Aluerakentamisen hyvät käytännöt ja ongelmakohdat Jätkäsaaren aluerakentamisprojekti Outi Säntti
Projekteilla on tarkkaan määritelty alku, loppu ja aikataulu toteutusta varten. Projekteihin liittyy usein jotain monimutkaista, esimerkiksi vaikeasti ennakoitavia riskejä tai erityistä luovuutta ja erikoisosaamista vaativia tehtäviä. Wikipedia projektin määrittely 7.6.2017 Outi Säntti 2
Jätkäsaari Nyt 5 000 asukasta Vuonna 2025 18 000 asukasta Valmistuneita asuntoja 3 262 (225 000 k-m2) 1 500 asuntoa rakenteilla Vuonna 2016 lähti liikkeelle yli 1 000 asunnon rakentaminen 20% koko Helsingin asuntotuotannosta Tavoitteena vuonna 2017 noin 800 asunnon aloitus Vuonna 2017 Jätkäsaareen valmistuu yli 1 000 kotia ja mm. peruskoulun 1-2lk ja päiväkoti
Aluerakentamisprojektien tavoitteet Kaupungin keskeiset tavoitteet 1. Kansainvälisesti tunnettu ja vetovoimainen kaupunki ja Suomen yritysmyönteisin kaupunki. 2. Kaupunginosat kehittyvät ja eheytyvät, monipuolisia asumisvaihtoehtoja ja 6000 uutta asuntoa vuosittain. 3. Talous tasapainottuu ja tuottavuus paranee. Projektien tavoitteet 1. Hankkeet ja asukkaat keskiössä. 2. Alueille määritellyt elinkeinotavoitteet toteutuvat esim. Länsisataman toimintaedellytykset turvataan. 3. Alueille määritellyt vuosittaiset alkavien asuntojen määrät toteutuvat esim. 850 asuntoa. 4. Investoinnit toteutuvat tarkoituksenmukaisella, taloussuunnitelmassa esitetyllä tasolla. 7.6.2017 Outi Säntti 4
Kotikaupunkina Helsinki toteutus Sekoittunut kaupunkirakenne onnistuneen kaupunginosan edellytys. Hallintamuotojakauma Huoneistotyypit Jätkäsaaressa 45 % 25 % 30 % ARA-vuokra-asunnot; pitkä korkotuki (40 v), opiskelijanuoriso- ja erityisryhmien asunnot Välimuodon asunnot; asumisoikeus, hitas, lyhyt korkotuki (10 v), takauslaina, osaomistus 2 % 0 % 1 12 % 23 % 2 3 23 % 4 5 40 % 6 Hintataso Jätkäsaaressa: ara 11-14 /m2, vapaarahoitteinen 20-30 /m2, hitas ~4 700 /m2, vapaarahoitteinen omistus 6 500 m2-> 7.6.2017 Outi Säntti 5
Investoinnit Kaupungin vuosittaiset investoinnit projektialueille noin 105 miljoonaa euroa Projektialueilla omat talousarviorivit ja 10 vuoden investointiohjelma Jätkäsaaren kaupungin investoinnit noin 700 miljoonaa euroa Yksityiset investoinnit yli 5 miljardia euroa Miljoonien eurojen kysymyksiä Investointien oikea ajoitus Vaiheittain toteutettavuus Määrärahojen tehokas käyttö eurot/as.k-m2 Kalliit rakenteet, laatutaso, ylläpidettävyys, mitoitusperusteet 7.6.2017 Outi Säntti 6
Kokonaisuuden hallinta Kokonaisaikataulun ja osa-alueiden aikataulun laadinta Ruoholahti, Eiranranta, Salmisaari, Jätkäsaari, Telakkaranta, Hernesaari Jätkäsaaressa seitsemän toteutusaluetta Jokaisella toteutusalueella 10-20 korttelia ja yli 40 tonttia Yksittäisen hankkeen aikataulullisten edellytysten varmistus osana kokonaisuutta Yksittäinen rakennushanke toteutuskelpoinen 1-2 vuodessa tontinvarauksesta 7.6.2017 Outi Säntti 7
Sujuvuutta suunnitteluun ja toteutukseen Osayleiskaava Vesi- ja ympäristöluvat vireille osayleiskaavan ollessa ehdotusvaiheessa Realistiset aikataulut ympäristö- ja vesilupien suhteen Esirakentamisen käynnistäminen osayleiskaavan perusteella tai jo aikaisemmin kaavoittajan lausunnolla lupatilanteen salliessa Esirakentaminen ja purut Massatalous mm. meritäyttöjä vaativilla alueilla louheen saatavuus kriittinen tekijä Massavaje 2-3 milj.m3 -> 50 milj. euron kysymys Louheen ja muiden massojen välivarastointi ja käsittely Purkujen oikea-aikainen ajoitus 7.6.2017 Outi Säntti 8
Sujuvuutta suunnitteluun ja toteutukseen Asemakaava Katu- ja kunnallistekniikan suunnittelu käynnistyy, kun asemakaavaluonnos tehty Katurakentaminen heti asemakaavan saatua lainvoiman Kadut ennen vai yhtä aikaa talonrakennuksen kanssa? Rakenteiden hajoamisen riski, kuka vastaa? Ahtaat olot, kenen urakka-alue, yhteensovitus Tarvittavat liitokset, vähän väliaikaisratkaisuita Käyttöönotto, pelastustiet 7.6.2017 Outi Säntti 9
Tontinvaraukset Tavoitteena Jätkäsaaressa vuosittain 800-1 000 asunnon aloittaminen Rakenteilla 110 000 k-m2 Varattuna 270 000 k-m2 Vuosittain vähintään 40 000 k-m2 edestä tontinvarauksia Käynnissä olevat tontinvarauskilpailut 40 000 k-m2 Muut vuoden 2017 tulevat tontinvaraukset 33 900 k-m2 Yksi tontti 4 000 k-m2 vai koko kortteli 15 000 k-m2? Toimijoiden määrä, kilpailu Rakentamisen aikataulu 2-7 vuotta Yhteisjärjestelyt mm. pysäköinti, pihat jne. 7.6.2017 Outi Säntti 10
Yksittäinen rakennushanke Alueryhmätyöskentely Hallintokunnat samassa pöydässä (tontinluovutus, kaavoitus, rakennusvalvonta ja aluerakentaminen) Kaupungin viranomaisten yhtenäinen kannanotto suunnitelmiin jo luonnosvaiheessa Vähäisten poikkeamien hyväksyntä perusteluineen jo ennen varsinaista lupaprosessia 1-2 kokousta/hanke Keskeinen toimintatapa ja palvelu rakennuttajille Ennakoitavuus - rakennuslupa etenee ilman yllätyksiä Sujuvuutta vai turhaa byrokratiaa? 7.6.2017 Outi Säntti 11
Palveluverkon rakentuminen Jatkuva palveluverkkotarkastelu yhteistyössä toimialojen kanssa Lähtötilanne osayleiskaavassa 2004 5 kivijalkapäiväkotia 3 omatonttista päiväkotia ja 2 korttelitaloa (pk+1-2 luokka) 2 peruskoulua 3-9 luokat Ei kirjastoa Kaikki kaupungin omana palveluna 7.6.2017 Outi Säntti 12
Palveluverkon rakentuminen Tilanne nyt 3 kivijalkapäiväkotia (kahden muun osalta rakennusoikeus käytetty vähäisenä poikkeamisena asumiseen) 1 omatonttinen päiväkoti, joka kaksi ensimmäistä toimintavuotta myös 1-2 lk koulu 2 peruskoulua 1-9 luokat Ainakin 2 yksityistä päiväkotia (kivijalka + oma tontti) Kirjasto Väestöennuste pysynyt pääosin samankaltaisena 70-80 lapsen päiväkodeista yli 200 lapsen päiväkoteihin Luokista soluihin, tilatehokkuus, ruotsinkielisen koulun poistuminen 7.6.2017 Outi Säntti 13
Muuttuva toimintaympäristö - projektin pitkä kesto Case Länsisatama Matkustajamäärät vähenivät jonkin verran vuodesta 2000 vuoteen 2007 Vuodesta 2008 vuoteen 2014 matkustajamäärä kasvoi keskimäärin 20 % vuodessa Vuonna 2006 noin 3 miljoonaa matkaa Vuonna 2016 noin 6,5 miljoonaa matkaa Vuonna 2017 Euroopan vilkkain matkustajasatama? Vuonna 2030 9 miljoonaa matkaa? Osayleiskaava laadittu vuonna 2004 Tiukka kaupunkirakenne reagointi ja muutokset jälkeenpäin hyvin haastavia Strategiaohjelma 2013-2016 - Länsisatamaan rakennetaan uusi matkustajaterminaali vastaamaan Itämeren kasvavia matkustajamääriä. Selvitetään vaihtoehdot Länsiterminaalin liikenneyhteyksien sujuvuuden parantamiseksi. 7.6.2017 Outi Säntti 14
Muuttuva toimintaympäristö Case Länsisatama Mitä on tehty? Tyynenmerenkadun lisäkaista satamasta ulos 2014 Länsisataman liikenneratkaisuvaihtoehtojen arviointi 2015 Ratikkavuorojen tihentäminen linjat 9 ja 6T satamaan Uusi Länsiterminaali 2 2017 Mitä on tulossa? Välimerenkadun raitiotielinja 8/2017 Länsisatamakadun liikennejärjestelyt ja lisäkaista 10/2017 Jätkäsaarenlaiturin lisäkaista 2018? Länsimetron käynnistyttyä Porkkalankadun kaistajärjestelyt ja liikennevalomuutokset Koko Jätkäsaaren kiertävän ratikkaverkoston aikaistus v.2025 ->v.2020 7.6.2017 Outi Säntti 15
Väliaikaisuuden hallinta 7.6.2017 Outi Säntti 16
Väliaikaisuuden hallinta - asukasyhteistyö Rakentamisen logistiikka rakentamisen haittojen minimointi Asukasillat 2 krt/v Projektinjohtaja tavattavissa päivystys 4-5 krt/v Teemaillat tarvittaessa Liikenne + liikenneturvallisuus Hyväntoivonpuisto Koirat Päiväkodit ja koulut Facebook päivittäin ja some-päivystys 2 krt/v Asukkaiden foorumeissa esiin nousevien asioiden tunnistus Väliaikaiset, liikenneturvallisuutta parantavat toimet Roskaisuuden vähentäminen Kukkaistutukset Lasten koulureitti 7.6.2017 Outi Säntti 17
Saukonlaituri - mielikuva 7.6.2017 Outi Säntti 18
HOAS Jätkäsaaren Pysäköinti Oy pysäköintilaitos 2018 AYY HUS Peab VVO 10/2018 Hartela 10/2018 Norreal 8/2017 ATT 11/2017 ATT 11/2017 ATT 2018 Saukonlaituri todellisuus vielä nyt 7.6.2017 Outi Säntti 19
Alueidentiteetti Asemakaavoituksessa kiinnitetään erityistä huomiota kaupunginosien omaleimaisuuteen sekä toiminnalliseen monipuolisuuteen. Strategiaohjelma 2013-2016 Alueiden omaleimaisuus ja erottuvuus tärkeää paikallisesti ja kansainvälisesti Paikallisen identiteetin vahvistaminen keskeneräisillä projektialueilla Kansainvälisesti merkittävien aluerakentamisprojektien esille nostaminen ja erottuminen Jätkäsaaren brändiä rakennettu järjestelmällisesti Hannu Mäkelä Hyvä Jätkä 2009 Suunnittelutoimisto BOTH Jätkäsaaren visuaalinen ilme 2009 Vuonna 2017 ilme on osa Jätkäsaarta 7.6.2017 Outi Säntti 20
Hei haloo Jätkä duunaa sulle taloo! 7.6.2017 Outi Säntti 21