Oppivelvollisuusiän ylittäneiden perusopetus Opetusneuvos Annika Bussman
Aikuisten perusopetus uudistuu Aikuisten perusopetus uudistuu 1.1.2018 alkaen Aikuisten perusopetuksen ja perusopetukseen valmistavan opetuksen rahoitus uudistunut jo 1.1.2017 alkaen. Rahoituksen uudistuksella rahoitus on kytketty palvelemaan opiskelijoiden tarpeita, eli rahoitus seuraa opiskelijan opiskelurytmiä Aikuisten perusopetuksen uudistuksella tavoitellaan yhtä yhtenäistä opiskelupolkua perusopetustason osaamista tarvitseville henkilöille sen sijaan, että varsinkin maahanmuuttajataustainen opiskelija ohjataan koulutuksesta toiseen ja opetuksen järjestäjältä toiselle opiskellen osittain rinnakkaisia ja päällekkäisiä tai väärän tason koulutuksia. Perusopetukseen valmistava opetus rajataan pois oppivelvollisuusiän ylittäneiltä uudistuksen myötä 2
Yleistä uudistuksessa Termi oppilas muutetaan muotoon opiskelija Nykyinen määritelmä `muille kuin oppivelvollisille muutetaan muotoon `oppivelvollisuusiän ylittäneille Käytännössä henkilö katsotaan oppivelvollisuusiän ylittäneeksi kevätlukukauden päättyessä sinä vuonna kun hän täyttää 17 vuotta. Aikuisten perusopetuksessa kaksivaiheinen rakenne: alkuvaihe ja päättövaihe. Alkuvaihe voi tarpeen vaatiessa sisältää luku- ja kirjoitustaidon opetusta eli lukutaitovaiheen Alkuvaihe vastaa ensisijaisesti maahanmuuttajaopiskelijan tarpeeseen 3
Alkuvaiheen sisällöt Alkuvaiheessa opiskellaan äidinkieltä ja kirjallisuutta (= suomen tai ruotsin kieltä), englantia, matematiikkaa, yhteiskuntatietoutta ja kulttuurin tuntemusta, ympäristö- ja luonnontietoa, terveystietoa sekä opinto-ohjausta ja työelämätaitoja Lukutaitovaiheessa opiskellaan äidinkieltä ja kirjallisuutta (= suomen tai ruotsin kieltä), matematiikkaa, yhteiskuntatietoutta ja kulttuurin tuntemusta, ympäristö- ja luonnontietoa sekä opinto-ohjausta ja työelämätaitoja Tuntijakoon on säädetty vähimmäiskurssimäärä eri vaiheille: alkuvaihe 38 kurssia ja lukutaitovaihe 27 kurssia. Tuntijaossa oleva kurssimäärä määrittelee kurssimäärän, jonka järjestäjän tulee tarjota. Opiskelija suorittaa tarjonnasta ne kurssit, jotka hän tarvitsee ja hänelle määrätään henkilökohtaisessa opiskelusuunnitelmassa. 4
Henkilökohtainen opiskelusuunnitelma Opiskelijan lähtötaso on arvioitava ja henkilökohtainen opiskelusuunnitelma laadittava. Aikaisemmin suoritetut opinnot tai muutoin hankittu osaaminen tulee tunnistaa ja tunnustaa. Henkilökohtaista opiskelusuunnitelmaa laadittaessa on otettava huomioon opiskelijalle aiemmin tehty henkilökohtainen opiskelusuunnitelma Opinnot tulee suorittaa henkilökohtaisessa opiskelusuunnitelmassa määritetyssä ajassa. Päätoimisesti opiskellen opinnot tulee suorittaa enintään viidessä vuodessa. 5
Aikuisten perusopetuksen päättövaihe Tuntijaossa säädetty vähimmäiskurssimäärä on 46. Opiskelija suorittaa kurssimäärän, jonka hänen on katsottu tarvitsevan osaamisen saavuttamiseksi ja joka on kirjattu henkilökohtaiseen opiskelusuunnitelmaan Päättövaiheen sisällöt tähtäävät perusopetuksen päättötodistukseen Uudistuksessa lisätty terveystietoa ja opinto-ohjausta ja työelämätaitoa (muun muassa pakollinen työelämään tutustumisjakso) Valinnaisiin opintoihin voi sisällyttää muun muassa ammatillisia opintoja. Tarkoituksena madaltaa kynnystä siirtyä toiselle asteelle 6
Rahoituslain muutokset koskien aikuisten perusopetuksen rahoitusta Perusopetukseen valmistavan opetuksen rahoitus on kytketty läsnäolokuukausien määrään (enintään 9 läsnäolokuukautta vuodessa) Oppivelvollisuusiän ylittäneiden perusopetuksen rahoituksen laskenta perustuu suoritettuihin kursseihin. Kurssin hinta on järjestäjäneutraali Rahoituksen määrä on suoritteet kertaa yksikköhinta. Opiskelijakohtainen rahoitus rajataan siten, että rahoituksen perusteeksi hyväksytään enintään 100 kurssia opiskelijalla, joka suorittaa alkuvaiheen ja päättövaiheen opintoja. Jos henkilökohtaisessa opiskelusuunnitelmassa on myös lukutaitovaihe, enimmäiskurssimäärä on 130 kurssia. Kalenterivuoden rahoitus maksetaan ennakollisena rahoituksena suoritettavan kurssimäärän arvion perusteella. Rahoitus korjataan kalenterivuoden todellisten suoritettujen kurssien mukaiseksi. 7
Rahoituslain muutokset koskien aikuisten perusopetuksen rahoitusta Kyselyt arvioista vuoden 2017 rahoituksen määrittämistä varten toimitettiin kuntiin syys- lokakuun vaihteessa 2016. Rahoituksen muutokset tulivat voimaan 1.1.2017. Elokuussa 2017 toteutetaan kysely, jossa aikaisemmin annettuja arvioita voidaan tarkentaa. Vuoden 2018 alusta lukien valmistavan opetuksen rahoitus ei koske enää oppivelvollisuusiän ylittäneitä. 8