Tosiasiallinen yhdenvertaisuus ja sen edistäminen sosiaalialalla. Panu Artemjeff Erityisasiantuntija

Transkriptio

1 Tosiasiallinen yhdenvertaisuus ja sen edistäminen sosiaalialalla Panu Artemjeff Erityisasiantuntija

2 Amartya Sen:in haaste Demokratia sisältää kaksi ydinlupausta: Kaikkia kohdellaan oikeudenmukaisesti ja kaikki ovat yhdenvertaisia. Jos demokratia ei pysty pitämään näitä lupauksia siltä menee pohja. 2

3 IHMISARVO, YHDENVERTAISUUS JA OIKEUDENMUKAISUUS Kaikki ihmiset syntyvät vapaina ja tasavertaisina arvoltaan ja oikeuksiltaan. YK ihmisoikeusjulistus Valtiosääntö turvaa ihmisarvon loukkaamattomuuden ja yksilön vapauden ja oikeudet sekä edistää oikeudenmukaisuutta yhteiskunnassa. Suomen perustuslaki 1 Ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä. Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Suomen perustuslaki 6

4 YK:n YLEISSOPIMUS VAMMAISTEN HENKILÖIDEN OIKEUKSISTA (ARTIKLA 5) (Tasa-arvo ja yhdenvertaisuus) Yhdenvertaisuuden edistämiseksi ja syrjinnän poistamiseksi sopimuspuolet toteuttavat kaikki asianmukaiset toimet varmistaakseen kohtuullisten mukautusten tekemisen. Erityistoimia, jotka ovat tarpeen vammaisten henkilöiden tosiasiallisen yhdenvertaisuuden jouduttamiseksi tai saavuttamiseksi, ei katsota tämän yleissopimuksen tarkoittamaksi syrjinnäksi.

5 Yhdenvertaisuuspolitiikan kolme tasoa Ihmisarvo = yhdenvertaisuus lain edessä= muodollinen yhdenvertaisuus (Formal equality) Oikeudenmukaisuus = yhdenvertaiset mahdollisuudet, tosiasiallinen yhdenvertaisuus (Substantial equality, Equal opportunities, Equity) Toteutunut tasa-arvo = oikeuksien yhdenvertainen toteutuminen (Equality of outcome)

6 ERIARVOISUUDEN MUODOT Elämänehtojen eriarvoisuus Ravinto Terveys Toimintakyky Rakennettu ympäristö Eksistentiaalinen eriarvoisuus Syrjintä Hierarkiat Kunnioitus Resurssien eriarvoisuus Raha Koulutus Kontaktit Göran Therborn (2014)

7 Sosiaalipolitiikka ja yhdenvertaisuuden edistäminen Sosiaali- ja terveyspolitiikan tavoitteena on eriarvoisuuden vähentäminen (esim. terveyserot) sekä riskien jakaminen (sosiaalivakuutukset jne.) Sosiaalihuoltolain tarkoituksena on muun muassa edistää hyvinvointia, vähentää eriarvoisuutta ja edistää osallisuutta sekä asiakaskeskeisyyttä jne.

8 Sosiaalipolitiikka ja yhdenvertaisuuden edistäminen SOTE-uudistuksen keskeisenä tavoitteena yhdenvertaisuuden lisääminen Yhdenvertaisuuslain edistämisvelvollisuudet koskevat sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoita sekä viranomaisina että työnantajina

9 Tosiasiallinen yhdenvertaisuus Samanlainen kohtelu ei riitä takaamaan sitä, että kaikilla ihmisryhmillä olisi esimerkiksi yhdenvertaiset mahdollisuudet kouluttautua tai saada palveluita.

10 Tosiasiallisen yhdenvertaisuuden toteutuminen voi edellyttää heikommassa asemassa olevan väestöryhmän erityistarpeiden huomioon ottamista. Tällöin kyseeseen voivat tulla esimerkiksi positiivinen erityiskohtelu sekä vammaisten henkilöiden kohdalla kohtuulliset mukautukset. Näillä toimenpiteillä tavoitellaan syrjinnän päättymistä ja/tai yhdenvertaisuuden edistämistä.

11 Yhdenvertaisuuslaki ja tosiasiallinen yhdenvertaisuus Viranomaisten tulee arvioida toiminnan yhdenvertaisuutta (myös tosiasiallista yhdenvertaisuutta) Velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta suunnitelmallisesti (yhdenvertaisuussuunnittelu) Velvollisuus kohtuullisten mukautuksien tekemiseen Mahdollisuus positiiviseen erityiskohteluun

12 MISTÄ LÄHTEÄ LIIKKEELLE TOSIASIALLISEN YHDENVERTAISUUDEN EDISTÄMISESSÄ Toiminnan arvioiminen (opas yhdenvertaisuuden arvioinnin tueksi finlex.fi) Eri väestöryhmien osallistaminen arviointiin ja palveluiden suunnitteluun Hyvien käytäntöjen kerääminen tosiallisen yhdenvertaisuuden edistämisestä eri ryhmien osalta (esim. yhdenvertaisuusvaltuutetun esite positiivisesta erityiskohtelusta, eri järjestöjen julkaisut, vuoden 2018 aikana valmisteilla yhdenvertaisuussuunnittelun tukiaineistot vammaiskysymyksiin sekä sosiaali- ja terveyssektorille) Yhdenvertaisuussuunnitelmien laatiminen ja toimeenpano (konkreettisten toimenpiteiden toteuttaminen) 12

13 MITÄ ARVIOIDAAN? YMPÄRISTÖ Asenteet Turvallisuus Vuorovaikutus Osallisuus 13

14 AJANKOHTAISIA TUTKIMUSHANKKEITA Vammaisena olen toisen luokan kansalainen: selvitys vammaisten syrjintäkokemuksista arjessa Syrjinnän seurantajärjestelmän puitteissa menossa selvitys yhdenvertaisuuden toteutumisesta sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistamiseen liittyvissä valinnanvapauskokeiluissa ja sähköisissä palveluissa. (Owal Group toteuttaa OM:n ja STM:n toimeksiannosta) Perusoikeusbarometri 14

15 LISÄTIETOJA Yhdenvertaisuuslaki: