LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/

Transkriptio

1 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta AIKA klo 16:30-17:43 PAIKKA Kunnanviraston kokoushuone, 3. krs KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 53 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS PERUSTURVAPALVELUIDEN TALOUSARVION 88 TOTEUTUMA VANHUSTEN PALVELUSOPIMUKSEN IRTISANOMINEN VUODEN ARVIOINTIKERTOMUS/PERUSTURVAPALVELUT 59 PERUSTURVAJOHTAJAN AJANKOHTAISET ASIAT ILMOITUSASIAT VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET MUUT ASIAT 97

2 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nevala Kalevi 16:30-17:43 puheenjohtaja Kylmänen Heikki 16:30-17:43 varapuheenjohtaja Härmä Ville 16:30-17:43 jäsen Luukinen Hanna 16:30-17:43 jäsen Porkka Arja 16:30-17:43 jäsen Taipaleenmäki Tarja 16:30-17:43 jäsen Vuokila Mirja-Liisa 16:30-17:43 jäsen Pahnila Väinö 16:30-17:43 varajäsen POISSA Kleemola Tuula jäsen Weissenfelt Mikko jäsen MUU Laurikkala Paula 16:30-17:43 kh:n edustaja Toivanen Irma 16:30-17:43 perusturvajohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Karttunen Hilkka 16:30-17:36 sosiaalijohtaja Ruottinen Riitta 16:30-17:43 hoito- ja hoivatyönjohtaja Sarajärvi Pauliina 16:30-17:36 johtava lääkäri ALLEKIRJOITUKSET Kalevi Nevala Puheenjohtaja Irma Toivanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hanna Luukinen Pöytäkirjan tarkastaja Arja Porkka Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

3 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PTL Perusturvalautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Perusturvalautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT PTL Perusturvalautakunta valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hanna Luukinen ja Arja Porkka.

5 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS PTL Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista. Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta PERUSTURVAPALVELUIDEN TALOUSARVION TOTEUTUMA / /2015 PTL Valmistelijat: perusturvajohtaja Irma Toivanen, p , sosiaalijohtaja Hilkka Karttunen, p , hilk hoito- ja hoivatyönjohtaja Riitta Ruot ti nen, p , johtava lää kä ri Pauliina Sarajärvi, p , pau lii Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion kokouksessaan Val tuus ton hyväksymässä talousarviossa perusturvapalvelujen toimintakate vuodelle 2015 on (ulkoiset nettomenot). Talousarvion sitovuustasona pidetään valtuustoon nähden tulosalueiden, esimerkiksi perusturvapalvelujen tavoitteiden toteutumista ja talouden osalta ulkoista toimintakatetta. Perusturvalautakunta hyväksyi perusturvapalvelujen käyt tö suunni tel man vuodelle 2015 kokouksessaan Käyttösuunnitelma on lau ta kun taan nähden sitova vastuualuetasolla, johon kuuluvat so si aa li palve lut, vanhuspalvelut ja terveyspalvelut. Perusturvapalvelujen talousarvioin toteuma Ta 2015 Tot. 1-6/2015 Tot.-% Menot ,5 Tulot ,5 Netto ,1 Hallinto Hallinnon menot ovat budjetin mukaiset. To teu tu ma on suurempi kuin sen tu li si laskennallisesti olla. Toi min ta kat teen ylitys johtuu Taiku-projektista, jon ka rahoitusosuutta ei ole vielä kir jau tu nut kuluvalle vuodelle. Ta 2015 Tot. 1-6/2015 Tot.-% Menot ,6 Tulot ,7 Netto ,2 Sosiaalipalvelut Sosiaalipalveluiden toteumaprosentti on 55,8 %, toimintakate eu roa. Sosiaalihuoltolaki tuli voimaan , joissa on vaiku tuk sia pal ve lu tarpei den arviointiin ja lapsiperheiden palveluiden saantiin. Osa las ten suo jelun pal ve luis ta on mahdollista myöntää sosiaalihuoltolain puo lel la. Lain muu tok ses ta ja palvelutarpeiden kasvusta on havaittavissa kus tan nus ten kas vua lastensuojelussa ja perustoimeentulotuessa. Lain sää dän tö muutok set työl lis tä mi ses sä lisäävät kuntien vastuuta työmarkkinatuen kun taosuuk si ssa, joilla on merkittävä kustannusvaikutus. Sosiaalipalveluissa menot ylittävät talousarvioin noin eurolla.

7 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta Sosiaalipalvelujen talousarvioin toteuma Ta 2015 Tot. 1-6/2015 Tot.-% Menot ,4 Tulot ,6 Netto ,8 Vanhuspalvelut Vanhuspalvelujen toteumaprosentti on 59,3%, toimintakate euroa. Toimintatuotot ovat toteutuneet talousarvion mukaisesti. Toi min ta menot on ylitetty, koska talousarvioon suunniteltua palvelurakenteenmuutosta ei toteutettu. Valtuusto linjasi, että tehostetun palveluasumisen pal ve lu sete li myönnetään kaikille kriteerit täyttäville ja Ala-Temmeksen vanhainkodin lai tos paik ka mää rää ei ryhdytä vielä vähentämään. Vanhuspalveluissa on myön net ty yhteensä seitsemän tehostetun pal ve lu asu mi sen palveluseteliä. Mää rä ra ha oli varattuna kahteen palveluseteliin. Vanhuspalveluissa menot ovat euroa yli talousarvion. Vanhuspalvelujen talousarvioin toteuma Ta 2015 Tot. 1-6/2015 Tot.-% Menot ,3 Tulot ,7 Netto ,3 Terveyspalvelut Terveyspalvelut sisältävät sekä perusterveydenhuollon että erikoissairaanhoidon. Terveyspalvelujen talousarvioin toteuma Ta 2015 Tot. 1-6/2015 Tot.-% Menot ,8 Tulot ,5 Netto ,4 Perusterveydenhuolto Terveyskeskuksessa tulot ovat ylittyneet selvästi vuodeosastolla, mutta myös vastaanotolla ja suun terveydenhuollossa tulot ovat olleet arvioitua suu rem mat. Sekä käynnit, hoitojaksot että hoitopäivät ovat lisääntyneet vuo den 2014 vastaavasta jaksosta. Laboratorio siirtyi Nordlab-liikelaitokselle Toistaiseksi kuluissa ei ole tapahtunut muutosta. Terveyskeskusten valinnanvapaudesta johtuvia kustannuksia on voitu seura ta alkaen. Ensimmäisen vuosineljänneksen jälkeen menoja oli 28 toisen kunnan terveyskeskukseen siirtyneestä liminkalaisesta noin euroa ja Liminkaan siirtyneistä 58 ulkopaikkakuntalaisesta tuloja oli noin euroa.

8 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta Terveyspalvelujen talousarvioin toteuma pl. erikoissairaanhoito Ta 2015 Tot. 1-6/2015 Tot.-% Menot ,0 Tulot ,1 Netto ,8 Erikoissairaanhoito Erikoissairaanhoidossa menot ovat tammi-kesäkuulta eli toteu ma pro sent ti on 55,4 %. Kustannusten nousu vuoden 2014 vas taa vaan aikaan verrattuna on euroa. Osavuosikatsauksen perusteella perusturvapalveluista voidaan todeta, että perusturvapalvelut on tällä hetkellä ylittämässä budjettia noin eu rol la. Budjetin toteutumisen kannalta on merkittävää, kuinka suurena eri kois sai raan hoi don kustannukset tulevat olemaan. So si aa li pal ve luis sa on ol lut havaittavissa palvelutarpeiden kasvua ja siten painetta me no ke hi tykseen. Vanhuspalveluissa puolestaan menokehitykseen vaikuttaa se, kuinka paljon loppuvuonna on laitos- ja tehostetun palveluasumisen paikkoja käy tös sä. Liitteenä perusturvapalvelujen toteuma sekä pe rus tur vapal ve lu jen osavuosikatsaus 1-6 /2015. Perusturvalautakunta hyväksyy osaltaan perusturvapalveluiden toteuman ja osavuosikatsauksen 1-6/2015 esitettäväksi kun nanhal li tuk sel le ja -valtuustolle. Hyväksyttiin yksimielisesti.

9 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta VANHUSTEN PALVELUSOPIMUKSEN IRTISANOMINEN 212/05.17/2015 PTL Valmistelija: perusturvajohtaja Irma Toivanen, p , Tyrnävän kunnalla on vuodelta 2008 puitesopimustyyppinen os to pal ve luso pi mus Limingan kunnan kanssa Alatemmeksen vanhainkodin hoi vaosas ton palveluista ja palveluasumisesta. Viimeisinä vuosina Alatemmeksen vanhainkodilla on ollut yksi tyr nä vä läinen asukas. Nyt tämä asukas on muuttanut toiseen yksikköön. Tyrnävän kuntaa on informoitu Liminkaan valmistuvasta vanhusten pal velu kes kuk ses ta ja Alatemmeksen vanhainkodin toimintojen siirtymisestä sin ne. Tällä hetkellä Limingan kunnalla on Alatemmeksellä 40 asu kas paikkaa. Uuteen yksikköön kunnan omana toimintana paikkoja tulee 30. Tällöin Li min gan kunnalla ei ole enää mahdollista myydä Tyrnävälle hoivaosaston tai tehostetun palveluasumisen palveluja. Tyrnävän kunta on varautunut tällä asukassiirrolla kevään 2016 tilanteeseen. Voimassa olevan sopimuksen lop pu mi ses ta on käyty neuvotteluja Tyrnävän sosiaalija terveysjohtajan kans sa. Näissä neuvotteluissa on sovittu sopimuksen lopettamisesta Tyrnävän kunnan sosiaali- ja terveysjohtaja on tehnyt viranhaltijapäätöksen sopimuksen irtisanomisesta. Tyrnävän kunnan irtisanomisilmoitus on liitteenä. Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Tyrnävän kunnan vanhusten palvelusopimuksen irtisanomisen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta VUODEN 2014 ARVIOINTIKERTOMUS/PERUSTURVAPALVELUT 54/ /2015 PTL Valmistelijat: perusturvajohtaja Irma Toivanen, p , sosiaalijohtaja Hilkka Karttunen, p , hilk hoito- ja hoivatyönjohtaja Riitta Ruottinen, p , riit johtava lääkäri Pauliina Sarajärvi, p , pau lii Tarkastuslautakunnan on KuntaL 71 :n 2 momentin mukaan val mis tel tava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat se kä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset ta voit teet kunnassa toteutuneet. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan käynyt keskustelun ar vioin ti ker to muk sen pohjalta vuoden 2014 toiminnallisista tavoitteista ja nii den toteutumisesta sekä merkinnyt tarkastuslautakunnan antaman arvioin ti ker to muk sen tiedoksi. Vastuualueiden tulee käsitellä ar vioin ti ker tomus vuodelta 2014 toimielimissään ja raportoida suoritetuista toi men pi teistä valtuustolle syksyllä Perusturva lau ta kun nan on arvioitava, ovatko val tuus ton asettamat toiminnalliset ja ta lou del li set tavoitteet toteutuneet. Arviointikertomus 2014 löytyy kokonaisuudessaan Limingan kunnan net tisi vuil ta kunnanvaltuuston pöytäkirjan liitteestä. Tarkastuslautakunta toteaa kertomuksessaan, että pe rus tur va pal ve lui den toiminnassa päätavoite on terve ja hyvinvoiva kuntalainen. Toiminta on toteutettu vuodelle 2014 laaditun budjetin puitteissa. Eri kois sai raan hoi don menot laskivat Limingassa noin euroa vuoteen 2013 ver rat tu na. Perusturvapalveluissa on tarkasteltu toiminnan tuottavuutta ja vai kut tavuut ta siirtämällä painopistettä palveluissa varhaisen tuen palveluihin. Yhteistyötä perheiden hyvinvoinnin tukemiseksi on monipuolisesti ke hi tetty. Varsinaista perhekeskusta ei ole perustettu. Sosiaalipalveluissa var haisen tuen ja hyvinvointia tukevia palveluja on vahvistettu perhetyötä ke hit tämäl lä mm. varhaisen tuen perhetyön toimintamalli ja ryhmätoiminnallinen toi min ta. Perhetyön resurssia on myös vahvistettu. Keväällä 2015 voimaan tul leen uuden sosiaalihuoltolain mukaisesti jatketaan lasten, nuorten ja per hei den palvelujen kehittämistä. Lasten hyvinvointia on tuettu ottamalla käyttöön Lapset puheeksi me netel mä. Menetelmäkoulutus jatkuu myös vuonna Perhevalmennuksessa on ollut isätyötä. Neuvoloissa on käytössä laajat terveystarkastukset. Keväällä 2014 otettiin käyttöön uusi terveyskeskus. Sosiaalipalvelut muut tivat syksyllä 2014 terveyskeskuksen yhteyteen. Tämä on selvästi lisännyt so si aa li- ja terveyspalvelujen välistä yhteistyötä. Vuoden 2014 alusta asukkaat ovat saaneet valita hoitopaikkansa pe rus tervey den huol los sa. Liminkalaisia on siirtynyt vähän muiden ter veys kes kusten käyttäjiksi. Aloitettiin POTKU-hankkeessa vastaanoton kehittämistyö, jonka aikana on pu ret tu kiireettömän vastaanoton jono. Talousarvioon vuodelle 2014 lisättiin myös mää rä ra haa nuorisopsykiatrin palk kaa mis ta varten. Nuortenpsykiatria ei kuitenkaan saatu palkatuksi. Perheasiainneuvottelukeskuksen kans sa yhteistyö on alkanut uudelleen.

11 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta Kuntalaisia on kannustettu osallistumaan omaehtoiseen hyvinvoinnin edistä mi seen. Nuorten yhteiskuntatakuuta on toteutettu TE-toimiston, sosiaalityön, etsivän nuo ri so työn ja ammattioppilaitosten yhteistyönä. Vanhuspalveluissa otettiin palveluseteli käyttöön loppuvuodesta Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota, että omaishoidon vapaat on jär jestet ty omana toimintana terveyskeskuksen vuodeosastolla. Vuoden 2015 puo lel la omaishoidon vapaiden sijaishoito on siirretty Ala-Temmeksen vanhain ko dil le. Vanhusten päivätoimintaan olisi ollut enemmän tulijoita kuin on kyetty ot tamaan. Tarkastuslautakunta toteaakin harkittavaksi päiväkerhotoimintaan li sä re sur soin tia. Perusturvapalveluissa on ollut ajoittain henkilöstöpulaa, koska ei ole saatu pä te vää sijaista. Lyhyet sijaisuuksiin ei ole aina otettu sijaista. Perusturvalautakunta hyväksyy yllä esitetyn vastineen tar kas tus lau ta kunnan ar vioin ti ker to muk seen 2014 sekä lähettää sen edelleen tiedoksi kunnan hal li tuk sel le ja valtuustolle. Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta PERUSTURVAJOHTAJAN AJANKOHTAISET ASIAT PTL Perusturvajohtaja informoi perusturvalautakuntaa ajankohtaisista asioista. - sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelu - vanhuspalveluiden rakennemuutos Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

13 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta ILMOITUSASIAT PTL Perusturvalautakunnalle saapunut posti: - Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ilmoitus : Yksityisen terveydenhuollon toimipaikan lopettaminen, Toimivax Oy, Liminka - Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätös : Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, Toimivax Oy, Liminka - THL:n sähköpostiviesti : THL:n tilastotietoja julkaistu; Lapsen elatus ja huolto Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ilmoitus : Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta - Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätös : Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen, Bärreco Oy, Oulu - Valviran päätös : Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, Oy Contextia Ab - THL:n sähköpostiviesti : THL:n tilastokatsaus; Lastensuojelun käsittelyajat Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ilmoitus : Yksityisen sosiaalihuollon kotihoitopalvelujen lopettaminen Oulun seudulla, H10 Kymppipalvelut Oy, Savonlinna - Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätös :Yksityisen ympärivuorokautisen sosiaalipalvelujen tuottajan luvan muuttaminen, Ystäväntien Palvelukoti Oy - THL:n sähköpostiviesti : THL:n tilastotietoja julkaistu; Kuntien terveys- ja sosiaalipalvelujen henkilöstö Valviran ilmoitus : Yksityisen terveydenhuollon palvelujen lopettaminen, Perheterapia Koho Oy Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

14 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET PTL Viranhaltijapäätökset, joihin perusturvalautakunnalla otto-oikeus, ajalta Perusturvalautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota asioi ta päätettäväkseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

15 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta MUUT ASIAT PTL Muita asioita ei ollut.

16 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ OIKAISUVAATIMUSOHJE PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEEN Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 53-56, Seuraaviin päätöksiin voi hakea oikaisua alla olevassa oikaisuvaatimusohjeessa mainituilla tavalla. Pykälät: 57 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen saa tehdä 1. se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2. kunnan jäsen Päätöksen oikaisemista voi vaatia Limingan perusturvalautakunnalta. Yhteystiedot: Limingan perusturvalautakunta Iivarinpolku LIMINKA sähköposti: kunta@liminka.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosainen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, johon haetaan oikaisua ja siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimuksen viimeinen päivä ei ole kunnan virastoissa työpäivä, voi oikaisuvaatimuksen jättää vielä seuraavana työpäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Oikaisuvaatimusasiakirjat tulee jättää postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Päätöksen asettaminen nähtäville Pvm: Tiedoksianto asianosaiselle 1) Lähetetty tiedoksi kirjeellä asianosaiselle (pvm, tiedoksiantaja) Luovutettu asianosaiselle (paikka, pvm, vastaanottajan ja tiedoksiantajan allekirjoitus) Muulla tavoin, miten 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan tiedoksiantona kuntalain 92 :n 1 momentissa tarkoitetulle asianosaiselle.