Tien kulkuaukkojen käytön rajoittamisen periaatteet

Samankaltaiset tiedostot
Turvallisuuspoikkeaman ilmoittaminen ja käsittely

Tilapäisratkaisut vaihteessa

Kouvolan laskumäen käyttöohje

Ratakapasiteetin hakeminen ja myöntäminen vaihtotyölle

NOUSIAISTEN KUNTA. Työ: Tampere

YHDYSKUNTARAKENTEELLISEN TARKASTELUN TÄYDENNYS (maaliskuu 2008)

TIIVISTELMÄ. Ennen varsinaisten suunnitteluohjeiden valmistumista voidaan soveltaa tässä selvityksessä esitettyjä periaatteita.

Keskitetyn vaihteen ulkolaitteista saatavat tilatiedot

Tietoa tiensuunnitteluun nro 72

Liikennekeskukset turvallisuutta ja sujuvuutta edistämässä. Petri Rönneikkö

VARAREITTI- JA HÄIRIÖTILANTEIDEN LIIKENTEENOHJAUSSUUNNITELMA VT 9 VÄLILLÄ JYVÄSKYLÄ VEHMASMÄKI

PYHTÄÄN KUNTA RUOTSINPYHTÄÄN KUNTA

Erikoiskuljetusten erityisehdot ja toimintamalli E18 (vt7) moottoritieosuudella Heinlahti - Sutela (Kotka) syyskuusta 2014 alkaen

Erikoiskuljetusten huomiominen. Liikenteen, väylien ja maankäytön suunnittelussa USL

ELY keskuksen talvihoitoinfo Satakunta. Timo Laaksonen, kunnossapitopäällikkö

ERIKOISKULJETUKSET KATUVERKOLLA MERKITYS, HAASTEET JA RATKAISUT KAISU LAITINEN, RAMBOLL MARKO KORPELA, TAMPEREEN KAUPUNKI

Erikoiskuljetusten toimintamalli moottoritieosuuden Sutela Heinlahti liikenteelle otosta alkaen

ELY-keskuksen talvihoitoinfo Varsinais-Suomi. Timo Laaksonen, kunnossapitopäällikkö

Ohje tiehankkeisiin liittyvistä tiedotustauluista

Turun seudun liikenneturvallisuustyön iltapäivä / Miniseminaari Naantalin kaupungintalo Avauspuheenvuoro: Jaakko Klang, Varsinais-Suomen

Kunnanhallitus liite 2. Kantatien 62 ja maantien liittymän liikenteellinen toimenpideselvitys, Puumala

Maantie 185 Pernon ja Ihalan eritasoliittymien parantaminen, Turku

Keskustelevien ajoneuvojen pilottiprojekti NordicWay, Coop - ohjeita pilottiin osallistujille

Okeroisten eritasoliittymän kaakkoiskulman meluntorjunta

Elinkeinoelämä ja tieolot Kymenlaaksossa

Yhdystien 6304 kevyen liikenteen järjestelyt Lanneveden kohdalla, Saarijärvi ALUEVARAUSSUUNNITELMA

Vt 12 Lahden eteläinen kehätie

Tiestön kunnossapito Sysmän kunnan alueella

LIIKENTEENOHJAUSSUUNNITELMA Liite 1/1 (5) Liikenne tietyömaalla - Lyhytaikaiset ja luvanvaraiset työt

Valtion rataverkon haltijan osaamis- ja pätevyysvaatimukset

Päällystettyjen teiden kuivatuksen kunnossapidon toimintalinjat. Väyläviraston julkaisuja 16/2019

KOULULIITU 10 VUOTTA VAARALLISEKSI LUOKITELTUJEN TIEOSIEN MÄÄRITTELEMINEN

Kevätniemen asemakaava-alueen laajennuksen liikenneselvitys ja liikenteellisten vaikutusten arviointi

LIIKENTEEN OHJAUS Yleisohjeet liikennemerkkien käytöstä

Erikoiskuljetukset suunnittelussa - alkusanat luparyhmän näkökulmasta

MELUSELVITYS TYÖNUMERO: ALAVUDEN KAUPUNKI ALAVUS-TUURI -ALUEEN MELUSELVITYS SWECO YMPÄRISTÖ OY TURKU

Aluevastaava Raija Kreutzer. Hoidon ja ylläpidon alueurakka Orivesi

OHJE Ulkomainoslaitteiden sijoittaminen Helsingissä Liikenneturvallisuusnäkökohdat

TIEMERKINTÖJEN TEETTÄMINEN

Poliisin rooli paikallisessa liikenneturvallisuussuunnittelussa ja liikennejärjestelyissä

ERIKOISKULJETUKSET KATUVERKOLLA

alkaen toistaiseksi

ERIKOISKULJETUKSIIN LIITTYVÄT KEHITYSHANKKEET JAAKKO MATTILA JA KAISU LAITINEN

Tieliikennekeskus ja liikenneturvallisuus

Valtatien 12 parantaminen välillä Uusikylä - Mankala -yleissuunnitelma, Iitin kunnan lausunto

Nopeuden hallinta. Väylät ja liikenne Kari Alppivuori Liikenteen turvallisuusvirasto

Tiesuunnitelmassa esitetyt maantiet ja niihin liittyvät järjestelyt esitetään hyväksyttäväksi seuraavasti:

Operatiivinen liikenteenhallinta yhteistyötä yli rajojen

Valtuutettu Veera Köpsin ym. valtuutettujen aloite koskien Iiroisentien turvallisuuden parantamista/kv

Onnettomuuksien ehkäisy / TP

Talvikunnossapito KOKEMÄEN KAUPUNKI YHDYSKUNTAOSASTO KOKEMÄEN KAUPUNKI. Tehtäväkortti. Viimeksi päivitetty

Lyhyesti valtionavustuksesta

KIERTOLIITTYMÄ KOSOLAN RISTEYKSEEN

Liikenne ja infrastruktuuri Pohjois - Suomessa

Helsingin kaupunki Lausunto 1 (1) Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö Yksikön päällikkö

KÄÄRMENIEMENTIE LÄPIAJOLIIKENTEEN RAUHOITTAMINEN

HCT-poikkeuslupien tilanne ja tulevaisuus

2.4.B Turvallisuus tiemerkintätöissä

PAJARILAN OSAYLEISKAAVA-ALUE LIIKENNESUUNNITELMA

Haukiputaan Keiskan alueen alustava liikenneselvitys. Oulu

Pysäkkikatosten ja -varusteiden kuntoluokitus

PELASTUSSUUNNITELMA HALIKKO -VIESTI

Lausunto Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle Kaakkois-Suomen maanteiden hallinnollisesta asemasta ja kehittämisestä asemakaava-alueilla

Liikenteen muutos Länsiväylällä (Kt51) Länsimetron valmistumisen myötä

Valtuutettu Veera Köpsin ym. valtuutettujen aloite koskien Iiroisentien turvallisuuden parantamista

Liikennemerkkien kuntoluokitus

Vt5 parantaminen parantaminen välillä Hietanen Pitkäjärvi, yleissuunnitelma

Tietoa tiensuunnitteluun nro 55

ERIKOISKULJETUSTEN HUOMIOIMINEN VÄYLÄ- JA LIIKENNESUUNNITTELUSSA KAISU LAITINEN

Valtioneuvoston periaatepäätös liikenneturvallisuudesta

Aluevastaava Sakari Häyhä. Imatran alueurakka

Hirvensalmi. Onnettomuustarkastelun ja kyselyn tulokset sekä liikenneympäristön parantamissuunnitelma

Sisäisen tarkastuksen ja yhteistyöryhmien palautteet toimintatapaan. Ismo Kohonen

Tasoliittymät ja perusverkon eritasoliittymät

DIGIROAD. Kansallinen tie- ja katutietojärjestelmä

RISMALAHDEN RANTA-ASEMA- KAAVAN MUUTOKSEN LIIKENNEVAIKUTUKSET

Aluevastaava Janne Saari. Hoidon ja ylläpidon alueurakka Harjavalta

Ajankohtaista Liikennevirastosta

Nopeudenhallinnan nykytila ja mahdollisuudet, NOPHA

Valtatie 20 välillä Korvenkylä - Kiiminki Tilantarvesuunnitelma YLEISÖTILAISUUS

Asia: Aloite liikenneturvallisuuden parantamiseksi Nöykkiönkadun ja Kaskitien risteyksessä

Liikenteen sidosryhmäyhteistyöstä. Varsinais-Suomen ELY-keskus / Hanna Lindholm

Tampereen Rantatunnelissa ajaminen

Melumallinnus Kauramäki / Etelä-Keljo

Mattisenlahti Salokylä osayleiskaavan liikenteellisten vaikutusten arviointi. Liperin kunta

Tiemerkintöjen kuntoluokitus. Kunnossapidon laatu

Onnistuneen talvitienhoidon elementit. Talvitiepäivät 2018 Iiro Lehtonen Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry

KELIRIKKOTEIDEN KAYTN RAJOITTAMIS- OHJEET

Kansallinen tiemerkintäpäivä Pohjoismainen tiemerkintäseminaari

Aluevastaava Raija Kreutzer. Hoidon ja ylläpidon alueurakka Kangasala

Sopimus: Erikoiskuljetuslupien myöntäminen Tornion kaupungin katuverkolle

Valtatien 3 parantaminen Laihian kohdalla, tiesuunnitelma, Laihia

ALAVIESKA KESKUSTAN OSAYLEISKAAVAN MELUSELVITYS. Työ: E Tampere,

VAHVA SUOMALAINEN. Suomi Finland 100. Urakoitsijaseminaari Jari Pietilä

Joukkoliikenne Itä-Suomessa osana koulukuljetuksia. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Joukkoliikennepäällikkö Seppo Huttunen

Tienkäyttäjätyytyväisyystutkimus Kesä 2018 Lapin ELY

Tietoa tiensuunnitteluun numerot:

Suravage-aineiston tuottaminen tien suunnittelijan näkökulmasta

TALVITIEPÄIVÄT 2014 Jyväskylä. Kunnossapito ja talous

Joensuun seudun hankintatoimi. Tarjouspyyntö SEU31531 Päiväys

Transkriptio:

Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 Tien kulkuaukkojen käytön rajoittamisen periaatteet KOEKÄYTÖSSÄ OLEVA OHJE

Tien kulkuaukkojen käytön rajoittamisen periaatteet Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 Liikennevirasto Helsinki 2017

Kannen kuva: Jaana Kämäräinen Verkkojulkaisu pdf (www.liikennevirasto.fi) ISSN-L 1798-663X ISSN 1798-6648 ISBN 978-952-317-378-1 Liikennevirasto PL 33 00521 HELSINKI Puhelin 0295 34 3000

KOEKÄYTÖSSÄ OLEVA OHJE 24.4.2017 LIVI/2855/06.04.01/2017 Liikenteen palvelut -osasto Vastaanottaja ELY-keskusten L-vastuualue Säädösperusta Korvaa/muuttaa - - Kohdistuvuus Liikennevirasto; ELYjen L-vastuualue Voimassa Koekäytössä 1.5.2017 alkaen toistaiseksi Asiasanat Tiet, kulkuaukot, käyttö, rajoitukset, ohjeet Tässä ohjeessa kuvataan tien kulkuaukkojen luvattoman käytön rajoittamisen keinovalikoima ja niiden valintaperusteet. Ohje koskee pääsääntöisesti kaksiajorataisten teiden keskialueen ylityskohtiin toteutettuja kulkuaukkoja, mutta sitä voidaan soveltaa myös muissa kulkuaukkokohteissa. Ohjeessa käsitellään puomitoteutuksien lisäksi yliajettavia sulkupylväitä, joista Suomessa ei ole pitkäaikaisia kokemuksia. Tästä johtuen ohje tulee aluksi koekäyttöön. Koekäytön tarkoitus on selvittää muun muassa, miten keskialueen leveys, lumen määrä, aurauskalusto, lumitila ja yliajettavien sulkupylväiden sijoitus vaikuttavat ratkaisun toimivuuteen. Alueellisten ELY-keskusten pyydetään dokumentoimaan uudet sulkupylvästoteutukset. Oleellisia tietoja ovat muun muassa kunta, tieosoite, keskialueen leveys, toteutussuunnitelmat sekä valokuvat kohteesta. Tekninen johtaja Liikenteenhallinnan asiantuntija Markku Nummelin Petri Antola Ohje hyväksytään koekäyttöön sähköisellä allekirjoituksella. Sähköisen allekirjoituksen merkintä on viimeisellä sivulla. LISÄTIETOJA Petri Antola Liikennevirasto 029 534 3835 Liikennevirasto PL 33 puh. 029 534 3000 kirjaamo@liikennevirasto.fi www.liikennevirasto.fi 00521 HELSINKI faksi 029 534 3700 etunimi.sukunimi@liikennevirasto.fi

4 Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 Esipuhe Tieverkolle on toteutettu kulkuaukkoja erityisryhmien käyttöön palvelemaan tien hoitoa, erikoiskuljetuksia sekä poliisi- ja pelastustoimea. Kulkuaukkoja käytetään myös varareittitarkoituksiin. Avoin kulkuaukko etenkin kaksiajorataisella tieosuudella on vaaratekijä. Tästä johtuen kulkuaukkojen käyttöä rajoitetaan normaaliliikenteeltä. Kulkuaukkojen käyttöä on rajoitettu perinteisesti erilaisin puomiratkaisuin. Uutena keinona on otettu käyttöön yliajettavat sulkupylväät, jotka taipuvat ajoneuvon massasta, mutta näkyvät tienkäyttäjille esteinä. Ohje otetaan koekäyttöön välittömästi ja sitä sovelletaan nykyisten ja uusien avointen kulkuaukkojen rajoituskeinon valinnassa. Nykyiset kulkuaukkojen toteutukset päivitetään ohjeen mukaiseksi korvausinvestointien yhteydessä. Ohjeen on laatinut Trafix Oy:n Sakari Lindholm ja Ari Tuomainen. Työn ohjaamisesta vastanneeseen projektiryhmään ovat kuuluneet: Petri Antola (pj) Auli Forsberg Mika Jaatinen Kari Korpela Jani Huttula Maarit Kauppinen Mikko Laitinen Jaakko Myllylä Juha Ylikorpi Liikennevirasto Liikennevirasto Liikennevirasto Liikennevirasto Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Savon ELY-keskus Pohjois-Savon ELY-keskus Kaakkois-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen ELY-keskus Helsingissä huhtikuussa 2017 Liikennevirasto Liikenteen palvelut -osasto

Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 5 Sisällysluettelo 1 JOHDANTO...6 2 KULKUAUKOT JA KÄYTÖN RAJOITTAMISKEINOT... 8 2.1 Kulkuaukkotyypit ja niiden käyttäjät... 8 2.2 Kulkuaukon käytön rajoittamiskeinot ja niiden kustannukset... 8 2.2.1 Etäohjattavat puomit... 8 2.2.2 Käsikäyttöiset puomit...9 2.2.3 Yliajettavat sulkupylväät...9 2.3 Avoin kulkuaukko... 10 3 KÄYTÖN RAJOITTAMISEN SUUNNITTELU... 11 3.1 Käytön rajoittamiskeinon valintaan vaikuttavat tekijät... 11 3.2 Käytön rajoittamiskeinon valinta... 12 3.3 Avoin aukko... 14 3.4 Kulkuaukon poistaminen käytöstä... 14

6 Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 1 Johdanto Tieverkolle on toteutettu kulkuaukkoja tiettyjen erityisryhmien käyttöön. Kulkuaukot mahdollistavat ajoradan vaihdon tapauksissa, joissa normaalin tieverkon käyttö ei mahdollista ajoradan vaihtoa riittävän nopeasti tai käyttö on estynyt rajoitteiden vuoksi. Kulkuaukkoja on toteutettu pääsääntöisesti neljälle eri käyttäjäryhmälle. Kulkuaukkotyyppejä ovat: tien hoitourakan aurausreittejä palvelevat huoltoaukot erikoiskuljetusten reiteille toteutetut eriku-aukot poliisi- ja pelastustoimen käyttöön toteutetut polpel-aukot varareittiaukot tieverkon häiriötilanteiden hallintaa varten. Yleisin kulkuaukkotyyppi on kaksiajorataisen tien keskialueelle toteutettu huoltoaukko. Huoltoaukot sijaitsevat usein eritasoliittymäalueiden läheisyydessä palvellen aurausreittejä. Avoimet kulkuaukot ovat vaaratekijä. Niiden käyttö luvatta, kuten henkilöauton tai raskaan ajoneuvon u-käännös, voi johtaa vakaviin vaaratilanteisiin ja onnettomuuksiin. Tästä johtuen kulkuaukkojen käyttöä rajoitetaan normaaliliikenteeltä. Kulkuaukkojen käyttöä on rajoitettu perinteisesti erilaisin puomiratkaisuin. Uutena keinona on otettu käyttöön yliajettavat sulkupylväät, jotka taipuvat ajoneuvon massasta, mutta näkyvät tienkäyttäjille esteinä. Kulkuaukkojen käytön rajoittamisen käytännöissä on nykyisin suuria alueellisia eroja ja käytön rajoittamiskeinojen suunnittelun ohjeistus puuttuu. Tässä ohjeessa kuvataan eri rajoituskeinot ja niiden budjetääriset toteutuskustannusarviot. Ohjeessa esitetään periaatteet käytön rajoittamiskeinojen valintaa varten. Ohjeen laadinnassa on keskitytty kaksiajorataisten teiden kulkuaukkoihin. Ohjetta voidaan kuitenkin soveltaa myös muiden kulkuaukkojen käytön rajoittamisen suunnitteluun. Tietunnelien suuaukkojen yhteyteen toteutettujen kulkuaukkojen käytön rajoituskeinot määräytyvät ensisijaisesti tunneleita koskevissa palvelutasolinjauksissa ja suunnitteluohjeissa. Mikäli tietunnelikohteiden ohjeistuksessa ei oteta kantaa tunnelikohteen suuaukon kulkuaukon käytön rajoitukseen, on vähimmäisvaatimuksena tämän ohjeen mukaiset tarkastelut ja ratkaisut. Ohje otetaan koekäyttöön välittömästi ja sitä sovelletaan nykyisten ja uusien avointen kulkuaukkojen rajoituskeinon valinnassa. Nykyiset kulkuaukkojen toteutukset päivitetään ohjeen mukaiseksi korvausinvestointien yhteydessä. Tässä ohjeessa on käsitelty ainoastaan kulkuaukkojen käytön rajoittamisen periaatteita eikä ohjeessa oteta kantaa kulkuaukkojen sijoitus- ja toteutusperiaatteisiin. Kulkuaukkojen käytön rajoittamista on käsitelty aikaisemmin seuraavissa julkaisuissa: Tietoa tiesuunnitteluun nro 57 (Tiehallinto, tekniset palvelut 2.1.2002) S12 Pääteiden parantamisratkaisut: Kaksiajorataisten teiden keskikaistojen kulkuaukot (Tiehallinnon selvitys 43/2001).

Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 7 Keskialueen sulkupuomien teknisiä laatuvaatimuksia on käsitelty ohjeessa Tiealueen puomien laatuvaatimukset (kyseisen ohjeen päivitystyö oli käynnissä tämän ohjeen laadinnan aikana). Yliajettavien sulkupylväiden tekniset laatuvaatimukset tullaan esittämään erilisessä ohjeessa.

8 Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 2 Kulkuaukot ja käytön rajoittamiskeinot 2.1 Kulkuaukkotyypit ja niiden käyttäjät Yleisimmät kulkuaukkotyypit voidaan jaotella neljään ryhmään niiden pääsääntöisten käyttäjäryhmien perusteella. Kulkuaukkotyyppejä ovat: Kulkuaukot tien hoidon tarpeisiin, eli ns. huoltoaukot. Huoltoaukkoja käytetään muun muassa tien talvihoitoon kuuluvissa auraustöissä. Huoltoaukot ovat usein toteutettu eritasoliittymien läheisyyteen. Kulkuaukot erikoiskuljetusten käyttöön, eli ns. eriku-aukot. Erikoiskuljetusten tarvitsee usein kiertää siltoja ja muita kuljetusta rajoittavia rakenteita liittymäalueilla. Kulkuaukoilla on mahdollistettu esteetön reitti. Eriku-aukot sijaitsevat monesti eritasoliittymäalueiden lähellä. Kulkuaukot poliisi- ja pelastustoimen käyttöön, eli ns. polpel-aukot. Tieosuuksille, joissa liittymäväli on pitkä, on toteutettu kulkuaukkoja erityisesti pelastuslaitoksen käyttöön. Kulkuaukko mahdollistaa tietyissä tilanteissa onnettomuuspaikan nopeamman saavutettavuuden. Poliisi hyödyntää kulkuaukkoja pääsääntöisesti liikennevalvontatyössä ja kiireellisissä hälytystehtävissä. Kulkuaukkoja on käytössä myös henkilöautoliikenteelle varareittitarkoituksiin (ns. varareittiaukot). Mikäli tieosuudelle ei ole osoitettavissa riittävän laadukasta varareittiä, liikenne voidaan ohjata häiriötilanteissa (esim. onnettomuus, joka sulkee koko ajoradan) kaksisuuntaiseksi toiselle ajoradalle kulkuaukkojen kautta. Useassa tunnelikohteessa tunnelin molempiin päihin on toteutettu kulkuaukot, jotka mahdollistavat pelastuslaitoksen nopean saapumisen onnettomuuspaikalle. Samat kulkuaukot ovat joissain kohteissa hyödynnettävissä liikenteen ohjaamiseksi kaksisuuntaiseksi. Lähtökohtaisesti kaikki kulkuaukkotyypit voivat olla poliisin ja pelastustoimen hyödynnettävissä, mikäli niiden käyttö on hälytystilanteessa mahdollista. 2.2 Kulkuaukon käytön rajoittamiskeinot ja niiden kustannukset Nykyisin käytössä olevat keinot rajoittaa kulkuaukkojen luvatonta käyttöä on esitetty seuraavissa alaluvuissa. 2.2.1 Etäohjattavat puomit Etäohjattavat puomit ovat sähkökäyttöisiä puomeja, joita ohjataan kulkuaukon käyttäjän toimesta matkapuhelimella (soitto tai tekstiviesti) tai tieliikennekeskuksesta kulkuaukon käyttäjän pyynnöstä. Leveimpiin kulkuaukkoihin on toteutettu kaksi puomia, jotta koko kulkuaukko saadaan suljettua.

Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 9 Etäohjattavat puomit tulee suojata törmäykseltä kaideratkaisuin kaidesuunnitteluohjeiden mukaisesti. Nykyohjeiden mukaisissa toteutuksissa puomivarren kärjen ja sulkupylvään väliin jätetään tilaa runsas metri, jotta moottoripyöräpoliisi voi käyttää kulkuaukkoa puomin ollessa kiinni. Puomit ovat kiinni-asennossa varma keino estämään kulkuaukon käyttö luvatta. Koska puomien ohjaus vaatii datayhteyden, saadaan niistä auki kiinni-tilatieto. Näin niiden auki jääminen kulkuaukon käytön jälkeen on harvinaista. Etäohjattavat puomit ovat toteutuskustannuksiltaan kallein kulkuaukon käytön rajoittamiskeino. Etäohjattavan puomitoteutuksen investointikustannus riippuu monesta tekijästä ja vaihtelee näin ollen erittäin paljon. Toteutuneiden kustannusten perusteella investointikustannus vaihtelee pääsääntöisesti 25 000 100 000 euron välillä. Etäohjattavan puomin käyttö- ja ylläpitokustannukset ovat luokkaa 1 000 2 000 euroa vuodessa. 2.2.2 Käsikäyttöiset puomit Käsikäyttöiset puomit avataan ja suljetaan paikan päällä kulkuaukon käyttäjän toimesta. Puomien luvaton käyttö on monesti estetty lukkoratkaisuin. Käsikäyttöiset puomit tulee suojata törmäykseltä kaideratkaisuin kaidesuunnitteluohjeiden mukaisesti. Puomit ovat kiinni-asennossa varma keino estää kulkuaukon käyttö luvatta. Käsikäyttöisiin puomeihin ei ole toteutettu rajakytkimiä, joten niiden auki kiinni-tilaa ei voida valvoa. Näin ollen käsikäyttöisillä puomeilla on vaara jäädä auki pitkäksikin ajaksi kulkuaukon käytön jälkeen, mikäli kulkuaukon käyttäjä laiminlyö puomin sulkemisvelvollisuuden. Huoltoaukkoihin toteutettuja käsikäyttöisiä puomeja pidetään talvihoitokauden ajan pääsääntöisesti auki. Kesäajaksi ne suljetaan. Näissä tapauksissa puomin vaikutukset saavutetaan noin 50 70 prosenttia ajasta, riippuen talvikauden pituudesta. Käsikäyttöisen puomitoteutuksen investointikustannus riippuu useasta tekijästä ja vaihtelee kohdekohtaisesti, pääsääntöisesti 10 000 40 000 euron välillä. Käsikäyttöisten puomien käyttökustannukset ovat vähäiset, mutta niihin liittyvien lukitusratkaisujen ym. käytäntöjen suunnittelu ja ylläpito vaatii henkilötyötä. 2.2.3 Yliajettavat sulkupylväät Yliajettavien sulkupylväiden toiminta perustuu myötäävään pylväsrakenteeseen, joka taipuu ajoneuvon massasta. Yliajettavat sulkupylväät eivät vahingoita niiden yli ajavaa ajoneuvoa, mutta näkyvät tienkäyttäjille esteinä. Yliajettavat sulkupylväät eivät ole vaaratekijä törmäyksessä, joten niiden toteutus ei vaadi muutoksia kaidejärjestelyihin. Yliajettavia sulkupylväitä on toteutettu noin 1,5 metrin välein siten, että moottoripyöräpoliisi mahtuu kulkemaan pylväiden välistä. Yliajettavat sulkupylväät kestävät hyvin taipumista, mutta raskaan ajoneuvon telin murto tai matalat kuljetuslavetit voivat vaurioittaa pylväitä. Aura-autolla voidaan ylittää pylväät niitä vahingoittamatta, kunhan aura nostetaan yläasentoon.

10 Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 Kokemusten perusteella yliajettavat sulkupylväät ovat rajoittaneet tehokkaasti kulkuaukkojen luvatonta käyttöä. On mahdollista, että yliajettavien sulkupylväiden toimintaperiaate tulee ajan saatossa tutuksi tienkäyttäjille (ja etenkin ammattiliikenteelle) ja niiden estevaikutus pienenee. Yliajettavien sulkupylväiden kulkuaukkokohtainen investointikustannus on pääsääntöisesti luokkaa 1 500 3 000 euroa, yhden pylvään hankintakustannuksen ollessa noin 200 300 euroa. Kulkuaukkojen käyttökustannukset ovat alhaiset (pylväiden uusiminen voidaan liittää osaksi hoitourakkaa), mutta ne nostavat talvihoidon kustannuksia kulkuaukon osalta. Yliajettavilla sulkupylväillä varustettua kulkuaukkoa ei voida aurata puhtaaksi lumesta vaan kulkuaukko tulee puhdistaa lumesta muilla menetelmillä. 2.3 Avoin kulkuaukko Avoin kulkuaukko on lähtökohtaisesti aina liikenneturvallisuutta vaarantava tekijä. Toisaalta, avoin kulkuaukko on aina käytettävissä eikä sen käyttö ole riippuvaista tekniikan toimivuudesta, kuten puomeilla varustetuissa kulkuaukoissa. Avoimen kulkuaukon luvatonta käyttöä voidaan ehkäistä heikentämällä sen havaittavuutta ja käytettävyyttä kaide- ja istutusratkaisujen avulla. Lähtökohta on, että liikenneturvallisuuden kannalta vaarallisiksi kohteiksi arvioitujen avoimien aukkojen käyttöä rajoitetaan.

Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 11 3 Käytön rajoittamisen suunnittelu Käytön rajoittamisen suunnittelutyö tehdään hankkeissa sellaisella työryhmällä, jossa on asiantuntemusta ja osaamista rajoittamiskeinon valintaan liittyvissä asioissa. Työryhmään kuuluvat muun muassa alueellisen ELY-keskuksen liikenneturvallisuusasiantuntija, aluevastaavat, ERIKU-asiantuntijat sekä poliisi- ja pelastusviranomaiset. 3.1 Käytön rajoittamiskeinon valintaan vaikuttavat tekijät Kulkuaukon käyttötarkoitus Kulkuaukkojen käytön rajoittamisen suunnittelu aloitetaan selvittämällä kulkuaukon käyttötarkoitus (huoltoaukko, eriku-aukko, polpel-aukko tai varareittiaukko). Kulkuaukon käyttötarkoitus määrittelee käytön rajoittamiskeinovalikoiman. Mikäli kulkuaukolla on useampia käyttäjäryhmiä, valitaan rajoittamiskeino vaativimman käyttäjäryhmän mukaan. Käytön rajoituskeinot soveltuvat eri kulkuaukkokohteisiin seuraavasti: Yliajettavat sulkupylväät soveltuvat kaikkiin kulkuaukkotyyppeihin. Käsikäyttöiset puomit soveltuvat huoltoaukkoihin, mikäli puomia pidetään auki talvihoitokautena (kesäkaudella puomi pidetään kiinni). Käsikäyttöiset puomit soveltuvat myös eriku- ja varareittiaukkoihin. Käsikäyttöliset puomit eivät sovellu polpel-aukkoihin (puomien avaaminen ja sulkeminen vievät hälytysajossa liikaa aikaa). Etäohjattavat puomit soveltuvat kaikkiin aukkotyyppeihin. Liikenneturvallisuus Liikenneturvallisuus on kulkuaukkojen käytön rajoittamisen päätavoite. Liikenneturvallisuuden osalta käytön rajoittamiskeinon valintaan vaikuttavat liikennemäärät (KVL, huomioiden ennuste liikenteen kehityksestä) ja pysähtymisnäkemä kulkuaukolle molemmista ajosuunnista (pysähtymisnäkemävaatimuksia tarkennettu alaluvussa 3.2). Myös kulkuaukon väärinkäyttöön liittyvä onnettomuushistoria ja mahdollinen tieto väärinkäytöstä johtuneista vaaratilanteista ovat huomioitavia tekijöitä. Kustannukset Selvitysten perusteella kulkuaukon käytön rajoittamisen investointikustannukset ovat: etäohjattavat puomit 25 000 100 000 euroa käsikäyttöiset puomit 10 000 40 000 euroa yliajettavat sulkupylväät 1 500 3 000 euroa. Etäohjattavien puomien normaalit käyttökustannukset ovat luokkaa 1500 2000 euroa vuodessa. Käsikäyttöisen puomin käyttökustannukset ovat vähäiset, mutta puomeihin liittyvien lukitus- ym. käytäntöjen ylläpitoon kuluu henkilöresursseja. Yliajettavien sulkupylväiden käyttökustannukset ovat niin ikään vähäiset, mutta niihin liittyy talvihoitokustannusten kasvu (kulkuaukkoa ei pystytä puhdistamaan lumesta auraamalla, joten kulkuaukko puhdistetaan erityistoimenpiteillä). Talvihoidon lisäkustannusten suuruus riippuu kulkuaukon maantieteellisestä sijainnista (lumen

12 Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 määrä), kulkuaukon käyttötarkoituksesta (kulkuaukon talvihoidon laatuvaatimukset) sekä vastaavien toteutusten lukumäärästä alueurakassa (mittakaavaetu). Matalasta investointikustannuksesta huolimatta yliajettavien sulkupylväiden kustannukset voivat kasvaa puomitoteutusta korkeammaksi, kun tarkastellaan koko elinkaarta. Eri toteutusvaihtoehtojen elinkaarikustannuksia vertaillaan hyödyntäen hankkeiden arviointiohjeita, huomioiden investointi- ja käyttö- ja talvihoidon lisäkustannukset. Laskennassa elinkaaren pituus on lähtökohtaisesti 15 vuotta (puomin elinkaari). Laskentaperiaatteet on esitetty julkaisussa Tiehankkeiden arviointiohje (Liikennevirasto 13/2013) Puomien elinkaari (15 v.) on esitetty julkaisussa Täydentävät ohjeet tieliikenteenhallinta- ja älyliikennehankkeiden arvioinnin tekemiseksi (15.6.2015). Investointikustannuksia arvioitaessa tulee huomioida kaikki toteutuksesta johtuvat kustannukset. Keskeisiä kustannuseriä ovat tarvittavat kaapeloinnit (etäohjattavat puomit), kaidetoteutukset puomien osalta sekä tarvittavat kulkuaukon muutostyöt muun muassa pystygeometrian muotoilun ja asvaltoinnin osalta. Yliajettavista puomeista on vielä niin vähän kokemuksia, että niistä johtuvista talvihoidon lisäkustannuksista ei ole tarkkaa tietoa. Suuntaa-antavana vaihteluvälinä on 1000 3000 euroa / vuosi / kulkuaukko. Alarajana esitetty kustannus arvioidaan toteutuvan vähälumisilla seuduilla, joissa alueurakkaan kuuluu useampi yliajettavilla sulkupylväillä varustettu kulkuaukko. Ylärajana esitetty kustannus arvioidaan toteutuvan runsaslumisilla seuduilla, joissa alueurakkaan kuuluu vain vähän em. kulkuaukkoja. Yliajettavilla sulkupylväillä varustetun kulkuaukon talvihoito hankaloituu merkittävästi, mikäli kyseisen tieosuuden lumet aurataan keskialueelle. Talvihoidon kustannusvaikutukset tulee arvioida kohdekohtaisesti huomioiden kulkuaukon maantieteellinen sijainti, kulkuaukon sijainti suhteessa alueurakan rajoihin sekä muiden samaan alueurakkaan kuuluvien kulkuaukkojen toteutukset käytön rajoittamiseksi. Mikäli vertailtavien toteutusten elinkaarikustannukset ovat likimain samaa luokkaa, valitaan liikenneturvallisuuden ja käytettävyyden kannalta paras ratkaisu. 3.2 Käytön rajoittamiskeinon valinta Huoltoaukot Huoltoaukkojen ensisijainen käytön rajoittamiskeino on yliajettavat sulkupylväät. Huoltoaukkoihin toteutetaan käsikäyttöinen puomi (talvihoitokaudella puomi aina auki, kesäaikana kiinni), mikäli käsikäyttöinen puomi on elinkaarikustannuksiltaan yliajettavia sulkupylväitä edullisempi ratkaisu ja käsikäyttöisten puomien aukipitäminen talvihoitokaudella voidaan sallia. Aukipitäminen voidaan sallia, mikäli kaikki seuraavat ehdot toteutuvat:

Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 13 Pysähtymisnäkemä kulkuaukolle täyttyy kaikilla kaistoilla molemmissa ajosuunnissa. Pysähtymisnäkemän tulee täyttää tien suuntauksen suunnittelu (Liikennevirasto, 30/2013) -ohjeen mukaisen ohjearvo tai hyvä -arvon, ja mittaus tulee tehdä ohjeesta poiketen kulkuaukon kohdalla ajoradan aukon puoleisesta reunasta. Liikennemäärät ovat korkeintaan 15 000 20 000 ajon. / vrk (huomioiden liikenteen kasvuennuste). Tiedossa ei ole kulkuaukon väärinkäyttöön liittyviä onnettomuuksia tai vaaratilanteita. Huoltoaukkoihin toteutetaan etäohjattava puomi, mikäli jokin seuraavista ehdoista täyttyy: Etäohjattava puomi on elinkaarikustannuksiltaan yliajettavia sulkupylväitä edullisempi ratkaisu tai kustannukset ovat samaa suuruusluokkaa. Käsikäyttöinen puomi olisi elinkaarikustannuksiltaan edullisin ratkaisu, mutta käsikäyttöisen puomin aukipitämistä talvihoitokaudella ei voida sallia. Kohteessa tarvitaan ehdotonta käytön rajoitusta esim. tien korkean liikennemäärän, onnettomuushistorian tai muiden liikenneturvallisuusnäkökulmien vuoksi. Eriku-aukot Eriku-aukkojen ensisijainen käytön rajoittamiskeino on yliajettavat sulkupylväät. Toimintaperiaatteena on, että erikoiskuljetus ylittää kulkuaukon poistamatta sulkupylväitä. Mikäli kuljetus voi vaurioittaa sulkupylväitä esim. matalan lavetin tai telin murron vuoksi, tulee kuljetuksen liikenteenohjauksen irrottaa sulkupylväät ja asentaa ne takaisin ylityksen jälkeen. Eriku-aukkoihin toteutetaan käsikäyttöiset puomit, mikäli käsikäyttöinen puomi on elinkaarikustannuksiltaan yliajettavia sulkupylväitä edullisempi ratkaisu tai kustannukset ovat samaa suuruusluokkaa. Eriku-aukkoihin ei pääsääntöisesti toteuteta etäohjattavia puomeja. Polpel-aukot Polpel-aukkojen ensisijainen käytön rajoittamiskeino on yliajettavat sulkupylväät. Polpel-aukkoihin toteutetaan etäohjattava puomi, mikäli etäohjattava puomi on elinkaarikustannuksiltaan yliajettavia sulkupylväitä edullisempi ratkaisu tai kustannukset ovat samaa suuruusluokkaa tai kohteessa tarvitaan ehdotonta käytön rajoitusta esim. tien korkean liikennemäärän, onnettomuushistorian tai muiden liikenneturvallisuusnäkökulmien vuoksi. Polpel-aukkoihin ei toteuteta käsikäyttöisiä puomeja. Tunnelin suuaukoille toteutettujen kulkuaukkojen käytön rajoittamiskeino valitaan ensisijaisesti tunnelitekniikan suunnitteluohjeiden ja palvelutasolinjausten mukaisesti. Mikäli edellä mainittu tunnelitekniikan ohjeistus ei määrittele tunnelin suuaukkojen kulkuaukoille varustusta, katsotaan tunnelien kulkuaukkojen olevan polpel-aukkoja

14 Liikenneviraston ohjeita 11k/2017 (pelastuslaitos käyttää kulkuaukkoja hyökkäysreittinä tunnelissa tapahtuneiden onnettomuuksien aikana) ja ne varustetaan tämän ohjeen mukaisesti. Varareittiaukot Varareittiaukkojen ensisijainen käytön rajoittamiskeino on yliajettavat sulkupylväät. Toimintaperiaatteena on, että hoitourakoitsija irrottaa sulkupylväät liikenteen tieltä, kun liikenne on päätetty ohjata varareitille. Hoitourakoitsija asentaa pylväät takaisin käytön jälkeen. Varareittiaukkoihin toteutetaan käsikäyttöinen puomi, mikäli käsikäyttöinen puomi on elinkaarikustannuksiltaan yliajettavia sulkupylväitä edullisempi ratkaisu. Varareittiaukkoihin ei pääsääntöisesti toteuteta etäohjattavia puomeja. 3.3 Avoin aukko Kulkuaukko voidaan jättää avoimeksi, mikäli seuraavat ehdot täyttyvät: Liikennemäärät kulkuaukon kohdalla ovat alhaiset (KVL noin 10 000 ajon. / vrk, huomioiden ennuste liikennemäärien kehityksestä. Ratkaisu on yhtenäinen alueen muiden käytön rajoittamisratkaisujen kanssa. Pysähtymisnäkemät kulkuaukolle täyttyy molemmissa ajosuunnissa. Pysähtymisnäkemän tulee täyttää tien suuntauksen suunnittelu (Liikennevirasto, 30/2013) -ohjeen mukaisen ohjearvo tai hyvä -arvon, ja mittaus tulee tehdä ohjeesta poiketen kulkuaukon kohdalla ajoradan aukon puoleisesta reunasta. Tiedossa ei ole kulkuaukon väärinkäyttöön liittyviä onnettomuuksia tai vaaratilanteita. Kulkuaukko voidaan jättää avoimeksi edellä mainituista ehdoista poiketen myös tilanteissa, joissa kulkuaukon havaittavuutta on heikennetty esimerkiksi istutuksin, kaidejärjestelyin tai kulkuaukon muotoilulla. Nämä kohteet tulee arvioida tapauskohtaisesti. 3.4 Kulkuaukon poistaminen käytöstä Mikäli kulkuaukolle ei tunnisteta käyttötarkoitusta (ks. alaluku 3.1), tulee se poistaa käytöstä. Tavoitteena on, että kulkuaukot poistetaan käytöstä kaidejärjestelyin. Kulkuaukko voidaan kuitenkin poistaa käytöstä asentamalla aukkoon yliajettavat sulkupylväät tai törmäysturvalliset liikennemerkkipylväät ja lopettamalla kulkuaukon talvihoito.

ISSN-L 1798-663X ISSN 1798-6648 ISBN 978-952-317-378-1 www.liikennevirasto.fi

Lista allekirjoittajista Tämä asiakirja on allekirjoitettu Allekirjoittaja Todennus