Valmistelija/lisätietoja Vs. ympäristönsuojelusihteeri Piritta Sirén puh. 044 778 0277, sähköposti etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Ympäristölautakunta myöntää Eetunpohjan ve sien hoi to yh dis tyk sel le ra hoi tus suun ni tel man mukaisen määrän 2 000 seuraavasti: Vuonna 2017 1 000 ja mikäli vuoden 2018 talousarviossa on varattu rahaa avus tuk sil le, 1 000 vuonna 2018. Asian käsittely kokouksessa: Puheenjohtaja ehdotti, että päätökseen lisätään lauseet: Avustus edel lyt tää kirjallista raportointia Asikkalan kun nal le/ym pä ris tö lau takun nal le avustuksen käy tös tä. Näytteenottoon tulee olla maan omista jien kirjallinen lupa ja kunta perii näytteenottokustannukset ve sienhoi to yh dis tyk sel tä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Ympäristölautakunta myöntää Eetunpohjan ve sien hoi to yh dis tyk sel le ra hoi tus suun ni tel man mukaisen määrän 2 000 seuraavasti: Vuonna 2017 1 000 ja mikäli vuoden 2018 talousarviossa on varattu rahaa avus tuk sil le, 1 000 vuonna 2018. Avustus edellyttää kirjallista ra por toin tia Asikkalan kunnalle/ympäristölautakunnalle avustuksen käy tös tä. Näytteenottoon tulee olla maan omis ta jien kirjallinen lupa ja
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 25 / 34 Ympäristölautakunta 35 16.05.2017 kun ta perii näytteenottokustannukset ve sien hoi to yh dis tyk sel tä. Maija Liisa Uusi Uitto ja Tarja Tornio poistuivat esteellisinä pykälän kä sit te lyn ajaksi klo 14.25.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 26 / 34 Ympäristölautakunta 36 16.05.2017 Asikkalan kunnan maa-ainestaksan päivittäminen 1253/02.05.00/2017 YMPLTK 36 1.7.2016 tuli voimaan laki maa ainesluvan ja ympäristöluvan yh teiskä sit te lys tä. Jos maa ainesten ottamistoimintaa koskeva hanke edel lyt tää ympäristölupaa ja maa aineslain (555/1981) mukaista lupaa, niitä koskevat lupahakemukset on käsiteltävä yhdessä ja ratkais ta va samalla päätöksellä, jollei sitä ole erityisestä syystä pi det tävä tarpeettomana. Yhteistä lupaa voidaan hakea yhdellä lu pa ha kemuk sel la. Tätä yhteiskäsittelyä ei ole vielä lisätty maa ai nes taksaan. Valmistelija/lisätietoja Vs. ympäristönsuojelusihteeri Piritta Sirén puh. 044 778 0277, sähköposti etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Ympäristölautakunta päättää, että maa ainestaksaan lisätään maa ai nes lu van ja ympäristöluvan yhteiskäsittelytaksa. Maksun mää rän perusteena käytetään pienten kuntien keskimääräistä taksaa kyseisessä lupakäsittelyssä. Päivitykset tehdään seuraavasti: Kohta 1. 1 Tarkastusmaksu Lisätään uutena: 1.11 Maa aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisen ha ke muksen yhteiskäsittelystä (MAL 4a, YSL 47a ) peritään mak suna maa aineslain mukaisen lupahakemuksen ja ot ta missuun ni tel man tarkastamista koskeva maksu kohdan 1.1 mu kai ses ti ja lisäksi ympäristönsuojelulain mukaisen hakemuksen käsittelyn osuu te na 50 prosenttia toiminnan Asikkalan kunnan ympä ris tön suo je lu vi ran omai sen taksan mukaisesta maksus ta Kohta 2. 4 Vakuudet Lisätään uutena: 4.3 Lainvoimaa vailla olevan päätöksen noudattaminen (MAL 21 ja YSL 199 ) Lupa toiminnan aloittamiseen ennen lupapäätöksen lain voimai sek si tuloa käsittely pääasian yhteydessä (sisältää vakuuden kä sitte lyn) 150 käsittely erillisestä hakemuksesta (sisältää vakuuden kä
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 27 / 34 Ympäristölautakunta 36 16.05.2017 Kohta 3. sit te lyn) 200 Erityisperustelut 4 Kuuleminen Vanha teksti: Maa-aineslain 13 :n mukaan maa-aineslupaa koskevan ha ke muksen johdosta on kuulutettava kunnan ilmoitustaululla sekä Korvataaan tekstillä: Maa aineslain 13 :n mukaan maa aineslupaa koskevan ha ke muksen sekä maa aineslain 4a :n mukaisen yhteisluvan hakemuksen joh dos ta on kuulutettava kunnan ilmoitustaululla sekä Päivitetty maa ainestaksa tulee voimaan 1.6.2017. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 28 / 34 Ympäristölautakunta 37 16.05.2017 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle koskien Vääksyn Telakka Oy:n ympäristölupahakemusta ESAVI/6/2017 YMPLTK 37 Etelä Suomen aluehallintovirasto pyytää Asikkalan kunnan ym pä ristönsuo je lu vi ran omai sel ta lausuntoa ESAVI/6/2017 Kuoppalan tilan te lak katoi min taa ja toiminnan aloittamista Asikkalan kunnan Sa lonsaa ren kylässä koskevaan lupahakemukseen. Lausuntoa pyy de tään 15.5.2017 mennessä, mutta ympäristölautakunnan kokouksen ol lessa 16.5. 2017, saatiin lausunnon antamiselle lisäaikaa 19.5.2017 asti. Yrityksen tarkoituksena on harjoittaa Päijänteen ja Vesijärven ve sistöjen alusten korjaustoimintaa ja alusten kausisäilytystä. Toiminta sisäl tää alusten pesun, hiekkapuhalluksen, maalauksen ja hitsauksen se kä muut veneiden tavanomaiseen vuosihuoltoon liittyvät työt. Toimin nas sa hyödynnetään olemassa olevia vanhoja sahan teol li suushal le ja ja katoksia. Lisäksi suunnitteilla on rakentaa halli hiek ka puhal lus ta ja maalausta varten. Tämä mahdollistaa alusten hiek ka puhal luk ses sa käytetyn luonnon hiekan hallitun talteenoton. Toiminnasta aiheutuu hakemuksen mukaan haihtuvien orgaanisten yh dis tei den päästöjä ilmaan noin 1 900 kg/a. Hiekkapuhalluksessa, pesus sa ja maalauksessa syntyy melua, joka aiheutuu arvion mukaan pääasiassa paineilmakompressorin käytöstä. Maalaus ja suihku pu hal lus on tarkoitus tehdä hallissa ja melua torjutaan si joit ta malla kompressori erilliseen konttiin. Tarvittaessa on tarkoitus käyttää siir ret tä viä meluesteitä tai äänieristää hallia. Pesuvedet johdetaan rakennettavan jätevesijärjestelmän kautta. Hal lis sa muodostuvat jätevedet johdetaan hiekan ja öljynerottimen kaut ta umpisäiliöön, josta jätevedet toimitetaan kunnan jä te ve denpuh dis ta mol le. Toiminnassa syntyvät vaaralliset jätteet varastoidaan lu kit ta vas sa kontissa ja toimitetaan vaarallisten jätteiden ke räykseen. Käytetty puh distushiekka varastoidaan lavalla. Alusten pils sive siä ei oteta vastaan. Telakka alue sijaitsee saaren ja mantereen välisen kapeahkon ve sialu een rannalla, jossa liikkuville aluksille on voimassa no peus ra joitus 9km/h sekä aallonmuodostuskielto. Alueen naapurusto koostuu pää asias sa loma asutuksesta. Toiminta ei sijaitse pohjavesialueella. Telakka alueella on tarkoitus työskennellä arkisin klo 7 18 ja lau antai sin klo 9 16 välisenä aikana. Melua aiheuttavat työt on tarkoitus teh dä klo 8 16 välisenä aikana, tarkemmin määrittelemättä onko kysees sä vain arkipäivinä tapahtuva toiminta vai koskeeko suunniteltu ai ka myös lauantaita. Suunnitellulla telakka alueella harjoitetaan tällä hetkellä mm. tilan