Liikuntalautakunta 20 27.04.2017 Valtuustoaloite harrastustakuu - jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus LIIK 20 Kokoomuksen valtuustoryhmä on jättänyt 28.9.2016 valtuustoaloitteen, jossa pyydetään selvittämään, miten jokaiselle lapselle ja nuorelle taattaisiin mahdollisuus vähintään yhteen harrastukseen, huomioiden kansalaistoiminnan, urheilun, kulttuurin, vapaan sivistystyön ja omaehtoisen toiminnan mahdollisuudet, tilat, tarjoajat, tapahtumat ja tuet. Valtuustoaloite liitteenä. Sivistystoimialalla on valmisteltu seuraava vastaus aloitteeseen: Opetus- ja kulttuuriministeri Sanni Grahn-Laasonen asetti 8.11.2016 työryhmän Jokaiselle lapselle ja nuorelle mahdollisuus harrastaa. Työryhmän tehtävänä oli valmistella esitys, jolla jokaiselle lapselle ja nuorelle taataan mahdollisuus ainakin yhteen mieleiseen harrastukseen. Työryhmä luovutti raporttinsa 27.3.2017 (raportti liitteenä). Raportissa todetaan, että lasten ja nuorten toiveet harrastustoiminnasta tulee huomioida nykyistä paremmin. Koulujen tilat avataan lasten ja nuorten harrastustoiminnan käyttöön. Harrastustoimintaa koulujen iltapäivissä lisätään eri toimijoiden yhteistyössä. Kunnan tulee kartoittaa harrastustoiminalle sopivat tilat ja tarjota niitä mahdollisuuksien mukaan veloituksetta lasten ja nuorten sekä aikuinen-lapsi harrastustoiminnan käyttöön. Lapsen ja nuoren harrastustoiminta voi olla omatoimista tai kavereiden kanssa tapahtuvaa liikkumista, pelailua, leikkimistä, piirtämistä, lukemista, leipomista tai vaikkapa lemmikkieläimestä huolehtimista. Sivistyslautakunnan antama selvitys keskittyy tarkastelemaan pääasiassa koulujen ja nuorisopalveluiden järjestämää toimintaa sekä yhteistyössä eri organisaatioiden, seurojen, yhdistysten ja järjestöjen kanssa järjestämää toimintaa. Nykyinen toiminta Nurmijärvellä sivistystoimialan järjestämänä Sivistyslautakunnan sitovana toiminnallisena tavoitteena vuonna 2016 oli vapaa-ajanpalveluiden liittäminen osaksi koulupäivää ja tavoitetasona vähintään yhden koulun lähteminen mukaan tähän kokeiluun. Tavoite toteutui, sillä kahdessa alakoulussa (Syrjälä ja Uotila)
aloitettiin syyslukukaudella 2016 harrastepajojen pitäminen liitettynä koulupäivään Nurmijärven Opiston toimesta. Koulun iltapäivätoiminta Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta tarjoaa huolenpitoa, aikuisen antamaa turvaa ja ohjausta. Tavoitteena on järjestää ohjattua vapaa-ajan toimintaa välittömästi koulupäivän jälkeen turvallisessa ympäristössä ammattitaitoisen henkilökunnan toimesta. Nurmijärven kunnan nuorisopalvelut koordinoi koululaisille (1. ja 2. luokan oppilaille ja muiden vuosiluokkien erityistä tukea tarvitseville oppilaille) järjestettävää aamu- ja iltapäivätoimintaa, josta on säädetty perusopetuslaissa. Kunta järjestää toimintaa itse sekä avustaa muita palveluntuottajia. Aamu- ja iltapäivätoimintaan paikan saamiseen ei ole kuitenkaan ehdotonta oikeutta kuten päivähoidossa. Kunnalla on oikeus päättää, missä laajuudessa toimintaa järjestetään. Huoltajilla on mahdollisuus valita joko yli neljä tuntia kestävä toiminta klo 12.00-17.00 välisenä aikana tai neljä (4) tuntia kestävä toiminta klo 12.00-16.00 välisenä aikana sillä edellytyksellä, että lapsi lähtee tai noudetaan toimipaikasta viimeistään klo 16.00 kaikkina päivinä. Iltapäivätoiminnasta peritään nuorisolautakunnan päättämät maksut, jotka ovat 130 euroa käyntimäärästä riippumatta yli neljä tuntia kestävässä toiminnassa ja 110 euroa käyntimäärästä riippumatta korkeintaan neljä tuntia kestävässä toiminnassa. Maksuista on erityisistä syistä johtuen mahdollista saada maksuvapautus, jota haetaan nuorisopalveluista, ja jonka myöntää nuorisopäällikkö. Osallistuminen iltapäivätoimintaan lukuvuonna 2016 2017 oppilasmäärien mukaan: 1. vuosiluokka 675 oppilasta 273 lasta iltapäivätoiminnassa 40 % 2. vuosiluokka 645 oppilasta 79 lasta iltapäivätoiminnassa 12 % Vuosiluokkien 3-9 erityisen tuen päätöksen saaneista 5 lasta iltapäivätoiminnassa
oppilaista Nuorisopalveluiden järjestämä kerhotoiminta Lukuvuonna 2016 2017 Nurmijärven kunnan nuorisotoimi järjestää taidekerhotoimintaa kolmessa päätaajamassa (kirkonkylä, Rajamäki ja Klaukkala). Kerhot on tarkoitettu 7 14 vuotiaille. Lisäksi nuorisopalveluilla on avointen ovien kerhotoimintaa viidessä eri nuorisotilassa 3 4 kertaa viikossa ikäryhmittäin vaihtelevina iltoina. Kyseisissä tiloissa voi mm. pelata biljardia, pleikkaa, katsella TV:tä ja käyttää tietokoneita. Yhdistysten järjestämä toiminta Nurmijärven kunnassa toimii lukuisia nuoriso-, liikunta- ja kulttuurijärjestöjä, jotka järjestävät monipuolista ja säännöllistä harrastustoimintaa. Toimintaan on mahdollista ilmoittautua yhdistysten oman ilmoittautumismenettelyn kautta. Nurmijärven kunnan kotisivuilla on tietoa myös näistä toiminnoista. Koulun kerhotoiminta Koulun kerhotoiminta on perusopetuslain 47 : ssä mainittua ja opetussuunnitelman perusteissa määriteltyä toimintaa, jota koulut voivat kasvatus- ja opetustyönsä tukemiseksi järjestää. Kerhoihin osallistuminen on oppilaille vapaaehtoista ja maksutonta. Koulun mahdollisesti järjestämä kerhotoiminta täydentää oppilaan koulupäivää ja yhdessä aamu- ja iltapäivätoiminnan kanssa, muodostaa kokonaisuuden, joka tukee oppilaan oppimista, kasvua ja kehitystä. Kerhotoiminnan paikallisina tavoitteina on vähentää oppilaiden yksinäisiä iltapäiviä ja ehkäistä syrjäytymistä lisäämällä ja tukemalla oppilaiden sosiaalista kanssakäymistä sekä osallisuutta oman viiteryhmän toimintaan tuottaa vapaa-ajantoimintaa perheille, joilla ei ole taloudellisia resursseja tukea lastensa harrastuksia ottaa oppilaat ja huoltajat mukaan vapaa-ajantoiminnan suunnitteluun ja kehittämiseen vahvistaen kodin ja koulun välistä kasvatusyhteistyötä ylläpitää oppilaiden hyvinvointia ja lisätä koulussa viihtymistä.
Koulujen kerhotoiminta kuvataan lukuvuosisuunnitelmassa. Toiminnan suunnittelussa ja toteutuksessa huomioidaan oppilaiden kasvun ja kehityksen tukeminen soveltamalla ja syventämällä koulussa opittuja asioita, mm. arjen hallinnan näkökulmasta. Kerhotoiminnassa huomioidaan mahdollisuudet lisätä oppilaiden harrastuneisuutta esittelemällä erilaisia harrastusmahdollisuuksia. Kerhotoiminnan painotukset ja sisällöt voidaan tarvittaessa kohdentaa esim. syrjäytymisvaarassa olevien oppilaiden elämänhallinnan, turvallisuuden ja yhteisöllisyyden parantamiseen. Nurmijärven kunta on saanut kohdennettua valtionsavustusta kerhotoiminnan järjestämiseen vuonna 2016 35 000 euroa. Lisäksi koulut ovat oman tuntikehyksensä puitteissa järjestäneet kerhoja. Hanke on jatkoa kerhotoiminnan kehittämiselle Nurmijärven kouluissa. Hankeavustuksen turvin kerhotoiminnasta on tullut vakiintunut osa Nurmijärven koulujen arkea. Hankkeen tavoitteena on varmistaa kerhotoiminnan jatkuminen sekä tarjota monipuolinen ja tasavertainen toimintamuoto, joka koulun ohella tukee oppilaiden kehitystä ja kasvua uuden opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti sekä osana Nurmijärven kunnan perusopetuksen laatukriteereiden toteuttamista. Lisäksi toiminnan tavoitteena on: Oppilaiden yksinäisten iltapäivien vähentäminen ja syrjäytymisen ehkäiseminen lisäämällä ja tukemalla sosiaalista kanssakäymistä sekä osallisuutta oman viiteryhmän toimintaan. Tuottaa vapaa-ajantoimintaa perheille, joilla ei ole taloudellisia resursseja tukea lastensa harrastuksia, sekä osallistaa oppilaat ja huoltajat vapaa-ajantoiminnan suunnitteluun ja kehittämiseen vahvistaen kodin ja koulun välistä kasvatusyhteistyötä. Oppilaiden fyysisen ja henkisen kunnon ja hyvinvoinnin ylläpitäminen sekä koulussa viihtymisen lisääminen. Joustavien, koulupäiväkokonaisuuteen liittyvien toimintaratkaisujen kehittäminen sekä koulujen oppimisympäristöjen kehittäminen oheistoiminnan tukemiseksi. Hankkeen puitteissa on järjestetty mielekästä kerhotoimintaa, joka on kohdennettu perusopetuksen oppilaille. Toiminnan kohdentamisessa on pyritty huomioimaan erityisesti ne oppilaat, jotka ovat syrjäytymisvaarassa ja/tai, joilla ei ole muita harrastuksia. Kerhot on toteutettu yhteistyössä koulujen henkilökunnan ja oppilaskuntien
kanssa. Osassa kerhoista on otettu myös huoltajat mukaan kerhojen toiminnan suunnitteluun ja toteutukseen (esim. Kivenpuiston erityiskoulun nukketeatterikerho). Kerhojen toiminnassa ja kehittämisessä on huomioitu opetussuunnitelman perusteiden toiminnalle asettamat tavoitteet. Oppilaiden kasvun ja kehityksen tukemisen lisäksi kerhotoiminnan avulla on lisätty oppilaiden mahdollisuuksia tutustua erilaisiin harrastuksiin. Kerhotoiminta on luonut mahdollisuuksia koulussa opittujen asioiden soveltamiseen sekä laaja-alaisen osaamisen kehittämiseen, mm. arjen hallinnan näkökulmasta. Kerhotoiminnan yhteiset tavoitteet sekä kerhojen suunnittelun ja toteutuksen raamit on kirjattu Nurmijärven kunnan 1.8.2016 käyttöön otettuun paikalliseen opetussuunnitelmaan. Kerhotoiminnan arvioinnissa on huomioitu opetussuunnitelman tavoitteiden lisäksi Nurmijärven kunnan perusopetuksen laatukriteerit, painottaen oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin sekä kodin ja koulun yhteistyön kriteerejä. Kerhotoiminnan kehittämiseen kohdennettu avustus on jaettu kunnan kouluille niiden esittämien toteutussuunnitelmien pohjalta huomioiden toiminnan tavoitteet ja painopisteet. Kullekin koululle on kohdennettu yksi vuosiviikkotunti kerhotoiminnan toteutukseen. Kerhotoiminnan resurssi jaettiin kouluille käytettäväksi vuoden 2016 aikana. Mukana toteutuksessa olivat kaikki kunnan koulut. Koulut ovat vastanneet kerhojen toteutuksesta; kerhoavustuksen puitteissa on voitu järjestää erilaisia kerhoja periodeina tai käyttää koko resurssin yhden kerhon toteutukseen lukuvuoden aikana. Periodeina toteutetut kerhot ovat mahdollistaneet useamman eri kerhon/harrastuksen toteuttamisen sekä laajentaneet osallistujakuntaa siten, että yhä useammalla oppilaalla on ollut mahdollisuus osallistua lukuvuoden aikana koulun järjestämään kerhotoimintaan. Kerhotoiminnan tuloksia ja vaikutuksia seurataan koulujen tasolla, osana keväisin tehtävää lukuvuoden toiminnan arviointia, joka kirjataan koulun lukuvuosisuunnitelmaan. Seurantaa toteutetaan paitsi koulujen henkilökunnan toimesta myös osana oppilaskuntien toimintaa. Myös huoltajat pyritään osallistamaan mukaan toiminnan arviointiin ja seurantaan mm. keräämällä palautetta toiminnasta ja sen kehittämisestä. Kunnan tasolla toiminnan seuranta ja arviointi toteutetaan osana Nurmijärven kunnan perusopetuksen ja koulujen
laatu- ja kehittämistoimintaa, jonka kriteerit on kuvattu kunnan laatukäsikirjassa ja toiminnan muodot ja aikataulu arviointisuunnitelmassa. Hankkeen tuloksia on hyödynnetty kerhotoiminnan kehittämisessä; kerhoista on tullut vakiintunut osa koulujen toimintaa, joka tukee oppilaiden kasvua ja kehitystä sekä tarjoaa harrastusmahdollisuuksia monista eri lähtökohdista tuleville oppilaille. Lisäksi hankkeen puitteissa on pyritty mallintamaan kokonaiskoulupäivän rakennetta. Hankkeen hyviä käytänteitä on jaettu koulujen kesken. Liikkuva koulu- ohjelma Nurmijärvi on mukana Liikkuva koulu-ohjelmassa. Tämä on yksi hallituksen kärkihankkeista ja sen toimintaan on saatu lukuvuodelle 2016 2017 rahoitusta 75 000 euroa. Hankkeen tavoitteena on viihtyisämpi koulupäivä, hyvinvoiva koululainen, oppimisen edistäminen, osallisuuden lisääminen ja yhteisöllisempi toimintakulttuuri. Suomessa on yli 1870 Liikkuvaa koulua, mikä on yli 80 prosenttia Suomen peruskouluista. Nurmijärven kaikki perusasteen koulut ovat rekisteröityneet Liikkuviksi kouluiksi. Nurmijärven kunta on jättänyt Liikkuva koulu- hankehakemuksen myös toisen asteen hakuun. Tavoite on aloittaa Liikkuva koulu- toiminta Nurmijärvellä 2017-2018 seuraavissa oppilaitoksissa: Arkadian lukio, Nurmijärven yhteiskoulun lukio, Rajamäen lukio ja Rajamäen Työtehoseura (TTS). Nurmijärvi koordinoi siis toisen asteen hakua, joka on pilotti koko Suomen laajuudella. Ohjelmassa tullaan painottamaan lähivuosina erityisesti opettajien osaamisen lisäämistä, koulujen olosuhteiden hyödyntämistä ja kehittämistä, yhteistyön laajentamista eri sidosryhmien kanssa sekä toisen asteen oppilaitosten toimintakulttuurien liikunnallistamista. Liikkuva koulu- ohjelman tavoitteisiin kuuluu liikunnallisen harrastustoiminnan järjestämistä seurayhteistyöllä koulujen aamu- ja iltapäivissä. Liikunta- ja urheiluseurat, liikunnan aluejärjestöt, kunnan eri toimialat ja muut paikalliset toimijat ovat entistä monipuolisemmin ja vahvemmin mukana koulupäivän liikunnallistamisessa. Nurmijärvellä Liikkuva koulun avulla järjestetään ja suunnitellaan järjestettävän lukuvuonna 2017-2018 muutamien seurojen kanssa pilottikerhoja. Vaikka Liikkuva koulu- hanke on Nurmijärvellä vasta alussa ja menossa on sen osalta ensimmäinen toimintavuosi, seurat ja koulutuspalvelut ovat tehneet yhteistyötä lukuvuonna 2016 2017 seuraavasti: Yhteistyökumppani NJS
11 alakoulussa on ollut tämän vuoden aikana pilottikerho joko keskellä päivää tai heti koulupäivän jälkeen ( yksi kerho = 5 kertaa ) osallistujia noin 250. Yhteistyökumppani Kurra 3-4- lk oppilaille ilmainen iltapäivällä järjestetty lätkäkerho, osallistujia noin 30. Kehonhallintakerho: Yhdessä koulussa 5 kertaa, osallistujia yksi luokka. Yhteistyökumppani Nurmijärven tanssiopisto: Kahdella koululla kerho koulun jälkeen (5 kertaa), osallistujia noin 40. Nurmijärven tennishallilla tutustumiskäyntejä luokille yksi tutustumiskerta /luokka, osallistujia noin 800. Johtopäätökset Nurmijärven kunnan sivistystoimialalla huomioidaan lasten ja nuorten erilainen harrastustoiminta ja sitä järjestetään niin koulupäivän sisällä kuin koulupäivän jälkeenkin. Koulujen tilat on osittain avattu lasten ja nuorten harrastustoiminnan käyttöön iltapäivisin mm. iltapäiväkerhojen käyttöön. Harrastustoimintaa koulujen iltapäivissä järjestetään eri toimijoiden kanssa ja tiloja tarjotaan mahdollisuuksien mukaan veloituksetta lasten ja nuorten sekä aikuinen-lapsi harrastustoiminnan käyttöön. Opetus- ja kulttuuriministeri Sanni Grahn-Laasosen asettaman Jokaiselle lapselle mahdollisuus harrastaa- työryhmän esityksen mukaisesti Nurmijärvellä tullaan huomioimaan nykyistä paremmin lasten ja nuorten harrastustoiveet heitä osallistamalla ja kuulemalla. kartoitetaan ja tarjotaan harrastustoiminnalle sopivia tiloja mahdollisuuksien mukaan veloituksetta lasten ja nuorten sekä aikuinen-lapsi harrastustoiminnan käyttöön. tuodaan lisää harrastustoimintaa koulujen iltapäiviin lasten ja nuorten saataville yhteistyössä kunnan opetus-, sivistys-, kulttuuri-, nuorisotoimen, kolmannen sektorin ja seurakuntien kanssa. Harrastustoiminta kouluissa myös edistää maahanmuuttajalasten ja nuorten kotoutumista.
harrastustoimijat osallistuvat yhdessä syrjinnän, kiusaamisen ja ulkopuolisuuden ehkäisyyn. tuetaan myös ns. höntsaharrastamista, jossa ei ole tavoitteellisia ja kilpailullisia elementtejä. Lapset ja nuoret saavat harrastaa omien kykyjensä ja tarpeidensa mukaan ja olla osaltaan suunnittelemassa harrastamisen toteutusta. selvitetään, miten koulukuljetukset ja harrastukset voidaan sovittaa nykyistä paremmin yhteen. suunnitellaan lähitulevaisuudessa kouluihin vuotuinen harrasteviikko, jolloin lapsilla ja nuorilla on mahdollisuus kokeilla taiteen, kulttuurin, tieteen, liikunnan ja muiden alojen harrastuksia. selvitellään mahdollisuutta esim. nuorisopassin kautta tarjota 7. 9. luokkalaisille mahdollisuus ilmaiseen vapaa-ajan toimintoon ja harrastukseen. Osa työryhmän esittämistä toimenpiteistä toteutuu jo Nurmijärvellä. Aloitetta käsitellään samanaikaisesti samansisältöisinä sivistys-, liikunta- ja nuorisolautakunnissa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym päris töön ja ilmastonmuutokseen:- Yritysvaikutusten arviointi:- Liikuntapäällikön esitys: Liikuntalautakunta antaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle esittelytekstin mukaisen vastauksen kokoomuksen valtuustoaloitteeseen. Lisätietoja: hallintopäällikkö Kirsi Hyvämäki, puh. 040 317 2400 liikuntapäällikkö Antero Lempiö puh 040 317 2050 Päätös: Esitys hyväksyttiin Päätökseen kuuluu liitteet 1 ja 2