107 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Ehdotuslistan hyväksyminen 2

Transkriptio

1 UUDENKAARLEPYYN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto KOKOUSKUTSU 8/ Aika Torstaina klo Paikka Kaupungintalo, Topeliuksenpuistikko 7 Käsiteltävät asiat Sivu 107 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Ehdotuslistan hyväksyminen Sitoumukset; Saadut tiedot Vuoden 2018 tuloveroprosentin vahvistaminen Vuoden 2018 kiinteistöveroprosentin vahvistaminen 7 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Puheenjohtaja ELLI FLÉN Elli Flén Tiistaina sekä Kaupungintalossa, Topeliuksenpuistikko 7,

2 Kaupunginvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja avaa kokouksen, suorittaa nimenhuudon ja toteaa onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. 108 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Majvor Grönroos ja Carita Häger. (Seuraavina vuorossa ovat Anneli Häggblom ja Ronny Ingman). KJ: Ehdotetaan että kaupunginvaltuusto valitsee vuorossa olevat pöytäkirjantarkastajat tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan elektronisesti viimeistään maanantaina klo EHDOTUSLISTAN HYVÄKSYMINEN Kh: Kaupunginvaltuusto hyväksyy esityslistan ja päättää mahdollisista lisäasioista.

3 Kaupunginvaltuusto SITOUMUKSET; SAADUT TIEDOT Tilintarkastuslautakunta Tilintarkastuslautakunta Liite 1/56 Liite 1/110 Uuden kuntalaina (410/2015) mukaan eräiden kunnallisten luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden tulee jättää julkinen selvitys sitoumuksistaan. Määräyksiä sovelletaan 1. Kesäkuuta 2017 lukien. Sitoumuksistaan ovat velvollisia ilmoittamaan: - kaupunginhallituksen jäsenet ja varajäsenet - ympäristö- ja rakennuslautakunnan jäsenet ja varajäsenet - Seuraavien elinten puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat: - kaupunginvaltuusto - tarkastuslautakunta - tekninen lautakunta - opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta - suomenkielinen opetuslautakunta - hyvinvointilautakunta - tukipalvelujaosto - konsernijaosto - henkilöstöjaosto - kaupunginjohtaja - kaupunginhallituksen ja edellä mainittujen lautakuntien ja jaostojen esittelijät ja heidän varajäsenensä Selvitys on toimitettava kahden kuukauden aikana siitä kun henkilö on tullut valituksi tehtäväänsä. Henkilön tulee myös viipymättä ilmoittaa sitoumuksia koskevista muutoksista. Velvoite ei koske lähiomaisten sitoumuksia. Tarkastuslautakunta vastaa 1. kesäkuuta 2017 lukien sitoumuksia koskevien selvitysten vastaanottamisesta, siitä että rekisterin tiedot ovat oikeat ja ettei säännösten kannalta ylimääräisiä tai tarpeettomia tietoja rekisteröidä. Tarkastuslautakunnan tulee tarkistaa tiedot ennen niiden merkitsemistä rekisteriin ja julkaisemista yleisessä tietoverkossa.

4 Kaupunginvaltuusto Tarkla 45 Päätös: Tarkla 56 Päätös: Selvitysvelvollinen vastaa itse sitoumuksia koskevan selvityksen jättämisestä, mutta tarkastuslautakunnalla valvontavelvollisuutensa nojalla mahdollisuus kehottaa henkilöä jättämään uusi selvitys taikka täydentämään jo jätettyä selvitystä. Tarkastuslautakunta lähettää selvitykset säännöllisesti (1-2 krt/vuosi) valtuustolle. Muutokset ja täydennykset merkitään viipymättä rekisteriin ja yleiseen tietoverkkoon. Hallinto-osasto (kaupunginkanslia) on lähettänyt kaikille asianosaisille ilmoituksen siitä, että näiden tulee jättää tiedot sitoumuksistaan. Ehdotus: Tarkastuslautakunta tutustuu tähän saakka saatuihin tiedoihin. Tähän mennessä saaduista sitoumuksista tehty luettelo käytiin läpi ja tarkistettiin ja eräissä tapauksissa päätettiin pyytää täydentäviä tietoja. Kun listaa on täydennetty pyydetyillä tiedoilla sekä julkaistaan internetissä. Listaa täydennetään myös muutamilla nimillä seuraavaa kokousta varten. Tietoja on pyydetty niiltä jotka eivät ole jättäneet tietojaan sekä täydennyksiä on pyydetty ja eräissä tapauksia selventäviä tietoja. Myös eräitä täydennyksiä/muutostietoja on saatu. Korjattu lista oheistetaan, tehdyt muutokset/lisäykset on merkitty punaisella. Ehdotus: Tarkastuslautakunta tutustuu saatuihin tietoihin ja päättää mitkä tiedot julkaistaan. Täydennetty luettelo sitoumuksista julkaistaan kotisuvilla sekä toimitetaan kaupunginvaltuustolle. Uudet tiedot tarkastettiin ja merkitään sitoumuksia koskevaan luetteloon. Lisäksi pyydetään muutamia tietoja, jonka jälkeen listaa täydennetään näillä ja julkaistaan. Sitoumuksia koskeva luettelo lähetetään kaupunginvaltuustolle.

5 Kaupunginvaltuusto VUODEN 2018 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN Kaupunginhallitus Liite 1/381 Liite 1/111 Kuntien verotulot koostuvat kunnallisverosta, yhteisöveron osuudesta ja kiinteistöverosta. Kuntien keskimääräinen veroprosentti oli 19,91 % vuonna 2017 ja harvat kunnat nostivat tuloveroprosenttia viime vuonna. Vuonna 2016 keskimääräinen tuloveroprosentti oli 19,87 %, Uudenkaarlepyyn veroprosentti on 21 %, jolla tasolla se on ollut kolme vuotta. Kuntien kokonaisvaltaiseksi tuloveron kehityksen vuonna 2017 arvioidaan Kuntaliiton viimeisimmän, lokakuussa julkaistun ennustuksen mukaan olevan -0,3 %. Vastaavan kehityksen arvioidaan Uudessakaarlepyyssä olevan -2,9 %. Heikko tulokehitys johtuu ensisijaisesti kilpailukykysopimuksesta ja 30 % pienennetystä lomarahasta. Uudenkaarlepyyn ja maaseutukuntien osalta vaikuttaa lisäksi peruselinkeinojen ja turkiselinkeinon heikko kehitys. Vuonna 2018 tuloveron lasketaan koko maassa lisääntyvän 0,3 % ja Uudessakaarlepyyssä 1,0 %. Noteerattava on, että Kuntaliiton ennustuksia on vuoden aikana jatkuvasti tarkistettu ylöspäin, niin vuonna 2017 kuin jatkossakin, koska vientiteollisuudella ja kotimaan markkinoilla menee tällä hetkellä hyvin. Kaupunginhallituksen 6. marraskuuta käsittelemä talousarvioehdotus ja joka on laadittu 0,25 % korotetulla tuloveroprosentilla ja kiinteistöveroprosenttien maltillisella korotuksella, osoittaa talousarvion valmistelun tässä vaiheessa 2,0 milj. euron vuosikatetta ja euron ylijäämää poistojen jälkeen. Ehdotetut tulo- ja kiinteistöverosenttien korotukset merkitsevät euroa. Kh 381 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto vahvistaa vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 21,25 % (21 % vuonna 2017). Keskustelun aikana ehdotti Sören Lawast, Robert Blomqvistin kannattamana, että tuloveroprosentti säilytettäisiin ennallaan 21,0 % Keskustelun aikana ehdotti Ronny Ingman, Majvor Grönroosin kannattamana, että tuloveroprosentti korotettaisiin 21,5 prosenttiin Ensimmäisessä äänestyksessä asetettiin Lawastin ehdotus Ingmanin ehdotusta vastaan.

6 Kaupunginvaltuusto Päätös: Äänestyksessä jakautuivat äänet seuraavasti: Ingmanin ehdotus 3 ääntä (Grönroos, Ingman, Karv) Lawastin ehdotus 6 ääntä (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Lawast, Blomqvist, Palm, Sjöblom) Toisessa äänestyksessä asetettiin kaupunginjohtajan ehdotus Lawastin ehdotusta vastaan. Äänestyksessä jakautuivat äänet seuraavasti: Kaupunginjohtajan ehdotus 7 ääntä (Frostdahl-Blomqvist, Grönroos, Häger, Ingman, Karv, Palm, Sjöblom) Lawastin ehdotus 2 ääntä (Lawast, Blomqvist) Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto vahvistaa vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 21,25 %.

7 Kaupunginvaltuusto VUODEN 2018 KIINTEISTÖVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN Kiinteistövero on kiinteistön verotusarvoon perustuva vuosittain kunnalle maksettava vero. Kiinteistövero koskee kaikkia kiinteistöjä paitsi metsiä, viljelysmaita ja eräitä yleisiä alueita. Kiinteistövero maksetaan sille kunalle jossa kiinteistö sijaitsee. Kiinteistöverolaissa kiinteistöverolle on säädetty ylä- ja alarajat. Yleisön kiinteistöveron haarukan on vuonna 2018 oltava 0,93 % - 2,0 % (Uudessakaarlepyyssä 1,0 %). Vakinaiseen asumiseen käytettävistä rakennuksista 0,41 % - 1,0 % ja vapaa-ajanrakennuksista o 0,93 % 2,0 %. Rakentamattomien tonttien osalta haarukka on 2,0 % - 6,0 % ja voimalaitosten osalta vero on korkeintaan 3,1 %. Yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen tai sen perustan kiinteistöveroprosentiksi voidaan vahvistaa 0,00 1,8 %. Maan keskimääräiset veroprosentit ovat vuonna 2017 vakinaisen asumisen osalta 0,49 %, vapaa-ajanasumisen osalta 1,15 % ja yleisen kiinteistöveroprosentin osalta 1,06 %. Hallitus arvioi että kunnat tulevat saamaan kiinteistöverosta 50 milj. euron lisätulot kompensoimaan kunnille päivähoitomaksujen alentamisesta tulovähennyksiä. Uudenkaarlepyyn yleistä kiinteistöveroa korotettiin viimeksi vuonna 2013 ja vakinaisen asumisen ja vapaa-ajanasumisen osalta vuonna Alla olevan ehdotuksen kiinteistöverojen korottamiseksi arvioidaan tuovan euron lisätulot. Kh 382 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto päättää vuodeksi 2018: - Korottaa yleistä kiinteistöveroprosenttia 1,0 prosentista 1,1 prosenttiin. - Korottaa vakinaisen asumisen kiinteistöveroprosenttia 0,50 prosentista 0,55 prosenttiin. - Korottaa vapaa-ajanasuntojen kiinteistöveroprosenttia 1,1 prosentista 1,3 prosenttiin. - Korottaa rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistöveroa 2,0 prosentista 4,0 prosenttiin. - Korottaa voimalaitoksen kiinteistöveroprosenttia 2,85 prosentista 3,1 prosenttiin - Ehdotetaan että yleishyödyllisten kiinteistöprosentti säilytetään ennallaan 0,00 %.

8 Kaupunginvaltuusto Sören Lawast ehdotti keskustelun aikana, Ronny Ingmanin kannattamana, että yleinen kiinteistöveroprosentti säilytetään ennallaan 1,0 % Kaupunginjohtajan ehdotukselle 4 ääntä (Frostdahl-Blomqvist, Karv, Palm Sjöblom) Lawastin ehdotukselle 5 ääntä (Grönroos, Häger, Ingman, Lawast, Blomqvist) Lawastin ehdotus hyväksyttiin. Keskustelun aikana ehdotti Majvor Grönroos, Sören Lawastin kannattamana, että vakinaisen asumisen kiinteistöveroprosentti säilytettäisiin ennallaan 0,5 %. Kaupunginjohtajan ehdotukselle 4 ääntä (Häger, Karv, Palm, Sjöblom) Grönroosin ehdotukselle 5 ääntä (Frostdahl-Blomqvist, Grönroos, Ingman, Lawast, Blomqvist) Grönroosin ehdotus hyväksyttiin. Keskustelun aikana ehdotti Ronny Ingman, Majvor Grönroosin kannattamana, että vapaa-ajanasuntojen kiinteistöveroprosentti säilytettäisiin ennallaan 1,1 %. Keskustelun aikana ehdotti Sören Lawast, Carita Hägerin kannattamana, että vapaa-ajanasuntojen kiinteistöveroprosentti korotettaisiin 1,5 prosenttiin. Ensimmäisessä äänestyksessä asetettiin Ingmanin ehdotus Lawastin ehdotusta vastaan. Ingmanin ehdotukselle 3 ääntä (Grönroos, Ingman, Blomqvist) Lawastin ehdotukselle 6 ääntä (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Lawast, Palm, Sjöblom) Toisessa äänestyksessä asetettiin kaupunginjohtajan ehdotus Lawastin ehdotusta vastaan. Kaupunginjohtajan ehdotukselle 6 ääntä (Frostdahl-Blomqvist, Grönroos, Ingman, Blomqvist, Palm, Sjöblom) Lawastin ehdotukselle 3 ääntä (Häger, Karv, Lawast) Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Keskustelun aikana ehdotti Ronny Ingman, Majvor Grönroosin kannattamana, että rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistöveroprosentti säilytettäisiin ennallaan 2,0 %.

9 Kaupunginvaltuusto Päätös: Kaupunginjohtajan ehdotukselle 6 ääntä (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Lawast, Palm, Sjöblom) Ingmanin ehdotukselle 3 ääntä (Grönroos, Ingman, Blomqvist) Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Keskustelun aikana ehdotti Ronny Ingman, Majvor Grönroosin kannattamana, että voimalaitosten kiinteistöveroprosentti säilytettäisiin ennallaan 2,85 %. Kaupunginjohtajan ehdotukselle 6 ääntä (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Lawast, Palm, Sjöblom) Grönroosin ehdotukselle 3 ääntä (Grönroos, Ingman, Blomqvist) Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto päättää vuodeksi 2018: - säilyttää yleisen kiinteistöveroprosentin ennallaan 1,0 % - säilyttää vakinaisen asumisen kiinteistöveroprosentin ennallaan 0,50 % - korottaa vapaa-ajanasuntojen kiinteistöveroa 1,1 prosentista 1,3 prosenttiin - korottaa rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistöveroa 2,0 prosentista 4,0 prosenttiin - korottaa voimalaitosten kiinteistöveroa 2,85 prosentista 3,1 prosenttiin - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan jatkossakin 0,0%