Kuopio, asumisen päivät 9.4.2013 suunnittelupäällikkö Maritta Närhi
Kuopion asumisen päivät 9.4.2013 suunnittelupäällikkö Maritta Närhi
Päihde- ja mielenterveyspalvelujen hankinta 2012 - kaupungin oma tuotanto yht. 11 718 000 euroa - ulkopuolinen tuotanto 18 230 000 euroa - yht. noin 30 milj. euroa
Paavo II tavoitteet: 2008-2011 tavoitteena Tampereella 110 asuntoa/tukiasumispaikkaa pitkäaikaisasunnottomille, 2012-2015: 102 asuntoa
Tampereen hankkeet 2008-2011 Härmälä, tukiasunnot, 22 asuntoa, palveluntuottaja A- kilta, ei päihteettömiä, 2009 alk. aloitettiin pilottihankkeena, kilpailutus 2011-2012- palveluntuottaja Tampereen A-kilta ry Oma ovi- vankilasta vapautuville noin 12 asuntoa+tukiasunnot, Siltavalmennus ry, 2009 alk.- päättyi 2011- jatkui uutena hankkeena korvataan ainoastaan todelliset kustannukset 5 1.3.2010 Etunimi Sukunimi
Tampereen hankkeet 2008-2011 Hervannan Ässä-asunnot, palveluntuottaja SiniVida oy, 25 asuntoa nuorille, 2009 alk. avoin hankintamenettely Martinuskoti: Tampereen kaupungin asumispäivystys 15+7 asuntoa, tukiasumista 16 asuntoa, Sininauha ry: 16 tehostetun tuen palveluasuntoa+16 palveluasuntoa, 2011 alk. avoin hankintamenettely AlfaKuntoutus Hervanta, 30 tukiasuntoa + kuntoutus, suunnittelukilpailun voittaja, aloittanut 6/2011
Tampereen hankkeet 2012-2015 Leipomo, Viinikka Tuotannon leipomo, Martinussäätiö kriisiasumista 17 paikkaa+päiväkeskus oma tuotanto+seurakunnat+a-klinikka?? v. 2014 Paloasema, Pispala: Suomen Erityisasunnot Oy, 30 tukiasuntoa, puitesopimuskohde: AlfaKuntoutus Hervanta Oy- v. 2014 Sauna, Härmälä: TVA Oy, 25 tukiasuntoa, puitesopimuskohde: Tampereen A-kilta ry v. 2014 Pirkanmaan Sininauha ry, Ev.lut. srk, 23 tukiasuntoa palvelujen hankinta? Etuovesta hanke, Silta-Valmennus ry, vapautuvat vangit, 20 haja-asuntoa, RAY:n tuki asunnoille
Palvelurakenne - noin 30 palveluntuottajaa - yhdistyksiä, yrityksiä - suurin palveluntuottaja mielenterveyskuntoutujien asumispalveluissa ja päivätoiminnassa Sopimusvuori ry+oy - kilpailutetut asumispalvelut noin 7 milj. /vuosi - pyritty kuntoutusnäkökulmaan-kuntoutumislupaus - avustukset noin 1milj. /vuosi
Tehostettu palveluasuminen, 160 Pirkanmaan Sininauha ry 16 Palhoniemen huoltokoti 42, pd Yrjö ja Hanna Oy 16 pd+mt (Vuohenoja) Sopimusvuori Oy 53, mt Esperi Care Oy 15, mt (Rantakallio) Sevinio Oy, 8, mt Tukiasuminen asumispalveluyksikössä, 230 -Mainio Vire Oy, 21, pd+mt -A-kilta,1)Kotikartano pd, 17 2)Härmälä, pd, 22 * -Esperi Care Oy, mt, 8 Muotialan asuin- ja toimintakeskus ry, mt, 24 Coronaria, mt+pd, 29 -Sinivida Oy, 25, pd+mt * Silta-Valmennus ry, 10 * AlfaKuntoutus, pd+mt, 30 * Tampereen kaupunki, asumispäivystys 16-22+tukiasuminen 16, Martinuskoti * Asumispalvelut Palveluasuminen, 150 Sopimusvuori Oy 72, mt Pirkanmaan pienkoti Oy 6, mt Mainio Vire Oy, pd+mt, 13 Pirkanmaan Sininauha ry, pd, 35 Naisten Suojakoti ry, 25 Metsomäen palvelukoti Oy,mt, 8 Sevinio Oy Tuettu asuminen, n, 200 -A-kilta, pd, 22 -Setlementti Naapuri ry,nuoret 8 -Tasna ry, nuoret, 10 -Ratamokoti nuoret, mt, 25 -Toivontupa, nuoret -Sopimusvuori, mt, 65+psyk.kotikuntoutus, 20 -Muotialan asuin- ja toimintakeskus, mt, 30+ Alma,pd+mt, 20 -Asumispalvelusäätiö Aspa, mt, 20 -AlfaKuntoutus 10 Tampereen kaupunki 2
Asumispalvelut - tehostetussa, ympärivuorokautisessa tukiasumisessa noin 150 asiakasta - palveluasumisessa, henkilökunta paikalla päivällä ja illalla sekä lauantaisin, noin 120 asiakasta - tukiasumisyksiköissä, henkilökunta paikalla päivisin, iltaisin ja lauantaisin päivystys, noin 230 asiakasta - tuettu, omaan kotiin annettava asumispalvelu, noin 200 asiakasta - päiväkuntoutuksessa noin 700-800 asiakasta
2013 Tampereelle kokonaissuunnitelma - sosiaalisen vuokra-asuntokannan käyttö asunnottomien asuttamisessa, - pitkäaikaisasunnottomille kohdennettujen asumisratkaisujen ja tuen tarve, - ennaltaehkäisevät toimet sekä päihde- ja mielenterveyskuntoutujien asumispalvelujen kehittäminen ja niissä toteutettavat rakenteelliset muutokset - nuorten asunnottomuuden ehkäiseminen - asunnottomana koevapauteen tai valvontarangaistukseen tulevien asuminen ja siinä tarvittava tuki - asumisneuvonta ja asukas-/asiakasnäkökulman huomioiminen asunnottomille tarkoitettujen palveluiden kehittämisessä ja toteuttamisessa.
Päihdehuollon kustannukset kunnittain avo- ja asumispalveluissa sekä laitoshoidossa vuonna 2011 KUSTANNUKSET HELSINKI ESPOO VANTAA TURKU TAMPERE OULU KUUSIKKO Avopalvelut 16 782 804 4 438 397 3 304 034 2 632 209 5 384 406 1 311 903 33 853 753 Asumispalvelut 26 048 705 2 795 487 2 937 078 4 367 727 5 787 165 1 702 514 43 638 676 Laitoshoito 12 076 933 3 062 879 3 497 353 3 328 586 2 632 993 1 152 356 25 751 100 Päihdepalvelujen kustannukset ja muutos vuosina 2010 ja 2011 palveluittain Kuusikossa vuoden 2011 rahan arvossa (Helsingin asumispalvelut laaja määritelmä) Muutos % Kustannukset yhteensä 2010 2011 2010 2011 Avopalvelut 35 117 681 33 853 753-3,6 Asumispalvelut 40 761 178 43 638 676 7,1 Laitoshoito 25 610 176 25 751 100 0,6 Päihdehuollon kokonaiskustannukset vuosina 2010 2011 vuoden 2011 rahan arvossa, milj. euroa (Helsingin asumispalvelut laaja määritelmä) Helsinki Espoo Vantaa Turku Tampere Oulu Kuusikko Kustannukset milj., 2010 52,38 10,99 9,91 9,80 14,27 4,14 101,49 Kustannukset milj., 2011 54,91 10,30 9,74 10,33 13,80 4,17 103,24 Muutos milj., 2010 2011 2,53-0,69-0,17 0,53-0,46 0,02 1,75 Muutos %, 2010 2011 4,8-6,3-1,7 5,4-3,2 0,5 1,7
TTY:n tutkimus: Taloudellinen/objektiivinen arvio: käytetyt palvelut ja niistä aiheutuneet kustannukset asunnottomuuden aikana (1.12.2008 30.4.2009) ja sen päättymisen jälkeen (1.10.2009 28.2.2010) Härmälän pitkäaikaisasunnottomuusyksikkö vuositasolla säästöt 224 753 (15 hengellä), yksikössä 22 asuntoa
Asunnottomuuden vähentyminen asunnottomuus vähentynyt Tampereella: 2008 608 asunnotonta 2009 614 asunnotonta 2010 417 asunnotonta 2011 351 asunnotonta 2012 322 asunnotonta 14 1.3.2010 Etunimi Sukunimi
Pitkäaikaisasunnottomuuden vähentyminen pitkäaikaisasunnottomuus vähentynyt: 2008 214 pitkäaikaisasunnotonta 2009 155 pitkäaikaisasunnotonta 2010 124 pitkäaikaisasunnotonta 2011 96 pitkäaikaisasunnotonta 2012 64 pitkäaikaisasunnotonta
Pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseen liittyvä suunnittelukilpailu Aiesopimuksessa Tampereen kaupunki sitoutui osallistumaan suunnittelukilpailuun ja osoitti suunnittelukilpailua varten tontin Hervannan kaupunginosasta. Kilpailu toteutettiin hankintalain mukaisena suunnittelukilpailuna yhdessä Helsingin ja Espoon kanssa. Kilpailun voittajalta ostetaan palvelun tuottaminen hankintalain 27 :n 7 kohdan mahdollistamana suorahankintana. Sopimus tehtiin pitkäjänteisenä 15 vuodeksi ja se piti sisällään laadullisen kehittämisen ja jatkuvan yhteistyön tilaajan kanssa.
Mielenterveyskuntoutujien vaikuttavuusperusteisen hankinnan tavoitteet, valintakriteerit, sopimuskannusteet HANKINNAN TAVOITE 1) asiakaslähtöinen asumispalvelu, jossa asiakas kuntoutuu 2) kustannustehokkuus Copyright SOTEFIN VALINTAKRITEERIT /LUPAUS 1) asiakas siirtyy kevyempään asumismuotoon kuntouttava palveluasuminen, (lupaus vähintään 30 %) kuntouttava tehostettu palveluasuminen, (lupaus vähintään 30 %) kuntouttava tehostettu palveluasuminen erityistä hoivaa tarvitseville, (lupaus vähintään 20 %) 2) asumispalvelun vuorokausihinta e/vrk Kelpoisuusehdot: - veroviranomaisen todistus verojen maksamisesta, työeläkekassan ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta, Vakuutusyhtiön todistus toiminnan vastuuvakuutuksen voimassaolosta ja maksetuista vakuutusmaksuista, AVIn tai Valviran lupa ympärivuorokautisen sosiaalipalvelun tuottamiseen Vähimmäisvaatimukset: kummassakin vaiheessa ilmoitettu erikseen tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset T A M P E R E E N K A U P U N K I SOPIMUSKANNUSTEET Eteenpäin siirtyminen vs lupaus Bonus: kaksi parasta palvelun tuottajaa, joiden sopimuskauden uusien asiakkaiden kuntoutusprosentin keskiarvo on korkein, saavat toistaiseksi voimassa olevan sopimuksen (joka on voimassa enintään seuraavan kilpailutuksen sopimiskauden loppuun asti). Sanktio: mikäli luvattu kuntoutusprosentti jää kahtena peräkkäisenä vuotena alle luvatun, tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus neuvottelujen jälkeen Bonuksen ja sanktion osalta asiakkaan siirtymisen onnistumista seurataan vähemmän tuettuun palveluun 3 kuukauden ajan. Tilaajaryhmä, terveyden ja toimintakyvyn 19.9.2012 edistäminen 17
Avoin hankintamenettely tuettu asuminen kilpailutus v. 2011-2012 päihde- ja mielenterveyskuntoutujille, kehitysvammaisille, nuorille, vankilasta vapautuville, asunnottomille kilpailutuksen arvo 2,4 milj. euroa/vuosi ostetaan tuetun asumisen palvelua tällä hetkellä n. 500 asiakkaalle mielenterveyskuntoutujien kuntoutuskoteja lopetettu Sopimusvuoren kanssa 3 kpl sama kustannus, jolla aikaisemmin asutettu 8 asiakasta, voidaan asuttaa 20 asiakasta - kustannussäästö
Haasteita normiohjaus tiukentunut mm. yksiköiden koko, henkilöstö, tilat, tukitoiminnot käsitteistö kuntien talous säästöt? valvonta hankintalaki palvelujen moninaisuus- järjestöt, suuret yritykset tulosten mittaamista kohti - yhtenäiset mittarit palvelurakenteen muutos kohti avopalveluita
Lisää haasteita avokuntoutus osana laajempaa kokonaisuutta hyvinvointiteknologia verkostoitumista, vapaaehtoistoimijat ja asukkaat mukaan tuottamaan palveluita!
Kiitos!