Paperittomien ja liikkuvien lasten tilanne lapsen oikeuksien näkökulmasta Inka Hetemäki 20.11.2014
Tästä tänään Lapsista ja epätasa-arvosta Mikä ajaa liikkeelle Jokunen sana ihmisoikeuksista Useampi sana lapsen oikeuksista
Lapsiväestö lukuina Maailmassa 2,2 miljardia lasta Ovat 32% maailman väestöstä Maailman lapsista 88% on kehitysmaissa Kehitysmaiden väestöstä n. 50% on lapsia EU:ssa n. 100 miljoona lasta Ovat n. 20% EU:n väestöstä, 4,5 % maailman lapsiväestöstä
Eriarvoisuus syvenee Kuilu kasvaa Talouden nousukautenakaan lapsiperheet eivät hyötyneet kasvusta, lapset köyhtyivät Köyhtyminen on näkymätöntä, lapset ja polarisoituminen jää piiloon keskiarvotilastoissa rikkaiden rikastuessa Eriarvoisuuden osoite kuitenkin tiedetään: vähemmistöt, maahanmuuttajalapset, vammaiset lapset Köyhyyden synnyttämä marginalisoituminen on läpileikkaavaa: koulutuksessa ja terveydessä > osallistumisessa > syrjintää ja hyväksikäyttöä laiminlyöntiä ja väkivaltaa > turvallisuusriski
Elämä ei ole arpapeliä, vaan noppa on heitetty jo ennen syntymää
Euroopan romaniväestö romanien köyhyys on n. nelinkertainen verrattuna muuhun saman yhteisön väkeen 50% romanilapsista ei saa suoritettua alakoulua köyhyyden ja diskriminoinnin vaikutukset dramaattisia terveyteen, tietojen ja taitojen kehittymiseen, sosiaalisiin valmiuksiin, demokratiaan ja osallistumiseen kansallisissa lainsäädännöissä puutteita yhdenvertaisuuden takaamiseksi
Liikkeelle, köyhyyttä tai turvattomuutta pakoon Elantoa hakemaan Mukana muuttavat lapset, taakse jäävät lapset, kohdemaassa syntyvät lapset Turvaperäinen Esim. lasten liikehdintä Yhdysvaltoihin Pakolaisuus Perheenyhdistäminen Yksin liikkuvat turvapaikanhakijalapset Ihmiskauppa
Illegal - Lainsuojaton?
Kansainliitto (I maailman sodan jälkeen,1919-46) Pakolaiskomissio 1921: Nansenin passi
Me Yhdistyneiden kansakuntien kansat Kaikki ihmiset syntyvät vapaina ja tasavertaisina arvoltaan ja oikeuksiltaan. Heille on annettu järki ja omatunto, ja heidän on toimittava toisiaan kohtaan veljeyden hengessä. Jokainen on oikeutettu kaikkiin tässä julistuksessa esitettyihin oikeuksiin ja vapauksiin ilman minkäänlaista rotuun, väriin, sukupuoleen, kieleen, uskontoon, poliittiseen tai muuhun mielipiteeseen, kansalliseen tai yhteiskunnalliseen alkuperään, omaisuuteen, syntyperään tai muuhun tekijään perustuvaa erotusta. Ihmisoikeuksien julistus 1948
International Bill of Rights: YK:n ihmisoikeusjulistus (1948) Taloudellisia, sosiaalisia ja poliittisia oikeuksia koskeva yleissopimus (TSS) (1966) Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskeva yleissopimus (KP) (1966) Ihmisoikeusnormiston kulmakivi - ihmisoikeuksien perustuslaki
Ihmisoikeussopimusten asema Suomessa Inkorporaation oikeusvaikutus: Kyseisen sopimuksen määräykset ovat voimassa myös Suomessa, eli osa maan sisäistä oikeusjärjestystä Kansainvälinen sopimus on voimassa samansisältöisenä (YK:n kuusi virallista kieltä) Kansainvälisesti vertailtuna Suomessa esim. LOS:n asema vahva
Lapsen oikeuksien taival Vanhempien omaisuutta Lapsen hyvä elämä hyvän tahdon varassa I maailmansota synnytti keskustelun lasten asemasta Geneven julistus lapsen oikeuksista 1924 YK:n lapsen oikeuksien julistus 1959 Lapsen oikeuksien sopimus 1989 (LOS)
Lapsen oikeuksien taival
Lapsen oikeuksien sopimus 1989 1989, astui voimaan jo 1990 193 maata hyväksynyt, vain kolme maata ulkopuolella kattaa kansalais-, poliittiset (KP), taloudelliset, sosiaaliset ja sivistykselliset (TSS) oikeudet sisältää tiedottamisvelvollisuuden Suomi liittyi 1991, lisäpöytäkirjat 2002, toinen 2012, 3. lisäpöytäkirja valitusoikeudesta hyväksytty 19.12.2011, HE 2014 lopussa
LOS: Suhde muihin kv. sopimuksiin Miksi sisällytetty kuitenkin myös TSS ja KP sopimuksen artikloita? Jos ei, pelättiin luovan mielikuvaa, että TSS ja KPsopimus ei pätisi lapsiin Osa artikloista muotoiltu eri tavoin eri sopimuksessa - kumpi siis pätee: Art. 41: Mikään tässä yleissopimuksessa ei vaikuta määräyksiin, jotka edistävät paremmin lapsen oikeuksien toteutumista, ja joita voi olla: a) sopimusvaltion lainsäädännössä; tai b) sopimusvaltiota sitovassa kansainvälisessä oikeudessa
Euroopan alueelliset ihmisoikeusjärjestelmät Euroopan Neuvosto Euroopan ihmisoikeussopimus (1950) - Valitusmahdollisuus ylikansalliselle tuomioistuimelle Euroopan sosiaalinen peruskirja (1961) EU EU:n perusoikeuskirja 2000/2007 Lapsen oikeus tulla kuulluksi Lapsen etu Oikeus pitää yhteyttä vanhempiinsa Lissabonin sopimus (art.3) 2009 It shall combat social exclusion and discrimination, and shall promote social justice and protection, equality between women and men, solidarity between generations and protection of the rights of the child
Lapsipolitiikan ohjaus EU:ssa EU Agenda for the Rights of the Child 2011 EU:n komission suositus 20.2.2013: Investing in children, breaking the cycle of disadvantage Heikko lapsiasioiden koordinointi, haasteita valtavirtaistaa lapsiasiat
YK:n lapsen oikeuksien sopimus, sisältö Ketä sopimus koskee Art. 1: alle 18 vuotias on lapsi Art. 6: synnynnäinen oikeus elämään sopimuksen johdanto: lapsi - - tarvitsee erityistä suojelua ja huolenpitoa - - sekä ennen syntymää että sen jälkeen. YK:n lapsen oikeuksien komitea on kuitenkin rajoittanut työnsä jo syntyneeseen lapseen Art. 2 syrjimättömyys
Ketä sopimus koskee (artikla 2)
Lapsen oikeuksien sopimus Yleisperiaatteet Art. 2 Art. 3 Art. 6 Syrjimättömyys Lapsen edun ensisijaisuus Oikeus jäädä eloon ja kehittyä Art. 12 Lapsen näkemysten kunnioittaminen ** Art. 4 mahdollisimman täysimääräisesti käytettävissä olevien voimavarojensa mukaan ja tarvittaessa kansainvälisen yhteistyön puitteissa
Syrjimättömyys (artikla 2) - ilman minkäänlaista lapsen, hänen vanhempiensa tai muun laillisen huoltajansa rotuun, ihonväriin, sukupuoleen, kieleen, uskontoon, poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansallisiin, etniseen tai sosiaaliseen alkuperään, varallisuuteen, vammaisuuteen syntyperään tai muuhun seikkaa perustuvaa erottelua - tasa-arvon takaava periaate koskee sopimuksen jokaista oikeutta ja kaikissa tilanteissa
Syrjimättömyys Vrt. esim. Suomen perustuslaki ja perusopetuslaki Perustuslaki 16 ; jokaisella on oikeus perusopetukseen Perusopetuslaki 25 : Suomessa vakinaisesti asuvat lapset ovat oppivelvollisia
Lapsen edun periaate, Art. 3 the best interests of the child shall be a primary consideration on ensisijaisesti (huomioitava) lapsen etu harkittava lapsen etua sopimuksen keskeinen periaate sitä sovelletaan yleisesti sekä silloin, kun sopimuksen mikään muu artikla ei anna tarkempaa ohjeistusta tavoitteena on oikeasti asettaa lapsi ensisijalle ja luoda lapsiystävällinen yhteiskunta
Lapsen edun periaate suositus 2011 Komitea pitää myönteisenä tietoja siitä, että lastensuojelulakiin (2007) sisältyy periaate lapsen edun huomioon ottamisesta arvioitaessa hänen tarvettaan lastensuojelutoimiin. Komitea pitää kuitenkin valitettavana, ettei sopimusvaltion muussa lainsäädännössä viitata kattavasti lapsen etuun ja ettei periaatetta riittävästi ymmärretä tai oteta huomioon lapsia koskevassa päätöksenteossa.
Lapsen oikeus jäädä eloon ja kehittyä (art. 6) 1. Sopimusvaltiot tunnustavat, että jokaisella lapsella on synnynnäinen oikeus elämään. 2. Sopimusvaltiot takaavat lapselle henkiinjäämisen ja kehittymisen edellytykset mahdollisimman täysimääräisesti. Art. 4 mahdollisimman täysimääräisesti käytettävissä olevien voimavarojensa mukaan ja tarvittaessa kansainvälisen yhteistyön puitteissa
Lasten oikeus osallistua (artikla12) Artikla12 : right to be heard oikeus tulla kuulluksi Artikla 13 : freedom of expression oikeus ilmaista mielipiteensä = sananvapaus Artikla 14: ajatuksen-, omantunnon- ja uskonnonvapaus Artikla15: yhdistymis- ja kokoontumisvapaus Artikla 16: yksityisyys Artikla 17: oikeus saada tietoa
Lapsen mielipiteen huomioon ottaminen Yleiskommentti artiklasta 12 (2009) Komitea suosittelee (nro 29), että sopimusvaltio poistaa ikärajat kansallisesta lainsäädännöstään ja varmistaa, että kaikkia alle 18-vuotiaita lapsia kuullaan asianmukaisesti, heidän kehitystasonsa huomioon ottaen, heitä koskevissa oikeudenkäynti- ja hallintomenettelyissä, myös huostaanottotapauksissa
Lapsen oikeuksien komitean yleiskommentit Nro 6: Ilman huoltajaa ja vanhemmistaan erossa olevien lasten kohtelu alkuperämaansa ulkopuolella (2005) Nro 14: Lapsen oikeus lapsen edun ensisijaiseen harkintaan (2013) http://www.ohchr.org/en/hrbodies/crc/pages/crcindex.aspx > General Comments http://www.lapsiasia.fi/lapsen_oikeudet/komitean_yleiskommentit
Hyvää lapsen oikeuksien päivää! psipakolainen Lapsityöläinen Paperiton lapsi Lapsisotilas Lapsiprostituoitu Lapsipuoliso Lapsikaupan uhri