LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 47 Perusturvalautakunta 04.05.2015 AIKA 04.05.2015 klo 16:30-17:55 PAIKKA Kunnanviraston kokoushuone, 3. krs KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 49 32 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 50 33 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS 51 34 LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA 2015-52 2018 35 LAPSI- JA NUORISOPOLIITTINEN TOIMENPIDEOHJELMA 54 V. 2013-2016 ARVIO VUODELTA 2014 36 YHTEISTYÖSOPIMUS SUUN TERVEYDENHUOLLON 57 JÄRJESTÄMISESTÄ 37 PERUSTURVAPALVELUJEN TALOUSARVION TOTEUMA 59 1.1. - 31.3.2015 38 PERUSTURVAJOHTAJAN AJANKOHTAISET ASIAT 62 39 ILMOITUSASIAT 63 40 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 64 41 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUSAJAN 65 MUUTTAMINEN 42 MUUT ASIAT 66
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 48 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nevala Kalevi 16:30-17:55 puheenjohtaja Härmä Ville 16:30-17:55 jäsen Kleemola Tuula 16:30-17:55 jäsen Luukinen Hanna 16:30-17:55 jäsen Porkka Arja 16:30-17:55 jäsen Taipaleenmäki Tarja 16:30-17:55 jäsen Vuokila Mirja-Liisa 16:30-17:55 jäsen Tuunanen Jari 16:30-17:55 varajäsen POISSA Kylmänen Heikki varapuheenjohtaja Weissenfelt Mikko jäsen MUU Laurikkala Paula 16:30-17:55 kh:n edustaja Toivanen Irma 16:30-17:55 perusturvajohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Karttunen Hilkka 16:30-17:47 sosiaalijohtaja Ruottinen Riitta 16:30-17:55 hoito- ja hoivatyönjohtaja Sarajärvi Pauliina 16:30-17:47 johtava lääkäri Härmä Jonna 16:30-17:47 nuorisovaltuuston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Kalevi Nevala Puheenjohtaja Irma Toivanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 31-42 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jari Tuunanen Pöytäkirjan tarkastaja Mirja-Liisa Vuokila Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 11.5.2015
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 49 Perusturvalautakunta 31 04.05.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PTL 04.05.2015 31 Perusturvalautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Perusturvalautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 50 Perusturvalautakunta 32 04.05.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT PTL 04.05.2015 32 Perusturvalautakunta valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jari Tuunanen ja Mirja-Liisa Vuokila.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 51 Perusturvalautakunta 33 04.05.2015 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS PTL 04.05.2015 33 Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista. Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 52 Perusturvalautakunta 25 25.03.2015 Perusturvalautakunta 34 04.05.2015 LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA 2015-2018 81/00.01.02/2015 PTL 25.03.2015 25 Valmistelija: sosiaalijohtaja Hilkka Karttunen, p. 050 433 8043, hilkka.karttunen@liminka.fi Limingan Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2015-2018 on samalla las ten suo je lu lain (417/2007 12 ) mukainen suunnitelma lasten ja nuorten hy vin voin nin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämi sek si kun nas sa. Lain mukaan kunnanvaltuusto hyväksyy suunnitelman se kä seu raa ja arvioi sen toteutumista vähintään kerran valtuustokauden ai ka na. Valtuuston tulee ottaa suunnitelman toteuttaminen huomioon kunkin vuo den talous- ja toimintasuunnitelmassa. Limingan kunnan en sim mäinen las ten suo je lun suunnitelma on tehty yhdessä Oulun seudun kuntien kans sa. (2009-2013). Lastensuojelusuunnitelma muuttui lasten ja nuorten hy vin voin ti suun ni tel mak si vuonna 2013. Limingan kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoitteena on oh ja ta, johtaa ja kehittää lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointia edis tävää työtä. Suunnitelman avulla pyritään varmistamaan lasten ja nuorten hy vin voin tiin liittyvän toiminnan suunnitelmallisuus, tavoitteellisuus, pit käjän tei syys sekä yhteistyö eri toimijoiden välillä. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma ohjaa konkreettisesti kunnan hyvin voin ti- ja lastensuojelupolitiikkaa. Limingan kuntaan on laadittu lapsi- ja nuo ri so po liit ti nen ohjelma. Hyvinvointisuunnitelma konkretisoi Limingan kun nan lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman toteuttamista. Limingan kunnan esiopetussuunnitelma, perusopetussuunnitelma ja opiskeluhuollon suun ni tel ma täydentävät lasten suunnitelmallista hyvinvointityötä. Lapsille ja nuorille suunnatuissa palveluissa korostuu hyvinvoinnin vah vista mi nen, asukkaiden osallisuuden tukeminen sekä varhaisen puuttumisen te hos ta mi nen. Jokainen Limingan lasten ja nuorten parissa työskentelevä työn te ki jä saa Lapset puheeksi -työmenetelmäkoulutuksen. Lasten suo je lu on kaikkien palvelualojen tehtävä, jolloin palveluissa yhteistyö myös ko rostuu. Kunnan sosiaali- ja terveyspalvelut eivät selviydy lasten ja nuor ten hyvin voin nin palvelutarpeista yksin, eivätkä yksin kykene vähentämään lasten suo je lun tarvetta. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seuranta ja arviointi on osa kunnan toiminnan ohjauksen kokonaisprosessia. Kunnanvaltuusto seuraa ja ar vioi hyvinvointisuunnitelman toteutumista vähintään kerran val tuus to kauden aikana. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa asetettuja ta voittei ta ja toimenpiteitä seurataan ja niistä raportoidaan tilinpäätöskausittain hy vin voin ti pal ve lui den ja sivistys- ja kulttuuripalveluiden osalta. Limingan kunnan hyvinvointisuunnitelma on valmisteltu yhteistyössä lasten ja nuorten palveluista vastaavien henkilöiden kanssa. Hy vin voin ti suun ni telma on käsitelty myös lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointityöryhmässä. Liitteenä Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2015-2018. Perusturvalautakunta päättää pyytää tekniseltä lautakunnalta se kä
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 53 Perusturvalautakunta 25 25.03.2015 Perusturvalautakunta 34 04.05.2015 nuorisovaltuustolta ja vammaisneuvostolta lausunnon Lasten ja nuor ten hy vin voin ti suun ni tel masta vuosille 2015-2018. Lausunnot pyydetään toimittamaan 24.4.2015 mennessä. PTL 04.05.2015 34 Hyväksyttiin yksimielisesti. Valmistelijat: perusturvajohtaja Irma Toivanen, p. 044 497 3681, irma.toivanen@liminka.fi Tekninen lautakunta kokouksessaan 31.3.2015 29 ja sivistyslautakunta ko kouk ses saan 1.4.2015 21ovat hyväksyneet omalta osaltaan esitetyn Las ten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2015-2018. Nuorisovaltuusto on käsitellyt suunnitelmaa kokouksessaan13.4.2015. Nuoret esittivät huolensa ter vey den hoi ta ji en ja koulupsykologin tavoitettavuudesta. Perusturvalautakunta päättää esittää Lasten ja nuorten hy vin voin ti suun nitel man 2015-2018 kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 54 Sivistyslautakunta 25 01.04.2015 Perusturvalautakunta 35 04.05.2015 LAPSI- JA NUORISOPOLIITTINEN TOIMENPIDEOHJELMA V. 2013-2016 ARVIO VUODELTA 2014 26/00.00.01/2011 SL 01.04.2015 25 Valmistelija: sivistystoimen osastopäällikkö Minna Kärkkäinen p. 050-9175853 Limingan kunnan Lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma hyväksyttiin kun nanval tuus tos sa 27.1.2014 ( 5). Ohjelma on kokonaisvaltainen ja lap si läh töinen tavoite- ja toimintaohjelma, joka konkreettisesti pyrkii edistämään lasten ja nuorten hyvinvointia ja oikeuksien toteutumista. Limingan lapsi- ja nuo ri so po liit ti nen ohjelma pohjautuu sekä kuntastrategiaan että on osa kun nan hyvinvointisuunnitelmaa ja täten on osa talouden ja toiminnan suun nit te lua. Ohjelman visio ja tavoitteet on johdettu kuntastrategiasta. Oh jel ma on konkreettinen ja realistinen toimeenpano-, ja toi min ta suun nitel ma lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin edistämiseen. Limingan lapsi- ja nuorisopoliittisen toimenpideohjelman visio vuoteen 2030 on Limingassa lapsilla on hyvä olla, oppia ja osallistua. Toi men pide oh jel man tavoitteiksi muotoutuivat 1) Vastuullisuus ja välittäminen 2) hyvin voin nin ja terveyden turvaaminen 3) työllisyyden edistäminen ja 4) osalli suus. Ohjelman painopistealueita ovat mm. asetusten mukaisten pal ve luiden turvaaminen, kouluterveyskyselyjen tulosten hyödyntämien toiminnan suun nit te lus sa, varhainen tuki, moniammatillisuus ja yhteisöllisyys. Kunnan hyvään talouspolitiikkaan kuuluu lapsi- ja nuorisopoliittinen oh jelma. Lasten- ja nuorten hyvinvoinnin turvaamisessa kunnan va paa-ai ka palve luil la, varhaiskasvatuksella ja kouluilla on tärkeä rooli, unohtamatta kunnan kaavoitusta ja viihtyisää ympäristöä. Lasten ja nuorten hyvinvointi raken tuu aikuisten kautta. Lasta autetaan parhaiten kehitysyhteisöjä tu kemal la ja vahvistamalla. Ehkäisevään työhön panostaminen on in ves toin ti tule vai suu teen säästöt näkyvät pidemmällä aikavälillä korjaavien pal ve luiden tarpeen vähenemisenä ja kuntalaisten hyvinvoinnin lisääntymisenä. Seuranta ja arviointi Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman laatimisessa on lähdetty jatkuvuuden pe ri aat tees ta, niin että sen täytäntöönpanon toteutumista arvioidaan kunnan hyvinvointityöstä vastaavan johtoryhmän toimesta. Liminkaan on nimet ty kesäkuussa 2014 Lasten, nuorten ja perheiden hy vin voin ti työ ryhmä, jossa ovat mukana sivistystoimen osastopäällikkö / var hais kas va tusjoh ta ja (pj.), perusturvajohtaja, sosiaalijohtaja, johtava lääkäri ja hoito- ja hoi va työn johtaja, lisäksi työryhmään kutsutaan tarvittaessa muita asiantun ti joi ta. Työryhmä on arvioinut lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman to teutu mi sen vuodelta 2014. Kunnanvaltuusto päätti 27.1.2014, että myös kunnan hal li tus arvioi vuosittain lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman to teu tu misen. Limingan lapsi- ja nuorisopoliittisessa ohjelmassa on kuvattu monialaisesti se, mikä kunnassa jo hoidetaan hyvin ja missä on kehittämisen varaa. Toimen pi de oh jel man tekeminen on ollut prosessi, jonka ydinryhmä on koos tunut kunnan työntekijöistä ja luottamushenkilöistä. Ohjelma on tarkoitettu työ ka luk si käytännön toimenpiteille. Ohjelmatyön prosessin aikana on tullut
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 55 Sivistyslautakunta 25 01.04.2015 Perusturvalautakunta 35 04.05.2015 Sivistystoimen osasto- esil le asioista, joihin tulisi kiinnittää huomio ja useita asioita on jo lähdetty ak tii vi ses ti kehittämään. Eri tavoitteista on noussut esille mm. näitä asioita, joi hin pitäisi panostaa: Laajojen terveystarkastusten turvaaminen säädösten mukaisiksi äi tiys-, las ten-, ja kouluneuvoloissa. Arvio: Toteutunut. Perhevalmennukseen isätyöntekijän työmuoto pysyväksi toi minta mal lik si tu ke maan isien ja perheiden hyvinvointia (isyyttä tu kemal la tuetaan koko per het tä). Arvio: On ollut vuonna 2014 ja toimin ta jatkuu v. 2015. Terveellisiin elämäntapoihin kannustaminen eri menetelmien avul la. Ar vio: Erilaisia terveyttä tukevia projekteja ollut mm. smo ke free, Liikkuva Li min ka, Sydänviikko, Vuoden palkitut. Kouluterveyskyselyn hyödyntäminen suunnittelussa ja pää töksen teos sa. Ar vio: Kyselyä on hyödynnetty suunnittelussa ja päätök sen teos sa esim. kou lun toiminnassa (liikunta, suun ter veyden huol to, some:n käyttö) Kunnassa määritelty eri hallintokunnat yhdistävä hyvinvointityön joh to ryh mä. Arvio: Toteutunut. Kunnassa on sekä Kun nan hyvin voin ti työ ryh mä että Lasten, nuorten ja perheiden hy vin voin tityö ryh mä Lapsiperheen kotiin annettavan tuen kehittäminen. Arvio: To teutu nut, per he työn organisoituminen yhdeksi yksiköksi, perhetyön re surs sin vah vis ta mi nen, perhetyön sisällön kehittäminen, avoin var hais kas va tus toi min ta, SRK:n ja järjestöjen palveluiden laa jentu mi nen (esim. lapsiparkki, kou lu kum mi toi min ta, kou lu nuo ri so toimin ta) Limingan perhekeskusmallin luominen. Arvio: kts. edellä mainittu vas taus Nuorisopsykiatristen palveluiden saatavuuden turvaaminen. Arvio: Ei ole vie lä kyetty ostopalveluna hankkimaan kuntaan nuorisopsykiatrian palveluja. Nuorten työpajatoiminnan kehittäminen. Arvio: Kehittäminen jatkuu, uu te na esim. Taiku (taidepainotteinen nuorten työpaja). Päihdevalistuksen ajantasainen tieto; kunnan päih de suun ni telman päi vi tys. Arvio: Pakka hankkeeseen osallistuminen. Kartoi tet tu seudullista kiin nos tus ta tehdä yhteistyötä päihdehaittojen vä hen tä mi sek si. Toiminnallisten vanhempainiltojen järjestäminen eri vuosiluokille. Ar vio: To teu tu nut. Hyvää kouluruokaa nyt ja tulevaisuudessa! (kouluruokailun laadun hal lin ta). Arvio: Toteutunut. Lasten, nuorten ja perheiden osallistumisen ja vaikuttamisen edis tä mi nen. Arvio: Toteutunut, esim. oppilaskuntatoiminta, nuori so val tuus ton vai kut ta mi sen lisääminen, Limingan vanhemmat ry. mukana Kaste hank kees sa, osallisuus-koulutuksia järjestetty hen ki lös töl le, Lapset Puheeksi me ne tel mään kouluttaminen ja käyt töön ot to. Kasvatus- ja perheneuvolapalveluiden saatavuuden turvaaminen. Arvio: Ei ole vielä toteutunut. Lisäselvityksenä on lapsi- ja nuorisopoliittinen toimenpideohjelma ja taulukot 1-4.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 56 Sivistyslautakunta 25 01.04.2015 Perusturvalautakunta 35 04.05.2015 päällikön esitys Sivistyslautakunta hyväksyy omalta osaltaan Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman arvioinnin vuodelta 2014. Hyväksyttiin yksimielisesti. PTL 04.05.2015 35 Valmistelijat: perusturvajohtaja Irma Toivanen, p. 044 497 3681, irma.toivanen@liminka.fi; sosiaalijohtaja Hilkka Karttunen, p. 050 433 8043, hilkka.karttunen@liminka.fi; hoito- ja hoivatyönjohtaja Riitta Ruottinen, p. 050 363 1339, riitta.ruottinen@liminka.fi; johtava lääkäri Pauliina Sarajärvi, p. 044 497 3651, pauliina.sarajarvi@liminka.fi Liitteenä on lapsi- ja nuorisopoliittinen toimenpideohjelma ja taulukot 1-4. Perusturvalautakunta toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa ja hyväksyy omalta osaltaan Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman arvioinnin vuodelta 2014. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 57 Perusturvalautakunta 36 04.05.2015 YHTEISTYÖSOPIMUS SUUN TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISESTÄ 120/00.04.01/2015 PTL 04.05.2015 36 Valmistelija: perusturvajohtaja Irma Toivanen, p. 044 497 3681, irma.toivanen@liminka.fi Päivystysasetuksen (652/2013) 16 :ssä todetaan, että kunnan on yö päivys tys tä lukuun ottamatta huolehdittava, että laillistetun hammaslääkärin pal ve lut ovat saatavilla sairaanhoitopiirin alueella keskitetysti yh teis päi vystyk sen yhteydessä virka-ajan ulkopuolella. Erityisvastuualueella tulee järjes tää ympärivuorokautinen erikoissairaanhoidon suun terveydenhuollon päi vys tys sisältäen perusterveydenhuollon osuuden. Kyseessä on uusi, aiempaa laajempi, velvoite kunnille. STM on antanut kun nil le ohjeita asetuksen toimeenpanosta. Valtakunnallisia yhtenäisiä suun terveydenhuollon kiireellisen hoidon kritee re jä ei vielä ole, mutta ne ovat valmisteilla. Tätä ennen toimitaan alu eelli ses ti annettujen ohjeiden mukaisesti. Kokemuksen mukaan perustason ei-päi vä ai kai sen suun terveydenhuollon tarve on vähäinen. Useimmat perus ta son potilaat pystytään käytännössä ohjaamaan päiväaikaiseen hoitoon, ellei tilanne vaadi erikoissairaanhoidon toimenpiteitä (esim. vaikeat trau mat ja infektiot). Nykytila Pohjois-Pohjanmaan 21 kunnalla on ollut sopimus suun terveydenhuollon pe rus ta son viikonloppupäivystyksen toteuttamisesta päiväaikaan. Vii konlop pu päi vys tys on toteutettu klo 10-14 Aapistie 3:n tiloissa. Kaikki potilaat on hoidettu, jotka päivystysaikana ovat tulleet. Päivystys on ollut läs nä olopäi vys tys tä lauantaisin, sunnuntaisin ja juhlapyhinä. Käytännössä päi vys tämäs sä on ollut yksi hammaslääkäri-hammashoitaja työpari. Lisäksi toinen hoi ta ja on ollut ajanvaruksessa. PPSHP:ssa erikoissairaanhoitoa varten on 24/7 varallaolossa suu- ja leuka ki rur gi päi vys tys, joka on muiden päivystäjien konsultoitavissa. Uusi sopimus Pohjois-Pohjanmaan kunnat ja PPSHP ovat yhdessä tehneet val mis te lutyö tä päivystysasetuksen toimeenpanemiseksi suun terveydenhuollon päivys tyk sen osalta. Lisää kuntia on tullut mukaan aiempaan rinkiin. Kuntien vä li nen sopimusluonnos noudattaa aiemman sopimuksen periaatteita lääkä ri hoi ta ja työ voi man läsnäolopäivystysvuorojen jakamisen ja kus tan nusten jaon osalta. Oulun kaupunki vastaa läsnäolopäivystyksen tilojen, lait teiden ja tarvikkeiden toteuttamisesta sekä toimittaa ajanvarauksesta vas taavan hoitajan aiempaan tapaan. Läsnäolopäivystystä laajennetaan siten, että la, su ja juhlapyhinä päivystys to teu te taan klo 10-16 Aapistie 3:n yksikössä, missä on kattavat laitteet ja va rus teet suun terveydenhuoltoa varten. Kuntien läsnäolopäivystysvuorot jae taan kunnista tulevien päivystyspotilaiden lukumäärän suhteessa. Tämän lisäksi perustason hammaslääkäri päivystää varallaoloa klo 8-10 ja 16-21. Suun terveydenhuollon hoitohenkilökunnalla ei ole va ral la olo päi vys-
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 58 Perusturvalautakunta 36 04.05.2015 tys tä, vaan tarvittaessa tukeudutaan OSYP-yhteispäivystykseen. Kuntien vä li set varallaolovuorot jaetaan kuntien asukaslukujen suhteessa. Kukin kunta vastaa päivystävän henkilöstönsä palkka- ja mat ka kus tan nuksis ta. Oulun kaupunki perii asiakasmaksut. Kuntien välillä ei toteuteta lasku tus ta. Yöllä päivystyksestä vastaa koko erityisvastuualueen osalta PPSHP, jossa on siis jo ollutkin suu- ja leukakirurgian 24/7 varallaolopäivystys. Päivystysajan toimijat puhelinneuvonnoissa ja yhteispäivystyksissä oh jeiste taan potilaiden hoidon tarpeen arvioinnissa ja ohjauksessa oikeaan hoitoon, aikaan ja paikkaan. Monikanavainen kuntalaisviestintä toteutetaan osa na muuta päivystysajan palveluiden viestintää. Liitteenä on kuntien välinen sopimus suun terveydenhuollon perustason jär jes tä mi ses tä Perusturvalautakunta hyväksyy esitetyn sopimuksen suun ter vey den huollon perustaston päivystyspalveluiden järjestämisestä ja toteaa, että so pimuk sen mukainen toiminta käynnistyy 4.5.2015 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 59 Perusturvalautakunta 37 04.05.2015 PERUSTURVAPALVELUJEN TALOUSARVION TOTEUMA 1.1. - 31.3.2015 89/02.02.02/2015 PTL 04.05.2015 37 Valmistelijat: perusturvajohtaja Irma Toivanen, p. 044 497 3681, irma.toivanen@liminka.fi; sosiaalijohtaja Hilkka Karttunen, p. 050 433 8043, hilk ka.karttunen@liminka.fi; hoito- ja hoivatyönjohtaja Riitta Ruottinen, p. 050 363 1339, riitta.ruottinen@liminka.fi; johtava lääkäri Pauliina Sarajärvi, p. 044 497 3651, pauliina.sarajarvi@liminka.fi Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion kokouksessaan 15.12.2014. Val tuus ton hyväksymässä talousarviossa perusturvapalvelujen toimintakate vuodelle 2015 on 19 976 900 (ulkoiset nettomenot). Talousarvion sitovuustasona pidetään valtuustoon nähden tulosalueiden, esimerkiksi perusturvapalvelujen tavoitteiden toteutumista ja talouden osalta ulkoista toimintakatetta. Perusturvalautakunta hyväksyi perusturvapalvelujen käyt tö suunni tel man vuodelle 2015 kokouksessaan 28.1.2015. Käyttösuunnitelma on lau ta kun taan nähden sitova vastuualuetasolla, johon kuuluvat so si aa li palve lut, vanhuspalvelut ja terveyspalvelut. Perusturvapalvelujen talousarvioin toteuma 31.3.2015 Ta 2015 Tot. 1-3/2015 Tot.-% Menot 22 793 700 5 630 258 24,7 Tulot 2 816 800 674 749 24,0 Netto 19 976 900 4 955 509 24,8 Hallinto Hallinnon menot ovat budjetin mukaiset. To teu tu ma on suurempi kuin sen tu li si laskennallisesti olla. Toi min ta kat teen ylitys johtuu Taiku-projektista, jon ka rahoitusosuutta ei ole vielä kir jau tu nut kuluvalle vuodelle. Ta 2015 Tot. 1-3/2015 Tot.-% Menot 227 600 48 696 21,4 Tulot 60 000 0 0,0 Netto 167 600 48 696 29,1 Sosiaalipalvelut Sosiaalipalveluiden toteumaprosentti on 25,7 %, toimintakate 1 139 260 eu roa. Sosiaalihuoltolaki tuli voimaan 1.4.2015, joissa on vaiku tuk sia pal ve lu tarpei den arviointiin ja lapsiperheiden palveluiden saantiin. Osa las ten suo jelun pal ve luis ta on mahdollista myöntää sosiaalihuoltolain puo lel la. Lain muu tok ses ta ja palvelutarpeiden kasvusta on havaittavissa kus tan nus ten kas vua lastensuojelussa ja perustoimeentulotuessa. Lainsäädäntömuutokset työl lis tä mi ses sä lisäävät kuntien vastuuta työmarkkinatuen kun ta osuuk si ssa, joilla on merkittävä kustannusvaikutus. Sosiaalipalvelujen talousarvioin toteuma 31.3.2015 Ta 2015 Tot. 1-3/2015 Tot.-%
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 60 Perusturvalautakunta 37 04.05.2015 Menot 4 928 900 1 217 793 24,7 Tulot 503 700 78 534 15,6 Netto 4 425 200 1 139 260 25,7 Vanhuspalvelut Vanhuspalvelujen toteumaprosentti on 27,7%, toimintakate 631 507 euroa. Vanhuspalveluissa on myönnetty yhteensä viisi tehostetun pal ve lu asu misen palveluseteliä. Määräraha oli varattuna kahteen palveluseteliin. 65-vuotiaiden terveystarkastukset on aloitettu. Vanhainkodin käyttöaste on 98,4 %. Vanhuspalvelujen talousarvioin toteuma 31.3.2015 Ta 2015 Tot. 1-3/2015 Tot.-% Menot 2 875 600 763 325 26,5 Tulot 598 100 131 818 22,0 Netto 2 277 500 631 507 27,7 Terveyspalvelut Terveyspalvelut sisältävät sekä perusterveydenhuollon että erikoissairaanhoidon. Terveyspalvelujen talousarvioin toteuma 31.3.2015 Ta 2015 Tot. 1-3/2015 Tot.-% Menot 14 761 600 3 600 444 24,4 Tulot 1 655 000 464 343 28,1 Netto 13 106 600 3 136 047 23,9 Perusterveydenhuolto Terveyskeskuksessa tulot ovat ylittyneet selvästi vuodeosastolla, mutta myös vastaanotolla ja suun terveydenhuollossa tulot ovat olleet arvioitua suu rem mat. Sekä käynnit, hoitojaksot että hoitopäivät ovat lisääntyneet vuo den 2014 vastaavasta jaksosta. Laboratorio siirtyi Nordlab-liikelaitokselle 1.1.2015. Toistaiseksi kuluissa ei ole tapahtunut muutosta. Terveyskeskusten valinnanvapaudesta johtuvia kustannuksia on voitu seura ta 1.1.2015 alkaen. Ensimmäisen vuosineljänneksen jälkeen menoja oli 23 toisen kunnan terveyskeskukseen siirtyneestä liminkalaisesta noin 5000 euroa ja Liminkaan siirtyneistä 53 ulkopaikkakuntalaisesta tuloja oli noin 14 000 euroa. Terveyspalvelujen talousarvioin toteuma pl. erikoissairaanhoito 31.3.2015 Ta 2015 Tot. 1-3/2015 Tot.-% Menot 5 600 100 1 373 910 24,5 Tulot 1 655 000 464 397 28,1 Netto 3 945 100 909 512 23,1 Erikoissairaanhoito Erikoissairaanhoidossa menot ovat tammi-maaliskuulta 2 226 534 eli to-
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 61 Perusturvalautakunta 37 04.05.2015 teu ma pro sent ti on 24,3 %. Toteuma sisältää tammi- ja helmikuun las kutuk sen ja 650 000 euron laskennallisen osuuden maaliskuulta. Vuoden 2014 vastaavaan aikaan verrattuna muutosta on noin 50 000 euroa. Osavuosikatsauksen perusteella perusturvapalveluista voidaan todeta, että perusturvapalvelut on tällä hetkellä budjetissa. Huomioitavaa kuitenkin on, että eläkemenoperusteiset eläkemaksut ovat alkuvuodelta kirjaamatta. Bud je tin mukainen osuus on noin 80 000 euroa, joka aiheuttaisi budjetin yli tys tä. Budjetin toteutumisen kannalta on merkittävää, kuinka suurena eri kois sai raan hoi don kustannukset tulevat olemaan. Myös so si aa li pal veluis sa on ollut havaittavissa palvelutarpeiden kasvua ja siten painetta meno ke hi tyk seen. Liitteenä perusturvapalvelujen toteuma 1.1. - 31.3.2015. Perusturvalautakunta hyväksyy osaltaan perusturvapalveluiden toteuman 1.1. - 31.3.2015. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 62 Perusturvalautakunta 38 04.05.2015 PERUSTURVAJOHTAJAN AJANKOHTAISET ASIAT PTL 04.05.2015 38 Perusturvajohtaja informoi perusturvalautakuntaa ajankohtaisista asioista. Merkitään tiedoksi. Perusturvajohtajalla ei ollut uutta informoitavaa.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 63 Perusturvalautakunta 39 04.05.2015 ILMOITUSASIAT PTL 04.05.2015 39 Perusturvalautakunnalle saapunut posti: - Sosiaali- ja terveysministeriön ohje 26.2.2015: Sosiaalipäivystys ja Virven käyttö - Sosiaali- ja terveysministeriön Kuntainfo 4/2015: Uusi sosiaalihuoltolaki ja siihen liittyvät keskeiset muut lainsäädäntömuutokset - Valviran ohje 2/2015: Kunnan on huolehdittava opiskeluterveydenhuollon järjestämisestä terveydenhuoltolain ja valtioneuvoston asetuksen mukaisesti - Valviran päätös 7.4.2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, Terameri Kuntoutus Oy - Valviran ilmoitus 8.4.2015: Ykistyisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen, Terameri Kuntoutus Oy - Aluehallintoviraston päätös 18.2.2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, Pohjois-Pohjanmaan sydänpiiri ry - Aluehallintoviraston päätös 26.3.2015: Yöaikaisen hoidon järjestäminen Ystäväntien Palvelukodin kehitysvammaisten tehostetun palveluasumisen yksiköissä Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 64 Perusturvalautakunta 40 04.05.2015 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET PTL 04.05.2015 40 Viranhaltijapäätökset, joihin perusturvalautakunnalla otto-oikeus, ajalta 1.3.-26.4.2015 Perusturvalautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota asioi ta päätettäväkseen. Merkittin tiedoksi ja päätettiin, ettei oteta asioita päätettäväksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 65 Perusturvalautakunta 41 04.05.2015 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUSAJAN MUUTTAMINEN PTL 04.05.2015 41 Valmistelija: perusturvajohtaja Irma Toivanen, p. 044 497 3681, irma.toivanen@liminka.fi Perusturvalautakunta on kokouksessaan 17.12.2014 100 vahvistanut lau ta kun nan kevätkauden kokousajat. Nyt on kuitenkin tar koi tuk sen mukais ta siirtää 27.5.2015 kokous pidettäväksi 3.6.2015 tai vaihtoehtoisesti 10.6.2015. Perusturvalautakunta päättää 27.5.2015 kokouksen uuden ajankohdan. Päätettiin, että perusturvalautakunnan seuraava kokous pidetään 3.6.2015 klo 16:30 Arboretumissa.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 66 Perusturvalautakunta 42 04.05.2015 MUUT ASIAT PTL 04.05.2015 42 Muita asioita ei ollut.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 67 OIKAISUVAATIMUSOHJE PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEEN Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 31-42 Seuraaviin päätöksiin voi hakea oikaisua alla olevassa oikaisuvaatimusohjeessa mainituilla tavalla. Pykälät: Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen saa tehdä 1. se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2. kunnan jäsen Päätöksen oikaisemista voi vaatia Limingan perusturvalautakunnalta. Yhteystiedot: Limingan perusturvalautakunta Iivarinpolku 6 91900 LIMINKA sähköposti: kunta@liminka.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosainen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, johon haetaan oikaisua ja siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimuksen viimeinen päivä ei ole kunnan virastoissa työpäivä, voi oikaisuvaatimuksen jättää vielä seuraavana työpäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Oikaisuvaatimusasiakirjat tulee jättää postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Päätöksen asettaminen nähtäville Pvm: 11.5.2015 (viikko kokouksesta) Tiedoksianto asianosaiselle 1) Lähetetty tiedoksi kirjeellä asianosaiselle (pvm, tiedoksiantaja) Luovutettu asianosaiselle (paikka, pvm, vastaanottajan ja tiedoksiantajan allekirjoitus) Muulla tavoin, miten 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan tiedoksiantona kuntalain 92 :n 1 momentissa tarkoitetulle asianosaiselle.