KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 1 Kaupunginvaltuusto Aika 14.12.2015 klo 15:00-23:39 Paikka valtuustosali (os. Kiteentie 25) Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Arovainio Erkki 15:00-23:39 jäsen Asikainen Ari 15:00-23:39 jäsen Auvinen Seppo 15:00-23:39 jäsen Auvinen Vesa 15:00-23:39 jäsen Halttunen Sanna 15:00-23:39 jäsen poissa esteellisenä 110 klo 16.48-16.51 Hirvonen Kirsi 15:00-23:39 jäsen Kaalimaa Maija 15:00-23:39 jäsen poissa esteellisenä 105 klo 15.15-15.59 Kankkunen Jukka 15:00-23:39 jäsen Keinänen Eetu 15:00-23:39 jäsen Koskinen Marko 15:00-23:39 1. varapuheenjohtaja puheenjohtaja 111 klo 16.58-19.03 sekä 120 klo 22.16-22.40 Kosonen Matti 15:00-23:39 jäsen poissa klo 20.05-20.08 Kupiainen Merja 15:00-23:39 jäsen Lahtela Esa 15:00-23:39 jäsen Musikka Sinikka 15:00-23:39 puheenjohtaja poissa esteellisenä 111 klo 16.58-19.03 ja 120 klo 22.16-22.40 Muukkonen Birgitta 15:00-23:39 jäsen Oksman Raimo 15:00-23:39 jäsen Parkkonen Aki 15:00-23:39 jäsen Partanen Kyösti 15:00-23:39 jäsen poissa esteellisenä 110 klo 16.48-16.51 Pennanen Kari 15:00-23:39 jäsen poissa klo 19.06-19.11 ja 19.16-19.17 Pirhonen Osmo 15:00-23:39 jäsen poissa esteellisenä 110 klo 16.48-16.51 Putkuri Hannu 15:00-23:39 jäsen poissa esteellisenä 119 klo 19.6-20.19 Rahunen Timo 15:00-23:39 jäsen Romppanen Ilkka 15:00-23:39 jäsen Saari Kaisa 15:00-23:39 jäsen Sarvi Tuula 15:00-23:39 jäsen Suikkanen Sirpa 15:00-20:19 jäsen Sutinen Kari 15:00-23:39 2. varapj. Timonen Mika 15:00-23:39 jäsen Tolvanen Paula 15:00-23:39 jäsen Tuhkanen Henna 15:00-23:39 jäsen Törönen Erja 15:00-23:39 jäsen Uuksulainen Jaakko 15:59-23:39 jäsen Väkeväinen Unto 15:00-23:39 jäsen Wilén Susanna 15:00-23:39 jäsen Uosukainen Petri 15:00-23:39 varajäsen Ratilainen Liisa 15:00-22:13 varajäsen varajäsenenä 105 klo 15.15-15.59, 111 klo 16.58-19.03 ja 119 klo 19.56-20.19 Pajatie Seija 15:00-16:51 varajäsen varajäsenenä klo 15.00-15.59 ja 110 klo 16.48-16.51
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 2 POISSA Päivinen Timo jäsen MUU Auvinen Eeva-Liisa 15:00-23:39 esittelijä, kau pun gin joh taja Eskelinen Tiina 15:00-23:39 pöytäkirjanpitäjä Asikainen Antti 15:00-23:39 tekninen johtaja Kipinä Markku 15:00-23:39 perusturvajohtaja Kontro Erkki 15:00-23:39 sivistysjohtaja Malinen Jesse 15:00-23:39 henkilöstöpäällikkö Allekirjoitukset Marko Koskinen Sinikka Musikka Tiina Eskelinen puheenjohtaja ( 111 ja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 120 terveyspalvelujen osalta) Käsitellyt asiat 103-121 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä.12.2015 Kiteellä.12.2015 Timo Rahunen Ilkka Romppanen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa 18.12.2015 Allekirjoitus Virka-asema: Annikki Väkeväinen keskusarkistonhoitaja
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 3 14.12.2015 Kaupunginvaltuusto Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 103 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 104 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 105 Kaupunginvaltuuston 19.12.2012 kokouksen 33 pöytäkirjan tarkastaminen 6 106 Pohjois-Karjalan Ely-keskuksen ja Kiteen kaupungin välinen sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä 1.1.2016 alkaen 107 Kiteen kaupungin kotouttamisohjelma 2016-2017 27 108 Valtuustoaloite talouden tasapainottamisohjelman uudelleenkäsittely ja talouden painopistealueiden määrittely 109 Valtuustoaloite lasten iltapäivävälipalojen palauttamiseksi 32 110 Valtuustoaloite keskustan kirjastorakennuksen siirtämisestä funkkistaloon 37 111 Valtuustoaloite lääkärien akuuttivastaanottoaikojen palauttamiseksi vuoden 2014 tasolle 112 Valtuustoaloite turvapaikanhakijoiden vastaanottamiseksi 49 113 Talousarvio 2015 / lisätalousarvioesitys maahanmuuttajaopetuksen osalta 51 114 Kesälahden vesihuoltolaitoksen muuttaminen taseyksiköksi 1.1.2015 alkaen 54 115 Kiteen kaupungin kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2016 56 116 Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenten vaali 117 Plamen Dimovin eronpyyntö luottamustoimesta 61 118 Yhteistyösopimus maakunnallisesta työvoiman palvelukeskuksesta 62 119 Riihijärven kyläyhdistys ry:n puskurilainan takaisinmaksuajan pidentäminen 64 120 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2019 66 121 Muut asiat 72 24 29 39 59
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 4 Kaupunginvaltuusto 103 14.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 103 Kuntalain 58. :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vä hintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Varajäsen tulee valtuutetun sijaan puheenjohtajan kutsusta aina, kun valtuutettu on estynyt riippumatta siitä, miten kauan este kestää. Varajäsen voi valtuutetun sijasta osallistua kokoukseen esimerkiksi vain yhden asian käsittelyyn. Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja Koti-Kar ja la-leh des sä ke 9.12.2015 ja Puruvesi-lehdessä to 10.12.2015. Kuntalain ja valtuuston työjärjestyksen määräämässä ajassa kokous kut su on lähetetty postitse kullekin valtuutetulle. Kaupunginvaltuusto toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja kos ka nimenhuudon mukaan saapuvilla on 33 valtuutettua ja 2 va raval tuu tet tua myös päätösvaltaiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän asian käsittelyn jälkeen Pro Kesälahti ry:n edustajat luo vut tivat valtuuston puheenjohtajalle aloitteen Kesälahden pi tä jä ni mi tykses tä ja sen käyttöönotosta.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 5 Kaupunginvaltuusto 104 14.12.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginvaltuusto 104 Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän teh tävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin pää tä. ehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan valtuutetut Timo Rahunen ja Ilkka Romp pa nen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 6 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 Kaupunginvaltuuston 19.12.2012 kokouksen 33 pöytäkirjan tarkastaminen 192/00.02/2013 Kaupunginhallitus 07.10.2013 330 Valtuutettu Eetu Keinänen ja 12 muuta valtuutettua on tehnyt kunnal lis va li tuk sen Kuopion hallinto-oikeuteen kaupunginvaltuuston pää tök ses tä 17.6.2013 79, joka koski kaupunginvaltuuston 19.12.2012 kokouksen pöytäkirjan tarkistamista pykälän 33 osalta kos kien varahenkilöjärjestelmää. Valituksessa vaaditaan valtuuston 17.6.2013 79 kumoamista ja val tuus ton kokouksen 19.12.2012 33 tuomista uudelleen val tuuston tarkastettavaksi, siltä osin kun se koskee va ra hen ki lös tö jär jes telmää. Valittajat vaativat myös oikeudenkäyntikulujen korvaamista. Kunnallisvalituksen kumoamisen perusteluissa valittajat ovat kat soneet, että valtuuston 17.6.2013 79 käsittelyssä on tapahtunut menet te ly ta pa vir he, minkä takia päätös tulisi kumota.valittajien mukaan :n 79 äänestyksessä ei äänestetty pohjaesitystä vastaan, vaan vas tak kain oli Erja Törösen tarkennus pohjaesitykseen ja Sami Palviai sen ryhmäesitys pöytäkirjatekstin muuttamiseksi. Valmistelija vs. hallintojohtaja Eija Hämäläinen puh. 040 105 2002, ei ja.hamalainen@kitee.fi. Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Jorma Turunen, puh. 040 105 2001, jor ma.turunen@kitee.fi. Esityslistan liitteenä kunnallisvalitus. ehdotus Kaupunginhallitus päättää palauttaa valtuuston 17.6.2013 79 uudel leen valmisteltavaksi ja kaupunginhallituksen kautta valtuustoon pää tet tä väk si. Kuopion hallinto-oikeudelle ilmoitetaan, että val tuuston 17.6.2013 79 käsitellään uudelleen. Seija Pajatie ehdotti Marko Koskisen kannattamana seuraavaa: "Kuopion hallinto-oikeudelle ilmoitetaan, että valtuuston 17.6.2013 79 käsitellään uudelleen. Kaupunginhallitus myöntää toimineensa asias sa virheellisesti ja maksaa asianosaisille asian johdosta mahdol li ses ti aiheutuvat oikeudenkäyntikulut.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 7 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 Kaupunginhallitus 28.10.2013 354 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että va ra hen ki lö järjes tel mä lopetetaan ja käyttöön otetaan entinen järjestelmä, jossa esi mie het hankkivat sijaiset poissaolevien työntekijöiden tilalle. Henki lös tö suun nit te li ja siirtyy takaisin entisiin tehtäviinsä." Koska oli tehty kannatettu päätösehdotuksesta poikkeava ehdotus, oli asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti kät ten nos to ää nestys ta paa. Äänestystapa hyväksyttiin. Puheenjohtaja teki ää nes tykseen äänestysesityksen siten, että ensin nostavat käden ne jotka kan nat ta vat Seija Pajatien ehdotusta ja sitten ne, jotka kannattavat pää tös eh do tus ta. Äänestysesitys hyväksyttiin. Seuranneessa kätten nos to ää nes tyk ses sä Seija Pajatien ehdotusta kannattivat Marko Kos ki nen ja Seija Pajatie ja päätösehdotusta kannattivat Susanna Wilèn, Birgitta Muukkonen, Unto Väkeväinen, Kirsi Hirvonen, Ari Asikai nen ja Esa Lahtela. Puheenjohtaja totesi päätösehdotuksen tulleen hyväksytyksi ja Kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 6-2. Merkittiin pöytäkirjaan, että Timo Päivinen poistui kokouksesta esteel li se nä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjatarkastajaksi va lit tiin Timo Päivisen tilalle Unto Väkeväinen tämän pykälän ajaksi. Koska valtuuston 17.6.2013 79 käsittelyn kohdalla asian kä sit telys sä on tullut menettelytapavirhe, tulee asia käsitellä uu delleen.käsittelyssä on vain valtuuston 19.12.2012 :n 33 se osa, joka kä sit te li talousarvioesityksen sivulla 11 ollutta va ra hen ki lös tö jär jestel mää ja jota äänestys koski. Valmistelija: Vt. kaupunginjohtaja Jorma Turunen, p. 040 105 2001, jor ma.turunen@kitee.fi. Esittelijä: Vt. kaupunginjohtaja Jorma Turunen, p. 040 105 2001, jorma.turunen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston 19.12.2012 :n 33 se osa, joka käsitteli talousarvioesityksen sivulla 11 ollutta vara hen ki lös tö jär jes tel mää todetaan seuraavaa: 1. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle poistettavaksi pöytäkirjaan 19.12.2012 33 varahenkilöjärjestelmää koskevan tekstin koska sitä ei ollut tarkastettu. 2. Kaupunginhallitus esittää korvattavaksi kyseisen pöytäkirjan teks-
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 8 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 tin kuuluvaksi seuraavasti: Kaupunginvaltuuston 19.12.2012 :ssä 33 tekemä päätös tarkoittaa, ett ei varahenkilöstöjärjestelmän siirtämiselle perusturvasta hen ki löstö hal lin non alle, koskemaan laajuudeltaan koko kaupungin or ga nisaa tio ta, ole vielä riittäviä perusteita järjestelmässä todettujen puuttei den johdosta. Näistä puutteista huolimatta on va ra hen ki lö jär jes telmä kiistatta osoittanut todellisia hyötyjä, joista esimerkkeinä: - aiempaa tehokkaampi sijaisuuksien järjestely - uhkaavien varhemaksujen väheneminen tarjoamalla vakituisille työn te ki jöil le mukautettuja työaikoja ja -tehtäviä - mahdollistamalla työsopimuslain edellyttämät, toistaiseksi voi massa ole vat työsuhteet vakiintuneeksi osoittautuneen työvoimatarpeen täyt tä mi sek si. Järjestelmää tulee edelleen kehittää saatujen kokemusten ja pa lautteen pohjalta." Osmo Pirhosen esityksestä asia päätettiin yksimielisesti palauttaa uu del leen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 24.02.2014 65 Kaupunginvaltuuston 19.12.2012 pöytäkirja on edelleen tar kas tamat ta 33 varahenkilöstöjärjestelmää koskevan kohdan osalta. Kokouk sen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Hirvonen ja Maija Kaali maa. Maija Kaalimaa poistui kokouksesta esteellisenä va ra hen kilös tö jär jes tel mää koskevan asian käsittelyn ajaksi, eikä ko kouk sessa valittu uutta pöytäkirjantarkastajaa hänen tilalleen. Kaupunginhallitus esitti 18.3.2013 138 valtuustolle, että kau pungin val tuus to tarkastaa 19.12.2012 pöytäkirjan 33 siltä osin, joka kos ki varahenkilöjärjestelmää. Kaupunginvaltuusto päätti 22.4.2013 64, että se ei hyväksy pöytäkirjaa. Kaupunginhallitus päätti 6.5.2013 195 esittää valtuustolle, että se tar kas taa kaupunginvaltuuston 19.12.2012 pöytäkirjan 33 siltä osin kuin pykälä koski varahenkilöjärjestelmää. Kaupunginvaltuusto päätti 17.6.2013 79 Erja Törösen esittämänä seuraavasti: "Kaupunginvaltuuston 19.12.2012 :ssä 33 tekemä päätös tar koittaa, ettei varahenkilöstöjärjestelmän siirtämiselle perusturvasta henki lös tö hal lin non alle, koskemaan laajuudeltaan koko kaupungin orga ni saa tio ta, ole vielä riittäviä perusteita järjestelmässä todettujen puut tei den johdosta. Näistä puutteista huolimatta on va ra hen ki lö jär-
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 9 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 jes tel mä kiistatta osoittanut todellisia hyötyjä, joista esimerkkeinä: - aiempaa tehokkaampi sijaisuuksien järjestely - uhkaavien varhemaksujen väheneminen tarjoamalla vakituisille työntekijöille mukautettuja työaikoja ja -tehtäviä - mahdollistamalla työsopimuslain edellyttämät, toistaiseksi voi massa olevat työsuhteet vakiintuneeksi osoittautuneen työvoimatarpeen täyt tä mi sek si. Järjestelmää tulee edelleen kehittää saatujen kokemusten ja pa lautteen pohjalta." oli syntynyt siten, että äänestyksessä vastaesityksenä oli seu raa va Perussuomalaisten valtuustoryhmän esitys: "Valtuutettu Paula Tolvanen esitti, että varahenkilöjärjestelmä lo pete taan ja käyttöön otetaan entinen järjestelmä, jossa esimiehet hank ki vat sijaiset poissaolevien työntekijöiden tilalle. Valtuutettu Pau la Tolvasen esitystä kannatti Matti Kosonen." Eetu Keinänen ja 12 muuta valtuutettua jättivät Kuopion hal lin to-oikeu teen 13.8.2013 päivätyn kunnallisvalituksen, jossa vaa ditaan17.6.2013 79 kumoamista menettelytapavirheen vuoksi. Kaupunginvaltuuston kokouksessa 17.6.2013 33 ei äänestetty poh ja esi tys tä vastaan, vaan vastakkain olivat ainoastaan Törösen ja Pe rus suo ma lais ten esitykset, joista Törösen esitys tuli valtuuston pää tök sek si. Kunnallisvalituksen vuoksi kaupunginhallitus päätti 7.10.2013 330 pa laut taa 17.6.2013 79 uudelleen valmisteltavaksi ja kau pun ginhal li tuk sen kautta valtuuston päätettäväksi. Kaupunginhallitus käsitteli asiaa 28.10.2013, mutta asia pa lau tettiin uudelleen valmisteltavaksi. Valmistelija: vs. hallintojohtaja Jari Tuononen puh. 040 105 2002, jari.tuononen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston päätöksessä 17.6.2013 79 on tapahtunut menettelytapavirhe. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se tarkastaa kau pun gin val tuus ton 19.12.2012 pöytäkirjan 33 siltä osin kuin py-
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 10 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 kä lä koski varahenkilöjärjestelmää. Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 31.03.2014 27 Merkittiin pöytäkirjaan, että Sami Palviainen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana kello 18.59. Valmistelija: vs. hallintojohtaja Jari Tuononen puh. 040 105 2002, jari.tuononen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston päätöksessä 17.6.2013 79 on tapahtunut menettelytapavirhe. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se tarkastaa kau pun gin val tuus ton 19.12.2012 pöytäkirjan 33 siltä osin kuin pykä lä koski varahenkilöjärjestelmää. Matti Kosonen teki Sami Palviaisen kannattamana seuraavan muutos eh do tuk sen: Esitän pöytäkirjatekstin korjaamista kokouksen kulun mukaiseksi seu raa vas ti: "Poistetaan teksti sivulta 11: Varahenkilöstö siirtyy... Va ra hen ki lö jär jes tel mä ei toimi, otetaan käyttöön se toimintatapa mikä oli ennen varahenkilöjärjestelmää." Puheenjohtaja totesi, että oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus. Puheenjohtaja totesi, että ensin äänestetään sii tä, tarkastetaanko pöytäkirja päätösehdotuksen mukaisesti vai ei. Tä män äänestyksen jälkeen otetaan käsittelyyn Matti Kososen kanna tet tu ehdotus, jos se on tarpeen. Mikäli pöytäkirja päätetään ensim mäi ses sä äänestyksessä tarkastaa, ei Kososen muu tos eh do tuksen käsittely ole tarpeen. Puheenjohtaja ehdotti, että jaa äänestävät he, jotka kannattavat pää tös eh do tus ta, ja ei äänestävät he, jotka kannattavat, että pöy täkir jaa ei tarkasteta. Äänestysesitys hyväksyttiin. Seuranneessa äänestyksessä annettiin 17 jaa-ääntä, 17 ei-ääntä ja yk si tyhjä ääni. Puheenjohtajan äänen ratkaistessa päätösehdotus
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 11 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 hy väk syt tiin. Kaupunginhallitus 05.10.2015 258 Eriävän mielipiteen jättivät Marko Koskinen, Osmo Pirhonen, Paula Tol va nen, Merja Kupiainen, Eetu Keinänen, Erkki Arovainio, Sami Pal viai nen, Jaakko Uuksulainen, Matti Kosonen, Susanna Wilen, Ti mo Päivinen, Kari Sutinen ja Sanna Halttunen. Matti Kosonen jätti kir jal li set perustelut eriävään mielipiteeseensä 2.4.2014. Merkittiin pöytäkirjaan, että Maija Kaalimaa poistui esteellisenä paikal taan asian käsittelyn ajaksi kello 17.41-18.56. Tilalle kutsuttiin va ra jä sen Kaisu Kiiskinen. Kokous keskeytetiin asian käsittelyn ai kana kello 18.29-18.44. Itä-Suomen hallinto-oikeus on 24.9.2015 antamallaan päätöksellä ku mon nut kaupunginvaltuuston päätöksen 31.3.2015 27. Itä-Suomen hallinto-oikeus on todennut, että pöytäkirjan tarkastamista koske va päätös on syntynyt virheellisessä äänestysjärjestyksessä ja pää tös on ollut muutoinkin hallintolain 44 :n vastainen. Itä-Suomen hallinto-oikeus on todennut, että jos pöytäkirjan tar kasta jik si valitut henkilöt eivät hyväksy laadittua pöytäkirjaa, yleinen käy tän tö on, että se tarkastetaan toimielimen seuraavassa ko koukses sa. Koska hallinto-oikeus on kumonnut valtuuston 31.3.2014 tar kas taman pöytäkirjan koskien kaupunginvaltuuston 19.12.2012 pöy tä kirjaa 33 osalta, on kaupunginvaltuuston tarkastettava pöytäkirja seu raa vas sa kokouksessaan. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy kau pungin val tuus ton 19.12.2012 pöytäkirjan 33 seuraavassa muodossa: "Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Esa Lahtela esitteli kau pun ginhal li tuk sen talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 12 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 Ryhmäpuheenvuorot talousarviosta 2013 ja taloussuunnitelmasta vuo sil le 2014 2016 käyttivät Kari Pennanen, Erja Kareinen, Sami Pal viai nen, Sanna Halttunen ja Sirpa Suikkanen. Puheenjohtaja avasi yleiskeskustelun talousarviosta 2013 ja ta loussuun ni tel mas ta vuosille 2014 2016. Keskustelun kuluessa Seppo Au vi nen esitti Sami Palviaisen, Kyösti Partasen ja Eetu Keinäsen kan nat ta ma na, että talousarvio 2013 ja taloussuunnitelma vuosille 2014 2016 jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty kannatettu pöy däl le jättöesitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu to ää nes tykses sä käsittelyn jatkamista kannatti 21 valtuutettua ja pöydälle panoa 14 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 21 14 talousarvion 2013 ja ta loussuun ni tel man vuosille 2014 2016 käsittelyä jatketaan. Kokous keskeytettiin ajalle klo 18.04 19.00. Keskeytyksen jälkeen yleiskeskustelua jatkettiin. Keskustelun kulues sa ei tehty uusia esityksiä, puheenjohtaja totesi yleiskeskustelun päät ty neek si. Puheenjohtaja avasi keskustelun talousarvion 2013 ja ta lous suun nitel man vuosille 2014 2016 yksityiskohtaisen keskustelun. Merkittiin, että valtuutettu Ari Asikainen poistui kokouksesta klo 19.40. Hänen tilalle kutsuttiin varajäsen Unto Hurskainen. Yleishallinnon tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun kuluessa Pau la Tolvanen esitti Matti Kososen kannattamana, että ta lous arvion 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016 sivulta 11 pois te taan varahenkilöstöjärjestelmää koskevat tekstit. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 10 valtuutettua ja Paula Tol va sen esitystä 24 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 10 24 Paula Tolvasen esityksen tu leen valtuuston päätökseksi.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 13 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 Merkittiin, että valtuutettu Maija Kaalimaa poistui kokouksesta esteel li se nä tämän kohdan käsittelyn ajaksi. Sami Palviainen esitti ryhmäesityksenä, että Kiteen kaupungissa ei osal lis tu ta koulutushankkeisiin ja projekteihin, vaan siihen varattu mää rä ra ha siirretään ikäihmisten palveluihin 100 000 euroa/vuosi. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 24 valtuutettua ja Sami Pal viai sen esitystä 11 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 24-11 päätösehdotuksen tulleen val tuus ton päätökseksi. Sanna Halttunen esitti Susanna Wilén ja Merja Kupiaisen kan nat tama na, että henkilöstön valmennukseen liittyviin ohjelmiin ja pro jektei hin varatuista määrärahoista siirretään koulunkäyntiohjaajien palkkaa mi seen kahden (2) kolmeksi(3) vuodeksi palkatun kou lun käyn tioh jaa jan kokonaispalkkakuluja vastaava osuus. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 18 valtuutettua ja Sanna Halt tu sen esitystä 17 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 18-17 päätösehdotuksen tuleen val tuus ton päätökseksi. Peruskoulutuksen tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun ku luessa Henna Tuhkanen esitti ryhmäesityksenä Merja Kupiaisen kan natta ma na määrärahan varaamista kahdelle koulunkäyntiavustajalle. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 26 valtuutettua ja Henna Tuh ka sen esitystä 8 valtuutettua, yhden äänestäessä tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että äänin 26-8, yhden äänestäessä tyhjää pää tös eh do tuk sen tuleen valtuuston päätökseksi. Matti Kosonen esitti, että koulunkäyntiavustajien työpanos jaetaan tar peen mukaan kaikkien koulujen kesken. Valtuusto hyväksyi Matti
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 14 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 Ko so sen esityksen koulunkäyntiavustajien työpanoksen jakamisesta kou lu jen kesken yksimielisesti. Kirjastopalvelujen tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun ku luessa Matti Kosonen esitti, että sivulta 47 poistetaan kir jas to au to toi minnan lakkaamista koskeva teksti ja lisätään sen tilalle, että kylien kirjas to pal ve lut säilytetään ennallaan. Matti Kososen esitystä ei kan natet tu, joten puheenjohtaja totesi, että Matti Kososen esitys raukeaa kan nat ta mat to ma na. Vapaa-aikapalvelujen tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun kulues sa Sami Palviainen teki ponsiesityksen ryhmäesityksenä, että sivul le 50 lisätään toiminta-ajatustekstin jälkeen teksti seuraavasti, että lasten ja nuorten harrastusmahdollisuuksia ja heihin kohdistuvia pal ve lui ta kuten musiikkiopiston toimintaa, uimahallin aukioloaikoja, luis te lu vuo ro ja, koulunkäyntiavustajien määrää ja varhaiskasvatusta ei saa supistaa. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava ponsiesitys, tulee asiasta äänestää. Ni menhuu to ää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 15 valtuutettua ja Sami Palviaisen esitystä 20 valtuutettua Puheenjohtaja totesi, että äänin 15-20 Sami Palviaisen pon si esi tyksen tuleen valtuuston päätökseksi. Valtuusto piti tauon klo 20.55 21.05. Terveyspalvelujen tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun ku luessa Matti Kosonen ja Sami Palviainen esittivät, että sivulta 61 kohdan toi min ta ym pä ris tö ja sen muutokset neljäs kappale muutetaan siten, et tä Kesälahden yöhoidon käynnistäminen vuoden alussa. Kor vaavien tilojen hakeminen Kesälahdella vastaanotto- ja neu vo la toi minnal le remontin ajaksi. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 17 valtuutettua ja Matti Koso sen ja Sami Palviaisen esitystä 18 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 17-18 Matti Kososen ja Sami Palviai sen esityksen tuleen valtuuston päätökseksi. Merkittiin, että valtuutettu Paula Tolvanen poistui kokouksesta esteel li se nä tämän kohdan käsittelyn ajaksi. Paula Tolvasen tilalle kut-
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 15 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 sut tiin varajäsen Liisa Pirhonen. Kari Pennanen esitti Sirpa Suikkasen kannattamana, että päivystys jär jes te tään 1.4.2013 alkaen ma-la klo 8 18. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 24 valtuutettua ja Kari Pen na sen esitystä 11 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 24-11 päätösehdotuksen tulleen val tuus ton päätökseksi. Talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016 yleisteks tin yksityiskohtaisen keskustelun kohdalla Esa Lahtela esitti, että koh das sa 3.8. Talousarvion rakenne, sitovuus ja vertailtavuus neljän teen kappaleeseen muutetaan sivulle 19 vaikuttavuus ja tuo tanto ta voit teet toiminnallisiksi tavoitteiksi ja viimeiseen lauseeseen tuotta vuus ta voit teet tuloksellisuustavoitteiksi. Valtuusto hyväksyi esi tyksen yksimielisesti. Talouden tasapainottamisohjelman yksityiskohtaisen keskustelun ku lues sa Matti Kosonen esitti, että talouden ta sa pai not ta mis oh jelmaa ei hyväksytä vaan se palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Mat ti Kososen esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi, että Mat ti Kososen esitys raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman vuo sille 2014 2016 tulleen edellä päätetyillä muutoksilla hyväksytyksi." Puheenjohtajan avattua keskustelun kaupunginjohtaja muutti päätös eh do tus ta siten, että päätösehdotuksen ensimmäinen kappale kuu luu: "Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy kau pungin val tuus ton 19.12.2012 33 alkuperäisen pöytäkirjan muodossa seu raa van lai se na:" Osmo Pirhonen esitti asian pöydällepanoa. Timo Päivinen kan nat ti Os mo Pirhosen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu pöydällepanoesitys, jo ten siitä on äänestettävä. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kä sit te lyn jatkamista kannattivat Esa Lahtela, Ari Asikainen, Kirsi Hir-
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 16 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 Kaupunginvaltuusto vo nen, Liisa Ratilainen ja Unto Väkeväinen. Pöydällepanoa kan nat tivat Osmo Pirhonen, Timo Päivinen, Kaisa Saari ja Tuula Sarvi. Puheenjohtaja totesi, että äänin 5-4 käsittelyä jatketaan. Kaisa Saari teki seuraavanlaisen esityksen: "Kaupunginhallitus päättää ehdottaa, että kaupunginvaltuusto tarkas taa 19.12.2012 33 pöytäkirjan kohdan siltä osalta, kun se koskee varahenkilöjärjestelmää." Osmo Pirhonen kannatti Kaisa Saaren esitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun ku luessa oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, joten asias ta tulee äänestää. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kau pun gin joh ta jan muutettua päätösehdotusta kannattivat Esa Lahte la, Ari Asikainen, Kirsi Hirvonen, Liisa Ratilainen, Tuula Sarvi ja Un to Väkeväinen. Kaisa Saaren tekemää esitystä kannattivat Kaisa Saa ri, Osmo Pirhonen ja Timo Päivinen. Puheenjohtaja totesi, että äänin 6-3 kaupunginjohtajan muutettu pää tös eh do tus oli tullut päätökseksi. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy kau pungin val tuus ton 19.12.2012 33 alkuperäisen pöytäkirjan muodossa seu raa van lai se na: "Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Esa Lahtela esitteli kau pun ginhal li tuk sen talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016. Ryhmäpuheenvuorot talousarviosta 2013 ja taloussuunnitelmasta vuo sil le 2014 2016 käyttivät Kari Pennanen, Erja Kareinen, Sami Pal viai nen, Sanna Halttunen ja Sirpa Suikkanen. Puheenjohtaja avasi yleiskeskustelun talousarviosta 2013 ja ta loussuun ni tel mas ta vuosille 2014 2016. Keskustelun kuluessa Seppo Au vi nen esitti Sami Palviaisen, Kyösti Partasen ja Eetu Keinäsen kan nat ta ma na, että talousarvio 2013 ja taloussuunnitelma vuosille 2014 2016 jätetään pöydälle.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 17 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty kannatettu pöy däl le jättöesitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu to ää nes tykses sä käsittelyn jatkamista kannatti 21 valtuutettua ja pöydälle panoa 14 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 21 14 talousarvion 2013 ja ta loussuun ni tel man vuosille 2014 2016 käsittelyä jatketaan. Kokous keskeytettiin ajalle klo 18.04 19.00. Keskeytyksen jälkeen yleiskeskustelua jatkettiin. Keskustelun kulues sa ei tehty uusia esityksiä, puheenjohtaja totesi yleiskeskustelun päät ty neek si. Puheenjohtaja avasi keskustelun talousarvion 2013 ja ta lous suun nitel man vuosille 2014 2016 yksityiskohtaisen keskustelun. Merkittiin, että valtuutettu Ari Asikainen poistui kokouksesta klo 19.40. Hänen tilalle kutsuttiin varajäsen Unto Hurskainen. Yleishallinnon tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun kuluessa Pau la Tolvanen esitti Matti Kososen kannattamana, että ta lous arvion 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016 sivulta 11 pois te taan varahenkilöstöjärjestelmää koskevat tekstit. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 10 valtuutettua ja Paula Tol va sen esitystä 24 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 10 24 Paula Tolvasen esityksen tu leen valtuuston päätökseksi. Merkittiin, että valtuutettu Maija Kaalimaa poistui kokouksesta esteel li se nä tämän kohdan käsittelyn ajaksi. Sami Palviainen esitti ryhmäesityksenä, että Kiteen kaupungissa ei osal lis tu ta koulutushankkeisiin ja projekteihin, vaan siihen varattu mää rä ra ha siirretään ikäihmisten palveluihin 100 000 euroa/vuosi. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 24 valtuutettua ja Sami
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 18 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 Pal viai sen esitystä 11 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 24-11 päätösehdotuksen tulleen val tuus ton päätökseksi. Sanna Halttunen esitti Susanna Wilén ja Merja Kupiaisen kan nat tama na, että henkilöstön valmennukseen liittyviin ohjelmiin ja pro jektei hin varatuista määrärahoista siirretään koulunkäyntiohjaajien palkkaa mi seen kahden (2) kolmeksi(3) vuodeksi palkatun kou lun käyn tioh jaa jan kokonaispalkkakuluja vastaava osuus. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 18 valtuutettua ja Sanna Halt tu sen esitystä 17 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 18-17 päätösehdotuksen tuleen val tuus ton päätökseksi. Peruskoulutuksen tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun ku luessa Henna Tuhkanen esitti ryhmäesityksenä Merja Kupiaisen kan natta ma na määrärahan varaamista kahdelle koulunkäyntiavustajalle. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 26 valtuutettua ja Henna Tuh ka sen esitystä 8 valtuutettua, yhden äänestäessä tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että äänin 26-8, yhden äänestäessä tyhjää pää tös eh do tuk sen tuleen valtuuston päätökseksi. Matti Kosonen esitti, että koulunkäyntiavustajien työpanos jaetaan tar peen mukaan kaikkien koulujen kesken. Valtuusto hyväksyi Matti Ko so sen esityksen koulunkäyntiavustajien työpanoksen jakamisesta kou lu jen kesken yksimielisesti. Kirjastopalvelujen tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun ku luessa Matti Kosonen esitti, että sivulta 47 poistetaan kir jas to au to toi minnan lakkaamista koskeva teksti ja lisätään sen tilalle, että kylien kirjas to pal ve lut säilytetään ennallaan. Matti Kososen esitystä ei kan natet tu, joten puheenjohtaja totesi, että Matti Kososen esitys raukeaa kan nat ta mat to ma na.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 19 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 Vapaa-aikapalvelujen tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun kulues sa Sami Palviainen teki ponsiesityksen ryhmäesityksenä, että sivul le 50 lisätään toiminta-ajatustekstin jälkeen teksti seuraavasti, että lasten ja nuorten harrastusmahdollisuuksia ja heihin kohdistuvia pal ve lui ta kuten musiikkiopiston toimintaa, uimahallin aukioloaikoja, luis te lu vuo ro ja, koulunkäyntiavustajien määrää ja varhaiskasvatusta ei saa supistaa. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava ponsiesitys, tulee asiasta äänestää. Ni menhuu to ää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 15 valtuutettua ja Sami Palviaisen esitystä 20 valtuutettua Puheenjohtaja totesi, että äänin 15-20 Sami Palviaisen pon si esi tyksen tuleen valtuuston päätökseksi. Valtuusto piti tauon klo 20.55 21.05. Terveyspalvelujen tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun ku luessa Matti Kosonen ja Sami Palviainen esittivät, että sivulta 61 kohdan toi min ta ym pä ris tö ja sen muutokset neljäs kappale muutetaan siten, et tä Kesälahden yöhoidon käynnistäminen vuoden alussa. Kor vaavien tilojen hakeminen Kesälahdella vastaanotto- ja neu vo la toi minnal le remontin ajaksi. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 17 valtuutettua ja Matti Koso sen ja Sami Palviaisen esitystä 18 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 17-18 Matti Kososen ja Sami Palviai sen esityksen tuleen valtuuston päätökseksi. Merkittiin, että valtuutettu Paula Tolvanen poistui kokouksesta esteel li se nä tämän kohdan käsittelyn ajaksi. Paula Tolvasen tilalle kutsut tiin varajäsen Liisa Pirhonen. Kari Pennanen esitti Sirpa Suikkasen kannattamana, että päivystys jär jes te tään 1.4.2013 alkaen ma-la klo 8 18. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 24 valtuutettua ja Kari
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 20 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 Pen na sen esitystä 11 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 24-11 päätösehdotuksen tulleen val tuus ton päätökseksi. Talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016 yleisteks tin yksityiskohtaisen keskustelun kohdalla Esa Lahtela esitti, että koh das sa 3.8. Talousarvion rakenne, sitovuus ja vertailtavuus neljän teen kappaleeseen muutetaan sivulle 19 vaikuttavuus ja tuo tanto ta voit teet toiminnallisiksi tavoitteiksi ja viimeiseen lauseeseen tuotta vuus ta voit teet tuloksellisuustavoitteiksi. Valtuusto hyväksyi esi tyksen yksimielisesti. Talouden tasapainottamisohjelman yksityiskohtaisen keskustelun ku lues sa Matti Kosonen esitti, että talouden ta sa pai not ta mis oh jelmaa ei hyväksytä vaan se palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Mat ti Kososen esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi, että Mat ti Kososen esitys raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman vuo sille 2014 2016 tulleen edellä päätetyillä muutoksilla hyväksytyksi." Merkittiin pöytäkirjaan, että Maija Kaalimaa poistui kokouksesta esteel li se nä, koska hän toimi varahenkilöstön esimiehenä vuoden 2013 talousarviota käsiteltäessä. Hänen tilallaan kokouksessa oli va ra jä sen Kaisu Kiiskinen. Kaupunginhallitus 16.11.2015 296 Puheenjohtajan avattua keskustelun Eetu Keinänen teki esityksen asian jättämisestä pöydälle. Eetu Keinäsen esitys on pöytäkirjan liittee nä. Osmo Pirhonen kannatti Eetu Keinäsen tekemää esitystä. Puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan vain pöydälle jät tä mistä. Keskustelun päätyttyä kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti jät tää asian pöydälle. Kaupunginvaltuusto jätti asian 26.10.2015 yksimielisesti pöydälle ja uu del leen val mis tel ta vak si. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001,
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 21 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se tarkastaa kau pun gin val tuus ton 19.12.2012 33 pöytäkirjan siltä osin, kuin se kos ki varahenkilöjärjestelmää, alkuperäisen pöytäkirjan muodossa seu raa van lai se na: " Yleishallinnon tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun kuluessa Pau la Tolvanen esitti Matti Kososen kannattamana, että ta lous arvion 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016 sivulta 11 pois te taan varahenkilöstöjärjestelmää koskevat tekstit. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 10 valtuutettua ja Paula Tol va sen esitystä 24 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 10 24 Paula Tolvasen esityksen tu leen valtuuston päätökseksi. Merkittiin, että valtuutettu Maija Kaalimaa poistui kokouksesta esteel li se nä tämän kohdan käsittelyn ajaksi." Puheenjohtajan avattua keskustelun kaupunginjohtaja muutti päätös eh do tus ta seuraavanlaiseksi: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se tarkastaa kau pun gin val tuus ton 19.12.2012 33 pöytäkirjan siltä osin, kuin se kos ki varahenkilöjärjestelmää. Tarkastettava teksti on seu raa van lainen: " Yleishallinnon tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun kuluessa Pau la Tolvanen esitti Matti Kososen kannattamana, että ta lous arvion 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016 sivulta 11 pois te taan varahenkilöstöjärjestelmää koskevat tekstit. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 10 valtuutettua ja Paula Tol va sen esitystä 24 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 10 24 Paula Tolvasen esityksen tu leen valtuuston päätökseksi.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 22 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 Kaupunginvaltuusto 105 Merkittiin, että valtuutettu Maija Kaalimaa poistui kokouksesta esteel li se nä tämän kohdan käsittelyn ajaksi." Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se tarkastaa kau pun gin val tuus ton 19.12.2012 33 pöytäkirjan siltä osin, kuin se kos ki varahenkilöjärjestelmää. Tarkastettava teksti on seu raa van lainen: " Yleishallinnon tulosalueen yksityiskohtaisen keskustelun kuluessa Pau la Tolvanen esitti Matti Kososen kannattamana, että ta lous arvion 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016 sivulta 11 pois te taan varahenkilöstöjärjestelmää koskevat tekstit. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava esitys, tulee asiasta äänestää. Ni men huu toää nes tyk ses sä päätösehdotusta kannatti 10 valtuutettua ja Paula Tol va sen esitystä 24 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että äänin 10 24 Paula Tolvasen esityksen tu leen valtuuston päätökseksi. Merkittiin, että valtuutettu Maija Kaalimaa poistui kokouksesta esteel li se nä tämän kohdan käsittelyn ajaksi." Puheenjohtajan avattua keskustelun Paula Tolvanen esitti, että pöytä kir ja teks tiä täydennetään seuraavasti: "Sivulta 11 poistetaan varahenkilöjärjestelmää koskevat tekstit. Vara hen ki lö jär jes tel mä ei toimi ja otetaan käyttöön se toimintatapa, mikä oli ennen varahenkilöjärjestelmää." Matti Kosonen ja perussuomalaisten valtuustoryhmä kannattivat Pau la Tolvasen tekemää esitystä. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kan na tet tu päätösehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Pu heenjoh ta ja teki seuraavan äänestysesityksen: äänestys suoritetaan nimen huu to ää nes tyk se nä. Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen pää tös eh do tus ta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Paula Tolva sen tekemää ehdotusta, äänestävät ei.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 23 Kaupunginhallitus 330 07.10.2013 Kaupunginhallitus 354 28.10.2013 Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Kaupunginvaltuusto 27 31.03.2014 Kaupunginhallitus 258 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 91 26.10.2015 Kaupunginhallitus 296 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 14.12.2015 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 18 jaa-ääntä ja 17 ei-ään tä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätösehdotus tuli kau pun gin val tuus ton päätökseksi. Sanna Halttunen, Susanna Wilén, Kari Sutinen, Marko Koskinen, Os mo Pirhonen, Seija Pajatie, Matti Kosonen, Petri Uosukainen, Pau la Tolvanen, Merja Kupiainen, Eetu Keinänen ja Erkki Arovainio jät ti vät asiassa eriävän mielipiteen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Maija Kaalimaa poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi klo 15.15-15.59 esteellisenä, koska toimi varahenkilöstön esimiehenä. Varajäseneksi hänen ti lal leen kutsut tiin Liisa Ratilainen. Kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn aikana klo 15.42-15.48 ja 15.49-15.52. Jaakko Uuksulainen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 15.59.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 24 Kaupunginhallitus 317 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 106 14.12.2015 Pohjois-Karjalan Ely-keskuksen ja Kiteen kaupungin välinen sopimus kuntaan osoit tami ses ta ja kotoutumisen edistämisestä 1.1.2016 alkaen 284/04.03.01/2015 Kaupunginhallitus 30.11.2015 317 Pohjois-Karjalan ELY-keskus esittää Kiteen kaupungille, että kaupun ki solmisi ELY-keskuksen kanssa sopimuksen kuntaan osoit tami ses ta ja kotoutumisen edistämisestä. Kotoutumisen edistämisestä an ne tun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 30 :n mukaan kun nal la on yleis- ja yhteensovitusvastuu maahanmuuttajien ko toutta mi sen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikal lis ta sol la. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että palvelut sovel tu vat myös maahanmuuttajille ja että ne järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kun nan on huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen ke hit tä mises tä kotouttamisessa. Kotoutumislain 41 :n mukaan kaupunki tai kunta voi tehdä ELY-kes kuk sen kanssa sopimuksen 2 :n 2 ja 3 momentissa tar koitet tu jen henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edis tämi ses tä. Sopimus on monivuotinen ja sitä tarkistetaan vuosittain. So pi mus luon nos on esityslistan liitteenä. Kaupungilla tulee olla voimassa oleva kotouttamisohjelma. Ko tout tamis oh jel mas sa määritellään peruspalveluiden toteuttaminen maahan muut ta jien kotoutuminen huomioiden. Kotouttamisohjelman sisäl lös tä säädetään tarkemmin kotoutumislain 33 :ssä. Kau pun ginhal li tus käsittelee kotouttamisohjelman 30.11.2015 ja kau pun gin valtuus to 14.12.2015. Ko tout ta mis oh jel man lisäksi kunta on velvollinen laatimaan kuntaan muut ta vien hen ki löi den osalta yksilökohtaisen ko tout ta mis suun ni telman. Kunnalle laissa osoitettu kotouttamisvelvoite koskee kaikkia maahan muut ta jia ja maahanmuutoin lisääntyessä kuntien ko tout ta mis toimin nan kehittäminen tulee olemaan välttämätöntä. Kotouttamislain 45 :n mukaan kunnalle korvataan kuntaan osoitettavien hen ki löiden kotoutumisen edistämisestä aiheutuneita kustannuksia seu raavas ti: Ns. laskennallista korvausta maksetaan enintään kolmen vuoden ajal ta. Laskennallisen korvauksen määrä on 7 vuotta täyttäneen hen ki lön osalta 2.300 vuodessa ja alle 7-vuotiaan osalta 6.845 vuo des sa. Kiintiöpakolaisten osalta korvaus maksetaan neljän vuoden ajalta.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 25 Kaupunginhallitus 317 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 106 14.12.2015 Alkukartoituksen järjestämisestä maksettava korvaus: Kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallista korvausta ko toutu mi sen edistämisestä annetun lain 9 :ssä tarkoitetun al ku kar toi tuksen järjestämisestä aiheutuneista kustannuksista 700 euroa jo kaises ta alkukartoitukseen osallistuneesta. Korvaus voidaan maksaa sa man henkilön osalta vain kerran. Korvauksen maksamisen edel lytyk se nä on, että kunta on järjestänyt ai na kin kotoutumisen edis tä miseen liittyvästä alkukartoituksesta an ne tun valtioneuvoston ase tuksen (570/2011) 1 :n 2 momentin mu kai sen alkuhaastattelun. ELY-keskuksen ja Kiteen kaupungin väliseen sopimukseen on kir jattu, että Kiteen kaupunki sitoutuu ottamaan vähintään 20 pakolaista vuo sit tain. Turvapaikkahakijoiden määrä on edellisiin vuosiin verrattuna voimak kaas sa kasvussa ja tilanne muuttuu myös Pohjois-Karjalassa ko ko ajan. Mikäli kuntaan muuttaa turvapaikan saaneita henkilöitä, on kunta so pi muk sen hyväksyttyään oikeutettu korvauksiin valtiolta. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi ja sosiaali- ja perhepalvelujen pääl likkö Mervi Paddar, puh. 040 105 0550, mervi.paddar@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Poh jois-kar ja lan ELY-keskuksen ja Kiteen kaupungin välisen so pimuk sen liitteen mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 106 ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Poh jois-kar ja lan ELY-keskuksen ja Kiteen kaupungin välisen so pimuk sen liitteen mukaisesti. Puheenjohtajan avattua keskustelun Mika Timonen esitti, että ELY-kes kuk sen ja Kiteen kaupungin välinen sopimus kuntaan osoitta mi ses ta ja kotoutumisen edistämisestä 1.1.2016 alkaen jätetään hy väk sy mät tä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Mika Timosen ehdo tus raukesi kannattamattomana ja kaupunginhallituksen pää töseh do tus tuli kaupunginvaltuuston päätökseksi.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2015 26 Kaupunginhallitus 318 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 107 14.12.2015 Kiteen kaupungin kotouttamisohjelma 2016-2017 284/04.03.01/2015 Kaupunginhallitus 30.11.2015 318 Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) mukaan kunnil la tulee olla voimassa oleva kotouttamisohjelma. Ko tout ta mis ohjel mas sa määritellään peruspalveluiden toteuttaminen maa han muutta jien kotoutuminen huomioiden. Kotoutumislain 33 :n mukaan kunnan kotouttamisohjelma voi si sältää: 1) selvityksen siitä, miten ohjelma kytkeytyy kunnan strategiseen suun nit te luun ja seurantaan; 2) suunnitelman siitä, miten kunnan yleiset palvelut toteutetaan maa han muut ta jil le soveltuvina sekä suunnitelman erityisesti ko tou tumis ta edistävistä ja tukevista toimenpiteistä; 3) tiedon kotouttamisen yhteensovittamisesta vastaavasta kunnan vi ran omai ses ta sekä eri toimenpiteistä vastaavista tahoista; 4) suunnitelman lasten ja nuorten kotoutumisen sekä sosiaalisen vah vis ta mi sen edistämisestä; 5) suunnitelman työvoiman ulkopuolella olevien ryhmien ko tou tu misen ja sosiaalisen vahvistamisen edistämisestä; 6) monivuotisen suunnitelman 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen hen ki löi den kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä; 7) suunnitelman hyvien etnisten suhteiden ja kulttuurien välisen vuoro pu he lun edistämisestä; 8) suunnitelman kunnan kotouttamisohjelman seurannasta ja ajan ta sal la pitämisestä. Kiteen kaupungin kotouttamisohjelma vuosille 2016-2017 on laa dittu yhteistyössä toimialojen kanssa. Kotouttamisohjelma on esi tys listan liitteenä. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Ki teen kaupungin kotouttamisohjelman vuosille 2016-2017 liitteen mu kai se na. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.