SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 1 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika 17.03.2010 klo 16:00-18:40 Paikka kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 15 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 16 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 6 17 Sosiaali-ja terveyslautakunnalle toimitetut viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 18 Sosiaalinen hyvinvointi ja toimintakyky ydinprosessin talousarvion toteutumistilanne 1/2010 ja toiminnan seuranta lautakunnan erityistoimialan tehtävien osalta 19 Sosiaali- ja terveyslautakunnan suunnitelma sisäisen valvonnan, riskienhallinnan ja konserniohjauksen tehtävien suorittamiseksi vuonna 2010 20 Kodinhoitajan työpanosta lapsiperheelle koskeva valtuustoaloite 21 Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisen kriteerit 15 22 Avustusanomukset Toivo Packalenin rahastosta 16 23 Tilakeskuksen ruokapalveluiden selvitys 18 24 Toimeentulotuen soveltamisohjeen päivitys 21 25 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2009 23 26 Valtionperinnön käyttäminen vanhustenhuollon tarpeisiin vuonna 2009 ja suunnitelma käytöstä vuodelle 2010 27 Valtionperinnön käyttäminen kehitysvammahuollon ja sosiaalisen kuntoutuksen yksikön tarpeisiin vuonna 2009 ja suunnitelma käytöstä vuodelle 2010 28 Vammalan valtionperintövarojen käyttäminen vuonna 2009 ja suunnitelma perintövarojen käytöstä vuodelle 2010 29 Muut esille tulevat asiat 37 30 Ajankohtaiset suunnitteluasiat 38 31 Ilmoitusasiat 39 32 Sosiaalinen hyvinvointi ja toimintakyky ydinprosessin tilinpäätös ja sisäisen valvonnan kertomus vuodelta 2009 33 Sosiaalipalvelupäällikön irtisanoutuminen virasta ja sosiaalipalvelupäällikön viran täyttöluvan hakeminen 34 Sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden 43 7 8 11 12 30 32 34 41 42

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 2 46 myöntämisperusteet Sastamalan kaupungissa

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 3 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika 17.03.2010 klo 16:00-18:40 Paikka kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Salkovic Regina puheenjohtaja Kulonpää Irmeli jäsen Myrskyranta Simo jäsen Peurala Paula jäsen Pusa Jukka jäsen läsnä klo 18:15 saakka Seppälä Maija jäsen Virtanen Tero jäsen Välimäki Erkki kaupunginhallituksen edustaja Lehtonen Alina nuorisovaltuutettu läsnä klo 16:40 saakka Tommiska Katja esittelijä Sundgrén Marju pöytäkirjanpitäjä Poissa Metsälä Jarmo varapuheenjohtaja Villo Maire jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Regina Salkovic puheenjohtaja 14-34 :t Marju Sundgrén pöytäkirjanpitäjä Simo Myrskyranta Tero Virtanen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Nähtävillä sosiaalikeskuksessa PE 19.3.2010 klo 9-15.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 4 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 14 17.03.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOSLTK 14 Sosiaali-ja terveyslautakunta kokoontuu päättämänään ajankohtana. Kuntalain 58 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 5 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 15 17.03.2010 Pöytäkirjantarkastajien valinta SOSLTK 15 Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jä sentä. Ehdotus hyvinvointijohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta valit see pöy tä kir jan tar kas ta jiksi Maire Villon ja Simo Myrskyrannan ja päät tää yk si mie li sesti, et tä pöy tä kir jan tar kastus suoritetaan välittö mästi kokouk sen jäl keen. Päätös: Sosiaali-ja terveyslautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Tero Virtasen ja Simo Myrskurannan ja päätti, että pöytäkirjan tarkastus suoritetaan MA 22.3.2010 klo 12 jälkeen sosiaalikeskukses sa.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 6 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 17.03.2010 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa SOSLTK 16 Hallintosäännön 46 :n mukaan kaupungin eri toimielinten kokouk sissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituk sen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajil la, muun toimielimen kokouksessa kaupunginhallituksen puheenjoh tajalla ja kaupunginjohtajalla, lautakunnan kokouksessa kaupungin hallituksen edustajalla ja lautakunnan alaisten toimielinten kokouk sessa asianomaisen lautakunnan edustajalla ja esittelijällä. Nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla on läsnäolo- ja puheoi keus sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksissa sosiaali- ja terveyslautakunnan 29.12.2008 tekemän päätöksen 4 mukaisesti julkisten asioiden osalta. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Valmisteluvastuu: Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että tässä kokouksessa ovat läsnä hyvinvointijohtaja, pöytäkirjanpitäjä ja :n 23 osalta asiantuntijana Ritva Majamäki. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 7 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 17 17.03.2010 Sosiaali-ja terveyslautakunnalle toimitetut viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat SOSLTK 17 Sosiaali- ja terveyslautakunnalle on toimitettu ajalta 22.1.2010-5.3.2010 seuraavat päätöspöytäkirjat: - hyvinvointijohtaja - sosiaalipalvelupäällikkö - Sepän kotien vastaava hoitaja - Selännekodin vastaava hoitaja - Työ-ja päivätoimintakeskuksen vastaava ohjaaja Sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja on tarkastanut päätöspöytäkirjat 17.3.2010 ennen lautakunnan kokousta. Pöytäkirjat ovat nähtävillä sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouk sessa 17.3.2010. Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus hvj: Sosiaali-ja terveyslautakunta merkitsee pöytä kirjat tiedoksi saaduksi ja päättää, ettei se käytä KuntaL 51 :n mu kaista otto-oi keutta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040-487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 8 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 18 17.03.2010 Sosiaalinen hyvinvointi ja toimintakyky ydinprosessin talousarvion toteutumistilanne 1/2010 ja toiminnan seuranta lautakunnan erityistoimialan tehtävien osalta SOSLTK 18 Sastamalan kaupunginhallitus on hyväksynyt kokouksessaan 21.12.2009 ta lousarvion täytäntöönpanomääräykset vuodelle 2010. Täy tän töön panomää räysten mukaan prosessit ja niiden luottamustoimi eli met vastaavat käyttösuunnitelman seurannasta itsenäisesti. Talous ar vion toteutu mistilanne saatetaan luottamustoimielimille tie dok si kuu kausittain. Sastamalan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 15.12.2008 Sastamalan kaupungin konserniohjeen, jonka mukaan lautakunnat suorittavat tilaajina erityistoimialaansa kuuluvien tehtä vien osalta toiminnan seurantaa ja tekevät tarvittaessa toimenpide-ehdotuksia yhtiöiden ja yhteisöjen johdolle ja raportoivat tarvittaessa kaupunginhallitukselle. Konserniohjeen nojalla sosiaali- ja terveyslautakunta seuraa mm. Sastamalan perusturvakuntayhtymän toimintaa. Hyvinvoinnin ydinprosessin talousarvion toteutumistilanne 1/2010 Hyvinvoinnin ydinprosessin talousarvion alustava toteutumistilanne 1/2010 on koottu alla olevaan taulukkoon: Tammikuun toteumasta puuttuvat varhe- ja eläkemenoperusteiset eläkevakuutusmaksut. Erikoissairaanhoidon toteuma tammikuulta 2010 Pir kan maan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan mukaan on 1 893 000 ja käyttö-% 7,2.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 9 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 18 17.03.2010 Oheismateriaalina hyvinvoinnin ydinprosessin talousarvion 2010 alusta va osaprosessikohtainen toteuma 1/2010. Sastamalan perusturvakuntayhtymän talousarvion toteutumistilanne 1/2010 Sastamalan perusturvakuntayhtymän talousarvion to teu tu misti lanne 1/2010 on koottu alla olevaan taulukoon: Taulukossa esitetään budjetti- ja toteumaluvut ilman kuntien maksuosuutta. Näin voidaan seurata palvelusopimuksen toteutumistilannetta. Oheismateriaalina Sastamalan perusturvakuntayhtymän ta lousar vion toteutumistilanne ja jäsenkunta-arvio 1/2010 Toimeentulotuen kirjallisista hakemuksista on 46,8 % käsitelty lakisääteisessä määrajassa. Käsittelyaikojen pidentyminen on ollut seurausta usean tekijän yhteisvaikutuksesta: avoinna olleeseen virkaan ei ole saatu hoitajaa, virkavapaiden ajalle ole saatu sijaisia, toi meen tu lotuen atk-ohjelman päivittämistehtävät ovat vienneet yhden etuus käsittelijän työaikaa ja etuuskäsittelijöiden työaikaa on jouduttu käyt tä mään myös tilinpäätöstehtäviin, joita heillä on ollut vie lä ns. van ho jen kun tien peruina. Valmisteluvastuu:hallinnon suunnittelija Päivi Koskinen, hyvinvointijohtaja Katja Tommiska.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 10 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 18 17.03.2010 Ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee sosiaalinen hy vinvointi ja toimintakyky ydinprosessin talousarvion toteutumistilan teen 1/2010 ja kuntayhtymän talousarvion vastuualueittaisen toteu tu mis tilanteen ja jäsenkunta-arvion 1/2010 tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 11 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 19 17.03.2010 Sosiaali- ja terveyslautakunnan suunnitelma sisäisen valvonnan, riskienhallinnan ja konserniohjauksen tehtävien suorittamiseksi vuonna 2010 SOSLTK 19 Sastamalan kaupunginhallitus on vahvistanut kokouksessaan 22.12.2008 ( 110) sisäisen valvonnan yleisohjeen, jonka mukaises ti lautakunnat ja muut toimielimet sekä viranhaltijat järjestävät sisäi sen valvonnan ja riskienhallinnan sekä konserniohjauksen omalla vastuualueellaan ja valvovat toimenpiteiden toimivuutta ja tehok kuutta. Sosiaali- ja terveyslautakunta on vahvistanut kokouksessaan 25.2.2009 lautakunnan suunnitelman sisäi sen valvonnan, riskienhallinnan ja konserniohjauksen suorittamiseksi vuonna 2009. Prosessit laativat vuosittain raportin sisäisen valvonnan toteutumisesta ja se saatetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle sekä edelleen tarkastuslautakunnalle ja tilintarkastajille. Lautakunta on kä si tel lyt ko kouk sessaan 17.3.2010 raportin vuodelta 2009. Hyvinvoinnin prosessitiimi on valmistellut oheismateriaalina olevan sosiaali- ja terveyslautakunnan suun ni tel man si säi sen val von nan, riskien hal lin nan ja kon ser ni oh jauksen suo ritta miseksi vuon na 2010. Valmisteluvastuu: prosessitiimi Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä suunnitelman sisäisen valvonnan, riskienhallinnan ja konserniohjauksen tehtävien suorittamiseksi vuodelle 2010 oheismateriaalin mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 12 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 20 17.03.2010 Kodinhoitajan työpanosta lapsiperheelle koskeva valtuustoaloite 51/05.02.02/2010 SOSLTK 20 Kvalt 22.9.2008, 42: Valtuutettu Pirkko Lahtinen jätti seuraavan valtuustoaloitteen: "Valtuustoaloite 22.9.2008 Kotihoitajan työpanosta lapsiperheelle Jo Vammalan ja Äetsän seudun perusturvakuntayhty män aikoina tehtiin valtuustoaloitteita kodinhoitajan saamiseksi lap siperheiden käyttöön. Aloitteet saivat myötätuulta ja kodinhoitajien työpanosta kohdennettiin lapsiperheisiin vanhustyön ohella. Nyt Saspen aikana tilanne on huonontunut. Kotihoidon henkilökunnan lähes kaikki työpanos menee vanhusten hoitoon. Koko maassa on ajankohtaista ja surullista, että lasten suojelun tarve lisääntyy kaiken aikaa. Myös meillä täällä Vammalas sa lasten huostaanotot ovat lisääntyneet voimakkaasti. Useita lapsia on jouduttu sijoittamaan oman kodin ulkopuolelle. Osa lapsista on perhehoidossa ja osa lastensuojelulaitoksissa. Varsinkin laitoshoito on kunnalle kal lista. Yksi vuorokausi lastensuojelulaitoksessa mak saa useita satoja euroja. Vaikka rahaa ei ajateltaisikaan, niin edel leen haluamme us koa, että lapsen paras paikka on hänen oma ko tinsa. Kaikki vanhemmat eivät kuitenkaan jaksa hoitaa lapsi aan tarpeeksi hyvin. He tarvitsevat tukea, kannustusta ja apua kodin ja lasten hoitoon, Jos äiti ja isä ovat väsyneitä ja usein moniongel maisia, saattaa tilannetta auttaa, jos on mahdollisuus saada kotiin apua konkreetti seen kodinhoitotyöhön ja ennen kaikkea antamaan henkistä tukea. Ehdotamme, että kotihoidon henkilökunnasta irrotetaan riittäväsi resurssia nimenomaan lapsiperheitä varten. Kaupungilla on perhetyöntekijöitä lastensuojelun tarpeisiin, mutta heitäkin on liian vähän tämän hetkistä perheiden ja lasten tarpeita ajatellen. Perhe työntekijöiden rinnalle tarvittaisiin hoitaja, joka olisi apuna niissä per heissä, joiden uhkana on äidin ja isän voimien väheneminen. Tämä olisi sitä ennaltaehkäisevää lastensuojelutyötä, joka säästää kau pungin varo ja ja ennen kaikkea turvaa lapsille ehjän aikuisuuden. Vammalassa 22.9.2008 Sosialidemokraattien valtuustoryhmä Pirkko Lahtinen Heljä Leppäniemi Marja Ahola Tarja Pietilä

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 13 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 20 17.03.2010 Seppo Koivuniemi Valto Vilponen Tuula Nieminen Pentti Kukko" Taina Koski-Vähälä Jarkko Kulonpää Samueli Seljänperä Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti jättää valtuutettu Pirkko Lahtisen jättämän valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi." ------ Valtuustoaloitteeseen on pyydetty sosiaali- ja terveyslautakunnan lausuntoa. Lapsiperheiden kotipalveluja on ollut saatavilla useiden vuosien ajan Sastamalan perusturvakuntayhtymältä. Yleisin tapa myöntää kotipalvelua lapsiperheelle on palveluseteli. Saspelta saadun selvityksen mukaan vuonna 2009 asiakkaana on ollut parisenkymmentä perhet tä. Kotipalvelusta tekee asiakkaalle päätöksen kotihoidonohjaaja, minkä jälkeen asiakas hankkii Saspen listoilla olevalta palveluntuot tajalta itse palvelun. Asiakas maksaa palvelusetelin arvon (22 eu roa/tunti) ja palvelun todellisen hinnan välisen erotuksen. Kotipalve lun todellinen tuntihinta on Saspen www-sivuilla olevan palvelun tuot ta ja re kisterin mukaan 23-37 /tunti, jolloin asiakkaan omavas tuu osuu deksi jää palveluntuottajasta riippuen 1-15 /tunti. Palvelu se teli yrittäjältä on selvitetty aina rikosrekisteritausta sekä lakisääteis ten velvoitteiden hoitaminen. Asiakas ei voi käyttää listojen ulkopuo lisia yrittäjiä. Lapsiperheiden kotipalvelu on organisatorisesti osa Saspen kotihoi toa, jolloin samoilla resursseilla hoidetaan niin vanhusten kuin lapsiperheiden palvelutarpeet. Saspen resurssit eivät riitä tällä hetkellä nykyistä laajempaan palvelutuotantoon. Kotihoidon työntekijän keskimääräinen kotikäyntien määrä per työvuoro on 12 käyntiä. Koko Saspen kotihoidossa on noin 33 000 kotikäyntiä kuukaudessa. Käytännössä kaikki lapsiperheiden kotipalvelu tuotetaan tällä hetkel lä ostopalveluna eli palveluseteleillä. Tämä johtuu siitä, etteivät kotihoidon työntekijät pysty irrottautumaan lapsiperheissä kotipalveluun, koska yhden palvelutapahtuman kesto lapsiperheessä on yleensä puoli päivää. Ostopalveluna eli palvelusetelillä tuotettuna puolen päi vän kotipalvelun hinta on reilut 100 ja koko päivä noin 200. Saspe on tuonut esille, että lapsiperheiden lyhytaikaiset palvelutar peet on toistaiseksi saatu palvelusetelillä katettua hyvin. Kaikki Sas pesta kotipalvelua pyytäneet ovat sitä saaneet, mutta vaikeuksia on ollut vastata pitkäkestoiseen palvelutarpeeseen. Palveluseteli on määritetty lainsäädännössä tukipalveluksi ja luonteeltaan tilapäisek si, jolloin sitä ei voi käyttää säännöllisessä kotihoidossa. Säännölli seksi kotihoito katsotaan silloin, kun käyntejä on vähintään kerran viikossa toistuvasti ja kotihoito jatkuu yli kolmen kuukauden ajan. Säännöllisen kotihoidon piirissä olevalle asiakkaalle määritetään tu losidonnainen palvelumaksu.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 14 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 20 17.03.2010 Saspen resurssit eivät kuitenkaan tällä hetkellä mahdollista säännöllisen kotihoidon myöntämistä lapsiper heille. Joissakin tilanteissa pitempiaikaista palvelutarvetta on kuiten kin katettu palvelusetelillä. Talouden näkökulmasta Saspen arvio on, että pitkäkestoisen kotipalvelun tuottaminen ostopalveluna tulee kalliimmaksi kuin omana palvelutuotantona tehty vastaava työ. Lapsiperheiden kotipalvelua tulisi kehittää siten, että myös pitkäkestoisiin palvelutarpeisiin kyettäisiin vastaamaan toiminnallisesti ja taloudellisesti järkevällä tavalla. Saspen arvion mukaan toimivin ratkai su olisi varata Saspen varahenkilöstöön ensi alkuun yksi työntekijä, joka vastaisi lapsiperheiden kotipalvelusta. Tämä ratkaisu mahdollis taisi sen, että tilanteessa jossa lapsiperheitä ei olisi asiakkaana, työntekijä voisi työskennellä vanhusperheissä. Työntekijäresurssin joustavan käytön mahdollistaisi nimenomaan se, että vakanssi sijoi tettaisiin varahenkilöstöön. Näin ollen kysymys lapsiperheisiin eri koistuneesta kotipalvelutyöntekijästä olisi perusteltua ottaa esille vuoden 2011 palvelusopimusneuvotteluissa. Sen rinnalla on tarpeen myös jatkossa järjestää lapsiperheiden kotipalvelua nykyisellä taval la eli palvelusetelillä. Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa edellä esitetyn lausuntona kaupunginhallitukselle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 15 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 21 17.03.2010 Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisen kriteerit SOSLTK 21 Sastamalan (ent. Vammalan) kaupunki on järjestänyt lapsiperheiden kotipalveluja useiden vuosien ajan palvelusetelillä, jonka myöntämisestä on vastannut Sastamalan perusturvakuntayhtymän kotihoito. Yleisin tapa myöntää kotipalvelua lapsiperheelle on palveluseteli, jonka arvo on 22 euroa/tunti. Käytännössä asiakkaat ottavat yhteyttä Saspen kotipalveluohjaajaan, joka tekee asiakkaalle päätöksen pal velusetelin myöntämisestä. Tämän jälkeen asiakas hankkii itse pal velun Saspen listoilla olevalta palveluntuottajalta. Asiakas maksaa palvelusetelin arvon (22 euroa/tunti) ja palvelun todellisen hinnan välisen erotuksen. Kotipalvelun todellinen tuntihinta on Saspen www-sivuilla olevan palveluntuottajarekisterin mukaan 23-37 /tun ti, jolloin asiakkaan omavastuuosuudeksi jää palveluntuottajasta riip puen 1-15 /tunti. Palveluseteliyrittäjältä on selvitetty aina rikosre kisteritausta sekä lakisääteisten velvoitteiden hoitaminen. Asiakas ei voi käyttää listojen ulkopuolisia yrittäjiä. Palvelusetelin käyttöönoton vaiheessa ei aikoinaan ole määritellyt lapsiperheiden kotipalvelun saamiselle kriteerejä. Saspen mukaan palvelu on toistaiseksi myönnetty kaikille sitä hakeneille ja vuonna 2009 palveluseteliasiakkaana on ollut parisenkymmentä perhettä. Koska lapsiperheiden kotipalvelun järjestämiseen varatut resurssit ovat rajalliset, olisi perusteltua varmistaa palvelun kohdentuminen tarkoituksenmukaisella tavalla määrittelemällä kotipalvelun myöntämiselle selkeät kriteerit. Hyvinvoinnin perhepalvelut ja Saspen kotihoito ovat yhteistyössä tuottaneet lapsiperheiden kotipalvelun osalta oheismateriaalina ole van ehdotuksen, jossa lyhyesti määritellään lapsiperheiden kotipal velu, kuvataan kotipalvelun toimintamuotoja, määritellään lapsiper heiden kotipalvelun myöntämisen kriteerit sekä kriteerit sille, missä tilanteissa kotipalvelua ei voida myöntää. Valmisteluvastuu: perhepalvelutiimi ja Saspen kotihoito Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa lapsiperhei den kotipalvelun myöntämisen kriteerit voimaantulevaksi 1.4.2010 alkaen oheismateriaalina ole van eh dotuksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 16 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 22 17.03.2010 Avustusanomukset Toivo Packalenin rahastosta 126/02.05.01/2010 93/02.05.01/2010 SOSLTK 22 Sastamalan kaupungille on jätetty seuraavat avustusanomukset Toi vo Packalenin rahastosta: 1. Karkun Kamari anoo 2500 euroa vuodelle 2010 "Karkun kamari on vuodesta 1997 asti toiminut karkkulaisten eläkeläisten naisten kohtauspaikka. Toiminnan tarkoituksena on paitsi yhteisen keskustelumahdollisuuden, myös virkistystoiminnan sekä eri aiheisiin liittyvien asioiden tiedottamisen järjestäminen. Toiminta perustuu vapaaehtoistyöhön, mutta mukana yhteistyössä ovat myös Karkkukoti, Karkun kotitalous- ja sosiaalialan oppilaitos, Vammalan seurakunta sekä Karkun alueen terveydenhoitaja. Vuonna 2010 on tarkoitus jatkaa aiempaa toimintaa, tehdä pari ret keä ja kokoontua viikottain Karkun seurakuntatalolle tai Karkkukodil le. Tavoitteena on myös järjestää edelleen yhteisiä ruokailuja keski määrin joka toinen kuukausi kevään ja joka kuukausi syksyn aikana. Viime syksynä aloitettu kokeilu on saanut hyvää palautetta ja koettu tarpeelliseksi. Yhteisellä lounaalla tulee ravituksi ja tapaa samalla tuttuja. Ruoasta peritään yksi euro kultakin ruokailijalta ja loput maksetaan Karkun Kamarin tililtä. Syksyn aikana lounaalla käyneiden määrä kasvoi joka kerran hieman edellisestä. Pyrimme ostamaan ruoan siltä, joka tarjoaa sen parhaimmalla hinta-laatusuhteella. Syk syn 2009 teimme kolmesta eri paikasta ostot ja näiden perusteella tiedämme jo, mistä edellisimmin saa monipuolisen ja runsaimman arkilounaan. Toivomme, että lounasmahdollisuus voi jatkua ja siksi anomme aiempaa enemmän määrärahoja. Anomme vuodelle 2010 Packalenin rahaston avustusta, määrältään 2500 euroa." Selvitys toiminnasta vuonna 2009 liitteenä. 2. Karkku-Kodin virkistysyhdistys ry anoo 3000 euroa Karkku-Kodin virkistysyhdistys ry anoo 3000 euroa, jonka käytön osalta esitetään suunnitelma: - esim. musiikkiterapiaan asukkaille, yhteisiin retkiin, jalkahoitoihin, parturiin, askarteluun ym. Selvitys vuodelle 2009 myönnetyn avustuksen käytöstä liitteenä. Packalenin rahaston lahjakirjan mukaan rahaston pääoman tuotta ma vuotuinen tulo käytetään terveyssisaren nimellä toimivan kunnal lisen viranhaltijan ottamiseen ja palkkaamiseen Karkun kunnan pohjoispuolella Rautavettä sijaitsevan alueen siinä osassa, johon Noh kuan

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 17 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 22 17.03.2010 kylä nyt, ja vastaisuudessa ehkä tapahtuvien uudesti sijoitus ten jälkeen aina kuuluu. Terveyssisaren toiminta-alue käsittää siis sanotun osan Karkun kunnasta. Hänen asuntopaikkansa on sijoitet tava Karkun Palvialan kylään tahi ainakin sen läheisyyteen ja ohjee na hänen toiminnallensa tulee olemaan tähän lahjakirjaan otettava johtosääntö. Jos aikojen kuluessa osoittautuu, kuten oletettavissa on, että rahaston koko tuottoa ei enää tarvita ylläsanottuun tarkoituk seen, voidaan säästynyttä tuloa käyttää joko sairashuoneen aikaan saamiseksi paikkakunnalle tahi muuhun terveydellisiä oloja edistä vään tarkoitukseen Karkun kunnassa. Packalenin rahastolle määritelty käyttötarkoitus soveltuu Karkun Kamarin anomuksessa esitettyyn vanhusväestön virkistystoiminnan tukemiseen ja. Myös Karkku-Kodin virkistysyhdistys ry:n anomus asettuu Packalenin rahastolle määritellyn käyttötarkoituksen piiriin (terveydellisten olojen edistäminen). Virkistysyhdistyksen hakema määräraha kohdentuu Karkkukodin asukkaille ja kodissa on seitse män palveluasumispaikkaa. Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Toivo Packalenin rahastosta myönnetään 1. Karkun Kamarin toimintaan 2500 euroa Karkun alueen vanhusväestön virkistystoimintaan. 2. Karkku-Kodin asukkaille 2000 euroa anomuksessa esitetyn suunnitelman mukaan. Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää lisäksi, että avustuksen saajilta pyydetään raportti vuodelle 2010 myönnettävän avustuksen käytös tä tammikuun 2011 loppuun mennessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 18 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23 17.03.2010 Tilakeskuksen ruokapalveluiden selvitys 437/12.01.03/2009 SOSLTK 23 Sastamalan Tilakeskus on pyytänyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa Tilakeskuksen ruokahuoltoselvityksen osalta. Sastamalan kaupungin Tilakeskuksella on ollut vuoden 2009 aikana käynnissä ruokapalveluiden järjestämistä koskeva selvitys. Selvityk sen laatijak si on tilakeskuksen johtajan päätöksellä 17.4.2009 valittu Timo Kivis tö Consulting Oy. Selvityksen väliraportti on jätetty 18.8.2009 ja sitä on esitelty hank keen osallisille Hopun vanhainkodilla. Loppuraportti on valmistunut lokakuussa 2009 ja sitä on esitelty eri yhteistyötahoille Hopun vanhainkodilla 28.10.2009 klo 17. Nykyinen keittiöverkko koostuu 21 valmistuskeittiöstä ja 15 palvelukeittiöstä. Valmistuskeittiöistä 13 on koulukeittiöitä, kaksi päiväkotikeittiötä, neljä hoitolaitoksen keittiötä, yksi henkilöstöravin tola ja yksi vanhusväestön ruokapalvelupiste. Päivittäinen asiakas määrä on 5.300 ruokailijaa. Hopun vanhainkodin-vammalan aluesai raalan keittiöhanke on osana selvitystä. Selvityksen tavoitteena on ollut saada kustannusteho kas malli ruokatuotannon hoitamiseksi Sastamalan kaupungin alu eella. Aluksi on tehty nykytilanteen toiminnallinen ja taloudellinen analysointi. Palveluiden toimivuutta on tarkasteltu erityisesti tilaa ja-asiakkaiden näkökulmasta, mutta myös ruokapalvelun ammatti maisuuden näkökulmasta. Selvitys Sastamalan keittiöverkoston uudesta toiminta mallista sisäl tönä on: - uusille toiminnoille kilpailukykyinen henkilöstömitoitus - tarkoituksenmukainen määrä valmistuskeittiöitä ja pal velukeittiöitä - logistiset ratkaisut kustannusarvioineen - tila- ja laitekustannusarviot Kilpailukyvyn näkökulmalla tarkoitetaan: -palveluiden hinta on sellainen, että asiakas on valmis niistä maksamaan, vertailukohtana esim. ulkoinen palvelutuottaja -palvelun hinta on sellainen, että palvelun kustannukset tulee katet tua Kehittämisen keskeisenä lähtökohtana on ruokatuotan non keskittäminen mahdollisimman suurelta osin rakennettavaan uuteen Hopun keskuskeittiöön. Tavoitteena on mitoittaa Hopun keit tiö siten, että nykyisiä valmistuskeittiöitä voidaan mm. peruskorjauk sen yhteydes sä muuttaa palvelukeittiöiksi tuotannon siirtyessä Ho pulle.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 19 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23 17.03.2010 Hopun keskuskeittiön suunnittelu on käynnissä. Keskus keittiö on tarkoitus toteuttaa kiinteistöleasingillä, jossa toimitilat ra kennutetaan rahoittajan taseeseen. Tilakeskus maksaa hankintahin nan lyhennysosuuden, koron ja arvonlisäveron vuokrana. Vuokra-ai ka ym. ehdot sovitaan yhteisesti rahoittajan kanssa ja tilakeskukselle voi lunastaa keittiön sovitulla jäännösarvolla. Hopun keskuskeittiön ateriahinnalla katetaan toiminnan kustannukset ja kiinteistöleasing vuokra. Yhteenvetona loppuraportissa esitetään seuraavia rat kaisuja: Hoivasektori Hoivasektorin ateriat keskitetään kokonaisuudessaan Hopun keskuskeittiölle. Myös Vammalan aluesairaalan ruokapalve lutoiminta sekä kotipalveluaterioiden valmistus siirtyy Hoppuun. Koulut Koulusektorin ateriat keskistetään Hoppuun, Sylväälle, Muistolaan ja Mouhijärven yhteiskouluun. Useampi valmistuskeittiö parantaa ris kien hallintaa. Päiväkodit Päiväkodeissa Vammalan ja Äetsän alueen valmistus keskitetään Hoppuun. Palvelukeittiöissä ei tapahdu suuria muutok sia, mutta nykyisistä valmistuskeittiöistä henkilömitoitusta voidaan pienentää. Säästöt ja eläköityminen Näillä toimenpiteillä säästövaikutukset ovat yhteensä 360.000 euroa. Säästölaskelmissa laiteinvestoinnit on otettu huomi oon 10 vuoden poistoajalla. Henkilöstön kokonaismäärän mitoitus muuttuisi suunni telman mu kaan seuraavasti: Nykyinen Suunnitelma Kokoaikaiset 61 46 Osa-aikaiset 27 24 Yhteensä 88 70 Henkilöstön mitoituksen määrän muutokset voidaan hoi taa eläköitymisten kautta, sillä vuosina 2010-2015 eri toimipaikoista jää eläk keelle yhteensä 27 henkilöä. Sastamalan kaupunginvaltuusto hyväksyi tilakeskuksen talousarvion ja taloussuunnitelman kokouksessaan 14.12.2009. Tila keskuksen talousarvion liitteenä oli mm. "Ruokapalveluiden selvitys, loppura portti 21.10.2009". Siten kaupunginvaltuusto on päätökses sään hy väksynyt ruokapalveluiden kehittämisen lähtökohdaksi ko. asiakirjan peruslinjaukset

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 20 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23 17.03.2010 Tilakeskuksen johtokunta on todennut kokouksessaan 17.12.2009 ruokapalveluiden kehittämisestä Sastamalan kaupungis sa seuraa vaa: "Ruokapalveluiden kilpailukyvyn ja keittiöverkoston kehittämi nen edellyttää toimenpiteiden käynnistämistä ja päätöstä kehittämissuunnitelman toteuttamisesta. 1. Kehittämissuunnitelman toteuttaminen a. Hopun keskuskeittiön rakentaminen b. Mouhijärven yhteiskoulun keittiön peruskorjaus c. Muiden palvelukeittiöiden suunnittelu d. Uuden toimintamallin kehittäminen" Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee selvityksen tiedokseen ja toteaa, että ruokapalvelujen kehittämisessä tu lee ot taa huo mioon sekä laadun että kustannustehokkuuden tavoit teet. Hyvinvoinnin ydinprosessin kannalta on oleellista, että prosessin asiak kaat saa vat naut tia ter veel li ses tä, tur valli sesta, laa duk kaasta ja ra vitsevasta ruoasta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 21 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 24 17.03.2010 Toimeentulotuen soveltamisohjeen päivitys SOSLTK 24 Toimeentulotuen myöntämisen perusteista säädetään lailla toimeentulotuesta (1412/1997). Sosiaali- ja terveysministeriö on antanut li säksi yksityiskohtaisemmat ohjeet oppaassa "Opas toimeentulotuki lain soveltajille" (STM 2003:10). Toimeentulotukilain 1 :n mukaan toimeentulotuki on sosiaalihuol toon kuuluva viimesijainen taloudellinen tuki, jonka tar koituksena on turvata henkilön ja perheen toimeentulo ja edistää it senäistä selviy tymistä. Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea, jos hän on tuen tarpeessa eikä voi saada toimeentuloa ansiotyöllään, yrittä jätoiminnallaan, toimeentuloa turvaavien muiden etuuksien avulla, muista tuloistaan tai varoistaan, häneen nähden elatusvelvollisen henkilön huolenpidolla tai muulla tavalla. Jokaisella on velvollisuus kykynsä mukaan pitää huolta itsestään ja omasta elatuksestaan se kä, siinä laajuudessa kuin avioliittolaissa (234/1929), lapsen elatuk sesta annetussa laissa (704/1975) ja muussa laissa säädetään, puolisonsa sekä alaikäisten lastensa ja ottolastensa elatuksesta (TOTUL 2 ). Toimeentulotukilaissa perheellä tarkoitetaan yhteista loudessa asu via vanhempia, vanhemman alaikäistä lasta ja ottolas ta, aviopuoli soita sekä henkilöitä, jotka elävät avioliitonomaisissa olosuhteissa (TOTUL 3 ). Toimeentulotuen suuruus määräytyy toimeentulotuki laissa määriteltyjen menojen sekä käytettävissä olevien tulojen ja varojen erotukse na. Toimeentulotuen myöntää vakinainen oleskelu kunta (TOTUL 14 ) ja se voidaan periä takaisin tietyin edellytyksin (TOTUL 19-23 ). Toimeentulotuki on jaettu perustoimeentulotukeen ja täydentävään toimeentulotukeen sekä ehkäisevään toimeentulotu keen. Valtio rahoittaa perustoimeentulotuesta aiheutuneita kustan nuksia valtionosuudella, joka kattaa puolet toteutuneista kustannuk sista. Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen osalta valtio osal listuu kustannuksiin yleisen sosiaali- ja terveydenhuollon valtion osuusjärjestel män kautta. Ehkäisevän toimeentulotuen tarkoituksena on edistää henkilön ja perheen sosiaalista turvallisuutta ja toimintakykyä (TO TUL 1 2 mom.). Ehkäisevää toimeentulotukea voidaan myöntää muun muas sa tuen saajan aktivointia tukeviin toimenpiteisiin, asumi sen turvaamiseksi, ylivelkaantumisesta tai taloudellisen tilanteen äkillisestä heikentymisestä aiheutuvien vaikeuksien lieventämiseksi sekä muihin tuen saajan omatoimista suoriutumista edistäviin tarkoi tuksiin. Kunta myöntää päättämiensä perusteiden mukaan ehkäise vää toimeentulotukea 1 :n 2 momentissa mainittujen tavoitteiden saavuttamisek si.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 22 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 24 17.03.2010 Toimeentulotukiasia on käsiteltävä kunnassa siten, että asiakkaan oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon ei vaarannu. Kiireellisessä tapauksessa päätös on tehtävä käytettävissä olevien tietojen perusteella samana tai viimeistään seuraavana arkipäivänä hakemuksen saapumisesta. Muussa kuin kiireellisessä tapauksessa päätös on tehtävä viivytyksettä, kuitenkin viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä hakemuksen saapumisesta. Päätös toimeentulotuen myöntämisestä on pantava viivytyksettä täytäntöön. (TOTUL 14 a ) Toimeentulotukipäätökseen tehdyn oikaisuvaatimuksen käsittelee Sastamalassa sosiaali- ja terveyslautakunta (SHL 45 ) ja oikaisuvaatimus tulee käsitellä kiireellisenä asiana (sosiaalihuolto asetus 16 2 mom.). Toimeentulotuen soveltamisohje on viimeksi tarkistettu siten, että se on astunut voimaan 1.1.2009. Nyt vahvistettavana ole va ehdotuk seen on tehty muutoksia seuraavasti (keskeiset muutok set): - asumiskulujen enimmäisnormia on nostettu samassa suhteessa kuin Sastamalan Tilakeskuksen on nostanut vuokria 3/2010. Sa massa yhteydessä on korotettu yleisen kustannustason nousua vas taavalla tavalla myös sähkön ja veden normeja. - yksin asuvan perheen asumiskulujen enimmäisnormia on korotettu 45 euroa/kk, jotta se vastaisi paremmin tosiasiallista vuok ratasoa. - terveydenhuollon menot on päivitetty vastaamaan vuo den alusta tullutta asiakasmaksuasetusta - Kelan maksukattoihin ja terveydenhuoltomenoihin liitty vät taksat on päivitetty Soveltamisohjeen päivitys on tehty aikuissosiaalityön tiimin ja hyvinvointijohtajan yhteistyönä. Oheismateriaalina: Toimeentulotuen soveltamisohjeet 1.4.2010 lu kien Valmisteluvastuu: aikuissosiaalityön tiimi, hyvinvointijohtaja Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä oheistamateriaalina esitetyn toimeentulotuen soveltamisohjeen voimaan tulevaksi 1.4.2010 lähtien. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 23 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 17.03.2010 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2009 108/05.02.00/2010 SOSLTK 25 Sosiaaliasiamies on antanut sosiaaliasiamiehen raportin vuodelta 2009. Raportissa tarkas-tellaan sosiaalihuollon asiakkaiden asemaa ja oikeuksia Kiikoisten kunnassa sekä Sastamalan kaupungissa. Sastmalan kaupunki ostaa sosiaaliasiamiespalvelut Vammalan-Huittisten seudun Mielenterveysseura ry:ltä ja sosiaaliasiamiehenä on toiminut ajalla 1.1.-31.7.2009 sosiaalihuoltaja Pirkko Niemi ja 1.8.2009 alkaen YTM Mira Kaaja. Sosiaa-liasiamiehen sijaisena on tarvittaessa toiminut YTM Hanna Lähdekorpi. Sosiaaliasiamiehen tehtävät ja asiakaslaki Sosiaaliasiamiehen selvitys kaupunginhallitukselle perustuu sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 24 :ään (2000/812). Sen mukaan sosiaaliasiamiehen tehtävänä on: 1 neuvoa asiakkaita tämän lain soveltamiseen liittyvissä asioissa 2 avustaa asiakasta muistutusten teossa 3 tiedottaa asiakkaan oikeuksista 4 toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteutta miseksi 5 seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle. Sosiaaliasiamiestoiminta edistää omalta osaltaan sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain tarkoitusta, joka lain 2 :n mukaan on edistää asiakaslähtöisyyttä ja asiakassuhteen luottamuksellisuutta sekä asiakkaan oikeutta hyvään palveluun ja koh-teluun sosiaalihuollossa. Lain 4 :n mukaan "asiakkaalla on oikeus saada sosiaalihuollon toteuttajalta laadultaan hyvää sosiaalihuoltoa ja hyvää kohtelua ilman syrjintää. Asiakasta on kohdeltava siten, ettei hänen ihmisarvoaan loukata sekä että hänen vakaumustaan ja yksityisyyttään kunnioitetaan. Sosiaalihuoltoa toteutettaessa on otettava huomioon asiakkaan toivomukset, mielipide, etu ja yksilölliset tarpeet sekä hänen äidinkie lensä ja kulttuuritaustansa". Sosiaaliasiamiestoiminnan lisäksi laissa määritellään seuraavia asiakkaan oikeuksia: * oikeus saada selvitys toimenpidevaihtoehdoista * sosiaalihuollon järjestämisen on perustuttava päätökseen tai sopimukseen

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 24 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 17.03.2010 * sosiaalihuoltoa toteutettaessa on laadittava palvelu-, hoito-, kuntoutus- tai muu vastaava suunnitelma *asiakkaan itsemääräämisoikeuden kunnioittaminen ja oikeus osallistua ja vaikuttaa omien palvelujensa suunnitteluun ja toteuttamiseen *alaikäisen asiakkaan aseman vahvistaminen niin, että hänen toivomuksensa ja mielipiteensä on selvitettävä ja otettava huomioon hänen ikänsä ja kehitystasonsa edellyttämällä tavalla. Lain sisällön voidaan todeta keskittyvän niiden toimintakäytäntöjen määrittelyyn, joiden avulla asiakkaiden ihmisarvoinen ja hyvä kohte lu luodaan ja siten edistetään sosiaalitoimen mahdollisuuksia lisätä asiakkaiden hyvinvointia. Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2009 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2009 sisältää sosiaaliasiamie hen katselmuksen toimintaympäristössä tapahtuneista muutoksista, tilastollista tietoa sosiaaliasiamieheen teh-dyistä yhteydenotoista ja pääasiassa yleisluontoista yhteenvetoa asiakkaiden tyytymättömyydenilmauksista koskien toimeentulotukea ja sosiaalihuollon tiedottamista, neuvontaa ja ohjausta. Vuonna 2009 sosiaaliasiamieheen on ollut yhteydessä 50 uutta asiakasta (vastaava luku on ollut vuonna 2008 42) ja kaikki yhteydenotot ovat olleet Sastamalan alueelta. Yhteydenottojen syyt ja määrät on koottu alla olevaan taulukkoon, joka löytyy myös raportis ta: Yhteydenottoa koskenut sosiaalihuollon sektori Toimeentulotuki 32 Lastensuojelu 6 Lasten huolto ja tapaaminen 3 Asuntoasiat 2 Kuljetuspalvelu 1 Vanhusten asumispalvelut 3 Lasten päivähoito 2 Muu 1 Yhteensä 50 Yhteydenottoja yht. Yhteydenottoja selkeästi eniten aiheuttaneet yksittäiset tehtäväalu eet ovat olleet toimeentulotuki (64 % yhteydenotoista), lastensuoje lu (12 %), lapsen huolto ja tapaaminen (3 %) ja vanhusten asumis palvelut (3 %). Toimeentulotuki

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 25 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 17.03.2010 Raportissa tuodaan epäkohtina esille että toimeentulotuen kä sit te lyajan lakisääteinen seitsemän arkipäivän määräaika on ylittynyt, mikä on aiheuttanut asiakkaille kohtuutto mia tilanteita. Resurs seja toi meentu lo tuen käsittelyyn olisi näin ollen pystyttävä lisäämään. Toimeentulotuen kirjallisen käsittelyn osalta esitetään raportissa, et tä kir jal linenn käsittely on aiheuttanut työntekijän ja asiakkaan vie raan tumis ta, päätöksistä on puuttunut johdonmukaisuutta ja laaduk kaan palvelun ja neuvonnan edellytykset ovat jääneet toetuttamatta. ja et tä asiak kaan asian saat taa kä si tel lä jo ka kuu kau si eri ih mi nen. Ra por tin mu kaan "(T)äl lä het kel lä käy tet ty me net te ly on lain vas tai nen, sil lä lain mu kaan 'toi meentu lo tuki asiak kaal le tu lee jär jes tää mahdol li suus keskustella henkilö koh tai sesti so siaa li työnte ki jän tai sosiaali oh jaajan kanssa vii meis tään seit semän tenä arkipäi vä nä sen jälkeen kun asia-kas on tä tä pyytä nyt' (Laki toi meentulo tues ta, 14a, 1412/1997). Toivottavasti tämän epä kohdan korjaami seen riit täisi tu levaisuudessa resursseja, sillä se tu kisi asia kaslähtöi syy den to teu tumista ja asiakkaiden koke ma epä johdonmu kaisuus vähe nisi." Raportissa tuodaan esille, että asiakkaiden taholta toimeentulotues sa huomioitavat asumismenot on koettu kohtuuttoman pieniksi ja vuokratasoa vastaamattomiksi. Raportissa esitetään, että asumismenojen suuruutta olisikin syytä tarkistaa jälleen vuoden 2010 alus sa, jotta toimeentulotuen asiakkaat eivät joutuisi kohtuuttomiin tilan teisiin asumismenojensa vuoksi. Lisäksi tuodaan esille, että toi meentulotuen asiakkaat ovat kokeneet erittäin kohtuuttomaksi, kun ansiotyöstä tai varallisuuden realisoinnista saatuja tuloja on jak so tettu useille eri kuukausille. Erityisesti yli kahden kuukauden ajalle ulotetut tulojen jaksottamiset tuntuvat kohtuuttomilta. Lastensuojelu sekä lapsen huolto ja tapaaminen Raportista ei käy ilmi, millaisissa asioissa asiakkaat ovat olleet yhteydessä sosiaaliasiamieheen lastensuojelun sekä lapsen huoltoon ja tapaamiseen liittyvissä asioissa. Asuntoasiat, kuljetuspalvelu ja vanhusten asumispalvelut Raportista ei käy ilmi, millaisissa asioissa asiakkaat ovat olleet yhteydessä sosiaaliasiamieheen asuntoasioiden, kuljetuspalvelun ja vanhusten asumispalvelujen osalta. Ohjaus, neuvonta ja tiedottaminen sosiaalihuollon asioissa Raportissa tuodaan esille useita kertoja esille se, että asiakkaat ovat ilmaisseet pitävänsä ohjausta ja neuvontaa joko epäselvänä tai puutteellisena ja että kunnan palvelujen tiedonkulussa on ollut katkoksia.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 26 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 17.03.2010 Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto sosiaaliasiamiehen raportin toimeentulotukea koskevista huomioista Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnossa kaupunginhallitukselle keskitytään vain asiakaslain tarkoittamiin ja vuotta 2009 koskeviin kysymyksiin. Lausunnossa ei käsitellä raporttiin sisältyviä vuotta 2010 koskevia tai muita yleisluontoisia kannanottoja. Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että niin raportissa esille tuotu jen seikkojen perusteella kuin myös hyvinvoinnin oman seurantatie don pohjalta pitää paikkansa, että toimeentulotuen käsittelyajat ovat aika ajoin ylittäneet lakisääteisen määrärajan. Toimeentulotuen ha kemuksen käsittelyaikojen seuranta aloitettiin kuntaliitoksen jälkeen maaliskuusta 2009 lukien, jolloin työntekijät olivat siirtyvät nykyisiin toimitiloihin ja seurantajärjestelmä voitiin ot taa käyttöön. Käsittelyai koja on seurattu osana sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvio seurantaa kuukausittain ja käsittelyaikoja koskevat tiedot on esitetty kuukausittain ajalla 4-12/09 lautakunnan pöytäkirjoissa. Ajalla 3-12/2009 noin 79 % kirjallisista hakemuksista ja 86 % kaikista hakemuksista on käsitelty lakisää teisen määräajan si sällä, mi kä ker too sii tä, et tä Sastamalassa ei ole aina pysytty laki sää teisissä käsi tetty ajois sa. Syksyn 2009 aikana ti lannetta on pyritty korjaamaan suun taa malla etuuskäsittelijöiden ja sosiaalityöntekijöi den re surssia kirjal lis ten ha kemusten käsittelyyn ja käsittelemällä hakemuksia useaan ottee seen ylityönä. Etuuskä sittelyn resurssia ollaan parhail laan li säämäs sä: loppuvuonna 2009 vapautunut ohjaa jan vakanssi on muutettu etuuskäsittelijän viraksi, jota ollaan täyttä mässä. Viran täyttämisen jälkeen sosiaalikeskuk sessa työskentelee viisi etuuskä sittelijää, min kä uskotaan nopeuttavan käsittelyä siinä mää rin, että hakemukset saadaan käsiteltyä määräajassa. Toimeentulotuen käsittelyä on kehitetty vuoden 2008 lopulta lukien systemaattisesti ja työnjaon ja työn organisoinnin peruslähtökohtana on ollut STM:n Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön tehtävärakennesuositus (STM 2007:14). Tavoitteena on, että hakemukset käsitellään määräajassa ja että toimeentulotuen piirissä asioivat kuntalaiset ovat tasavertaisessa asemassa ja saavat yhdenmukai sen kohtelun riippumatta siitä, kuka viranhaltija heidän asiansa kä sittelee ja tapahtuuko asian käsittely kirjallisen hakemuksen perusteella vai asiakasvastaanotolla. Toimeentulotuen lomakkeet on uusittu vuodenvaihteessa 2008-2009 ja samassa yhteydessä on uu sittu asiakkaille jaettavat esitteet ja ohjeistus. Toimeentulotuen myöntämistä sääntelee toimeentulotukilaki. Lain soveltamista ohjaa osaltaan STM:n soveltamisopas, muutoksenhakuelinten (erityisesti KHO:n) ratkaisut ja myös toimielimen oma sovellusohje. Perustoimeentulotuen sekä myös osittain täydentävän toimeentulotuen osalta toimeentulotuen laskenta on normitettua, jol loin lähtökohtaisesti ei tulisi olla merkitystä sillä, kuka henkilö ha ke muksen käsittelee. Mikäli hakemuksen käsittelijän henkilö sinäl lään vaikuttaisi

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 27 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 17.03.2010 asian ratkaisuun, olisi hakijoiden yhdenvertaisuus ky seenalainen. Täydentävän toimeentulotuen (7 c kohdan 3 mu kai sen täydentävän toimeentulotuen) osalta viranhaltijat ratkaisevat asiat yksilökohtaisen harkinnan pohjalta asiakkaan kokonaistilanne huo mioiden ja ehkäisevän toimeentulotuen osalta yksilökohtaista har kintaa linjaa osaltaan toimielimen sovellusohje. Toimeentulotuki päätöksissä pyritään asiakaskohtaiseen johdonmukaisuuteen ja sii nä havaitut ongelmatilanteet käsitellään aikuissosiaalityön tiimissä, jolloin koko työryhmä oppii tapahtuneista virheistä. Sosiaali- ja ter veyslautakunta toteaa, että toi meentulotuen kirjallinen käsittely ei si nällään ole uusi innovaatio, jo ka olisi otettu käyttöön yhtäkkisesti vuoden 2009 alusta. Ennen Sastamalan kaupungin syn tyä Vammalan ja Mouhijärven toi meentulotuesta käsiteltiin noin puo let kirjallisten hakemusten poh jalta, kun taas Äetsässä toimeentulo tuki käsiteltiin yksinomaan aika varauksella. Ajalla 1-12/2009 on kai kista toimeentulotukihakemuk sista käsitelty kirjallisesti 61,9 %. Näin ollen sosiaaliasiamiehen ra portissaan esittämä käsitys siitä, että Sastamalassa olisi toimeentu lotukiasiakkaiden kohdalla luovuttu henkilökohtaisista asiakaskäyn neistä, ei pidä paikkaansa. Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että sosiaalikeskuksen työntekijöillä on puhelinaika arkisin keskiviikkoa lukuunottamatta klo 9-10 ja lisäksi sosiaalikeskuksen neuvonta on avoinna kaikkina arkipäivi nä klo 9-14. Näin ollen asiakkailla on mahdollisuus saada ohjausta ja neuvontaa päivittäin puhelimitse niin sosiaalityöntekijöiltä kuin myös etuuskäsittelijöiltä. Lisäksi Sastamalan sosiaalikeskuksen sosiaalityöntekijät ja sosiaalityön palveluohjaaja ovat palvelleet toimeentulotuen asiakkaita paitsi kirjallisesti ja asiakasvastaanotolla myös erityistilanteissa kotikäynneillä. Kaikkien näiden palvelutapah tumien yhteydessä on annettu ohjausta ja neuvontaa. Sosiaali- ja terveyslautakunta kiinnittää huomiota myös siihen, että raportissa esitetty väite toimeentulotuen kirjallisen käsittelyn lainvastaisuudesta on perätön. Raportissa väitetään, että "(T)ällä hetkellä käytetty menettely on lain vastainen, sillä lain mukaan 'toimeentulo-tukiasiakkaalle tulee järjestää mahdollisuus keskustella henkilökohtaisesti sosiaalityöntekijän tai sosiaaliohjaajan kanssa viimeis tään seitsemäntenä arkipäivänä sen jälkeen kun asiakas on tätä pyytänyt' (Laki toimeentulotuesta, 14a, 1412/1997)." Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että kyseinen toimeentulotukilain kohta ei tarkoita sitä, että mahdollisuus henkilökohtaiseen keskusteluun sosiaalityöntekijän tai sosiaaliohjaajan kanssa tulisi järjestään yksinomaan asiakasvastaanottokäyntinä. Kyseistä toimeentulotukilain kohtaa koskevassa hallituksen esityksessä (HE 119/2007) esitetään: " Toimeentulotuen asiakkaalle tulisi ehdotetun 4 momentin mukaan järjestää mahdollisuus päästä keskustelemaan henkilökohtaisesti sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoi-suusvaatimuksista annetun lain 3 tai 6 :ssä tarkoitetun sosiaalihuollon työntekijän, toi sin

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 28 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 17.03.2010 sanoen sosiaalityöntekijän tai sosiaaliohjaajan, kanssa viimeis tään seitsemäntenä arkipäivänä sen jälkeen kun asiakas on tätä pyytänyt. Näin turvattaisiin asiakkaan mahdollisuus keskustella vai keasta taloudellisesta tilanteestaan sosiaalialan koulutuksen saa neen asiantuntijan kanssa ja saada tarkempaa tietoa oikeudestaan toimeentulotukeen. Asiakas saattaa tarvita myös neuvoja ensisijais ten etuuksien taikka muiden tarvitsemiensa palvelujen hakemises sa. Asiakas saisi ongelmiinsa ratkaisuvaihtoehtoja ja siten todennä köi sesti pystyttäisiin estämään hänen ongelmiensa muuttuminen vai keammiksi. Momentissa tarkoitettu henkilökohtainen keskustelu voitaisiin toteut taa muullakin tavoin kuin sosiaalityöntekijän tai sosiaaliohjaajan vastaanotolla. Usein asiakkaan toimeentulotukiasia voidaan selvittää ja hän voi saada tarvitsemansa neuvot puhelimitse sosiaalityöntekijän tai sosiaaliohjaajan kanssa keskustellessaan. Tarpeen vaatiessa sosiaalityöntekijä tai sosiaaliohjaaja voi puhelinkeskustelun perusteella varata asiakkaalle vastaanottoajan. Henkilökohtainen keskustelu voidaan sopia tarvittaessa myös esimerkiksi asiakkaan kotiin." Ottaen huomioon sen, että sosiaaliasiamies on ollut jo jonkin aikaa siinä käsityksessä että Sastamalassa toimitaan lain vastaisesti, olisi ollut suotavaa, että hän olisi ollut yhteydessä esimerkiksi toimialan johtavaan viranhaltijaan heti sen jälkeen, kun on päätynyt po. käsitykseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta katsoo, että sosiaalikes kuk sen ja sosiaaliasiamiehen on tarpeen tiivistää yhteistyötään. Sosiaali- ja terveyslautakunta kiinnittää huomiota siihen, että yleistysten tekeminen toimeentulotuen palvelun luonteesta pelkästään sosiaaliasiamieheen tehtyjen yhteydenottojen pohjalta on jossain määrin ongelmallista. Suhteessa toimeentulotuen piirissä asioivien ruokakuntien määrään vuositasolla (v. 2009 938 ruokakuntaa perustoimeentulotuen piiris sä) on sosiaaliasiamieheen ottanut yhteyttä 32 henkilöä eli n. 3,5 % ruokakunnista. Jatkossa saattaisi olla perustel tua, että sosiaaliasia mies käyttäisi koko toimeentulotuen toimintajärjestelmän toimi vuu den arvioinnissa yhtenä lähteenä myös sosiaalitoimen koko pe rus joukkoa koskevaa tilastotietoa, kuten monissa kunnissa on tapa na. Tällöin saataisiin kattavampi kuva niin palvelujärjestelmän toimivuu desta kuin myös sen epäkohdista. Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa toimeentulotuessa huomioita vien asumismenojen perustuvan paikkakunnan yleiseen vuokrata soon ja seuraavan kerran niitä tarkistetaan huhtikuusta 2010 lu kien. Toi meentu lotukea käsittelevät viranhaltijat ovat havainneet pulmana asumismenojen osalta erityisesti pienten asuntojen vähäi sen tarjon nan ja sen, että asuntokannassa on yllättävän paljon asuntoja, joi den lämmityskulut eivät sisälly vuokraan. Tällöin vuok raltaan sinäl lään kohtuuhintaisen asunnon todelliset asumiskustan nukset nouse vat suu riksi ja saattavat ylittää asunnon koko ja laatu sekä perheen koko ja tarpeet huomioiden paikkakunnalla kohtuullis ta asumistasoa vastaa van kustannustason. Tulojen jaksottamisen osalta sosiaali keskus

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 29 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 17.03.2010 noudattaa STM:n oppaan ohjeistusta ja jaksot tamista koske vat ratkaisut tehdään tapauskohtaisesti huomioiden kertaluontoisen tulon suuruus. Kysymys asiakkaiden ohjauksesta ja neuvonnasta sekä tiedottamisesta Raportissa tuodaan esille useita kertoja esille se, että asiakkaat ovat ilmaisseet pitävänsä ohjausta ja neu von taa jo ko epä selvä nä tai puutteellisena ja että kunnan palvelujen tie don ku lus sa on ollut katkoksia. Raportissa ei kerrota, kuinka monta ker taa ja mi tä pal ve lua koskien yhteydenottoja on tehty. Sosiaali- ja ter veys lau ta kunnan näkemyksen mukaan raportin hyödynnettävyys so siaa li huollon pal ve lujen kehittämisen näkökulmasta kärsii suuresti siitä, ettei raportis sa ole purettu tarkemmin auki sitä, mitä palveluja koetut epäselvyy det ja puutteellisuudet koskevat. Sosiaali- ja ter veyslauta kunta toi voo, että raportointia kehitettäisiin näiltä osin jat kossa si ten, että ra portin hyödynnettävyys palvelujen kehittämisessä olisi nykyis tä pa rempi. Hyvinvoinnin ydinprosessi on ilmoittanut jär jestävänsä yh teistyöneuvottelun sosiaaliasiamiehen kanssa ohjauk ses sa, neu von nassa ja tiedottamisessa vuonna 2009 ilmenneiden epä kohtien ja puuttei den selvittämiseksi tarkemmin, minkä jälkeen ydin proses sissa ryh dytään tarpeenmukaisiin toimenpiteisiin tilanteen paranta miseksi. ---- Sosiaaliasiamiehen selvitys on käyty läpi aikuissosiaalityön ja perhepalvelujen tiimeissä ja sosiaalipalvelujen johtotiimissä. Päivähoidon tehtäväalueen osalta selvityksen käsittelee kasvatusprosessi, johon on toimitettu kopio selvityksestä. Oheismateriaalina asiakirja "Sosiaaliasiamiestoiminta Sastamalan kaupungin ja Kiikoisten kunnan alueella: Sosiaaliasiamiehen raportti kunnanhallituksille vuodelta 2009". Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa edellä esitetyn lausuntona kaupunginhallitukselle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 30 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 60 22.04.2009 Sosiaali- ja terveyslautakunta 26 17.03.2010 Valtionperinnön käyttäminen vanhustenhuollon tarpeisiin vuonna 2009 ja suunnitelma käytöstä vuodelle 2010 SOSLTK 22.04.2009 60 Suodenniemen kunta on saanut valtionperinnön 12.11.2006 Il mi Raakel Rantalan kuolinpesästä yhteensä 204.354,95 euroa. Suodenniemen kunnanhallitus on päättänyt ko kouksessaan 172 15.12.2006, että Heikkilän toimintakeskuksen (palvelukoti ja vanhainkoti) ja Suodenniemen kotihoidon osalta han kinnat toteuttaa vuoden 2007 aikana Vammalan kaupungin perus turvalautakunta kuultuaan Suodenniemen kotihoidon ja Heikkilän toi mintakeskuksen henkilöstöä. Perintövaroja on käytetty vuosina 2007-2008 Heikkilän palveluko din ja vanhainkodin kalustehankintoihin. Vammalan pe rus tur va lau ta kunta on hy väk sy nyt ko kouk ses saan 30.1.2008 ( 12) selvi tyk sen valtion perinnön käy töstä vuo del ta 2007 ja Sasta ma lan sosi aali- ja terveys lautakunta on hy väksy nyt ko kouksessaan 27.3.2009 ( 46) selvityk sen valtion pe rin nön käy töstä vuo delta 2008. Rantalan perin tövaroja on jäljellä 102,37 euroa ja Suodennie meltä siirtyneitä perin tövaroja (El len Luojuksen testa menttivarat) on jäljellä 347,54 euroa. Yhteen sä Suoden niemen alu een vanhusten huollon tarpeisiin osoi tettuja pe rintövaroja on jäljel lä 449,91 euroa. Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa luvan jatkaa kalustohankintoja Heikkilän palvelukodille ja vanhainkodille vuonna 2009 jäljellä olevien perintövarojen 449,91 euroa arvosta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140 Tiedoksianto SOSLTK 26 Sastamalan perusturvakuntayhtymä / palvelupäällikkö Marketta Roi nisto Vuoden 2009 aikana on valtionperinnöstä käytetty 352,46 euroa jou sikei nun han kintaan Heikkilän vanhainkotiin. Perintövaroja on jäljel lä 97,45 euroa, joka summa on käytettävissä vuoden 2010 aikana Heikkilän toimintakeskuksen kalustohankintoihin. Oheismateriaalina kirjanpidon selvitys perintövarojen käytöstä. Valmistelija: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 31 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 60 22.04.2009 Sosiaali- ja terveyslautakunta 26 17.03.2010 Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy selvityksen valtionperinnön käytöstä vuodelta 2009 ja antaa luvan jatkaa kalustohankintoja vuonna 2010 jäljellä olevalla perintövaralla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 32 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 03.06.2009 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27 17.03.2010 Valtionperinnön käyttäminen kehitysvammahuollon ja sosiaalisen kuntoutuksen yksikön tarpeisiin vuonna 2009 ja suunnitelma käytöstä vuodelle 2010 SOSLTK 03.06.2009 75 Vammalan kaupunki on hakenut vuoden 2008 lopulla perintökaaren 5 luvun 2 :n perusteella Terttu Marjatta Kerttusen valtiolle mennyttä perintöä tulevan Sastamalan kaupungille käytettäväksi. Kaupunginhallitus on esittänyt hakemuksessa, että mikäli Sastamalan kaupun gin alus ta vas ti suun nit teilla ollut sosiaalisen kuntoutuksen yksikkö pe rustetaan, ra hat voi daan kohdentaa esimerkiksi tähän yksikköön. Valtionkontto ri on hy väksynyt Vammalan kaupungin hakemuksen ja Sastamalan kau punki on saanut perintövaroja 84 782,70 euroa. Perintövarojen hakemisen jälkeen on päätetty, että sosiaalisen kuntoutuksen yksikön toiminta käynnistetään vuoden 2009 aikana. Li säksi Sas ta malan kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 6.4.2009, et tä kau punki alkaa tuottaa omana toimintana kehitysvam mahuollon avo huollon tehostetut ympärivuorokautiset asumispalve lut syksystä 2009 alkaen. Molemmat edellä mainitut palvelut ovat uusia ja niiden aloitusvaiheessa syntyy perustamiskuluja kalustamis investoinneista, mihin ei ole tehty varauksia hyvinvoinnin kuluvan vuoden talousarvioon. Sosiaalisen kuntoutuksen palvelua tuotetaan tällä hetkellä Hyr kin entisissä suojatyön tiloissa ja uusi toimitila on haussa. Uuden toi mitilan kalustamisesta ja kalustosta syntyviä kulu ja ei ole mah dollista arvioida tar kemmin vielä tässä vaiheessa. Kehi tys vam ma huollon avohuollon asumispalveluyksiköstä kaupunki ka lus taa ylei set tilat sekä yhden intervallipaikaksi tarkoitetun asuinhuo neen. Kus tannusarvio kalustamisen kustannuksista on arviolta 55 000-60 000 euroa. Koska hyvinvoinnin talousarvio ei sisällä määrärahoja edellä esitettyihin kalustamishankintoihin, olisi perusteltua kohdentaa Terttu Marjatta Kerttusen perintövarat näihin kalustamiskustannuksiin tasapuo lisesti si ten, että perintövarat puolitettaisiin kohteiden kesken. Suunnitelma vuodelle 2009 Terttu Marjatta Kerttusen perintövarojen käy tös tä: - kehitysvammahuollon asumispalveluyksikön kalustehankinnat - sosiaalisen kuntoutuksen yksikön kalusto- ja kalustehankinnat 42 391,35 42 391,35 yhteensä 84 782,70 Valmisteluvastuu:hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus: Sosiaali- ja terveylautakunta hyväksyy edellä esitetyn

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 33 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 03.06.2009 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27 17.03.2010 suunnitelman Terttu Marjatta Kerttusen perintövarojen käytöstä vuodelle 2009. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140 SOSLTK 27 Perintövarat ovat olleet yhteensä 84 782,70. Vuonna 2009 kehitysvammahuollon osuudesta valtionperintöön on käy tet ty 31 457,80 eu roa ke hi tys vam mahuollon asu mis pal velu yk si kön ka lus te hankintoi hin. Sosiaalisen kuntoutuksen yk si kön ka lus to- ja ka lus te hankinnat on joudut tu siirtä mään vuodelle 2010, kos ka yk sik kö ei ole vielä löy tä nyt uusia toimitiloja. Valtionperinnön lisäksi on vuoden 2009 lopulla maksettu vielä kuolinpesälle veronpalautusta 488,44. Tämä summa on jaettu kirjanpidossa puoliksi kehitysvammahuollon ja puoliksi sosiaalisen kuntoutuksen kalustehankintoihin. Tämän jälkeen kehitysvammahuollon asumispalveluyksikön kalustehankintoihin on jäl jellä yh teen sä 11 177,77 ja sosiaalisen kuntoutuksen yksikön kalusto- ja kalustehankintoihin yhteensä 42 635,57. Oheismateriaalina ote kirjanpidosta. Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy selvityksen valtion pe rin tö varojen käy tös tä vuo del ta 2009 ja an taa lu van jat kaa vuonna 2010 - kehitysvammahuollon asumispalveluyksikön kalusta mis ta 11 177,77 eurolla - suorittaa sosiaalisen kuntoutuksen yksi kön ka lus to- ja ka lus tehankintoja 42 635,57 eurolla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 34 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 59 22.04.2009 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28 17.03.2010 Vammalan valtionperintövarojen käyttäminen vuonna 2009 ja suunnitelma perintövarojen käytöstä vuodelle 2010 SOSLTK 22.04.2009 59 Vammalan kaupunginhallitus on kokouk sessaan 24.2.2003 101 päättänyt antaa vanhus työn kehittämistoi mintaan kohdennettujen perintövarojen osalta pää töksenteon perusturvalau takunnalle. Perintövaroja on ollut 64 789 euroa. Vuosi 2007 Vammalan perusturvalautakunnan suunnitelma vuo del le 2007 va ro jen käytöstä on ollut seuraava: - "Lasten talon" hankinnat 5.500 euroa - Hopun vanhainkodin kalusteet 57.000 euroa - Liukuesteet 65-v.täyttäneille 2.289 euroa yhteensä 64.789 euroa Vammalan perusturvalautakunta on kokouksessaan 30.1.2008 ( 11) hyväksynyt selvityksen perintövarojen käytöstä vuonna 2007. Hankintoja on vuon na 2007 teh ty yh teen sä 6.331,23 eu ron edes tä ja va roja on ol lut jäl jellä 58.467,02 euroa. Ho pun van hainko din han kin nat ja liu ku es teet siirrettiin vuo delle 2008. Vuosi 2008 Suunnitelma vuoden 2008 varojen käytöstä on ollut seuraava: Ho pun vanhainkodin kalusteet 55 000 euroa ja liukuesteet 2000 euroa. Vammalan perusturvalauta kunta on päättänyt kokouksessaan 30.1.2008 ( 11) siirtää perintövarojen käyttösuunnitelmaan sisälty neet varat lastensuojelun kerhotoimintaan (1467,02 euroa) vuodelle 2009. Sas ta ma lan so si aali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 27.3.2009 ( 47) hyväksynyt selvityksen perintövarojen käytöstä vuonna 2008. Hopun vanhainkodin kalusteisiin on jäänyt varoja käyttämättä 29 654,24 euroa. Liukuesteiden hankinta on siirretty vuodelle 2009 ja lastensuojelun kerhotoiminnan varat oli suunnattu vuodelle 2009. Yhteensä perintövaroja on jäljellä 33 121,31 euroa. Suunnitelma perintövarojen käytöstä vuonna 2009 Perintövarojen käytön osalta on tehty vuosina 2007-2008 päätök siä, joi den mukaan varat jakautuvat Hopun vanhainkodin kaluste han kintojen, liukuesteiden ja lastensuojelun kerhotoiminnan kesken. Sastamalan perusturvakuntayhtymän palvelupäällikkö Marketta Roinisto on toimittanut suunnitelman perintövarojen käyttöön liittyen Ho-

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 35 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 59 22.04.2009 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28 17.03.2010 pun vanhainkodin kalustehankintojen osalta (suunnitelma liitteenä). Liu ku es teet on han kit tu vuon na 2006 kai kil le yli 65-vuo tiail le vam ma lalaisille ja vuo sina 2007 ja 2008 on ollut tar koi tus jat kaa käy tän töä si ten, että liuku es teet hanki taan em. vuo sina 65 vuot ta täyttä vil le. Hankinnat on kui tenkin siirret ty kumpa na kin vuote na vuo della eteen päin. Aiemmin teh ty jen pää tös ten mu kai sesti jäl jel lä ole vien pe rin tö va ro jen käyttö ja kautuu seu raa vasti, mi kä sa malla esi tetään suun ni tel ma na: Hopun vanhainkodin kalusteet Liukuesteet Lastensuojelun kerhotoiminta yhteensä 29 654,11 euroa 2000 euroa 1467,02 euroa 33 121,13 euroa Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy edel lä esi tetyn suunnitelman perintövarojen 33 121,13 euroa käytön osalta vuodelle 2009. Päätös: Keskustelun kuluessa hyvinvointijohtaja muutti ehdotustaan siten, et tä las ten suojelun kerhotoimintaan varattu perintövara 1467,02 eu roa siirretään sosiaalikeskuksen perhehuo neen kalustuk seen minkä lisäksi kalustukseen varataan vielä 4532,98 euroa eli yhteensä 6000 euroa. Lastensuojelun kerhotoimintaa pyritään järjes tämään olemassaolevia kerhoja hyödyntäen. Perintövaroista va ra taan Ho pun van hain ko din ka lus tei siin 25121,31 eu roa ja liu ku es tei siin 2000 eu roa. Hy väk syt tiin yk si mie li sesti eh do tuk sen mu kaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140 SOSLTK 28 Perintövaroja on käytetty vuonna 2010 seuraavasti yhteensä 30 111,56 euroa (Hopun vanhainkodin kalusteisiin 25 102 euroa ja sosiaalikeskuksen perhehuoneen kalustamiseen 4357,30 euroa). Liukuesteitä ei ole hankittu vuonna 2009 ja perhehuoneen kalustaminen on kesken. Perintövaroja on jäljellä Ho pun kalusteisiin varatusta osasta 19,31 euroa, perhehuoneen ka lusteisiin varatusta osasta 1467,02 euroa ja liukuesteisiin 2000 eu roa eli yhteensä 3 486,33 euroa. Silmällä pitäen Hopun kalustehankinnoista jäljelle jääneen summan

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 36 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 59 22.04.2009 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28 17.03.2010 pienuutta, olisi järkevää liittää se osaksi perhehuoneen kalustukseen varattua määrärahaa. Oheismateriaalina kirjanpidon selvitys hakinnoista vuodelta 2010. Valmisteluvastuu:hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy selvityksen Vammalan valtionperintövarojen käytöstä vuodelta 2009 ja antaa lu van jat kaa per he huoneen kalustamista 1486,33 eurolla ja suo rit taa ai emman suunni tel man mu kai sesti liu ku es tei den han kin toja 2000 eu rolla vuonna 2010. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040 487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 37 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 29 17.03.2010 Muut esille tulevat asiat SOSLTK 29 Käsitellään muut mahdolliset esille tulevat asiat. * Sosiaali-ja terveyslautakunnan seuraava kokous pidetään KE 28.4.2010 alkaen klo 16:00. Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040-487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 38 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 30 17.03.2010 Ajankohtaiset suunnitteluasiat SOSLTK 30 Käydään suunnittelukeskustelu liittyen ajankohtaisiin suunnitteluasioihin. Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Päätös: Sosiaali-ja terveyslautakunta kävi suunnittelukeskustelun ajankohtaisista suunnitteluasioista. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 040-487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 39 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 31 17.03.2010 Ilmoitusasiat SOSLTK 31 * STM:n kirje: Sikainfluenssa torjuntatoimet * Valviran päätös: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen, Tampereen Tohtorit Oy * Ote pöytäkirjasta kaupunginhallitus 01.02.2010 21: Hyvinvointijohtajan viran täyttäminen * Ote pöytäkirjasta kaupunginhallitus 01.02.2010 25: Talousarvion täytäntöönpanomääräykset * Ote pöytäkirjasta kaupunginhallitus 01.02.2010 33: Eläkeliiton Suodenniemen yhdistys ry:n ja 134 allekirjoittajan kuntalaisaloite * STM tiedote 05.02.2010: Turvakotiselvitys - Turvakotipalveluissa puutteita - päävastuuta kunnille * STM:n kuntainfo 1/2010 12.2.2010: Lapsen ja vanhempien oikeusturvaa vahvistetaan nopeuttamalla asioiden käsittelyä lastensuoje lussa * STM:n Tilannekirje 9: Aikuisväestön rokotuskattavuuden edistämi nen * Ote pöytäkirjasta kaupunginvaltuusto 8.2.2010 12: Palveluverkkosuunnittelun taloudelliset perusteet * Ote pöytäkirjasta kaupunginvaltuusto 8.2.2010 7: Sastamalan perusturvakuntayhtymän strategia vuoteen 2013 * Ote pöytäkirjasta kaupunginvaltuusto 8.2.2010 13: Vapaaehtois työn koordinaattorin tehtäviä koskeva valtuustoaloite * Ote pöytäkirjasta Sastamalan Tilakeskuksen johtokunta 18.2.2010 17: Sastamalan keittiöhankkeen toimintamalli * Ote pöytäkirjasta Sastamalan Tilakeskuksen johtokunta 18.2.2010 1 18: Hopun keskuskeittiön rahoitus * Ote pöytäkirjasta Sastamalan Tilakeskuksen johtokunta 18.2.2010 19: Hopun keskuskeittiön rakentaminen * Länsi-Suomen lääninhallituksen tekemä yksityisten sosiaalipalvelu jen toimintayksikön tarkastaminen: Aseman Kotipesä Oy

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 40 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 31 17.03.2010 * Ote pöytäkirjasta Punkalaitumen perusturvalautakunta 26.01.2010 6: Maakunnallinen lastensuojelun sosiaalipäivystys Valmisteluvastuu: palvelusihteeri Marju Sundgren Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska, gsm 040-487 3140

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 41 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 32 17.03.2010 Sosiaalinen hyvinvointi ja toimintakyky ydinprosessin tilinpäätös ja sisäisen valvonnan kertomus vuodelta 2009 SOSLTK 32 Talousarvion täytäntöönpanomääräysten 2009 mukaan prosessien on raportoitava kaksi kertaa talousarviovuoden aikana sekä tilinpää töksen laadinnan yhteydessä talousarvion toteutumisesta. Raportit laaditaan huhtikuun, elokuun ja vuoden lopun tilanteiden mukaan. Ne annetaan kirjallisena kaupunginhallitukselle sekä toimitetaan tie doksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Kaupungin hallitus käsittelee tilinpäätöksen kokouksessaan 29.3.2010. Ydinprosessin alkuperäinen talousarvio, talousarviomuutokset, lopullinen talousarvio, toteumat euroina ja prosentteina sekä poikkea ma osaprosesseittain: Hyvinvoinnin talousarvion toteutumisprosentti on 97,9 % ja alitus on 1 410 939. Oheismateriaalina osaprosessien raportit tilipäätöksestä 2009 sekä sisäisen valvonnan kertomus. Valmisteluvastuu:hyvinvoinnin prosessitiimi Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee hyvinvoinnin ydinprosessin vuoden 2009 talousarvion taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen tiedoksi oheismateriaalin mukaisesti ja saattaa sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle, tarkastuslautakunnalle sekä kaupunginvaltuustolle. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä käsiteltiin ennen pykälää 19. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm 0404 487 3140