KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 5/2012 1 Aika Torstaina 20.09.2012 klo 19.00 Paikka Virastotalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Käsiteltävät asiat 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 40 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta 3 41 Aloite; Kaavoitus merrenläheistä asumista varten Sokaluodossa; Roger Frostdahl y.mt 4 42 Smedsbackan kaavoitus (koulualueen läheisyydessä) 6 43 Anomus osayleiskaavan laatimisesta 12 44 Lisätalousarvio; Päivähoito 2012 14 45 Osayleiskaavasuunnittelut tuulivoimaprojekteille 16 Lisäasiat 46 Aloite; Ohjelma kesäkahviloiden kehittämiseksi; Maria Palm 17 47 Aloite; Ohjattu leikkipuistotoiminta Uudessakaarlepyyssä; Steven Frostdahl 18 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Tiistaina 25.9.2012 Virastotalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Puheenjohtaja 13.9.2012.2012 Greta Näs
KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 5/2012 2 Aika Torstaina 20.09.2012 klo 19.00 20.00 Paikka Päätöksen tekijät Virastotalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Näs Greta, puheenjohtaja Ingman Ronny Backlund Fredrik Karv Thomas Björkman Roy Kengo Anna Nyman Rune Kronqvist Bo, I varapuh.johtaja Caldén Anna Lindvall Mikael Forsgård Kjell Norrgård Ronny Frostdahl Jan-Erik Nylund Kenneth Frostdahl Roger Palm Maria Frostdahl Steven, II varapuh.johtaja Rögård Nils-Erik Granlund Vald-Erik Helsing Margareta Häggblom Leif Vestlin Albert Högdahl Jan-Erik Drifell Sten, N-L Finskasin sij. Frostdahl Linda, M Linderin sij. Sundstén Anna, S Sandinin sij. Poissa olevat Muut osallistujat Linder Maria, ilmoittanut esteensä Finskas Nanna-Lisa, Sandin Stefan, Saari Ted Willman Gösta, kaupunginjohtaja Knuts Tomas, kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Pykälät Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Greta Näs Tomas Knuts Pöytäkirjantarkastus Aika ja paikka Uusikaarlepyy 24.9.2012 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Margareta Helsing Leif Häggblom Tiistaina 25.9.2012 Virastotalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Aika ja paikka Todistaa Gunilla ist, toimistosihteeri
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 3 39 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 39 Puheenjohtaja avaa kokouksen, suorittaa nimenhuudon ja toteaa onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja avasi kokouksen sekä totesi valtuuston olevan laillisesti koolle kutsutun ja päätösvaltaisen. 40 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 40 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Margareta Helsing ja Leif Häggblom. (Seuraavina vuorossa ovat Jan-Erik Högdahl ja Ronny Ingman). KH: Ehdotetaan että kaupunginvaltuusto valitsee vuorossa olevat pöytäkirjantarkastajat tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Margareta Helsing ja Leif Häggblom. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa maanantaina 24.9.2012 klo 8.30.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 4 41 ALOITE; KAAVOITUS MERRENLÄHEISTÄ ASUMISTA VARTEN SOKALUODOSSA; ROGER FROSTDAHL Y.MT Kaupunginvaltuusto 7 19.01.2012 Liite 1/7 Kaupunginhallitus 29 23.01.2012 Kaupunginhallitus 237 10.09.2012 Liite 1/237 7 Liite1/41 Roger Frostdahl, Roy Björkman ja Jan-Erik Frostdahl tekivät aloitteen että kaupunginvaltuusto myöntäisi tekniselle lautakunnalle 30 000 euron ylitysoikeuden vuoden 2012 talousarvioon alueen kaavoittamiseksi merenläheistä asumista varten Sokaluodossa. Aloite merkittiin tiedoksi ja lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kh 29 KJ: Aloite lähetetään RK:lle valmistelua varten. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus/KK on pyytänyt RK:lta lausunnon R. Frostdahlin, R. Björkmanin ja J-E Frostdahlin tekemän aloitteen johdosta, joka koskee määrärahan ylittämistä uuden pientaloalueen kaavoittamista Sokaluotoon. Kaavoitustoimenpiteellä kylän kehitystä edistettäisiin luomalla uusi alue merenläheistä asumista varten. Jäsenet huomauttavat kirjelmässä että Sokaluoto toimii valaisevana poikkeustapauksena kylien joukossa. Kylään on rakennettu uusia omakotitaloja ja väestö on lisääntynyt. Todetaan, että kylän maantieteellinen sijainti on hyvä, mutta ettei se muodosta koko selitystä. Kirjelmässä tulkataan että vetovoima johtuu todennäköisesti kylän omista aloitteista, hankkeista ja aktiviteeteista, ja nämä johtavat myönteisen kyläyhteisön luomiseen. Sen sijaan että keskusteltaisiin kyläkoulun lakkauttamisesta, huomautetaan että on syytä selvittää että ovatko laajennetun koulun tilat edes riittävät. Aloitteessa esitetään että kaupunginvaltuusto myöntäisi tekniselle lautakunnalle 30.000 euron ylitysoikeuden alueen kaavoittamisen käynnistämiseksi merenläheistä pientaloasutusta varten. Rakennuskonttori (RK) on aloitteen johdosta tutkinut uudelleen kunnallistekniset/infra-edellytykset sekä kylän kaavatilanteen. Selvitykseen on sisällytetty kylän
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 5 pohjoispuolella sijaitseva ja vastahankittu raakamaa-alue, joka sijaitsee Kepalodin läheisyydessä. Suurin osa Sokaluodon kylästä sisältyy kaupungin ranta-alueita ja merenläheisiä kyliä varten laadituttamaan osayleiskaavaan. Korkein Hallinto-oikeus on 11.5.2012 tehnyt päätökset valituksista ja niin ikään vahvistanut Uudenkaarlepyyn merenläheisten kylien osayleiskaavan. Päätöksellä selkeytetään että yleiskaavan nojalla on mahdollista toteuttaa asuntorakentaminen kaavassa varatuilla rakennuspaikoilla (vakinaista asumista varten). Kaavan toimeenpanoa varten vaaditaan kuitenkin että maanomistajat luovuttavat rakennuspaikkansa asetettujen tavoitteiden ja yleiskaavaprosessin aikomusten mukaisesti. Kunnan mailta varatut rakennuspaikat voidaan vuokrata ja näin olleen ottaa käyttää ilman maanhankintaa. On huomioitava, että osayleiskaavassa on Sokaluodon kyläkeskuksen koulun yhteydessä osoitettu alue joka tulee asemakaavoittaa (AK-symboli). RK katsoo että olisi parempi että kylän vakinaista asutusta rakennettaisiin tähän suuntaan. Kepalodin alueen laajennus on riippuvainen kylässä tapahtuvasta jatkorakentamisesta sekä Voimalaitoksen suorittamasta kunnallistekniikan laajennuksesta. Sokaluodossa voidaan muutama yksityinen talous liittää kokoojaviemärijohtoa pitkin paremman kannattavuuden saamiseksi johtoa laajennettaessa. Ajankohtaisten asemakaavoitushankkeiden toteuttamiseksi Sokaluodossa, niin on laadittava peruskartta kaavoituksen päätöksenteon perustaksi. Useista hankkeista johtuen ja laajasta sekä kunnassa että maakunnassa tapahtuvasta rakentamisesta johtuen, niin kärsitään resurssipulasta, minkä vuoksi mahdollinen ylitysoikeus ei kiirehtisi asiaa mitenkään ratkaisevasti. Sen sijaan RK katsoo, että kaupungin tulee valmistella Sokaluodon kaavoitushankkeita laadituttamalla digitaalinen peruskartta. Peruskartta muodostaa yhden tärkeimmistä perusteista alueiden tulevaa kaavoitusta ajatellen. Kartoittamishankkeet voidaan lykätä tulevaan talousarvion valmisteluun, jossa hankkeet asetetaan tärkeysjärjestykseen. Kh 237 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että RK:n lausunto hyväksytään vastauksena aloitteeseen. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 6 42 SMEDSBACKAN KAAVOITUS (KOULUALUEEN LÄHEISYYDESSÄ) Tekninen lautakunta 154 01.11.2011 Tekninen lautakunta 77 08.05.2012 Kaupunginhallitus 219 27.08.2012 Liite 1-3/219 Liite 1-4/42 Kaupunki on päättänyt käynnistää pienehkön maa-alueen kaavoitusprosessin Smedsbackan alueella. Alue sijaitsee koulualueen läheisyydessä Koulupuiston ja Smedsbackan pientaloalueen välissä. Kaavan muutos on muun muassa tullut ajankohtaiseksi alueellisessa ja valtakunnallisessa MAL-hankkeessa. Päätöksen johdosta RK on käynnistänyt kaavahankkeen. Hankkeessa selvitetään kuinka pienehkö pientaloalue voitaisiin liittää Smedsbackan nykyiseen pientaloalueeseen. Hanke toteutetaan laaditun osallistumis- ja arviointiohjelman (OAO) nojalla. Ilmoitukseen hankkeen käynnistämisestä ehdotetaan liitettäväksi kaavaluonnos (luonnospiirustus) muun valmisteluaineiston yhteyteen. Ehdotetaan että tekninen lautakunta tutustuu OAO:aan ja laadittuun alustavaan kaavaluonnokseen. Alustava luonnos ja sen vaikutukset esitellään lähemmin kokouksessa. Laaditusta valmisteluaineistosta tulee pyytää näkökantoja sekä viranomaisilta että asianosaisilta. Tl 154 GEO: Ehdotetaan että tekninen lautakunta päättää että asianosaisia kuullaan kaavaluonnoksesta koskien Smedsbackan kaava-alueen laajentamista. Lausunnot ja näkökannat pyydetään OAO:n mukaisesti. Kaavahanke etenee ohjelman ja YRL/YRA:n määräysten mukaisesti. Päätettiin että kuuleminen tapahtuu VE-2 luonnosvaihtoehdon mukaan joka sisältää 12 tonttia. Muutoin kaupungingeodeetin ehdotus hyväksyttiin. Kaavaluonnos on ollut yleisön nähtävänä ja näkökantoja on saatu viranomaisilta ja asianosaisilta. Pohjanmaan museon ja rajanaapurien/asianosaisten näkökantojen johdosta RK on tarkistanut ja arvioinut luonnoksen uudelleen. Tarkistuksen yhteydessä on Ramollin annettu tehdä illustraation/luonnoksen ohjelman mahdollisesta laajennuksesta ja kaava-alueella on myös suoritettu maastokatselmus.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 7 RK on tämän jälkeen laatinut kaavaehdotuksen tavoitteiden ja edellä mainittujen tarkistusten nojalla. Hanke jatkuu aikaisemmin laaditun ja korjatun osallistumisja arviointiohjelman (OAO) mukaisesti. Tekninen lautakunta tutustuu laadittuun kaavaehdotukseen ja siihen liittyvään kaavaselostukseen. Ehdotus ja sen vaikutukset esitellään lähemmin kokouksessa. Laaditusta valmisteluaineistosta on pyydettävä näkökannat (YRL/YRA:n mukaisesti) sekä viranomaisilta että asianosaisilta. Tl 77 GEO: Ehdotetaan että tekninen lautakunta päättää että kaavaehdotus Smedsbackan laajentamisesta asetetaan nähtäväksi. Asianosaisia ja viranomaisia kuullaan OAO:n mukaisesti. Laadittu asemakaavaehdotus koskee kortteleita 660 663 ja yleisiä alueita 6. kaupunginosassa sekä muita näihin liittyviä alueita. Kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. Laadittu Kuudennen kaupunginosan Smedsbackan osa-alueen korttelien 660 663 ja yleisten alueiden laadittu kaavaehdotus on ollut nähtävänä. Kaavaehdotuksesta on pyydetty lausuntoja viranomaisilta ja vastaavilta asianosaisilta. Lausunnot ja vastausilmoitukset on saatu Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjanmaan Liitolta, Pohjanmaan Pelastuslaitos/Uudenkaarlepyyn yksiköltä, Pohjanmaan museolta ja Sosiaali- ja terveysvirastolta (Pietarsaaren terveystarkastusvirasto) Yksi huomautus on saatu alueen läheisyydessä asuvilta asianosaisilta (Kallvik ym.). Rakennuskonttori (RK) on tutustunut huomautukseen ja lausuntoihin/ilmoituksiin, jotka on kirjelmissä esitetty. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on todennut, että kaava-alueiden huomattavan laajennuksen tulee perustua osayleiskaavaan jolla on oikeudellinen vaikutus. Samanaikaisesti ELY/NTM ilmoittaa ettei sillä ole mitään huomauttamista asemakaavaehdotuksesta. Pohjanmaan liitto huomauttaa että kaavaselostuksessa on viitattu maakuntakaavaan, mutta ote kaavasta on vanhentunut. Liitto ilmoittaa että vahvistettu maakuntakaavakartta löytyy kotisivuilta osoitteessa www.otbotnia.fi.pl toteaa että kaava noudattaa voimassa olevaa yleiskaavaa ja niitä kehittämisstrategioita jotka kaupunki on aluetta varten vahvistanut ja ettei asemakaavaa vastaan ole mitään huomauttamista.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 8 Pohjanmaan pelastuslaitos/uudenkaarlepyyn yksikkö on esittänyt toimeenpanoon liittyviä näkökantoja, kuten alueen vesihuollon mitoitus sekä kadut/pelastustiet. Pohjanmaan museo on todennut että kaavaehdotuksessa on pääasiassa huomioitu museon näkökannat luonnosvaiheessa. Museo katsoo, että on voitava arvioida mahdollisten muinaismuistojen olemassa olo ja näihin kohdistuvat vaikutukset. Lisäksi esitetään että yleisiin/erityisiin määräyksiin voitaisiin lisätä teksti, että asemakaavassa pyritään sovittamaan uudisrakentamisen muoto ja mittakaava olemassa olevan rakennuskannan mukaan. Sosiaali- ja terveysvirasto/terveystarkastustoimisto katsoo että jo tässä vaiheessa, ottaen huomion asuntoalueen koon, tulisi suunnitella leikkipuistoja varten tarkoitettuja alueita. Muutoin sillä ei ole mitään huomauttamista Smedsbackan kaavaehdotuksesta. Ne jotka asuvat kaava-alueen läheisyydessä, esittävät huomautuksessaan pääasiassa samoja näkökantoja, jotka esitettiin kaavan luonnosvaiheessa. Esitettävät näkökannat koskevat katuverkkoa ja katujen, johtojen ym. laatu-/standardiaspekteja. Etupäässä selostetaan niitä liikenneolosuhteita joita koetaan Nybackankatuun ja Patmoksentiehen liittyen. Kirjelmässä on toistettu ne kaksi toimenpide-ehdotusta, jotka esitettiin luonnosvaiheen aikana järjestetyssä kuulemistilaisuudessa. RK on lisäksi arvioinut ehdotuksen ja siihen liittyvän kaavaselostuksen uudelleen. Luonnosvaiheen jälkeen RK on laadituttanut konsulttitoimisto Rambollilla tutkimuksen (peruskaavaluonnos) rajaavan maa-alueen mahdollisesta laajentamisesta. Lisäksi on maakuntamuseon kommentin johdosta luonnosvaiheessa käännytty Mikroliitti toimiston puoleen mahdollisten muinaismuistojen tarkastamiseksi/arvioimiseksi. RK on myös selostanut nämä toimenpiteet kaavaselostuksessa. Ehdotetaan että Pohjanmaan museon kaavaehdotusvaiheessa esittämät näkökannat jätetään huomioimatta. RK ei katso olevan tarpeellista täydentää kaavaa lisämääräyksin. RK katsoo, että kaavan osoittama enimmäiskerrosluku ja erityisten määräysten tekstiselostus antavat riittävän ohjausvaikutuksen tulevan täydennysrakentamisen käsittelemiseksi. Muinaismuistojen osalta konsultti T. Jussila/Mikroliitti on tutkinut alueen ja todennut ettei alueella esiinny muita muinaisjäännöksiä kuin jo aikaisemmin tiedetyt kivimuurit. Kivimuurit ovat kaava-alueen läheisyydessä ja muurit on huomioitu laaditussa asemakaavaehdotuksessa. (VL-alue puskurina). RK katsoo että terveystarkastusviraston ehdotusvaiheessa esittämä näkökanta leikkipaikoista voidaan siirtää tulevan kaavan laajennuksen yhteyteen. Lähialueilta löytyy lisäksi luonnollisia leikkialueita.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 9 Muistutuksessa esitetyt huomautukset ovat pääasiassa sellaisia asioita, jotka liittyvät kaavan toteutukseen. Kaavoittaja on myös antanut vastineensa näihin luonnosvaiheessa. Rambollin peruskaavaluonnoksella halutaan osoittaa koko alueen kaavaidean, että pientaloalue rakennetaan lännen suuntaan. Tämä perustuu keskustan yleiskaavan varauksiin sekä siihen, että kaupunki omistaa alueella merkittävän määrän maata. Kaavoittajan luonnosvaiheessa antama vastine sisältää mm. seuraavaa; - Asemakaava on muotoiltu ympäristö ja rajaavat pientaloalueet huomioiden. Uutta pientaloaluetta on voitava, kuten Patmoksenkadun aluetta (viite: aukko kadun pidentämiseksi voimassa olevassa asemakaavassa) on voitava laajentaa lännen suuntaan tulevan asemakaavan laajennuksen yhteydessä. Pyrkimyksenä on että liikenne alueelle ja sieltä poispäin kulkee pidennetyn kokoojakadun, Hallituskadun kautta (vrt vaihtoehto II kirjelmässä nro 2). - RK katsoo ettei liikenne pientaloalueelle voi kulkea neljäntienristeyksen kautta Läntelän kadulle. Toimenpide ei ole puolusteltavissa, koska kaupunki on hiljattain tehnyt muutoksia Läntelän kadulla koulualueen liikenneturvallisuuden edistämiseksi (Ak nro 103, hyväks. KV:ssa 10.12.2009). - Patmoksenkadun liittymä voidaan teknisin toimenpitein muotoilla uudelleen GC-väyläksi kun Hallituskatu on rakennettu ja kun autoliikenne kulkee tämän kautta alueelle. - Pientaloalueelle kulkeva liikenne ei ole niin vilkas (n. 40 ajoneuvoa/vrk) että liikennemäärä vaikuttaisi ratkaisevasti alueen yleiseen liikennetilanteeseen Nystanin alueella. Lisäksi voidaan todeta, että kaavaluonnos on muotoiltu siten, että GC-väylä liitetään suoraan Läntelän katuun. Alueen maantieteellinen sijainti vaikuttaa siihen erilaisen kevyen liikenteen hyödyntäminen tulee houkuttelevammaksi. Asemakaavaa arvioitaessa voidaan todeta, että RK on muuttanut kaavaa luonnosvaiheessa tulleen kirjelmän johdosta. Ehdotusvaiheessa tehtyjen uusien selvitysten yhteydessä on Patmoksenkadun liittymää kavennettu ja se on saanut merkinnän pp/t-1 lisämääräyksineen tulevaa kaavan toteuttamista varten; Kävely- ja pyöräliikennettä varten tarkoitettu katu, jossa liikenne tonteille kortteleissa 660-993 on sallittu. Katuosuus muutetaan kävely- ja pyöräliikennealueeksi kun asuinalue on liitetty uuteen kokoojakatuun. Tämän toimenpiteen ansiosta liikenteen vaikutus naapurikortteleissa asuville ei ole pysyvä. Mitä liikenteen ympäristövaikutukseen tulee niin se pysyy samalla tasolla mikäli ajoneuvoliikenne johdetaan uuden kadun kautta (viite; Rambollin peruskaavalu-
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 10 onnos, Metsänvartijankadun pidennys). Kaavaehdotus perustuu siihen että Metsänvartijankatu liitetään Hallituskatuun. Tämä kaavaratkaisuun on päädytty jotta saataisiin optimaalinen ratkaisu mitä liikenneturvallisuuteen tulee. Mikäli arvioidaan vain ympäristövaikutusta, on otettava huomioon että kirjelmässä mainittu 0,5 km:n lisäosuus, ei huomioi välimatkaa Läntelästä ao. uudelle tontille. Noin 100-250 m:n välimatkat on vähennettävä n. 405:stä, joka muodostaa välimatkan kaava-alueen rajalta koulualueen risteykseen. Lisäksi voidaan todeta, että ellei luotaisi uutta liittymää Läntelään, niin liikennevirrat siirtyisivät toisesta paikasta toiseen, ja tuloksena on sama vaikutus pientalotontille 6-643-8. RK on asemakaavaehdotuksen uudelleen arvioinnin yhteydessä toimittanut uuden maastokatselmuksen kaava-alueella sekä myöskin tutkinut katu- ja risteysalueet. Lausuntoon liitetään uusia täydentäviä valokuvia. RK painottaa että ehdotettu asemakaavatoimenpide n teknisesti toteutettavissa eikä se myöskään ole lähiympäristön asukkaille kohtuuton. On huomautettava, etteivät ehdotetut toimenpiteet jotka koskevat rajaavia katuja ja niihin liittyviä risteysalueita sisälly asemakaavaan. Toimenpiteet kuuluvat pääasiassa kaavan toteutukseen ja jatkuvaan katujen kunnossapitoon. Selostuksen kohdissa 4.5 ja 5.4 on selvitetty asemakaavaratkaisu, valinnan perusteet ja kaavan vaikutus. Yksi koko kaavaratkaisun suurimmista eduista on, että alue sijaitsee maantieteellisesti sellaisella paikalla että suuri osa keskustan lähiliikenteestä (esim. kuljetukset kouluihin ja päiväkoteihin) voi tapahtua kevyen liikenteen muodossa ja tosiasiassa päästötkin pienenevät tällä tavoin. Edellä mainittu huomioon ottaen rakennuskonttori ehdottaa että kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että Smedsbackan kortteleiden 660-663 asemakaavaehdotus hyväksytään. Tulevan kaavan toteuttamisen sekä talousarviotyön yhteydessä ehdotetaan että kaupunki/tl ottaa kantaa Patmoksenkadun ja Nybackankadun peruskorjaukseen. Kh 219 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että valtuusto hyväksyy ehdotuksen Smedsbackan kortteleiden 660-663 asemakaavaksi. RK:n tulee kaavan toteuttamisen yhteydessä niin pitkälle kuin mahdollista huomioida ne tekniset parannukset, joita Henry Kallvik ym:t esittävät 10. kesäkuuta 2012 päivätyssä kirjelmässään. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 11 Pöytäkirjamerkintä: Keskustelun aikana Keskustaryhmä ehdotti että vaihtoehto II Henry Kallvikin ym. kirjelmä hyväksyttäisiin, niin että Residenssikatua pidennetään ja se liitetään uuteen alueeseen, ja liittymää ei tehdä Patmoksenkatuun. Tämä helpottaisi ehdotuksen mukaan myös liikennettä Metsäkulman koululla sekä mahdollistaisi alueen lisärakentamista josta tekninen lautakunta on päättänyt 8.5.2012 77. Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti kaupunginhallituksen ehdotus 25 ääntä Keskustaryhmän ehdotus 1 ääni Äänestyspöytäkirja oheistetaan, liite 4/42. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 12 43 ANOMUS OSAYLEISKAAVAN LAATIMISESTA Kaupunginhallitus 220 27.08.2012 Liite 1/220 Liite 1/43 Konsulttitoimisto Ramboll Finland Oy anoo Pohjanmaan Ympäristöenergia Oy:n puolesta osayleiskaavan laatimista Kantlaxin ja Monäsin väliselle alueelle tulevaa tuulivoimalapuistoa varten. Ehdotettu alue (karttaliite) sijaitsee Kröpulnin läheisyydessä, Nybyn, Skyttasin ja Sunin taloryhmien välissä. Anomuksesta käy ilmi, että osayleiskaava käsittäisi korkeintaan yhdeksän (9) tuulivoimalaa. Kaava-alue rajattaisiin siten, että yleiskaava laaditaan koko sille alueelle, joka on jätetty meren läheisyydessä olevien kylien yleiskaavasta (edellä mainittujen taloryhmien välissä). Anomuksen mukaan on olemassa maanomistajien kanssa tehty vuokrasopimus alueesta. Ramboll on jo osittain suorittanut ympäristöselvityksiä alueella. Ehdotetaan myöskin, että osayleiskaava laadittaisiin saman konsulttitoimiston toimesta, joka on tehnyt selvityksetkin, Ramboll Finland Oy. Anomuksessa on mainittu konsulttitoimiston kaavahankkeiden yhteyshenkilöt, SAFA-ark. J. Laitinen, maanmitt.ins. J. Lindholm ja FM H. Tikkanen. Rakennuskonttori (RK) on selvittänyt asiaa ja on myöskin osallistunut Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa (ELY) pidettyyn palaveriin. Palaverin yhteydessä on alustavasti tutkittu edellytyksiä hankkeen toteuttamiseksi. ELY toimii yhteysviranomaisena ympäristövaikutusarviointihankkeissa (YVA). Ehdotetussa kaavahankkeessa alitetaan voimaloiden määrän kynnysarvo, mutta on olemassa muutamia muita tekijöitä, jotka voisivat johtaa YVA-menettelyyn. RK on pyytänyt tästä kirjallista vastausta yhteysviranomaiselta. Ehdotettu alue sisältyy tuulivoima-alueena maakuntakaavan etappisuunnitelman 2 luonnoksessa, Pohjanmaan uusiutuvat energialähteet. Tämä huomioiden RK katsoo että kaavoitusprosessi voidaan käynnistää edellytysten tutkimiseksi tuulivoimala-alueen rakentamiseksi Kröpulnin läheisyydessä olevalle alueelle. Tulevan kaavaprosessin yhteydessä on tutkittava olosuhteet jotka liittyvät sähköverkkoon, linjojen vetämiseen ja niihin liittyviin muuntaja-asemiin.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 13 Kaavaa laadittaessa on yleiskaavoituksesta annettujen voimassa olevien määräysten lisäksi (YRL) myös huomioitava ympäristöministeriön ohjeet tuulivoimalahankkeista (tuulivoimalarakentamisen suunnittelu/-opas). Vaikkei hanke vaatisi YVA-prosessia, niin tehtyjen ympäristöselvitysten lisäksi on myös toteutettava tarkat tutkimukset varjo- ja vilkkuvaikutuksista sekä melu- ja maisema-analyysi. Projektia laadittaessa on syytä jättää riittävän suuri puskuri rajaavaa edellä mainittujen taloryhmien rakennuskantaa kohti. RK suosittelee että kaupunginhallitus ottaa erillispäätöksellä kantaa suorittamiseen kuten kaavoituskonsultin palkkaamiseen sekä käsittelymenettelyyn. Anottua kaavatoimenpidettä pidetään perusteltuna ja RK puoltaa kaavoitusprosessin käynnistämistä. Osayleiskaavaa laadittaessa tarkistetaan sekä tuulivoimaloiden sijoitus että määrä. Kh 220 KJ: Kaupunginhallitus puoltaa rakennuskonttorin ehdotuksen mukaisesti kaupunginvaltuustolle anottua Kröpulnin yleiskaavoitusta. Ehtona on, että anoja/maanomistajat vastaavat kaavoitus- ja toteuttamiskustannuksista jotka aiheutuvat osayleiskaavasta ja siihen liittyvistä selvityksistä. Konsultiksi palkataan Ramboll Finland Oy. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. 43 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 14 44 LISÄTALOUSARVIO; PÄIVÄHOITO 2012 Kaupunginhallitus 224 27.08.2012 Liite 1/224 Liite 1/44 Lasten päivähoidon tarve on viime vuosina lisääntynyt tasaiseen tahtiin. Painetta päivähoitopaikkojen saamiseksi esiintyy kaikissa kunnan osissa ja päiväkodit ja perhepäiväkodit ovat täynnä. Lain edellytysten täyttämiseksi on yksi osasto avattu Kovjoella, Tummeliten, 1.8.2012 lukien. Lisätiloja on vuokrattu Kovjoen rukoushuoneyhdistykseltä, koska olemassa olevat tilat olivat liian pienet suhteessa hoidettavien lasten määrään. Toiminnan aiheuttamat lisäkustannukset muodostuvat henkilöstömenoista, vuokrista, aineistokustannuksista sekä aidan rakentamisesta turvallisuuden takaamiseksi. Keskustassa toimii elokuusta lähtien yksi päivähoitoryhmä Raatihuoneen tiloissa päivähoitotarpeen korjaamiseksi. Raatihuoneen päiväkoti toimii myös perhepäivähoidossa olevien lasten varapäiväkotina. Uusi yksikkö on vuokrattu lokakuun alusta lukien sopivien tilojen saamiseksi päiväkotitoimintaa varten. Päivähoidon osalta lisäkustannukset muodostuvat vuokrista, henkilöstömenoista, huonekaluista aineistosta sekä keittiö- ja siivoustoiminnoista. Koska kyseessä on kokonaan uusi yksikkö on perustarvikkeina hankittava sekä huonekaluja ja aineistoa, koska näitä ei voida siirtää mistään muusta yksiköstä. Kun uusi yksikkö otetaan käyttöön niin tällä hetkellä tilaa löytyy niille lapsille, joille on haettu paikkoja loppusyksystä taikka uudelta vuodelta. Myös varapäivähoito mahtuu mukaan. Päivähoito anoo yhteensä 161 700 euron lisätalousarviota liitteen mukaisesti lisäkustannusten kattamiseksi, jotka muodostuvat mm. vuokrista, huonekaluista ja palkoista. Kh 224 KJ: Päivähoidon kysyntä on hyvän työllisyystilanteen ja paikkakunnalle tapahtuneen muuton seurauksena tullut yllätyksenä niin Uudenkaarlepyyn kaupungille kuin muillekin ruotsinkielisille pohjalaiskunnille. Kaupunginhallitus ehdottaa että valtuusto hyväksyy suoritetut toimenpiteet ja myöntää päivähoidolle 181.700 euron lisämäärärahan vuoden 2012 talousarvioon. Toivon mukaan voidaan, kuten vuonna 2011, toteuttaa säästöjä päivähoidossa taikka muilla sektoreilla siten, että sivistyslautakunnan talousarvio vuoden lopussa mahtuu alkuperäiseen talousarvioon.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 15 44 Lisäksi ehdotetaan että valtuusto myöntää 40.000 euron lisämäärärahan vuoden 2012 investointitalousarvioon liittymis- ja perustuskustannuksiin Rummelbackenin siirrettävää päiväkotia varten. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 16 45 OSAYLEISKAAVASUUNNITTELUT TUULIVOIMAPROJEKTEILLE Kaupunginhallitus 234 10.09.2012 Liite 1/45 Kaksi osayleiskaavasuunnittelua tuulivoimalle on ajankohtaistunut Kantlaxprojektin lisäksi joka oli käsittelyssä valtuustossa 20.9. Ne ovat Sandbackaprojekti Gunilackissa ja Storbötet-projekti Pensalassa. Molemmat projektit käsittävät myös alueita Vöyrin kunnassa. Kaupungininsinööri Sjöblom ja kaupungingeodeetti Johansson osallistuvat kaupunginhallituksen kokoukseen. Kh 234 KJ: Kaupunginhallitus keskustelee miten projektia parhaiten voi viedä eteenpäin. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että osayleiskaavasuunnittelupäätös tehdään yllämainituille projekteille. Yksityiset osallistujat vastaavat suunnittelukustannuksista kuten aikaisemmissa vastaavissa tapauksissa. Kaupunginhallitus päätti antaa valtuudet Vöyrin kuntahallitukselle yhteisesti ostaa suunnittelun yhteisille projekteille. 45 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 17 46 ALOITE; OHJELMA KESÄKAHVILOIDEN KEHITTÄMISEKSI; MARIA PALM 46 Liite 1/46 Maria Palm jätti aloitteen siitä että kaupungin tulisi kehittää ohjelma yrittäjille jotka vuokraavat kesäkahvilat kaupungilta taatakseen turistiystävällisemmän palvelun. Aloite merkittiin tiedoksi ja siirrettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Kaupunginvaltuusto 20.09.2012 18 47 ALOITE; OHJATTU LEIKKIPUISTOTOIMINTA UUDESSAKAARLEPYYSSÄ; STEVEN FROSTDAHL 47 Liite 1/47 Steven Frostdahl jätti aloitteen selvittämisestä miten Luotomalli ohjatulla leikkipuistotoiminnalla voitaisiin kehittää, toteuttaa ja markkinoida Uudessakaarlepyyssä. Aloite merkittiin tiedoksi ja siirrettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.