TOIMINTAKERTOMUS 2016

1 Lapin liitto / Lapin pelastuslaitos TOIMINTAKERTOMUS 2016 MERELTÄ...TUNTUREILLE...KAUPUNGEISTA...ERÄMAIHAN TURVANASI LAPISSA

2 Sisällysluettelo Toimintakertomus Pelastusjohtajan katsaus... 2 Lapin pelastuslautakunta... 3 Lapin liitto / Lapin pelastuslaitoksen organisaatio... 4 Pelastustoiminta... 6 Vuosi 2016... 7 Koulutus ja harjoitukset... 11 Öljyntorjunta... 12 Ensivaste... 13 Onnettomuuksien ehkäisy... 13 Vuosi 2016... 14 Valvontatehtävät... 15 Valvontasuunnitelman kohteet A1 - A6... 17 Asiakirjavalvonta... 19 Asiantuntijapalvelut... 20 Turvallisuusviestintä... 21 Lapissa... 22 Nuohoustoiminta... 24 Palontutkinta... 24 Varautuminen... 27 Viestintä... 27 Henkilöstö... 28 Sopimuspalokunnat... 31 Talous... 33 Esitys tilikauden tuloksen käsittelystä... 34 Tilinpäätös ja erilliset liitteet Tilinpäätös 2015... 35 Tuloslaskelma... 36 Tase... 37 Rahoituslaskelma... 39 Käyttötalouden toteutumisvertailu... 40 Investointien toteumavertailu... 41 Henkilöstökulut ja maksetut puolueverot... 52 Aineelliset hyödykkeet ja suunnitelman mukaiset poistot, Leasing -vastuut... 53 Allekirjoitukset ja tilintarkastusmerkintä... 54

3 Pelastusjohtajan katsaus Lapin pelastuslaitoksen kolmastoista toimintavuosi toteutui toiminnan, palvelujen ja talouden osalta tavoitteiden ja palvelutasopäätöksen mukaisesti. Pelastuslaitoksen kiireellisiä hälytystehtäviä oli kaikkiaan 4358 (ed.v.4187). Palokuntien tehtävämäärät ovat vakiintuneet runsaaseen neljääntuhanteen tehtävään. Eniten tehtävämääriin vaikuttaa kesän sääolosuhteet (sateet / kuivuus). Pelastuslaitoksen tilikauden tulos on ylijäämäinen johtuen pitkälle juuri kesän sääolosuhteista. Toimintatuotot ylittyivät 336.746 ja toimintakulut alittuivat 10.174. Tuottojen hyvä kertymä johtuu erhe-maksujen, ensivastetoiminnan tuotoista sekä öljysuojarahaston korvauksista. Toimintamenojen alitukseen vaikuttivat lomapalkkavelan, varallaolo- ja ylityötuntien sekä varhaiseläkemaksujen pieneneminen. Pelastuslaitoksen kaluston investointitaso on valtakunnan alhaisin ja valtiontuen lopettaminen ja rahaston avustusten pieneneminen merkitsee ajoneuvokannan ikääntymistä ja heikentymistä, mikä puolestaan näkyy korjaus- ja huoltokustannusten kasvuna. Kertomusvuoden alusta tulivat voimaan uudet alue- ja palokuntasopimukset. Kaikkiaan 31 vapaaehtoista palokuntaa toimii Lapissa sopimuspalokuntana. Hallitusohjelman mukaan pelastustoiminnan ja varautumisen valtakunnallista johtamista, suunnittelua, ohjausta, valvontaa ja koordinaatiota parannetaan. Pelastustoimen uudistus toteutetaan osana maakuntauudistusta ja samassa aikataulussa ja samalla aluejaolla sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen kanssa. Pelastustoimen uudistamisen valmistelussa koettiin varsin erikoisia vaiheita. Huhtikuussa hallitus yllättäen linjasi, että pelastustoimen ja ensihoidon järjestäminen osoitetaan viiden maakunnan tehtäväksi ja näin lakiluonnokset lähtivät viiden pelastuslaitoksen vaihtoehdosta. Kuulemis- ja lausuntokierroksen aikana ministeriön virkamiesvalmistelun tuloksena syntynyt lakiesitys pelastustoimen järjestämislaiksi sai kriittisen vastaanoton. Pelastuslautakunta katsoi, ettei lakiesitystä pidä antaa eduskunnalle sellaisena kuin se oli virkamiesvalmistelun tuloksena syntynyt. Pelastuslautakunnan mielestä pelastustoimen järjestämisvastuun tulee olla 18 maakunnalla tasavertaisesti, pelastustoimen rahoituksen tulee perustua muihin kriteereihin kuin maakunnan asukaslukuun eikä valtion ohjaus saa rajoittaa maakunnan pelastustoimen riskeihin perustuvaa pelastustoimen palvelujen järjestämistä. Maakuntahallitus omassa lausunnossaan yhtyi pelastuslautakunnan näkemykseen. Joulukuussa hallitus päätti linjauksesta, jonka mukaan vuoden 2019 alusta aloittavat maakunnat järjestävät kukin pelastustoimen omalla alueellaan. Linjaukseen sisältyy myös valtion ohjauksen vahvistuminen. Pelastustoimen uudistuksella tavoitellaan tehokkaampaa ja taloudellisempaa järjestelmää, jossa pystytään varautumaan myös harvinaisiin suuronnettomuuksiin tai luonnononnettomuuksiin koko maassa. Pelastustoimi uudistuu ja muuttuu merkittävästi lähivuosina. Myös sisäisen turvallisuuden uudet haasteet koskettavat läheisesti pelastustoimea. Onko pelastustoimella muutos- ja uudistumisvalmiutta? Vuosikymmenten saatossa palo- ja pelastustointa on uudistettu useaan kertaan, joten valmiutemme on siinäkin suhteessa koeponnistettu. Nyt olemme osa Suomen historian suurinta hallintouudistusta, emmekä ole sille jarruna vaan aktiivisesti mukana. Kertomusvuoden toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttaminen ei olisi ollut mahdollista ilman ammattitaitoista ja osaavaa vakinaista ja vapaaehtoista henkilöstöä. Tästä on hyvä jatkaa yhdessä eteenpäin pelastustoimen uudistamiseksi.

4 Lapin pelastuslautakunta Pelastuslautakunnan johtosäännössä on määritelty lautakunnan tehtävät ja toimivalta. Pelastuslautakunta on pelastuslain tarkoittama alueen pelastusviranomainen. Kertomusvuoden aikana pelastuslautakunta piti 4 kokousta ja käsitteli 71 asiaa. Pelastuslautakunnan esittelijänä ja pöytä-kirjanpitäjänä toimii pelastusjohtaja. Pelastuslautakunta 2013-2016 Puheenjohtaja Aarne Jänkälä, Rovaniemi Varapuheenjohtaja Pentti Mäkitalo, Enontekiö Jäsenet Laila Aikio, Inari Eeva Harmanen, Inari Jussi-Pekka Heinonen, Pello Sisko Korrensalo, Kemi Tanja Joona, Ylitornio Matti Lankila, Tornio Laina Meriläinen, Rovaniemi Matti Myllykangas, Muonio Marko Poikela, Pelkosenniemi Olli Saariniemi, Salla Varajäsen Sanna Karhu, Rovaniemi Helinä Hautamäki, Enontekiö Teuvo Katajamaa, Inari Jari Hakkarainen, Sodankylä Sakari Lipponen, Kolari Reijo Viitala, Kemi Pauliina Koskenniemi, Pello Teuvo Alatalo; Keminmaa Jouni Järvelä, Rovaniemi Sari Keskitalo, Enontekiö Heikki Honkanen, Pelkosenniemi Saara Harzel, Rovaniemi Antti Mäkituomas, hallituksen edustaja, Pello Pelastuslaitoksen neuvottelukunta, johon kunnat ovat nimenneet edustajansa, piti kertomusvuoden aikana kaksi kokousta. Sopimuspalokuntien neuvottelukunta piti 4 kokousta.

5 Lapin liitto / Lapin pelastuslaitoksen organisaatio VALTUUSTO HALLITUS PELASTUS LAUTAKUNTA PELASTUSLAITOS Pelastusjohtaja HALLINTO Johtoryhmä Hallintopalvelut Yhteistyötoimikunta Neuvottelukunta (Kunnat) Neuvottelukunta (Sopimuspalokunnat) Hankintatiimi PELASTUSTOIMI TURVALLISUUS- PALVELUT Pelastuspäällikkö Johtoryhmä PELASTUS- TOIMINTA Pelastuspäällikkö Johtoryhmä ENSIHOITO- JA SAIRAANKULJETUS ENSIVASTESOPIMUS Lapin sairaanhoitopiiri Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri Lapin pelastuslaitos on m aakuntaliiton, Lapin liiton alainen pelastusorganisaatio. Pelastuslautakunta vastaa alueen pelastustoimen palvelutasosta, pelastuslaitoksen toiminnan ja palvelujen asianmukaisesta järjestämisestä sekä muista pelastuslaissa sille säädetyistä tehtävistä. Pelastuslaitoksen tulosalueita ovat hallinto, pelastustoimi, ensihoito- ja sairaankuljetus.

6 Pelastustoimen tavoitteena on parantaa ihmisten turvallisuutta ja vähentää onnettomuuksia. Lapin pelastuslaitoksen tehtävänä on vastata maakunnan alueella pelastuslaissa ja -asetuksessa sekä muussa lainsäädännössä pelastustoimelle määrätyistä tehtävistä. Organisaation muutoksessa 1.1.2011 alkaen luovuttiin seutukuntajaosta ja toiminta jaettiin pelastustoimintaan ja turvallisuuspalveluihin, joista pelastuspäälliköt vastaavat. PELASTUSLAITOS Pelastusjohtaja PELASTUSTOIMI Turvallisuuspalvelut Pelastuspäällikkö Johtoryhmä 1 + 3 + 1 Teollisuus Kaupunkirakenne Maaseutu / matkailu Tarkastustoiminta Neuvontapalvelut Nuohoustoiminta Kemikaalivalvonta Palontutkinta Varautuminen Väestönsuojelu Riskianalyysi Turvallisuussuunnittelu Tiedotus Viranomaisyhteistyö Koulutus Pelastustoiminta Pelastuspäällikkö Johtoryhmä 1 + 3 + 1 Sammutus- ja pelastustoiminta mereltä tuntureille kaupungeista erämaihin Öljyvahingontorjunta Kemikaalitorjunta Kansainvälinen toiminta Sopimuspalokunta-asiat Viranomaisyhteistyö Operatiivinen johtaminen Vastesuunnittelu Toimintavalmius Tiedotus Hankinta-asiat Riskianalyysi Palontutkinta Koulutus Pelastustoimen vastuualueet, joihin on ni metyt työryhmät kehittämään ja toteuttamaan yhdenmukaista toimintaa Lapin pelastuslaitoksen alueella.

7 Pelastustoiminta Pelastuspäällikkö Harri Paldanius Pelastustoiminta on tapahtuneen onnettomuuden aiheuttamien vahinkojen ja vammojen minimointia ja ensiapua vammoista paranemiseksi. Tarkoituksena on pelastaa ja suojata ihmisiä, omaisuutta ja ympäristöä onnettomuuden uhatessa tai sattuessa sekä rajoittaa onnettomuudesta aiheutuvia vahinkoja ja lieventää onnettomuuden seurauksia. Pelastuslaitos seuraa onnettomuusuhkien sekä onnettomuuksien määrän ja syiden kehitystä, ja ryhtyy tarvittaessa osaltaan toimenpiteisiin onnettomuuksien ehkäisemiseksi. Lapin pelastuslaitoksen toiminta-alueen laajuus, pitkät etäisyydet, arktiset olosuhteet, turismin ja rajanaapureiden tuoma kansainvälisyys sekä toimintaympäristön monimuotoisuus mereltä tuntureille asettaa erityisiä haasteita ja vaatimuksia pelastustoimintaan. Lapin pelastuslaitoksella on vähintään yksi paloasema Lapin jokaisessa kunnassa. Pelastustehtävään lähtee pelastushenkilöstöä kalustoineen joko yhdeltä tai useammalta paloasemalta. Pelastustoiminnassa tarvittavat resurssit kootaan lähimmän yksikön tarkoituksenmukaisuusperiaatteella. Tarvittaessa koko maakunnan pelastusresurssit ovat käytettävissä pelastustoiminnassa. Erityisesti rajaseutukunnissa lisäapua voidaan saada myös naapurivaltion alueelta. Vastavuoroisesti Lapin pelastuslaitos antaa tarvittaessa apua myös rajanaapurivaltioiden puolelle. Pelastushenkilöstö on päätoimista ammattihenkilöstöä, puolivakinaista henkilöstöä tai sopimuspalokuntien (VPK) henkilöstöä. Lapissa on päätoimisesta ammattihenkilöstöstä koostuvat vakinaiset palokunnat Kemissä, Torniossa ja Rovaniemellä. Vakinaiset palokunnat ovat välittömässä ympärivuorokautisessa lähtövalmiudessa paloasemilla. Henkilöstö ylläpitää ammattitaitoaan säännöllisellä harjoittelulla sekä täydennyskoulutuksella. Muissa Lapin kunnissa pelastustoiminnasta vastaavat pääsääntöisesti sopimuspalokunnat (yhteensä 31 kpl), joiden ensilähtö on 10 m inuutin toimintavalmiudessa. Tällöinkin pelastustoiminnan johtamisesta vastaavat lain mukaisesti pelastuslaitoksen viranhaltijat. Kemissä, Torniossa ja Rovaniemellä alueen sopimuspalokunnat osallistuvat myös pelastustoimintaan vakinaisen palokunnan rinnalla. Kemijärvellä on lisäksi ns. puolivakinaisia palomiehiä. Pelastuslaitos varautuu poikkeustilanteisiin sekä suuronnettomuuksiin suunnitelmin sekä yhteistoiminta- ja suuronnettomuusharjoituksilla. Pelastuslaitoksen alueella on 16 Seveso III direktiivin piirissä olevaa tuotantolaitosta, kaivosta tai varastoa, joihin tulee laatia ulkoinen pelastussuunnitel-

8 ma ja pitää suuronnettomuusharjoitus vähintään kolmen vuoden välein. Kansainvälisesti merkittävä terästeollisuus on keskittynyt Tornioon ja paperiteollisuuskeskittymä löytyy Kemistä. Oman haasteensa pelastustoiminnalle tuo Lapin alueella vuosittain vierailevat noin kaksi ja puolimiljoonaa turistia. Lapin pelastuslaitoksen toiminta-alueisiin kuuluvat kunnat: Läntinen toimialue: Kemi, Keminmaa, Pello, Simo, Tervola, Tornio ja Ylitornio Itäinen toimialue: Kemijärvi, Pelkosenniemi, Posio, Ranua, Rovaniemi, Savukoski ja Salla Pohjoinen toimialue: Enontekiö, Inari, Kittilä, Kolari, Muonio, Sodankylä ja Utsjoki Pelastustoimintaa tulee pelastuslain mukaisesti johtaa aina pelastusviranomainen. Lapin pelastuslaitoksen alue on jaettu kolmeen operatiiviseen toiminta-alueeseen ja kahdeksaan viranomaispäivystysalueeseen. Jokaisen alueen päivystäväpalomestari vastaa vuorollaan toiminta-alueensa pelastustoiminnasta. Lisäksi taustalla on tukena päällikköpäivystäjä vaativimpien tehtävien varalta ja yhteistoimintaviranomaisena mm. valtion viranomaisiin päin. Lapin pelastuslaitoksen johtamisjärjestelmä on kolmiportainen, yksikönjohtaja päivystäväpalomestari ja päällikköpäivystäjä. Vuosi 2016 Pelastuslaitos pyrki vastaamaan muuttuvan ympäristön haasteisiin mm. osallistumalla uuden valtakunnallisen ERICA -hätäkeskustietojärjestelmän testaamiseen sekä toteuttamisen valmisteluun. Pelastuslaitos hyödyntää pelastustoiminnassaan valtakunnallista pelastustoimen kenttäjohtamisjärjestelmää -PEKE. Järjestelmä on kaikkien päivystävien palomestareiden käytössä sekä monissa ensilähdön sammutusautoissa. Valtakunnalliseen pelastustoiminnan kehittämistyöhön osallistuttiin kansainvälisen pelastustoiminnan, sopimuspalokuntatoiminnan ja palotarkastustyön kehittämistyöryhmissä. Vuoteen 2016 s isältyi edelleen palvelujen kehittämistä lähimmän ja tarkoituksenmukaisimman avun periaatteella yhdessä Hätäkeskus Oulun kanssa. Maahanmuuton haasteet otettiin huomioon erityisesti viranomaisyhteistyössä. Sähkönjakelun häiriötilanteita harjoiteltiin yhdessä puolustusvoimien kanssa. Öljyntorjunnassa jatkettiin öljytorjunnan valmiutta parantavaa yhteistyötä Perämeren alueelle Oulu Koillismaan ja Jokilaaksojen pelastuslaitosten kanssa. Lapin pelastuslaitoksen hälytystehtävämäärä kasvoi hieman vuonna 2016 edellisvuodesta. Maastopalojen määrä pysyi alhaisena, mutta erheellisten paloilmoitinhälytysten määrä kääntyi kasvuun.

9 Pelastuslaitoksella oli 4358 hälytystehtävää, kun niitä vuonna 2015 oli 4187. Tehtävämäärät ovat vakiin-tuneet reiluun neljääntuhanteen tehtävään vuodessa. Lähivuosien tehtävämäärien huippu (4494) tavoitettiin vuonna 2009. Tilastot perustuvat pelastuslaitoksen saamiin ensitietoihin, jotka kirjataan valtakunnalliseen Pronto -tietojärjestelmään. Lapin pelastuslaitoksen alueella vuonna 2016 k uoli tulipaloissa neljä ihmistä. Edellisenä vuonna tulipaloissa kuoli kuusi ihmistä. Kahdeksan edellisen vuoden aikana palokuolemien määrä on vaihdellut kahdesta kahdeksaan. Kaikkiaan erilaisissa onnettomuuksissa kuoli 39 henkilöä (edellisenä vuonna 31). Vakavasti loukkaantuneita oli 95 (91) sekä lievästi loukkaantuneita 652 (671). Onnettomuustyypeittäin suurimpana tehtävätyyppinä säilyivät automaattisten paloilmoittimien tarkastus- ja varmistustehtävät, joiden määrä oli 926 tehtävää (855). Paloilmoittimien tarkastus- ja varmistustehtävämäärät ovat viime vuosina vähentyneet pelastuslain mahdollistaman laskutusmenettelyn ja tehostuneen neuvonnan myötä, mutta kääntyivät vuonna 2016 taas nousuun. Suurimmillaan paloilmoittimien tarkistus- ja varmistustehtäviä oli vuonna 2010 (1163 tehtävää). Vertailujaksolla ilmoitinlaitteistojen määrä on lisääntynyt. Onnettomuustyypeittäin toiseksi suurimmaksi tehtävätyypiksi nousivat ensivastetehtävät. Tehtäviä oli 806 (715). Lapin jokaisessa kunnassa tapahtuvan ensivastetoiminnan avulla pyritään tavoittamaan äkillisesti ja vakavasti sairastunut tai loukkaantunut henkilö mahdollisimman nopeasti ja aloittamaan hänen hoitamisensa jo ennen a mbulanssin saapumista. Tehtävään koulutettu ensivastehenkilöstö voi myös avustaa sairaankuljetushenkilöstöä potilaan ensihoidossa. Ensivasteyksikkö ei kuljeta potilasta. Liikenneonnettomuudet työllistivät pelastuslaitosta 707 kertaa (812). Liikenneonnettomuuksiin tilastoidaan myös moottorikelkka- ja maastomönkijäonnettomuudet, joita oli 49 (44) kpl. Moottorikelkka oli näissä ensisijaisena osallisena liikennevälineenä 46 k ertaa. Maastoliikenneonnettomuuksien määrä on kasvanut tasaisesti vuosittain. Vuonna 2010 maastoliikenneonnettomuuksia tilastoitiin 24 tehtävää. Pelastuslaitoksen tilastoihin tulevat vain ne liikenneonnettomuudet, joissa pelastuslaitoksen yksikkö on käynyt kohteessa. Hienoista kasvua tapahtui rakennuspaloissa, joita oli 112 kpl (106). Rakennuspalovaaroja tilastoitiin edellisvuotta enemmän eli 188 k pl (158). Rakennuspalovaaraksi tilastoidaan tilanteet, joissa palokunnan kohteeseen tullessa palo ei eri syistä johtuen ole ehtinyt levitä rakenteisiin ja irtaimistoon. Erilaisia ihmisten pelastustehtäviä oli yhteensä 307 kpl (276). Suurimpana ryhmä näistä oli maastopelastustehtävät, joita oli 223 kpl (174). Maastopelastustehtäviksi luetaan esim. ihmisen pelastaminen luonnossa tapahtuneen tapaturman, uupumuksen tms. johdosta sekä ihmisen pelastaminen

10 saaresta veneen rikkoutumisen johdosta. Vesipelastustehtäviä oli 27 kpl (31) ja vikaantuneista hisseistä vapautettiin ihmisiä 26 kertaa (36). Toinen perättäinen sateinen kesä näkyi merkittävästi maastopalojen määrässä. Maastopaloja oli 40 kpl (53) Vuosina 2013 ja vuonna 2014 maastopaloja oli noin 200 kpl. Eläintenpelastustehtäviä oli 51 kpl (78) Muita hälytystehtäviä onnettomuustyypeittäin olivat mm. öljyvahingot 64 (46), liikennevälinepalot 131 kpl (145) sekä vaarallisten aineiden onnettomuudet 8 kpl (6). Tehtävien määrä vaihteli jonkin verran eri kuukausien välillä. Vilkkain kuukausi oli joulukuu (451 kpl) ja rauhallisin kuu oli toukokuu (292kpl). Joulukuussa muita kuukausia runsaammin oli erityisesti liikenneonnettomuuksia, ensivastetehtäviä sekä paloilmoittimien tarkastustehtäviä. Viikonpäivistä tehtäviä oli eninten edellisvuoden tapaan perjantaisin (681) ja lauantaisin (679) ja vähiten sunnuntaisin (523kpl). Kelloajan mukaan tehtävät painottuvat tunneittain klo 8-21 väliselle ajalle, jolloin tehtäviä on 2-3 kertaa yöaikaa enemmän (154-201 kpl). Yön tunteinakin (klo 02-06) tehtäviä on ollut 69-80 kpl. Kaikista tehtävistä lähes puolet (1967 kpl) sijaitsi IV-luokan riskialueilla, mitkä sijaitsevat yleensä kaukana paloasemista. Naapurivaltioiden puolella käytiin 6 kertaa. Tehtävämäärät vuonna 2016 onnettomuustyypeittäin 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Autom.paloilm. Liikenneonnetto Ensivastetehtävä Muu Ihmisen Rakennuspalovaara Maastopalo Vahingontorjunta Rakennuspalo Avunantotehtävä Liikennevälinepalo Virka-aputehtävä Muu tulipalo Palovaroittimen Öljyvahinko Eläimen Vaarallisten Räjähdys / Sortuma /

11 Tehtävämäärät kuukausittain, joulukuu oli vilkkain kuukausi vuonna 2016 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Tehtävämäärät tapahtumakunnittain vuonna 2016 1200 1000 800 600 400 200 0 Enontekiö Inari Kemi Keminmaa Kittilä Kolari Kemijärvi Muonio Pelkosenniemi Posio Ranua Rovaniemi Salla Savukoski Simo Sodankylä Tervola Tornio Pello Utsjoki Ylitornio Tehtävämäärät vuonna 2016 pelastusyksiköittäin top 12 1000 800 600 400 200 0 RLA 401 RLA 111 RLA 101 RLA 501 RLA 631 RLA 811 RLA 741 RLA 801 RLA 821 RLA 171 RLA 731 RLA 611 RLA401 = Rovaniemen paloasema, RLA111 = Kemin paloasema, RLA101 = Tornion paloasema, RLA501 = Kemijärven paloasema, RLA631 = Enontekiön (Hetta) paloasema, RLA811 = Inarin paloasema, RLA741 = Sirkan (Levin) paloasema, RLA801 = Ivalon paloasema, RLA821 = Saariselän paloasema, RLA171 = Tervolan paloasema, RLA731 = Kittilän paloasema, RLA611 = Äkäslompolon paloasema.

12 Tehtävämäärät vuosia 2011 2016 4500 4400 4300 4200 4100 4000 3900 Vuosi 2011 Vuosi 2012Vuosi 2013 Vuosi 2014 Vuosi 2015 Vuosi 2016 Koulutus ja harjoitukset Pelastuslaitoksen tulee huolehtia siitä, että sen sivutoimisella henkilöstöllä sekä pelastuslain 25 :ssä tarkoitetun sopimuspalokunnan ja muun sopimuksen tehneen yhteisön henkilöstöllä on riittävä koulutus pelastustoimintaan. Sopimuspalokuntalaisille pidettiin vuonna 2016 18 peruskurssia (sammutus-, savusukellus- ja pelastustyökurssit sekä pintapelastus-, vaarallistenaineiden-, korkealta pelastamisen-, ensiapu- ja ensivastekurssit). Yhteensä koulutuksiin osallistui 207 sopimuspalokuntalaista. Pelastuslaitos järjesti 11 koulutustapahtumaa, joiden kohderyhmänä oli teollisuuden ja kaivoksien henkilöstöä. Koulutukset suunniteltiin tuotantolaitosten tarpeiden mukaan ja niistä laskutettiin yhteensä 33.400. Koulutusta annettiin mm. pelastustoiminnan johtamisesta ja sammutusmiehistön perustaidoista. Tuotantolaitoksien koulutusten tavoitteena oli parantaa kohteiden omakohtaisen varautumisen tasoa. Tuotantolaitosten tekemät alkuvaiheen sammutus- ja pelastustoimet rajoittavat merkittävästi onnettomuuden seurauksia, erityisesti kohteissa joissa pelastuslaitoksen ajomatka kohteeseen on pitkä. Viran- ja toimenhaltijoiden täydennyskoulutus järjestettiin pelastuslaitoksen tarpeiden ja henkilöstön halukkuuksien mukaisesti vastuualueittain sekä toimipaikkakohtaisesti. Vuonna 2016 pidettiin kolme suuronnettomuusharjoitusta (Metsä Fibre Oy Kemin tehdas, Neste Oyj Rovaniemen varasto ja Inarin Kettuvaaran varasto) sekä kaksipäiväinen kaivannaisjätealtaiden suuronnettomuustyöpaja (Outokumpu Oy. Boliden Oy ja Agnico Eagle Oy).

13 Öljyntorjunta Öljyntorjuntavalmiuden osalta merkittävin tapahtuma oli elokuussa järjestetty Nuotta2016-harjoitus. Harjoituksessa osallistui eri viranomaistahoja sekä vapaaehtoisia. Mukana olivat mm. Lapin ja Oulu-Koillismaan pelastuslaitokset, Länsi-Suomen Merivartiosto, Poliisi, Kemin Satama sekä vapaaehtoistahoina Maanpuolustuskoulutusyhdistys, Suomen lentopelastusseura, Vapepa, WWF sekä Meripelastajat Kemistä ja Torniosta. Suomen ympäristökeskus osallistui harjoitukseen sekä tarkkailijana että Boris -tilannekuvajärjestelmän kouluttajana. Harjoitukseen osallistui noin 150 henkilöä. Harjoitus oli ensimmäinen laatuaan Lapin pelastuslaitoksella jossa harjoiteltiin toimintaa suuressa öljyvahingossa tässä mittakaavassa. Harjoituksen suunnittelu aloitettiin joulukuussa 2015. Harjoituksen toiminnallinen osuus kesti 3 päi vää. Harjoituksen pääpaino oli eri viranomaisten, vapaaehtoistoimijoiden, sekä muiden toimijoiden välisen yhteistyön kehittämisessä operatiivisessa öljyntorjunnassa, öljyntorjuntaoperaation johtamisessa, sekä öljyn keräämisessä merialueilta. Harjoituksen tavoitteet saavutettiin. Kalustohankintojen osalta noudatettiin Lapin pelastuslaitoksen voimassa ollutta öljyvahinkojen torjuntasuunnitelman kalustohankintasuunnitelmaa. Öljyvahinkojen torjuntasuunnitelman viisivuotiskausi päättyi 2016 vuoden lopulla. Uusi suunnitelma hankintoineen vuosille 2016 2021 hyväksyttiin pelastuslautakunnassa lokakuussa 2016.

14 Ensivaste Lapin pelastuslaitoksella on ensivastesopimukset Länsi-Pohjan ja Lapin sairaanhoitopiirin kanssa. Yhdenmukaiset sopimukset tulivat voimaan vuoden 2013 al usta ja sopimukset sekä ohjeet päivitettiin vuoden 2015 aikana. Ensivastekoulutusta saatiin hyvin vaihtelevasti riippuen toimipaikasta. Sairaanhoitopiireillä on parannettavaa sopimuksen mukaisen koulutuksen järjestämisessä. Ensivastetehtäviä on toiseksi eniten tehtäväluokista, vuonna 2016 tehtäviä oli 806. Pelastuslaitoksella ja Lapin Pelastushelikopteri Tuki Ry:llä on k eskinäinen sopimus ASLAK-helikopterin käytöstä pelastustoimeen liittyvien tehtävien hoitamisesta. Pelastuslaitos on antanut Oulun hätäkeskukselle hälytysohjeen pelastushelikopterille välitettävistä pelastustoimen tehtävistä, joissa johtovastuu on pelastusviranomaisella. Pelastuslaitoksen ohje ei muuta muiden viranomaisten hätäkeskukselle antamia ohjeita eri ilma-alusten käytöstä. Pelastusviranomaisen päätöksellä ja erikseen pyydettäessä pelastushelikopteri Aslak ja sen maayksikkö voidaan hälyttää myös muihin tehtäviin. Onnettomuuksien ehkäisy Pelastuspäällikkö Timo Rantala Onnettomuuksien ehkäisyn tehtävänä on ennaltaehkäistä onnettomuuksia sekä edistää alueen asukkaiden ja yritysten turvallisuustietoutta ja -kulttuuria. Onnettomuuksien ehkäisyssä toimii kokopäiväisesti neljä henkilöä. Pelastustoiminnan toimintavalmiuden ylläpito vaatii 130 henkilön virkamies organisaation Lapissa. Onnettomuuksien ehkäisytyö pääasiallinen resurssi saadaan edellä mainitun organisaation olemassa olevan työajan tehostamisesta. Pelastuslaitos pyrkii onnettomuuksien ehkäisyllä vaikuttamaan henkilö-, omaisuus- ja ympäristöonnettomuusriskeihin, vähentämään onnettomuuksien todennäköisyyttä ja pienentämään niiden seurauksia.

15 Onnettomuuksien ehkäisyssä korostuu jokaisen ihmisen huolellisuusvelvollisuus ja vastuu asuin- ja toimintaympäristöstään tulipalon tai muun onnettomuuden vaaran tai vahingon välttämiseksi. Onnettomuusriskit pyritään hallitsemaan kohteen omatoimisella varautumisella sekä pelastusviranomaisten toimenpitein. Pelastustoimessa varaudutaan niin päivittäisiin onnettomuuksiin kuin suuronnettomuuksiin ja poikkeusoloihin. Pelastuslaitoksen on laadittava valvontasuunnitelma valvontatehtävän toteuttamisesta. Valvonnan on perustuttava riskien arviointiin ja sen tulee olla laadukasta, säännöllistä ja tehokasta. Valvontasuunnitelmassa on määrättävä suoritettavat palotarkastukset ja muut valvontatoimenpiteet sekä kuvattava, miten valvontasuunnitelman toteutumista arvioidaan (PeL 79 ). Pelastuslaitoksen laadukas, säännöllinen ja tehokas valvonta vaatii jatkuvaa kehitystoimintaa. Vuosi 2016 Valvontasuunnitelman toteutuma oli 97 %.Vuoden 2016 valvontateemoina olivat marjanpoimijoiden ja turvapaikan hakijoiden majoitus sekä vuosina 1985-1995 rakennettujen tunturikohteiden tulisijat. Valvontateemoissa ei esiintynyt poikkeamia tai asioita, jotka tulisi erikseen huomioida valvonnan ja riskienarvioinnissa. Osaamisen johtamiseen siirtymistä valmisteltiin ja osaamista saadaan vahvistettua palotarkasta Päivi Kyläsen valinnalla ja hänen osallistumisella kumppanuusverkoston työryhmään, jonka tehtävänä on laatia pelastuslaitoksille valvonnan käsikirja ja tehdä esitys sähköisen asioinnin mallista. Valtakunnallinen Varanto Valvontasovellus-hanke on ha kenut jatkoaikaa Palosuojelurahastolta vuoden 2017 loppuun saakka. Tarkoituksena on suunnitelmallisesti ja tarkoituksen mukaisesti tarkentaa Valvontasovelluksen toteutuksen sisältöä ja rakennetta yhdessä.

16 Sisäministeriö asetti 1.7.2016 työryhmiä pelastustoimen uudistukseen liittyvien tehtävien kehittämiseksi. Onnettomuuksien ehkäisyn yhdenmukaistaminen työryhmän tavoitteena on t ehostaa ja yhdenmukaistaa pelastuslaitosten onnettomuuksia ehkäisevää työtä. Lapin pelastuslaitokselta Timo Rantala nimettiin jäseneksi työryhmään Valvontatehtävät 1.7.2011 voimaan tulleen pelastuslain 79 :n mukaan pelastuslaitoksella on yleinen velvoite valvoa alueella pelastuslain 2 luvun mukaisia jokaiselle asetettuja velvollisuuksia sekä 3 luvun mukaisia toiminnanharjoittajalle ja rakennuksen omistajalle ja haltijalle asetettuja velvoitteita. Palotarkastajat valvovat, että palo- ja henkilöturvallisuutta koskevia sääntöjä ja määräyksiä noudatetaan ja että pelastustoiminnan toimintaedellytykset kohteessa ovat olemassa. Valvottavat kohteet sekä valvontatoimenpiteet ja niiden kohdentaminen määritellään pelastuslaitoksen laatimassa valvontasuunnitelmassa. Pelastuslain 78 : n muilla valvontatehtävän edellyttämillä toimenpiteillä tarkoitetaan erityisesti asiakirjavalvontaa, jonka tarkoituksena on v armistaa pelastuslaissa ja muissa erityislaissa pelastusviranomaisen valvottavaksi säädettyjen velvoitteiden noudattamista kohteessa. Asiakirjavalvonta perustuu esitettyihin dokumentteihin. Pelastuslaitos ottaa vastaan mm. yleisötilaisuuksien, turvetuotantoalueiden ja kaivosten pelastussuunnitelmia, poistumisturvallisuusselvityksiä, ilmoituksia nuohoojilta ja tarkastusyrityksien tarkastustodistuksia sekä pöytäkirjoja pelastustoimen laitteiden tarkastuksista. Asiakirjoista tehtyjen havaintojen perusteella voidaan käynnistää valvontatoimenpiteitä. Pelastuslaitoksen suorittamaan valvontaa liittyy pelastuslain 27 : ssä tarkoitettua ohjausta, valistusta ja neuvontaa, jonka tavoitteena on tulipalojen ja muiden onnettomuuksien ehkäiseminen. Pelastustoimen ohjauksella tarkoitetaan toimia, joilla pelastuslaitos edistää, tukee ja seuraa pelastuslain velvoitteiden toteutumista. Tällaisia ohjaustoimenpiteitä ovat esim. pelastussuunnitelmien laatimisen ohjaaminen, poistumisturvallisselvitysten laatimisen ohjaus ja viranomaisen suorittama arviointimenettely sekä pelastustoimen laitteiden ja laitteistojen kunnossapidosta ohjaaminen. Pelastuslautakunta hyväksyi 3.3.2016 Lapin pelastuslaitoksen Valvontasuunnitelman, jossa oli määritelty toimipaikoittain palotarkastettavat kohteet ja tarkastusvälit. Valvontasuunnitelman tarkoitus on ohjata pelastuslaitoksen valvontatyötä keskittymään onnettomuusriskien näkökulmasta riskialttiisiin kohteisiin. Valvontatyöllä pyritään tukemaan toimijoiden omatoimista varautumista ja vaikuttamaan toimijan turvallisuuskulttuurin kehittymiseen kokonaisuudessa.

17 Valvontatehtävät pääluokat vuonna 2016 20 % 3 % 1 % 54 % Palotarkastukset 1334 kpl 22 % 54 % 22 % Asiakirjavalvonta 528 kpl Lähde Pronto/3.2.2017 Timo Rantala Palotarkastukset 1334 kpl jakautuivat vuonna 2016 pääluokittain seuraavasti 9 % 1 % 1 % 7 % 2 % 80 % 80 % Yleiset palotarkastukset 1066 kpl 9 % Erityiset palotarkastukset 122 kpl 7 % Muut palotarkastukset 95 kpl Lähde Pronto/ 3.2.2017 Timo Rantala

18 Lapin pelastuslaitos suorittaa määräaikaiset palotarkastukset valvontasuunnitelman mukaisiin kohteisiin. Palotarkastus suoritetaan omatoimisen varautumisen auditointimallin mukaisesti suuriin riskikohteisiin esim. suuret hoito- ja majoituslaitokset, suurteollisuus sekä suppeamman arviointimallin mukaisesti muihin. Palotarkastuksen toteuttaminen edellyttää, että kohteen edustaja on varautunut tarkastukseen tämän ohjeen edellyttämällä tavalla. Palotarkastukselle tulee osallistua hallintolain 434/2003 11 :n mukainen asianosainen, kuten omistaja, haltija, toiminnanharjoittaja tai näille suoraan vastuussa oleva turvallisuusasioista vastaava henkilö. Valvontasuunnitelman kohteet A1- A6 Valvontasuunnitelmaohjeen mukainen riskienarviointi perustuu rakennuksien käyttötapaan, kokoon ja valtakunnallisiin riskitilastoihin (VTT). Ensimmäinen valvontasuunnitelma 2013 on tehty valvontaohjeen mukaisesti. Riskienarviointia pyritään tarkistamaan valvontasuunnitelmassa vuosittain palautteen perusteella, joka saadaan pääosin palotarkastuksen yhteydessä tehtävästä riskienarvioinnista sekä esityksistä parantaa valvontatyön tehokkuutta ja laadukkuutta. Valvontatyön siirtyminen teknisestä tarkastuksesta turvallisuuskulttuurin tarkastukseen ja kohteiden arviointiin on k oettu haasteelliseksi. Arviointi vaatii laajaa turvallisuus asiantuntijatason osaamista ja kykyä soveltaa osaamistaan, koska kohteessa arvioidaan D) rakenteellisen paloturvallisuuden ja E) turvallisuustekniikan lisäksi: A) turvallisuusjohtamista B) onnettomuusriskienhallintaa C) turvallisuuteen liittyviä asiakirjoja F) turvallisuusviestintää ja osaamista

19 Suurissa kohteissa turvallisuusjohtaminen on kehittynyttä ja arviointiin osallistuva johto sekä vastuuhenkilöt ovat usein osallistuneet omatoimisen varautumisen auditointiin aikaisemmin. Pienissä kohteissa turvallisuusjohtaminen on kohdekohtaista ja arviointityötä on py styttävä soveltamaan kohteen mukaan. Turvallisuuskulttuurin valvonnassa vaikutetaan ihmisen käyttäytymiseen, joka vaatii hyvää kohteen tuntemusta, turvallisuusosaamista asiantuntijatasolla ja hyviä vuorovaikutustaitoja. Pienissä toimipaikoissa toimintavalmiuden ylläpitämiseen vaadittava osaaminen on usein ensisijaisesti edellyttänyt hyvää teknisten taitojen asiantuntemusta ja hallintaa. Valvontakohteiden A1-A6 toteutuma 2016 Kohteita kpl Vuonna 2016 toteutettavaksi suunniteltujen tarkastusten määrä [kpl] Vuonna 2016 suoritettujen tarkastusten lukumäärä [kpl] Tarkastusprosentti (toteutunut lkm / suunniteltu lkm) [%] A1 Ympärivuorokautisessa käytössä olevat kohteet 677 257 273 106 % A2 Opetusrakennukset ja päivä-kodit 282 111 117 105 % A3 Kokoontumis- ja liiketilat 1139 305 284 93 % A4 Teollisuus- ja varasto-rakennukset 910 138 131 95 % A5 Maatalous-rakennukset 291 57 56 98 % A6 Muut rakennukset 665 153 160 105 % Yhteensä 3964 1021 1021 100 % Lähde Valvontasuunnitelma 2017/ 17.2.2017 Timo Rantala Vuosi Valvontakohteiden A1 -A6 toteutuman kehittyminen vuosina 2013-2016 PelLtk. hyv.valv.suunn. Lopullinen suunnitelma Toteutuma Prosentti 2013 1172 1202 898 75 % 2014 1169 1221 1006 82 % 2015 1260 1111 1097 99 % 2016 1245 1021 1021 100 % Lähde: Valvontasuunnitelma 2015-2017/ 12.2.2017 Timo Rantala

20 Valvontakohteiden A1 - A6 toteutuman kehittyminen toimialueittain vuosina 2013 2016 Vuosi Läntinen toimialue Itäinen toimialue Pohjoinen toimialue Suunn. Tot. % Suunn. Tot. % Suunn. Tot. % 2013 466 301 65 % 367 373 101 % 369 224 61 % 2014 578 458 79 % 327 300 92 % 316 248 79 % 2015 420 385 92 % 454 461 102 % 237 251 106 % 2016 383 361 94 % 374 389 104 % 264 270 102 % Lähde: Valvontasuunnitelma 2015-2017/ 12.2.2017/ Timo Rantala Asiakirjavalvonta Pelastuslain 78 : n muilla valvontatehtävän edellyttämillä toimenpiteillä tarkoitetaan erityisesti asiakirjavalvontaa, jonka tarkoituksena on v armistaa pelastuslaissa ja muissa erityislaissa pelastusviranomaisen valvottavaksi säädettyjen velvoitteiden noudattamista kohteessa. Asiakirjavalvonta perustuu esitettyihin dokumentteihin. Pelastuslaitos ottaa vastaan mm. yleisötilaisuuksien, turvetuotantoalueiden ja kaivosten pelastussuunnitelmia, poistumisturvallisuusselvityksiä, ilmoituksia nuohoojilta ja tarkastusyrityksien tarkastustodistuksia sekä pöytäkirjoja pelastustoimen laitteiden tarkastuksista. Asiakirjoista tehtyjen havaintojen perusteella voidaan käynnistää valvontatoimenpiteitä. Asiakirjavalvonta pääluokat 11 % 0 % 18 % 0 % Omavalvontalomakkeet 0 kpl 18 % Pelastussuunnitelmat 98 kpl 32 % 39 % 39 % Yleisötapahtumien pelastusuunnitelmat 207 kpl 32 % Paloteknisten laitteistojen käyttöönotto-, varmennus- ja määräaikaistarkastuspöytäkirjat 167 kpl 11 % Muu asiakirja valvonta 56 kpl

21 Lähde Pronto/ 3.2.2017 Timo Rantala Omavalvontaohjeistus on asuinrakennuksiin, rivitaloihin kerrostaloihin. Vapaa-ajan rakennuksien omavalvontaohjeistus valmistui vuoden lopussa. Lapin pelastuslaitoksen omavalvonnan kokeiluissa tuloksien käsittelyprosessia ei saatu vielä tehokkaaksi ja toimivaksi koska asiakaspintaan tarvitaan sähköinen alusta suurien tietomassojen tehokkaaseen käsittelyyn. Omavalvontaan käytettävissä olevat resurssit oli päätetty käyttää marjanpoimijoiden ja turvapaikan hakijoiden majoituksen sekä vuosina 1985-1995 rakennettujen tunturikohteiden tulisijojen valvontateemoihin. Asiantuntijapalvelut Rakentamisen ohjauksen ja valvonnan kunnassa hoitaa rakennusvalvonta, joka myös aina ratkaisee rakennusluvan. Pelastuslaitos toimii asiantuntijana rakentamisen ohjauksessa ja valvonnassa siten kuin siitä kunnan kanssa sovitaan. Pelastusviranomainen toimii rakennuslupamenettelyssä asiantuntijana. Rakentamista ohjaavissa säädöksissä pelastusviranomaiselle on asetettu ohjaus- ja valvontavelvollisuus yksittäisiin suunnitteluratkaisuihin. Tällaisia suunnitteluratkaisuja ovat mm. savunpoisto- ja alkusammutusjärjestelyt sekä paloilmoittimen suunnittelun ohjaus. Asiantuntijapalvelut pääluokat 3 % 0 % 97 % Rakentamisen ja maankäytön suunnittelun ohjaus 472 kpl 3 % Muut lausunnot 15 kpl 97 %

22 Lähde Pronto/4.2.2017 Timo Rantala Käytännössä rakentamiseen liittyvä ohjaus- ja valvontatoiminta rakennusvalvonnan ja pelastuslaitoksen välillä on muotoutunut toimivaksi yhteistyöksi paikallisten olosuhteiden ja tarpeiden mukaisesti. Suunnitteluvaiheessa tapahtuvalla ohjauksella ja neuvonnalla pystytään vaikuttamaan turvallisuuden kannalta onnistuneeseen lopputulokseen. Turvallisuusviestintä Pronto tietojärjestelmään vuodelle 2016 on kirjattu 366 turvallisuusviestintätapahtumaa, joihin osallistui yhteensä 21140 kävijää. Koko Lapin väestöstä tilaisuuksissa tavoitettiin n. 12 %. Aihepiireittäin tilaisuudet osallistujamäärien suuruusjärjestyksessä (10 suurinta). Aihe Tilaisuuksia Osallistujia Pelastustoimen esittely 42 6259 Poistumisturvallisuus 57 4866 Muu aihe 5 2325 Alkusammutus 143 2297 Toiminta onnettomuustilanteessa 7 1652 Asumisen turvallisuus 7 1595 Päivä paloasemalla 7 1412 Arjen turvallisuus 22 1149 Nou Hätä! 18 1082 Palovaroitin 3 1170 Muut yhteensä (14 aihetta) 164 7371 Yhteensä 475 28178 Tilaisuuksista toteuttajaorganisaationa oli päätoiminen henkilöstö 334 kertaa ja sopimuspalokunta 79 kertaa. Useat tilaisuudet toteutettiin näiden tiiviissä yhteistyössä. Muita toteuttajia olivat mm SPEK, Pelastusopisto ja muut järjestöt. Merkittävimpinä kohderyhminä olivat suuri yleisö (9061 osallistujaa), peruskoulun 1-6 -luokat (3744), peruskoulun 7-9(10) luokat (2642) sekä hoitolaitosten henkilökunta (1043). Pronto tilastoihin ei ole kirjattu eri medioiden kautta tapahtunutta mediaviestintää.

23 Lapissa Lapissa ERHE-laskutus saatiin toimivaksi vuonna 2014 ja tämän jälkeen käynnistykseen tarvittua vahvaa valvontaa laskutuksessa vähennettiin. Laskutus on ollut hyvin toimivaa mutta laskutuksen vähentyminen vuonna 2016 kiinnittää huomiota Lapin osalta, koska se ei ole linjassa muihin tietoihin. Yhtenä syynä voidaan nähdä uus ien laitteistojen pitkät suoja-ajat koska uusien laitteistojen säädöissä halutaan huomioida kaikki neljä vuoden aikaa. Paloilmoitusten määrän käyttäytymistä voidaan tarkastella pitemmällä aikajaksolla. Automaattisten hälytysten määrien Pronton tilastotiedot ovat vertailukelpoisia useamman vuoden ajalta. Niistä on luettavissa suunnanmuutos vuonna 2011. Lapissa kehitys noudattaa valtakunnallista kehitystä. Paloilmoitusten käyttäytyminen Lapissa Vuosi Tehtävien lukumäärä Ilmoittaneiden eri laitteistojen lkm Tehtäviä/ ilmoittanut laitteisto keskimäärin Rakennuspaloja (lkm) Rakennuspalovaaroja (lkm) 2009 1 006 0 0 1 33 2010 1 165 390 3 4 42 2011 1 099 382 3 7 50 2012 1 023 380 3 4 46 2013 914 387 2 6 50 2014 909 401 2 4 51 2015 882 384 2 1 43 2016 966 417 2 2 40 Yhteensä 7964 2741 3 29 355 Lähde: Pronto 4.2.2017/ Timo Rantala

24 Paloilmoitusten syyt Lapissa Automaattisen paloilmoituksen syy Tehtävien lukumäärä Ilmoittaneiden eri laitteistojen lkm Tehtäviä/ ilmoittanut laitteisto keskimäärin Korjausmääräys lähetetty (lkm) Lasku lähetetty (lkm) Laskutettu yht. ( ) Huolimatt. kiint. korjaus-, asennustai huoltotyössä 85 65 1 17 23 18 975 Ajoneuvon pakokaasu 8 8 1 0 2 1650 Tupakointi 17 14 1 5 4 3300 Muu savu tai pöly 94 75 1 9 31 24 750 Kosteus tai vesi 90 55 2 10 36 28 050 Korkea tilapäinen lämpötila 16 14 1 2 7 5775 Salaman aiheuttama ylijännite tai vaurio 3 3 1 0 0 0 Isku ilmaisimeen 2 2 1 0 1 825 Ilmaisinvika paloilmoitin- tai sammutus- laitteistossa 19 15 1 3 3 2475 Keskuslaitteiston vika 17 17 1 2 2 1650 Virhe tai vika paloilmoittimen ja 6 6 1 0 1 825 hätäkeskuksen välisessä yhteydessä Sprinklerin rikkoontuminen 1 1 1 0 0 0 Sprinkleriputkiston vuoto 5 5 1 0 4 3300 Paineenvaihtelu sprinkleriputkistossa 10 4 2 0 1 825 Sprinkleriputkiston jäätyminen 5 5 1 0 2 1650 Erehdys tai väärä käyttö 23 21 1 3 4 3300 Ilkivaltainen käyttö 0 0 0 0 0 0 Ruuan valmistus 164 94 2 23 73 57.750 Huolimattomuus tulitöissä 5 5 1 0 1 825 Teholähdevika 3 3 1 1 0 0 Hätäkeskuksen toiminta 0 0 0 0 0 0 Virhe kuukausikokeilussa 6 6 1 1 0 0 Virhe irtikytkennöissä 0 0 0 0 0 0 Painikkeen vikaantuminen 1 1 1 0 0 0 Muu syy 44 42 1 3 2 1650 Tuntematon syy 130 88 1 22 44 33 825 Tietoa ei ole kirjattu 7 6 1 0 1 825 Yhteensä 761 556 1 101 242 192 225 Lähde: Pronto 4.2.2017/ Rantala Timo

25 Lapin pelastuslaitoksen ohje erheellisten paloilmoitusten maksullisuudesta perustuu soveltuvin osin Pelastuslaitosten kumppanuusverkoston Turvallisuuspalvelujen 27.6.2013 päivättyyn muistioon; Erheellisten paloilmoitusten maksullisuus. Valtakunnallisesti Erhe-valituksista saatujen päätöksien laskutusperusteet ovat kestäneet hallinto-oikeudessa. Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on päätettävänä ensimmäinen ihmisen käyttäytymisestä johtuva ERHE-laskun valitus ja se on tehty Lapin pelastuslaitoksen laskusta. Nuohoustoiminta Pelastuslautakunnan päätöksen mukaisesti nuohoustoimen palvelut Lapin maakunnan alueella hankitaan palvelun tuottajalta, eli käytössä on ns. piirinuohousjärjestelmä. Nuohoustaksan päättää pelastuslautakunta. Nuohousyksikön verottoman (alv 0%) hinnan kehittyminen Seutukunta alue-pel.ltk 18.3.2004 pel.ltk 11.3.2014 pel.ltk 6.3.2015 pel.ltk 17.12.2015 Kemi-Tornion seutu-kunta 0,53 (0,65) 0,74 (092) 0,74 (0,92) 0,75 (0,93) Tornionlaakso 0,57 (0,70) 0,74 (0,92) 0,74 (0,92) 0,75 (0,93) Rovaniemen seutu 0,57 (0,70) 0,74 (0,92) 0,74 (0,92) 0,75 (0,93) Itä-Lappi 0,61 (0,75) 0,78 (0,97) 0,78 (0,97) 0,79 (0,98) Pohjois-Lappi 0,61 (0,75) 0,78 (0,97) 0,78 (0,97) 0,79 (0,98) Tunturi-Lappi 0,61 (0,75) 0,78 (0,97) 0,78 (0,97) 0,79 (0,98) Lähde: Pel.Ltk 6.3.2015, päätös 11 Palontutkinta Vuonna 2016 palontutkinnassa panostettiin sisäiseen koulutukseen ja sen kehittämiseen. Palontutkijoille sekä pelastuslaitoksen palontutkinnan yhteistyötahoille järjestettiin paikallisia koulutuksia, joissa perehdyttiin mm. laite- ja linja- auto paloihin sekä lakiasioihin. Koulutuksia olivat pitämässä eri alojen asiantuntijat useasta eri organisaatioista, joten samalla myös päästiin verkostoitumaan laajasti. Valtakunnallisille opintopäiville osallistuttiin kolmeen eri tilaisuuteen. Näitä valtakunnallisia tilaisuuksia olivat: palontutkinnan kehittämispäivä Helsingissä, palontutkinnan yhdyshenkilöiden tapaaminen Vantaalla ja palontutkinnan opintopäivät Jyväskylässä. Sisäisistä ja valtakunnallisista koulutuksista saatujen kokemuksien ja palautteiden pohjalta on l ähdetty kehittämään laitoksen palontutkintamenetelmiä, joita sovelletaan käytäntöön jatkossa. Viime vuonna palontutkintaryhmään koulutettiin uusi henkilö pohjoiselle toimialueelle. Pelastuslaitoksella on nyt kaikkiaan kaksitoista nimettyä palontutkijaa. Kaikilta toimialueilta löytyy neljä palon-

26 tutkijaa, joiden työpisteet ovat kahdeksalla eri toimipaikalla. Pohjoinen toimialue on ollut haasteellinen toimintaympäristö pitkien etäisyyksien johdosta mutta nyt tilanne on parantunut merkittävästi, koska toimialueen tutkijoiden toimipaikat sijoittuvat maantieteellisesti siten, että alueiden tuntemus ja saavutettavuudet paranivat. Alla on kuvattuina eri toimialueet ja palontutkijoiden toimipaikat. Vuonna 2016 pal ontutkintatehtäviä oli yhteensä 21 k appaletta. Nämä jakautuivat toimialueiden kesken siten, että pohjoisella toimialueella oli 3 tutkintaa, läntisellä toimialueella 8 tutkintaa ja itäisellä toimialueella 10 t utkintaa. Alla on hav ainnointikuva tutkintamääristä toimialueittain kahdelta edelliseltä vuodelta. 5 Palontutkinnat vuonna 2015 yht. 14 kpl 5 4 Pohjoinen toimialue 4 Läntinen toimialue 5 Itäinen toimialue 5 10 Palontutkinnat vuonna 2016 yht. 21 kpl 3 8 Pohjoinen toimialue 3 Läntinen toimialue 8 Itäinen toimialue 10

27 Vuonna 2016 vakavia palokuolemiin johtaneita tehtäviä oli neljä kappaletta. Palontutkinta suoritettiin myös viidessä palokohteessa, joissa henkilö tai henkilöitä oli loukkaantunut palossa. Paloissa loukkaantui eriasteisesti kaikkiaan kahdeksan henkilöä. Muilta osin palontutkintatehtävät koostuivat isoista omaisuusvahingoista koostuneista tehtävistä sekä teematutkinnoista ja erikseen pyydetyistä tutkinnoista. Palontutkinnassa on tehty viranomaisyhteistyötä poliisin kanssa jo usean vuoden ajan. Tästä yhteistyöstä on ollut merkittävä apu tutkintatehtävien asioiden selvyyden saamiselle. Pelastuslaitoksella on ollut mm. mahdollisuus käyttää poliisin tutkintalaboratorioita hyödyksi palopaikan jäänteiden tutkimista varten sekä kohteiden tiedoista on saatu laajemmin tietoa poliisi järjestelmien kautta. Yhteistyöllä on palopaikalla saatu eri näkökantoja asiaan, jotka ovat tuottaneet tulosta tutkinnan päätökseen saamisessa. Merkittävän avun palontutkintatehtäville on tuonut myös poliisin virkakoira Routa, joka on e rikoiskoulutettu palokoiraksi. Palokoira on koulutettu tunnistamaan palavat nesteet, joten joissakin tapauksissa palopaikoilla asiaan on saatu heti merkkaus tai sitten tämä on ollut ns. poissulkeva tutkintamalli eri tapauksissa. Alla olevassa kuvassa palokoira on työtehtävissä palontutkintapaikalla. Kuva: Lapin poliisilaitos

28 Varautuminen Valmiussuunnittelun johtoryhmä käynnistettiin vuoden 2016 ai kana pelastusjohtajan johdolla kokoontuvan valmiussuunnittelun johtoryhmän työskentely. Johtoryhmään kuuluvat esittelijänä valmiuspäällikkö sekä muina jäseninä pelastuspäälliköt, viestimestari sekä toimipaikkojen päällystöedustaja. Johtoryhmä kokoontui 2 kaksi kertaa, minkä lisäksi keskustellaan ja tiedotetaan ajankohtaisista varautumiseen ja oman toiminnan jatkuvuuteen liittyvistä asioista. Vuoden 2016 as ioita oli mm. kuntien kanssa tehtävät evakuointisuunnitelmat. Toimipaikkavastaavat ovat käynnistäneet eri paikkakunnilla valmiuspäällikön tuella evakuointisuunnittelua, mutta monin paikoin työ on vielä kesken. Suunnittelussa keskitytään ensivaiheessa normaaliolojen evakointeihin (= pelastustoimen johdolla tapahtuva suojaväistö) ja evakuoitujen vastaanottoon (kunta vastaa). Myös Lapin väestöhälytinjärjestelmien riskiarvioon perustuva uusimistyö on käynnistetty. Pelastuslaitoksen oman valmiussuunnitelman päivitystä on jatkettu. Viestintä Ulkoisen viestinnän osalta merkittävintä vuoden 2016 aikana oli uusien verkkosivujen käyttöönotto kesäkuun alussa (http://www.lapinpelastuslaitos.fi/). Sivujen ulkoasua on ny kyaikaistettu, asiakasystävällisyyttä on py ritty parantamaan sekä uudistuksen myötä sivujen käyttäminen mobiililaitteilla onnistuu huomattavasti paremmin. Sivuilla on lähinnä arkipäivisin n. 150 kävijää. Yleisimmin kävijä tulee ensin etusivulle (21%). Varsinaisista alasivuista suosituin on Yhteystiedot (9,1%) ja seuraavana on kävijätilastoissa on uutena julkaisumuotona ilmestyvä Ajankohtaista sivut, johon etusivun kautta linkitetään erilaisia ajankohtaisia artikkeleita (5,4%). Merkittävä ulkoisen viestinnän muoto on sosiaalinen media. Pelastuslaitos otti käyttöön facebooksivut (www.facebook.com/lapinpelastuslaitos) vuonna 2013, jonka jutut linkitetään myös Twitteriin (@Lapinpelastus). Vuonna 2016 avattiin myös oma Youtube tili (https://www.youtube.com/channel/ucmuxlv8c0ap6ayucmnustkw), johon on t arkoitus kerätä pelastuslaitoksen itse tuottamat videot. Täältä on löydettävissä toistaiseksi vain esittelyvideo vuodelta 2015. Vuoden 2016 ai kana laadittiin omaa henkilöstöä ja sopimuspalokuntalaisia koskeva sosiaalisen median ohje. Sosiaalinen media on pelastuslaitokselle merkittävä ulkoisen viestinnän ja erityisesti turvallisuusviestinnän väline. Vuonna 2016 Facebook-sivut tavoittivat 723.713 kävijää.

29 Julkaisuista suurin osa liittyi erilaiseen turvallisuusviestintään joko itse tuotettuna tai jakoina muiden julkaisuista. Sivujen tykkääjien määrä on tasaisessa kasvussa. Vuoden alun 3.475 tykkääjästä on nous tu 2016 lopussa 4.250 tykkääjään. Haasteena on tavoittaa erityisesti nuoriso sekä ikääntyneet, mikä on nähtävissä oheisesta kuvasta. Lapin pelastuslaitoksen tykkääjäprofiili sukupuolen ja ikäjakauman mukaan: Pelastuslaitoksen ulkoisessa viestinnässä pyritään aktiiviseen ja hyvään yhteistyöhön median kanssa. Ulkoinen viestintä tapahtuu sekä tehtävänmukaisen että alueellisen vastuun mukaisesti. Näkyvin osa ulkoista viestintää on onnettomuustiedottaminen joka tapahtuu ohjeistettuna pelastustoimen mediapalvelun ns. Peto-Median avulla. Valmiuspäällikkö toimii oman työnsä ohessa viestinnän vastuuhenkilönä ja viestinnän tukena koko viestinnän kentällä tuottaen ajankohtaistiedotteita ja toimien ns. some-ryhmän vetäjänä. Sisäinen viestintä tapahtuu osin linjaorganisaation kautta mm. erilaisissa kokouksissa, sähköpostein, tiedottein sekä lähinnä toimipaikkakohtaisin tiedotustilaisuuksin. Lapin pelastuslaitoksella olisi tarve kehittää sisäistä tiedottamista esimerkiksi sähköisen henkilöstölehden myötä muulla tavoin. Tämä edellyttäisi viestinnän lisäresursointia. Henkilöstö Lapin pelastuslaitos aloitti 1.1.2004 Lapin maakuntaliiton alaisuudessa alueellisena pelastustoimen organisaationa. Silloisen 22 k unnan pelastustoimen henkilöstö (161 vakanssia) siirtyi vanhoina työntekijöinä Lapin liiton palvelukseen. Lisäksi perustettiin hallintoon kaksi vakanssia. Myöhemmin sairaankuljetuksen siirryttyä Rovaniemellä kaupungin organisaatioon, vakansseja palautui kuntaan 8 kpl. Tällä hetkellä Lapin pelastuslaitoksella on 155 vakanssia. Kertomusvuoden lopussa pelas-

30 tuslaitoksessa oli vakinaisesti täytetty 140 virkaa ja tointa, mukaan lukien puolivakinaiset ja sivutoimiset sammutusmiehet. Määräaikaisessa virka- ja työsuhteessa oli 20 henkilöä. Oppisopimussuhteessa oli 1 henkilö. Työsuojelupäällikkönä toimii pelastuspäällikkö Timo Rantala, toimihenkilöiden työsuojeluvaltuutettuina Mika Hyvärinen ja työntekijöiden Jyrki Savolainen. Yhteistyötoimikunta kokoontui kerran ja paikallinen neuvottelu pidettiin kaksi kertaa. Pelastuslautakunta on määritellyt työterveyshuollon palvelut. Pelastuslaitoksella on k aikkiaan 22 työterveyshuollon sopimusta, jotka on tehty pääsääntöisesti kuntien työterveyspalvelujen kanssa. Myös sopimuspalokuntien hälytysosastot ovat liitetty pelastuslaitoksen työterveyshuollon sopimuksiin. Lapin pelastuslaitoksen työterveyshuollon kustannukset olivat kertomusvuonna 156.790,14. Pelastuslaitos selvitti kertomusvuoden aikana ladattavien virikekorttien käyttömahdollisuuden, joilla korvataan käytössä olleet paperiset tyky-setelit. Ladattavat virikekortit tulevat henkilökunnan käyttöön v. 2017 alussa. Henkilöstön rekrytointi järjestetään avoimella hakumenettelyllä ja virkahakuilmoitukset julkaistaan pelastuslaitoksen ja työvoimahallinnon sivuilla. Vaikeuksia on ol lut täyttää päällystövirkoja erityisesti harvaan asutuilla alueilla, mutta tilanne on viime vuosina helpottunut. Miehistö- ja alipäällystövirkoihin on ollut riittävästi asetuksen kelpoisuuden omaavia hakijoita. Kertomusvuoden aikana rekrytoitiin kaksi henkilöä ja eläkkeelle jäi 5 henkilöä. Kaksi henkilöä irtisanoutui virasta. Sijaisten tarve on suurimmillaan kesäkautena. Tavoitteena on, että myös sijaiset olisivat pelastajan perustutkinnon suorittaneita, mutta käytännössä sijaisiksi voidaan joutua ottamaan pelastajakoulun toisen vuoden opiskelijoita ja harva-alueelle sopimuspalokuntalaisia. Tunnuslukuja vakinaisesta henkilöstöstä 2016 2015 Vakinaiset kk-palkkaiset vakanssit 130 133 Määräaikaiset ja oppisopimussuhteiset 21 23 Sivutoimiset ja puolivakinaiset 10 10 Eläkkeelle jääneet 5 1 Henkilöstökulut (1000 euroa) 8 645 8 695 Virkamatkat keskimäärin (sis. Koulutukset) 2,2 pv / hlö 2,4 pv / hlö Sairauspoissaolopäiviä keskimäärin kalenteripvä 9,8 pv / hlö 11,4 pv / hlö Työssä sattuneet tapaturmat 9 kpl 7 kpl Tapaturmat sairauspvä/ kpl 55 118

31 Henkilöstön keski-ikä Palv.suhteen luonne Sukupuoli Määrä Keski-ikä v. 2015 Vakinaiset ja puolivakinaiset Miehet 132 46,4 46,7 Vakinaiset Naiset 8 48,5 47,5 Määräaikaiset ja oppisopimussuhteiset Miehet 20 35,4 35,1 Määräaikaiset ja sivutoimiset Naiset 1 47,0 31,0 Vakinainen henkilökunta ammattiryhmittäin Henkilölukumäärä Päällystö 38 Alipäällystö 12 Miehistö 76 Muu henkilökunta 4 Henkilöstömäärä sopimusaloittain Sukupuoli KVTES TS Sivutoimiset Miehet 2 142 8 Naiset 4 3 2 Tehdyt työtunnit 2016 2015 2014 2013 Työtunnit 273 615 273 577 270 561 274 564 Lisätyötunnit 565 827 831 706 Ylityötunnit 14 392 12 880 13 397 10 350 Poissaolot kalenteripäivinä 2016 2015 Sairaus 2 016 1 898 Työtapaturma 55 118 Kuntoutus 0 5 Perhevapaa 315 152 Muu vapaa (yksityisasia, merkkivapaa 412 591 Opintovapaa 290 506 Koulutus, työn edellyttämä 151 402 Vuorotteluvapaa 0 316 Vuosiloma 6 176 6 307 Lomarahavapaa 0 0

32 Eläkkeelle siirtyminen Henkilöstöryhmä Toteutunut 2016 Arvio 2017 Arvio 2018 Arvio 2019 Arvio 2020 Arvio 2021 Päällystö 1 2 1 2 0 4 Alipäällystö 0 1 0 0 0 0 Miehistö 4 2 1 1 1 5 Muu henkilökunta 0 0 0 1 0 0 Yhteensä 5 5 2 4 1 9 Sopimuspalokunnat Lapin pelastuslaitoksella on 1.1.2016 alkaen päivitetyt palokuntasopimukset 31 vapaapalokuntayhdistyksen kanssa. Sopimuspalokuntien neuvottelukunnan kokoonpano: Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Kumpula Keijo, pohjoinen toimialue, Kolarin Vpk Kallo Markku, itäinen toimialue, Pelkosenniemen Vpk Heinonen Jussi-Pekka, läntinen toimialue, Pellon Vpk Majuri Sami, läntinen toimialue, Keminmaan Vpk Teräsniska Mika, itäinen toimialue, Alakemijoen Vpk Tenoranta Jarkko, pohjoinen toimialue, Karigasniemen Vpk Herva Sakari, läntinen toimialue, Kemin Vpk Lehto Pekka, pohjoinen toimialue, Kittilän vpk Sopimuspalokuntien neuvottelukunta kokoontui kertomusvuonna neljä kertaa. Keskeisimmät asiat olivat turvallisuusmääräysten noudattaminen ja käyttäytyminen hälytystilanteissa, miehistön perusja täydennyskoulutukset sekä sopimuspalokuntalaisen hälytyskelpoisuus Sopimuspalokuntien työsuojeluasiamiehet jatkoivat toimikauttaan aikaisemmin valitulla kokoonpanolla. Työsuojeluasiamiehet tutustuivat mm. FireFit testausjärjestelmään. Sopimuspalokuntien työsuojeluasiamiehet ovat: Itäinen alue: Jouko Kuusela, Markku Kallio Läntinen alue: Rauno Tervo, Jari Koivuranta Pohjoinen alue: Keijo Kumpula, Mika Aikio

33 Sopimuspalokunnat (31 kpl) osallistuivat vuoden 2016 aikana 2575 hälytystehtävään. Sopimuspalokunnat vastasivat 59 % kaikista hälytystehtävistä. Kertomusvuoden aikana maksettiin palkkaa 873 sopimushenkilölle. Sopimuspalokuntien järjestötoiminnassa on mukana kaikkiaan 1.639 henkilöä. Sijaismaksajana suoritetut henkilöstökulut Maksetut palkat ja palkkiot 1 650 758,59 Eläkekulut 285 407,04 Muut henkilöstösivukulut 101 992,55 Henkilöstökulut yhteensä 2 038 158,18 Henkilöstön määrä v. 2016 873 Sopimuspalokuntien ikärakenne Sukupuoli Määrä Keski-ikä Sopimuspalokuntalaiset Miehet 1 338 39,4 Sopimuspalokuntalaiset Naiset 301 36,6 Hälytysosastoissa on 260 yksikönjohtajaa, 344 vanhempaa sammutusmiestä, 115 sammutusmiestä, 345 nuor empaa sammutusmiestä, 51 häl ytysosastoon kuuluvaa täydennyshenkilöstöä sekä 357 sammutusmiesharjoittelijaa. Kertomusvuoden keskeisimpiä asioita oli jalkauttaa työturvallisuusasioita ja palokuntasopimusten tulkintaa sopimuspalokunnille. Suurta mielenkiintoa herätti myös keväällä esitetty pelastuslaitosuudistus ja loppuvuodesta käynnistetty maakuntauudistus. HYVÄSSÄ YHTEISTYÖSSÄ ME HOIDAMME LAPIN PELASTUSTOIMINNAN TEHTÄVÄT Uudet sopimukset astuivat voimaan 1.1.2016 Lapin pelastuslaitos ja alueen sopimuspalokunnat

34 Talous Lapin liiton valtuusto hyväksyi 23.11.2015 kokouksessa talousarvion 2016, joka sisältää käyttötalous-, investointi- ja rahoitusosiot. Valtuusto hyväksyi talousarvion sitovuustasoksi tuloslaskelman toimintakulut ja -tuotot. Lapin pelastuslaitos kuuluu taseyksikkönä Lapin liiton kuntayhtymään. Valtuuston hyväksymästä talousarviosta pelastuslautakunta hyväksyi 17.12.2015 käyttötaloussuunnitelman, joka sisältää hallinnon, pelastustoimen sekä ensihoito- ja sairaankuljetuksen määrärahat. Ensihoitopalvelun tulosalueen kustannuksia ei kateta jäsenkuntien maksuosuuksilla, vaan menot tulee kattaa ensivastesopimuksiin perustuvilla tuloilla. Lapin liiton valtuuston hyväksymä Lapin pelastuslaitoksen toimintavuoden 2016 käyttötalouden talousarvio oli 16.763.916, josta jäsenkuntien maksuosuudeksi vahvistettiin 15.992.983. Investointimääräraha vahvistettiin 3,50 / asukas, yhteensä 659.591. Jäsenkuntien maksuosuus perustuu 50 % asukaslukuun ja 50 % kahden viimeisen tilinpäätöksen toimintakulujen keskiarvoon. Toimintatuotot ylittyivät 2 %, eli 336.746. Oman toiminnan tuotto oli 1.208.979. Suurimmat tuloerät olivat jäsenkuntien maksuosuuksien lisäksi öljynsuojarahaston korvaukset 259.456, ensivastetehtävistä aiheutuneet tuotot 295.100 sekä erheellisten hälytysten aiheuttamat maksut 198.7000. Valvontamaksuista kertyi tuloa 91.468. Toimintakulut jäivät alle budjetoidun määrärahan 10.174. Henkilöstömenot olivat 10.683.358. Henkilöstömenot pienentyivät 129.667 edelliseen vuoteen verrattuna. Lomapalkkavelka pieneni edellisestä vuodesta 28.713. Varallaolo- ja ylityötunteja maksettiin 26.632 vähemmän, kuin talousarvioon oli varattu määrärahaa. Työnantajan maksamat eläkkeet vuonna 2016 olivat 43.876, josta eläkemenoperusteinen osuus oli 8.753,42. Varhaiseläkemaksut 35.265,25, josta yhteisvastuullinen osuus oli 32.044,43. Varhe -maksujen velvoite on nyt siirtynyt myös Lapin liiton virastolle, joten tulevina vuosina yhteisvastuulliset maksut pienenevät pelastuslaitoksen osalta. Palveluiden ostot ylittyivät 212.676. Suurimmat menoerät olivat atk-palvelut 401.802, koneiden ja laitteiden kunnossapito 381.216 yhteistoimintasopimukset 312.960. Viranomaisverkon ylläpitoon kului 185.809 ja vakuutuksiin 125.100. Aineiden ja tarvikkeiden ostot ylittyivät 104.206. Suurimmat menoerät olivat pienkalustohankinnat 310.804 ja korjaustarvikkeet ja varaosat 230.385. Kaluston korjaus- ja huoltokustannuksiin käytettiin 611.601. Kaluston ikääntymiseen ja kuntoon tulee kiinnittää erityistä huomiota. Poltto- ja voiteluaineisiin käytettiin 212.601.

35 Lapin pelastuslaitos vuokraa toimitilat ensisijaisesti kunnilta. Rakennusten vuokramenot olivat 2.597.784. Lapin pelastuslaitoksen investointimenot kertomusvuoden aikana oli 1.103.283. Kärkihankkeina toteutettiin Sallaan sijoitettava sammutusauto ja investointivarauksella hankittu Tornion sammutusauto, joka valmistuu helmikuussa 2017. Molempiin autoihin saatiin lisäksi palosuojelurahaston avustus. Pelastuslaitos hankki myös yhden käytetyn säiliöauton alustan, hankintahinnaltaan 44.000, jonka sijoituspaikka on Tervolan paloasema. Investointien rahoitusosuudet kokonaisuudessa olivat 955.944. Pienempien ajoneuvojen vaihdon yhteydessä pelastuslaitos sai kaluston myynnistä 45.695. Rovaniemen letkunhuoltolinjaston uusiminen ja Enontekiön miehistöauton hankinta valmistuivat kertomusvuonna. Kemi Tornio alueen johtoyksikön hankinta siirtyi v. 2017. Lapin liiton perussopimuksen 38 mukaan kunnat luovuttavat pelastustoimen kaluston ja varusteet korvauksetta Lapin pelastuslaitokselle, kun kaluston poisto-ohjelma on käyty läpi. Lapin pelastuslaitoksen koneiden ja kaluston tasearvo 31.12.2015 oli 537.538,30. Kuntien luovuttamien ja pelastuslaitoksen hankkimien sekä sopimuspalokuntien omistamien ajoneuvojen uushankintahinta on 18.345.698. KPL Uushankinta-arvo Alukset 4 1 289 700 Veneet 41 453 482 Johtoautot 26 909 754 Tarkastusautot 15 238 485 Miehistöautot 27 761 495 Sammutusautot 47 6 640 781 Säiliöautot 28 3 917 038 Puomitikas 3 1 112 427 Muut pelastusautot 4 733 956 Kuntien omistamat 11 1 763 948 Sopimuspalokuntien omistamat 20 524 632 Yhteensä 18 345 698 Esitys tilikauden tuloksen käsittelystä Lapin pelastuslautakunta esittää, että tilikauden 1.1. 31.12.2016 tuloksesta 314.350,27 ennen poistoeron vähennystä tehdään investointivaraus 260.000 Pelkosenniemen, Pyhätunturin säiliöauton hankintaan. Pyhätunturilla sijaitseva säiliöauto siirretään Kilpisjärvelle turvaamaan sammutusvesihuoltoa. Loppuosa ylijäämästä 82.238,27 siirretään omaan pääomaan yli- ja alijäämätilille.

36 Lapin liitto / Lapin pelastuslaitos TILINPÄÄTÖS 31.12.2016 MERELTÄ...TUNTUREILLE...KAUPUNGEISTA...ERÄMAIHAN TURVANASI LAPISSA

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos ( Lapin liitto/lapin pelastuslaitos (00000001) ) 1.1.2016-31.12.2016 (EUR) 37 400 000 400 000 300 000 300 000 200 000 200 000 100 000 100 000 0 0 0116 0216 0316 0416 0516 0616 0716 0816 0916 1016 1116 1216 KUM KUM KUM KUM KUM KUM KUM KUM KUM KUM KUM KUM -100 000-100 000-200 000-200 000 VUOSIKATE Pylväs = kuluva tilikausi; viiva = edellinen tilikausi (ennuste ed. tilik. perusteella) TALGRAF TULOSLASKELMA - JOULUKUU 2016 (EUR) JOULUKUU 2016 vuoden alusta JOULUKUU 2015 vuoden alusta 2016 talousarvio Käyttö-% talousarviosta TOIMINTATUOTOT Myyntituotot 16 985 678.66 17 046 987.09 16 807 464 101 Tuet ja avustukset 48 368.58 19 708.26 16 052 301 Vuokratuotot 49 421.95 47 717.21 41 700 119 Muut toimintatuotot 118 493.67 15 504.15 0 0 TOIMINTATUOTOT 17 201 962.86 17 129 916.71 16 865 216 102 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut -10 683 358.16-10 813 025.09-10 975 796 97 Palvelujen ostot -2 131 518.89-2 002 165.06-1 918 842 111 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -1 263 360.01-1 331 591.40-1 159 154 109 Avustukset 0-1 350.00 0 0 Vuokrakulut -2 667 546.99-2 677 569.26-2 710 124 98 Muut toimintakulut -7 958.22-13 574.82 0 0 TOIMINTAKULUT -16 753 742.27-16 839 275.63-16 763 916 100 TOIMINTAKATE 448 220.59 290 641.08 101 300 442 Rahoitustuotot ja -kulut -23.21 27.79 0 0 VUOSIKATE 448 197.38 290 668.87 101 300 442 Poistot ja arvonalentumiset -133 847.11-135 224.40-129 188 104 TILIKAUDEN TULOS 314 350.27 155 444.47-27 888-1 127 Poistoeron muutos 27 888.00 27 888.00 27 888 100 Varausten muutos -260 000.00-145 452.00 0 0 YLIJÄÄMÄ / ALIJÄÄMÄ 82 238.27 37 880.47 0 0

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos ( Koko yritys (YR) ) 1.1.2016-31.12.2016 38 TASE - JOULUKUU 2016 (EUR) JOULUKUU 2016 vuoden alusta VASTAAVAA PYSYVÄT VASTAAVAT: JOULUKUU 2015 vuoden alusta 2015 TILINPÄÄTÖS MUUTOS vuoden alusta AINEETTOMAT HYÖDYKKEET: AINEELLISET HYÖDYKKEET: Kiinteät rakenteet ja laitteet 19 846 23 568 23 568-3 721 Koneet ja kalusto 517 692 546 153 546 153-28 461 AINEELLISET HYÖDYKKEET YHT. 537 538 569 721 569 721-32 183 SIJOITUKSET: PYSYVÄT VASTAAVAT YHT. 537 538 569 721 569 721-32 183 TOIMEKSIANTOJEN VARAT: VAIHTUVAT VASTAAVAT: VAIHTO-OMAISUUS: PITKÄAIKAISET SAAMISET: LYHYTAIKAISET SAAMISET: Myyntisaamiset 119 068 199 131 199 131-80 063 Muut saamiset 777 617 574 910 574 910 202 707 Siirtosaamiset 101 494 45 134 45 134 56 360 LYHYTAIKAISET SAAMISET YHT. 998 179 819 175 819 175 179 004 SAAMISET YHTEENSÄ 998 179 819 175 819 175 179 004 RAHOITUSARVOPAPERIT: RAHAT JA PANKKISAAMISET: Rahat ja pankkisaamiset 1 718 079 1 082 200 1 082 200 635 878 RAHAT JA PANKKISAAMISET YHT. 1 718 079 1 082 200 1 082 200 635 878 VAIHTUVAT VASTAAVAT YHT. 2 716 258 1 901 375 1 901 375 814 882 VASTAAVAA YHTEENSÄ 3 253 796 2 471 096 2 471 096 782 700

39 (EUR) JOULUKUU 2016 vuoden alusta JOULUKUU 2015 vuoden alusta 2015 TILINPÄÄTÖS MUUTOS vuoden alusta VASTATTAVAA OMA PÄÄOMA: Edellisten tilikausien yli- / alijäämä 372 844 334 963 334 963 37 880 Tilikauden yli- / alijäämä 82 238 37 880 37 880 44 358 Kertynyt yli- / alijäämä yhteensä 455 082 372 844 372 844 82 238 OMA PÄÄOMA YHTEENSÄ 455 082 372 844 372 844 82 238 POISTOERO JA VAPAAEHTOISET VARAUKSET: Poistoero 548 966 316 854 316 854 232 112 POISTOERO JA VAPAAEHTOISET VAR. YHT. 548 966 316 854 316 854 232 112 PAKOLLISET VARAUKSET: TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT: PITKÄAIKAINEN VIERAS PÄÄOMA: LYHYTAIKAINEN VPO: Saadut ennakot 40 000 84 000 84 000-44 000 Ostovelat 918 812 381 374 381 374 537 438 Siirtovelat 1 290 935 1 316 024 1 316 024-25 089 LYHYTAIKAINEN VPO YHT. 2 249 748 1 781 398 1 781 398 468 349 VIERAS PÄÄOMA YHTEENSÄ 2 249 748 1 781 398 1 781 398 468 349 VASTATTAVAA YHTEENSÄ 3 253 796 2 471 096 2 471 096 782 700

40 Lapin liitto / Lapin pelastuslaitos 31.12.2016 RAHOITUSLASKELMA 1.1.-31.12.2016 2016 2015 TOIMINNAN RAHAVIRTA Vuosikate 448 197,38 290 668,87 Tulorahoituksen korjauserät 22 054,21 426 143,17 13 444,55 277 224,32 INVESTOINTIEN RAHAVIRTA Investointimenot -1 103 283,70-1 464 305,94 Rahoitusosuudet investointimenoihin 955 924,00 1 327 188,70 Pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustulot 67 749,38-79 610,32 71 731,65-65 385,59 TOIMINNAN JA INVESTOINTIEN RAHAVIRTA 346 532,85 211 838,73 RAHOITUKSEN RAHAVIRTA Muut maksuvalmiuden muutokset Toimeksiant.varojen ja pääomien mu Vaihto-omaisuuden muutos Saamisten muutos -179 003,77 684 739,69 Korottomien velkojen muutos 468 349,27 289 345,50-102 862,85 581 876,84 Rahoituksen rahavirta 289 345,50 581 876,84 RAHAVAROJEN MUUTOS 635 878,35 793 715,57 Rahavarojen muutos Rahavarat 31.12. 1 718 078,69 1 082 200,34 Rahavarat 1.1. 1 082 200,34 635 878,35 288 484,77 793 715,57

41 Lapin liitto / Lapin pelastuslaitos 31.12.2016 KÄYTTÖTALOUDEN TOTEUTUMISVERTAILU 1.1.-31.12.2016 KÄYTTÖTALOUSOSA Talousarvio Toteuma Poikkeama Toteuma- % HALLINTO Toimintatuotot 655 919,00 707 522,01 51 603,01 107,9 Toimintakulut 645 622,00 696 143,72 50 521,72 107,8 Toimintakate 10 297,00 11 378,29 PELASTUSTOIMI Toimintatuotot 15 899 061,00 16 174 757,47 275 696,47 101,7 Toimintakulut 15 808 055,00 15 834 357,88 26 302,88 100,2 Toimintakate 91 006,00 340 399,59 ENSIHOITO- JA SAIRAANKULJETUS Toimintatuotot 310 236,00 319 683,38 9 447,38 103,0 Toimintakulut 310 236,00 223 240,67-86 995,33 72,0 Toimintakate 0,00 96 442,71 VARS. TOIMINNAN KÄYTTÖTALOUSTUOTOT 1 208 979,86 VARS. TOIMINNAN KÄYTTÖTALOUSMENOT 16 753 742,27 VARS. TOIMINNAN NETTOMENO -15 544 762,41 JÄSENKUNTIEN MAKSUOSUUS 15 992 983,00 TOIMINTAKATE 448 220,59 TULOSLASKELMA TOIMINNALLISET TUOTOT 17 201 962,86 TOIMINNALLISET KULUT 16 753 742,27 TOIMINTAKATE 448 220,59 RAHOITUSTUOTOT/-KULUT -23,21 VUOSIKATE 448 197,38 POISTOT -133 847,11 SATUNNAISET KULUT 0,00 POISTOERON MUUTOS 27 888,00 VARAUSTEN MUUTOS -260 000,00 TILIKAUDEN TULOS 82 238,27 TILIKAUDEN YLIJÄÄMÄ 82 238,27

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos Sivu 1 15.02.201 Investointien toteutumavertailu Virallinen budjetti EUR Ulkoinen 01.01.2016-31.12.2016 42 Kustannus- Budjetti Toteutuma Poikkeama Muutokset Kokonaisarvio 2016 2016 2016 toteutuma Paineilmalaitteet INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -30.000-29.113,28-886,72 MUUT INVESTOINTIMENOT -30.000-29.113,28-886,72 INVESTOINTIMENOT -30.000-29.113,28-886,72 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 30.000 29.113,28 886,72 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 30.000 29.113,28 886,72 INVESTOINTITULOT 30.000 29.113,28 886,72 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Virve -päätelaitteet INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -64.000-63.909,40-90,60 MUUT INVESTOINTIMENOT -64.000-63.909,40-90,60 INVESTOINTIMENOT -64.000-63.909,40-90,60 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet valtiol 29.520 29.520,00 Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 34.480 34.389,40 90,60 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 64.000 63.909,40 90,60 INVESTOINTITULOT 64.000 63.909,40 90,60 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Korkeanpaikan työskentelyvälineet 10 v INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos Sivu 2 15.02.201 Investointien toteutumavertailu Virallinen budjetti EUR Ulkoinen 01.01.2016-31.12.2016 43 Kustannus- Budjetti Toteutuma Poikkeama Muutokset Kokonaisarvio 2016 2016 2016 toteutuma Inv/Käyttöomaisuuden osto -30.000-29.608,97-391,03 MUUT INVESTOINTIMENOT -30.000-29.608,97-391,03 INVESTOINTIMENOT -30.000-29.608,97-391,03 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 30.000 29.608,97 391,03 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 30.000 29.608,97 391,03 INVESTOINTITULOT 30.000 29.608,97 391,03 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Ke-To alueen öljyntorjuntakontti INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -59.400-59.400,00 MUUT INVESTOINTIMENOT -59.400-59.400,00 INVESTOINTIMENOT -59.400-59.400,00 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet valtiol 59.400 59.400,00 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 59.400 59.400,00 INVESTOINTITULOT 59.400 59.400,00 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Kemin tarkastusauto INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -17.400-17.388,75-11,25 MUUT INVESTOINTIMENOT -17.400-17.388,75-11,25 INVESTOINTIMENOT -17.400-17.388,75-11,25 INVESTOINTITULOT KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos Sivu 3 15.02.201 Investointien toteutumavertailu Virallinen budjetti EUR Ulkoinen 01.01.2016-31.12.2016 44 Kustannus- Budjetti Toteutuma Poikkeama Muutokset Kokonaisarvio 2016 2016 2016 toteutuma Inv/Käyttöomaisuuden myynti 6.500 6.451,61 48,39 KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI 6.500 6.451,61 48,39 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 10.900 10.937,14-37,14 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 10.900 10.937,14-37,14 INVESTOINTITULOT 17.400 17.388,75 11,25 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Tervolan säiliöauto INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -44.000-44.000,00 MUUT INVESTOINTIMENOT -44.000-44.000,00 INVESTOINTIMENOT -44.000-44.000,00 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 44.000 44.000,00 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 44.000 44.000,00 INVESTOINTITULOT 44.000 44.000,00 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Tornion ja Pellon vesijetit INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -30.500-30.448,39-51,61 MUUT INVESTOINTIMENOT -30.500-30.448,39-51,61 INVESTOINTIMENOT -30.500-30.448,39-51,61 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 30.500 30.448,39 51,61 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 30.500 30.448,39 51,61

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos Sivu 4 15.02.201 Investointien toteutumavertailu Virallinen budjetti EUR Ulkoinen 01.01.2016-31.12.2016 45 Kustannus- Budjetti Toteutuma Poikkeama Muutokset Kokonaisarvio 2016 2016 2016 toteutuma INVESTOINTITULOT 30.500 30.448,39 51,61 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Tornion tarkastusauto INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -17.500-17.388,76-111,24 MUUT INVESTOINTIMENOT -17.500-17.388,76-111,24 INVESTOINTIMENOT -17.500-17.388,76-111,24 INVESTOINTITULOT KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI Inv/Käyttöomaisuuden myynti 4.200 4.274,20-74,20 KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI 4.200 4.274,20-74,20 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 13.300 13.114,56 185,44 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 13.300 13.114,56 185,44 INVESTOINTITULOT 17.500 17.388,76 111,24 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Tornion sammutusauto INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -127.300-127.300,00 MUUT INVESTOINTIMENOT -127.300-127.300,00 INVESTOINTIMENOT -127.300-127.300,00 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet valtiol 8.480 8.480,00 Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 50.314 50.314,00 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 58.794 58.794,00 INVESTOINTITULOT 58.794 58.794,00

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos Sivu 5 15.02.201 Investointien toteutumavertailu Virallinen budjetti EUR Ulkoinen 01.01.2016-31.12.2016 46 Kustannus- Budjetti Toteutuma Poikkeama Muutokset Kokonaisarvio 2016 2016 2016 toteutuma INVESTOINNIT NETTO 0-68.506-68.506,00 0 0 Kemijärven johtoauto INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -40.000-43.698,68 3.698,68 MUUT INVESTOINTIMENOT -40.000-43.698,68 3.698,68 INVESTOINTIMENOT -40.000-43.698,68 3.698,68 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 40.000 40.000,00 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 40.000 40.000,00 INVESTOINTITULOT 40.000 40.000,00 INVESTOINNIT NETTO 0 0-3.698,68 3.698,68 0 0 Sallan sammutusauto INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -283.000-282.419,30-580,70 MUUT INVESTOINTIMENOT -283.000-282.419,30-580,70 INVESTOINTIMENOT -283.000-282.419,30-580,70 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet valtiol 64.000 64.000,00 Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 219.000 218.419,30 580,70 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 283.000 282.419,30 580,70 INVESTOINTITULOT 283.000 282.419,30 580,70 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Rovaniemen letkunhuoltolinjasto INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos Sivu 6 15.02.201 Investointien toteutumavertailu Virallinen budjetti EUR Ulkoinen 01.01.2016-31.12.2016 47 Kustannus- Budjetti Toteutuma Poikkeama Muutokset Kokonaisarvio 2016 2016 2016 toteutuma MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -86.580-86.580,00 MUUT INVESTOINTIMENOT -86.580-86.580,00 INVESTOINTIMENOT -86.580-86.580,00 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet valtiol 40.000 40.000,00 Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 46.580 46.580,00 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 86.580 86.580,00 INVESTOINTITULOT 86.580 86.580,00 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Rovaniemen tarkastusauto INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -20.000-19.699,21-300,79 MUUT INVESTOINTIMENOT -20.000-19.699,21-300,79 INVESTOINTIMENOT -20.000-19.699,21-300,79 INVESTOINTITULOT KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI Inv/Käyttöomaisuuden myynti 12.800 12.779,84 20,16 KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI 12.800 12.779,84 20,16 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 7.200 6.919,37 280,63 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 7.200 6.919,37 280,63 INVESTOINTITULOT 20.000 19.699,21 300,79 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Sodankylän johtoauto INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos Sivu 7 15.02.201 Investointien toteutumavertailu Virallinen budjetti EUR Ulkoinen 01.01.2016-31.12.2016 48 Kustannus- Budjetti Toteutuma Poikkeama Muutokset Kokonaisarvio 2016 2016 2016 toteutuma Inv/Käyttöomaisuuden osto -40.000-45.668,81 5.668,81 MUUT INVESTOINTIMENOT -40.000-45.668,81 5.668,81 INVESTOINTIMENOT -40.000-45.668,81 5.668,81 INVESTOINTITULOT KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI Inv/Käyttöomaisuuden myynti 7.500 7.500,00 KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI 7.500 7.500,00 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 32.500 32.500,00 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 32.500 32.500,00 INVESTOINTITULOT 40.000 40.000,00 INVESTOINNIT NETTO 0 0-5.668,81 5.668,81 0 0 Sodankylän moottorikelkka INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -11.500-11.499,19-0,81 MUUT INVESTOINTIMENOT -11.500-11.499,19-0,81 INVESTOINTIMENOT -11.500-11.499,19-0,81 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 11.500 11.499,19 0,81 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 11.500 11.499,19 0,81 INVESTOINTITULOT 11.500 11.499,19 0,81 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Sodankylän A-luokan vene INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -37.500-37.479,00-21,00 MUUT INVESTOINTIMENOT -37.500-37.479,00-21,00

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos Sivu 8 15.02.201 Investointien toteutumavertailu Virallinen budjetti EUR Ulkoinen 01.01.2016-31.12.2016 49 Kustannus- Budjetti Toteutuma Poikkeama Muutokset Kokonaisarvio 2016 2016 2016 toteutuma INVESTOINTIMENOT -37.500-37.479,00-21,00 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet valtiol 29.983 29.983,00 Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 7.517 7.496,00 21,00 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 37.500 37.479,00 21,00 INVESTOINTITULOT 37.500 37.479,00 21,00 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Sodankylän hydraulinen pelastussarja INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -19.800-19.800,00 MUUT INVESTOINTIMENOT -19.800-19.800,00 INVESTOINTIMENOT -19.800-19.800,00 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet valtiol 4.950 4.950,00 Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 3.734,71-3.734,71 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 4.950 8.684,71-3.734,71 INVESTOINTITULOT 4.950 8.684,71-3.734,71 INVESTOINNIT NETTO 0-14.850-11.115,29-3.734,71 0 0 Enontekiön miehistöauto INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -40.000-42.144,91 2.144,91 MUUT INVESTOINTIMENOT -40.000-42.144,91 2.144,91 INVESTOINTIMENOT -40.000-42.144,91 2.144,91 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos Sivu 9 15.02.201 Investointien toteutumavertailu Virallinen budjetti EUR Ulkoinen 01.01.2016-31.12.2016 50 Kustannus- Budjetti Toteutuma Poikkeama Muutokset Kokonaisarvio 2016 2016 2016 toteutuma Inv/Rahoitusosuudet valtiol 16.000 16.000,00 Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 24.000 24.000,00 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 40.000 40.000,00 INVESTOINTITULOT 40.000 40.000,00 INVESTOINNIT NETTO 0 0-2.144,91 2.144,91 0 0 Kittilän moottorikelkka INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -11.500-11.499,19-0,81 MUUT INVESTOINTIMENOT -11.500-11.499,19-0,81 INVESTOINTIMENOT -11.500-11.499,19-0,81 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 11.500 11.499,19 0,81 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 11.500 11.499,19 0,81 INVESTOINTITULOT 11.500 11.499,19 0,81 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Äkäslompolon moottorikelkka INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -14.608,85 14.608,85 MUUT INVESTOINTIMENOT -14.608,85 14.608,85 INVESTOINTIMENOT -14.608,85 14.608,85 INVESTOINTITULOT KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI Inv/Käyttöomaisuuden myynti 5.012,10-5.012,10 KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI 5.012,10-5.012,10 INVESTOINTITULOT 5.012,10-5.012,10 INVESTOINNIT NETTO 0 0-9.596,75 9.596,75 0 0

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos Sivu 10 15.02.201 Investointien toteutumavertailu Virallinen budjetti EUR Ulkoinen 01.01.2016-31.12.2016 51 Kustannus- Budjetti Toteutuma Poikkeama Muutokset Kokonaisarvio 2016 2016 2016 toteutuma Pohjoisen toimialueen sammutusasut INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -30.000-28.717,50-1.282,50 MUUT INVESTOINTIMENOT -30.000-28.717,50-1.282,50 INVESTOINTIMENOT -30.000-28.717,50-1.282,50 INVESTOINTITULOT RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 30.000 28.717,50 1.282,50 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 30.000 28.717,50 1.282,50 INVESTOINTITULOT 30.000 28.717,50 1.282,50 INVESTOINNIT NETTO 0 0 0 0 0 Muonion johtoauto INVESTOINNIT INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -40.000-40.911,51 911,51 MUUT INVESTOINTIMENOT -40.000-40.911,51 911,51 INVESTOINTIMENOT -40.000-40.911,51 911,51 INVESTOINTITULOT KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI Inv/Käyttöomaisuuden myynti 9.700 9.677,42 22,58 KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI 9.700 9.677,42 22,58 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 30.300 30.300,00 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 30.300 30.300,00 INVESTOINTITULOT 40.000 39.977,42 22,58 INVESTOINNIT NETTO 0 0-934,09 934,09 0 0 Lapin liitto/lapin pelastuslaitos INVESTOINNIT

Lapin liitto/lapin pelastuslaitos Sivu 11 15.02.201 Investointien toteutumavertailu Virallinen budjetti EUR Ulkoinen 01.01.2016-31.12.2016 52 Kustannus- Budjetti Toteutuma Poikkeama Muutokset Kokonaisarvio 2016 2016 2016 toteutuma INVESTOINTIMENOT MUUT INVESTOINTIMENOT Inv/Käyttöomaisuuden osto -1.079.980-1.103.283,70 23.303,70 MUUT INVESTOINTIMENOT -1.079.980-1.103.283,70 23.303,70 INVESTOINTIMENOT -1.079.980-1.103.283,70 23.303,70 INVESTOINTITULOT KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI Inv/Käyttöomaisuuden myynti 40.700 45.695,17-4.995,17 KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI 40.700 45.695,17-4.995,17 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI Inv/Rahoitusosuudet valtiol 252.333 252.333,00 Inv/Rahoitusosuudet kunnilt 703.591 703.591,00 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEI 955.924 955.924,00 INVESTOINTITULOT 996.624 1.001.619,17-4.995,17 INVESTOINNIT NETTO 0-83.356-101.664,53 18.308,53 0 0

53 Lapin liitto / Lapin pelastuslaitos Henkilöstökulut Pelastuslaitoksen henkilöstökulut 2016 2015 Maksetut palkat ja palkkiot 6 969 129,70 6 929 435,42 Jaksotetut palkat -29 426,04 61 571,15 Henkilöstökorvaukset -69 045,87-64 705,25 Eläkekulut 1 235 920,13 1 283 148,29 Muut henkilöstösivukulut 538 622,06 485 991,20 Henkilöstökulut yhteensä 8 645 199,98 8 695 440,81 Henkilöstön lukumäärä 31.12.2016 161 166 Sijaismaksajana suoritetut henkilöstökulut Maksetut palkat ja palkkiot 1 650 758,59 1 710 488,11 Eläkekulut 285 407,04 302 072,20 Muut henkilöstösivukulut 101 992,55 105 023,97 Henkilöstökulut yhteensä 2 038 158,18 2 117 584,28 Maksettu palkkaa v. 2016 873 919 Kaikki henkilöstökulut yhteensä Maksetut palkat ja palkkiot 8 619 888,29 8 639 923,53 Jaksotetut palkat -29 426,04 61 571,15 Henkilöstökorvaukset -69 045,87-64 705,25 Eläkekulut 1 521 327,17 1 585 220,49 Muut henkilöstösivukulut 640 614,61 591 015,17 Henkilöstökulut yhteensä 10 683 358,16 10 813 025,09 Henkilöstön lukumäärä 31.12.2016 1 034 1 085 Maksetut puolueverot 2016 2015 Vasemmistoliiton Lapin Piiri Ry 98,00 112,00 Lapin Sosialidemokraattinen Piiri Ry 56,00 42,00 Kansallinen Kokoomus 10,50 21,00 Keskusta Lapin Piiri 206,00 262,00 370,50 437,00

54 Lapin liitto / Lapin pelastuslaitos KIINTEÄT RAKENTEET JA LAITTEET Kiinteät rakenteet ja laitteet 01.01.2016 23 567,60 lisäykset 0,00 poistot -3 721,20 Kiinteät rakenteet ja laitteet 31.12.2016 19 846,40 KULJETUSVÄLINEET Koneet ja kalusto 01.01.2016 546 153,28 lisäykset 101 664,52 poistot -130 125,90 Koneet ja kalusto 31.12.2016 517 691,90 MUUT AINEELLISET HYÖDYKKEET YHTEENSÄ 537 538,30 SUUNNITELMAN MUKAISET POISTOT Aineelliset hyödykkeet Kiinteät rakenteet ja laitteet Muut kiinteät koneet, laitteet ja rakenteet * muut kiinteät koneet, laitteet ja rakenteet ** tasapoisto 10 vuotta 3 721,20 Koneet ja kalusto Kuljetusvälineet * muut kuljetusvälineet, ajoneuvot yli 3.5 tn ** tasapoisto 10 vuotta 18 636,31 * muut kuljetusvälineet, ajoneuvot alle 3.5 tn **tasapoisto 4 vuotta 59 351,76 Muut koneet ja kalusto * muut koneet ja kalusto ** tasapoisto 3 vuotta 52 125,84 SUUNNITELMAN MUKAISET POISTOT YHTEENSÄ 133 835,11 LEASING -VASTUUT 31.12.2016 Tukirahoitus DanskeBank Siemens LapIt Yhteensä v. 2017 4 008,76 15 030,42 4 333,78 29 613,34 52 986,30 2-5 vuotta 7 194,62 20 948,75 1 014,50 53 860,11 83 017,98 Yhteensä 11 203,38 35 979,17 5 348,28 83 473,45 136 004,28

55