KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 483 Kaupunginhallitus Aika 18.08.2014 klo 18:00-21:20 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 197 Korttelin 1210 asemakaavan muutos 486 198 Juurakon tuulivoimapuiston osayleiskaava 489 199 Hannila-Mätäsmaan asemakaavan muutos ja laajennus 492 200 MRL 171 :n mukainen poikkeaminen / Kalajoen Raudoitus Oy 497 201 Uusiutuvan energian kuntakatselmus 503 202 Kiinteistöjen myynti/ Joensuun talo ja Polargourmetin halli 504 203 Himangan vesihuollon luovuttaminen Osuuskunta Valkeavedelle 204 Himangan vesihuollon luovuttaminen Vesikolmio Oy:lle 508 205 Keskuskeittiön hankesuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 206 Lausunnon antaminen kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta 513 207 Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakiluonnoksen lausunnon valmistelu 208 Omavelkaisen takauksen myöntäminen/kalajoen Lämpö Oy 519 209 Talousohjauksen kirjanpitäjän toimen täyttäminen 520 210 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 521 211 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset 522 212 Tiedoksi saatettavat asiat 524 213 Kiinteistön Sokkeliniemi RN:o 12:14 ostaminen 526 214 Määräalan ostaminen kiinteistöstä Joensuu RN:o 32:2 528 506 511 517
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 484 OSALLISTUJAT Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Myllylä Raili puheenjohtaja Alho Sirkka jäsen Hihnala Tarmo jäsen Niemelä Kullervo jäsen Pahkala Eija jäsen Puusaari Alpo varapj Tuliniemi Juha jäsen Untinen Jorma jäsen Märsylä Pekka valt.pj Heikkilä Miika valt. I vpj Arvo Jouko valt. II vpj Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri Paakki Aleksiina kaavoituspäällikkö klo 18.06-18.20 Matkaselkä Ari maanmittausteknikko klo 18.21-18.28 Mäkitalo Rauli talonrakennuspäällikkö klo 18.29-19.48 Raiman Marko tekninen johtaja klo 19.25-20.15 Ketola Terhi-Marika ruokapalvelupäällikkö klo 19.25-19.48 POISSA Saari Hanna jäsen Tilus Riitta A. valt. III vpj LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 197-214 ALLEKIRJOITUKSET Raili Myllylä Ei 208 Alpo Puusaari 208 Otso Juvonen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eija Pahkala ja Tarmo Hihnala.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 485 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 21.8.2014 Allekirjoitukset Eija Pahkala Tarmo Hihnala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 21.8.2014 Toimistosihteeri Minna Roiko
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 486 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 38 11.03.2014 Kaupunginhallitus 78 17.03.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 52 07.05.2014 Kaupunginhallitus 141 19.05.2014 Kaupunginhallitus 161 16.06.2014 Kaupunginhallitus 197 18.08.2014 Korttelin 1210 asemakaavan muutos 81/10.02.03/2014 ElMaTmk 11.03.2014 38 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Kortteliin 1210 on rakentunut osittain rakennusluvilla eri käyttötarkoituksiin. Teol li suus ra ken nuk sen rakentamista on haet tu poikkeamishakemuksella asuin pien talo ton tille. Kau pun gin halli tuk sen poik kea mis pää tök sestä on Poh jois-pohjan maan elinkei no-, lii ken ne- ja ympä ristö kes kus va litta nut. Vali tuksen joh dosta tavoitellaan kortteliin asemakaavamuutosta. Kaavamuutos näh dään kau pun gin tär keim pä nä maan käy tönsuunnit telun hankkeena ja se priori soi daan mui den kaa va hankkei den edelle. Oheismateriaalina on osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle asemakaavamuutoksen saattamista vireille osallistumis- ja arviointisuunnitel ma nähtäville asettamalla. Kaavoitusta ei ole esitetty kaavoituskatsauksessa 2014. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Khall 17.03.2014 78 ElMaTmk 07.05.2014 52 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on korttelin 1210 asemakaavan muutos/osallistumis- ja arvioin tisuunnitelma. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maankäyttö toi mikunnan esityksen. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 16.48-16.50 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 3.4. - 25.4.2014.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 487 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 38 11.03.2014 Kaupunginhallitus 78 17.03.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 52 07.05.2014 Kaupunginhallitus 141 19.05.2014 Kaupunginhallitus 161 16.06.2014 Kaupunginhallitus 197 18.08.2014 Asemakaavaluonnos on val mis tu nut. Kaa vaa var ten ei ole laa dittu eril lisselvityksiä. Viran omais neu vot telu tarvet ta ei Poh jois-poh jan maan Elyn mukaan tässä vai heessa ole. Asemakaavamuutoksessa korttelin 1210 käyttötarkoitus on muutettu yritystoiminnan mahdollistavasta eril lis pien ta lo korttelialu eesta liike- ja teollisuusrakennusten korttelialueeksi. Ka taja tie katkaistaan lähivirkistysalueella.oheismateriaalina on asemakaavaluonnoskartta ja kaavaselostus. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupun ginhallitukselle, että korttelin 1210 asemakaavamuutoksen laati mis vai heen ai neisto asetetaan nähtävil le MRL:n 62 :n ja MRA :n 30 :n mu kai sesti ja siitä pyydetään lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitel mas sa maini tuil ta tahoilta. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Khall 19.05.2014 141 Khall 16.06.2014 161 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat asemakaavaluonnos ja kaavaselostus. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan käsittelyn jälkeen kaavaluonnoshahmotelmaan on tehty muutoksia, jotka korttelissa toimiva yrittäjä on hyväksynyt. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maankäyttö toi mikunnan esityksen. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 19.24-19.26. (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Asemakaavaluonnoksen aineisto on ollut nähtävillä 22.5.-13.6.2014. Kaavaluonnoksesta saatiin vähän palautetta. Saatuun palautteeseen on laadittu vastineet. Kokouskäsittelyyn päivitetään oheismateriaalin palautteet ja vas ti neet. Tiu kan ko kousaikataulun vuoksi asia on valmisteltu nähtävillä olon viimei sinä päi vi nä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 488 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 38 11.03.2014 Kaupunginhallitus 78 17.03.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 52 07.05.2014 Kaupunginhallitus 141 19.05.2014 Kaupunginhallitus 161 16.06.2014 Kaupunginhallitus 197 18.08.2014 Asemakaavaehdotus on val mis tunut. Kaavaratkaisu on säily nyt saman sisältöisenä. Tam mi ojan tien kään töpaikkaa on hieman laajen nettu etelä osaltaan. Oheismateriaalina on saatu pa lau te re fe roi tu na ja vastineluon nok set sekä kaavaehdotuskartta merkintöineen ja kaavaselos tus. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että kaavaehdotus ase te taan jul kisesti nähtäville MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti ja sii tä pyy de tään tarvittavat lausunnot MRA:n 28 :n mukaisesti. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 18.04-18.06. Khall 197 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki) Korttelin 1210 asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 19.6.-18.7.2014. Kaavaehdotukseen saatiin neljä lausuntoa. Lausunnot eivät johtaneet kaava-aineistoa koskeviin muutoksiin. Kaavaselostusta on hieman täyden netty. Esityslistan oheismateriaalina on ehdotusvaiheen pa lau te ja vasti neet, asemakaavakartta merkintöineen ja asemakaavaselostus liitteineen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee palautteen tiedoksi ja hyväksyy vastineet. Kaupunginhallitus esit tää kaupunginvaltuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy korttelin 1210 asemakaavamuutoksen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 489 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 102 05.10.2012 Kaupunginhallitus 271 15.10.2012 Kaupunginhallitus 313 16.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 75 13.08.2014 Kaupunginhallitus 198 18.08.2014 Juurakon tuulivoimapuiston osayleiskaava 213/10.00.00/2012 ElMaTmk 05.10.2012 102 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Kalajoen kaupungissa on käynnissä ja käynnistymisvaiheessa usei ta tuulipuistohankkeita. Jukka Juola, Matti Linna ja Erkki Nikula esittävät Kalajoen kaupungil le Juu rakon tuulipuistonhankkeen osayleiskaavan laadintaa tai suunnittelutarve ratkaisukäsittelyä. Juurakon tuulivoimapuisto sijoittuisi Vasankarin Vasan nevan alueelle, Vasannevantie pohjoispuolelle. Han kealue sijoittuu Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan mannertuulivoimaselvityksen alueelle 84, jolle kaupunki periaatepäätöksen mukaisesti pyrkii keskittämään tuulivoimapuistoja. Lähin asu tus si joit tuu 150 met rin pää hän han ke alu eesta. Toh ko jan tuu li puisto si jait see 1,2 km ja Mä ki kan kaan tuuli puisto 1,8 km pääs sä han ke alueesta. Esityksen jättäjät ovat käyneet neuvotteluja alueen maanomistajien kanssa. Juurakon tuulipuistohanke käsittäisi noin 6-8 voi malaa (2-3 MW/voimala). Voimaloiden lukumäärästä johtuen hanke vaatii osayleiskaavan. Oheismateriaalina on karttaesitys kaikista Kalajoen hankkeista ja Juura kon tuulipuistohankkeen kaa van laadintaesitys karttoineen. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maan käyt tö toi mi kun ta esittää kaupunginhallitukselle, että kaavahanke saatetaan vireille. Juurakon osayleiskaava esitetään kaavoituskatsauksessa 2013. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, et tä kaavanlaatijaksi hyväksytään Pöyryn Liisa Märijärvi-Vanhanen. Kalajoen kaupunki perii kaavoituksesta kaupungille aiheutuvat kulut kaavoitussopimuksella toimijalta. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Khall 15.10.2012 271 Esityslistan oheismateriaalina on karttaesitys kaikista Kalajoen hankkeis ta ja Juurakon tuulipuistohankkeen kaavanlaadintaesitys karttoineen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maankäyttötoi mikunnan esityksen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 490 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 102 05.10.2012 Kaupunginhallitus 271 15.10.2012 Kaupunginhallitus 313 16.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 75 13.08.2014 Kaupunginhallitus 198 18.08.2014 Khall 16.12.2013 313 ElMaTmk 13.08.2014 75 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Juurakon tuulivoimapuiston osayleiskaava on tullut vireille kaupunginvaltuuston pää töksellä 23.4.2013 57. Hankkeen osal ta on saa tu pää tös ympä ris tö vai ku tus ten ar vioin ti me net te lyn (YVA) so vel ta mi sesta Poh jois-pohjan maan elin kei no-, lii ken ne- ja ym pä ris tö keskuk selta 1.7.2013 (Dnro:PO- PE LY/18/07.04/2013). Rat kai sus sa on to dettu, et tä hankkeeseen ei sovelleta ympäristövaikutus ten ar vioin ti me nettelyä. Tuulivoimapuistohankkeen osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitel ma on val mis tunut. Juola Holding Oy suunnittelee 6-8 tuulivoimalan tuulivoimapuiston rakentamista Kalajoelle Vasankarin kylän itäpuolelle, Vasannevantien var teen noin 10 km Kalajoen keskustasta koilliseen. Hankealue on yksi tyisten maan omis tajien omistuksessa. Tuulivoimapuistoalue on noin 310 ha. Koko tuuli voi ma puisto käsit täi si tä män het kis ten suun ni tel mien mu kaan 6-8 yk sikkö te hol taan 3 MW tuuli voi malaa. Tuuli voi malat on suunni teltu liitet tä vän For tum Power and Heat Oy:n Ka lajoen Tohkojan, wpd Fin land Oy:n Joke lan ja TuuliWatti Oy:n Mustilan kankaan tuulipuistojen liityn täjohdolla Fing rid Oyj:n Jylkässä si jaitsevalle Kalajoen sähköasemalle. Tavoitteellisesti kaavaluonnos olisi nähtävillä keväällä 2014 ja kaavaehdotus loppuvuodesta 2014. Oheismateriaalina on osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma ase tetaan näh tä ville. Ennen nähtäville asettamista teh dään kaavoi tus sopi mus. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 18.21-18.23. Valmistelija: kaavasuunnittelija Juurakon tuulipuistohankkeen osayleiskaavan kaavoitussopimus on laadittu ja allekirjoitettu. Osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päi vi tet ty. Kaavaluonnos asetetaan tavoitteellisesti nähtäville loppuvuonna 2014 ja kaa vaehdotus touko- kesäkuussa 2015. Oheismateriaalina päivitet ty osal lis tumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavasuunnittelija: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallituk selle, että Juu ra kon tuu li puis ton päi vi tetty osal listumis- ja arviointisuunnitel ma asetetaan nähtäville.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 491 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 102 05.10.2012 Kaupunginhallitus 271 15.10.2012 Kaupunginhallitus 313 16.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 75 13.08.2014 Kaupunginhallitus 198 18.08.2014 Hyväksyttiin. Khall 198 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Juurakon tuuli puis ton päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 18.10-18.12.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 492 Kaupunginhallitus 314 16.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 30 11.03.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 43 04.04.2014 Kaupunginhallitus 106 22.04.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 55 07.05.2014 Kaupunginhallitus 142 19.05.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 74 13.08.2014 Kaupunginhallitus 199 18.08.2014 Hannila-Mätäsmaan asemakaavan muutos ja laajennus 278/10.02.03/2013 Khall 16.12.2013 314 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Hannila-Mätäsmaa- kaavahanke on kaavoituskatsauksessa 2013 esitetty al ka vak si vuo den 2013 lopussa. Kalajoen kaupungilla ei ole tällä hetkellä yh tään myytä vää rivitalotont tia. Tämän vuoksi ja maanhankintaneuvottelujen edis tyttyä on käynnistetty Han ni la-mä täs maa- alu een kaa voit ta minen Kala joen kes kus tassa. Tavoit teena rivitalotonttien osoittamisen lisäksi on osoittaa pientalotontteja tonttivarannon monipuolisuuden vuoksi. Tämän lisäksi on tutkittu mah dolli suuk sia osoit taa se niori asu mis ta kes kus ta-alu eelle. Kaa valla osoi te taan tavoitteellisesti myös kevyen lii ken teen yh teyk siä alueil ta toi sil le. Kaava-alueen pinta-ala on 35 ha. Asemakaava-alue on osittain jo rakentunut. Osalla rakentumattomia alueita on asemakaava, joka ei ole toteutunut. Toteutumattomuuteen on syynä yksityisen maanomistuksen lisäksi tavoitteellinen asemakaava. Toteutumattomat alueet ovat pääosin viljelyskäytöllä olevaa peltoa.kaava-alueella on viisi toteutumatonta asemakaavoitettua erillispientalotonttia, yksi to teutumaton rivitalotontti ja viisi toteutumatonta kerrostalotonttia. Asemakaavaluonnoksessa on esitetty 21 uutta pientalotonttia ja 13 uutta rivitalotonttia. Ajantasa-asemakaavaan verrattuna yksi kerrostalotontti ja kaksi yleisten rakennusten tonttia poistuvat. Asuinliikerakennusten tonttien lukumäärä säilyy samana. Kerrostalotontit si joit tu vat Hannilan alueen sijaan Han ni lan ete lä puo lel le. Esi mer kik si se niori pal velu asumista (palvelurakennusten korttelialue) mahdollistetaan Han ni lan tien ja Mehtä ky län tien var res sa se kä päiväkotitonttia laajennetaan (julkisen palvelurakentamisen korttelialue). Ole vien ra ken ta mat to mien tont tien osal ta on tar kis tettu tont tija kort te lira joja, ker ros lu kuja ja ra ken nusoi keut ta. Li säksi on tehty kaa vatek nisiä tar kistuk sia. Oheismateriaalina on osallistumis- ja arviointisuunnitelma, asemakaava kartta ja kaavaselostus. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää saattaa Hannila-Mätäs maan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen vireille asettamalla osal listumis- ja arviointisuunnitelman sekä laa ti misvai heen aineiston näh tä vil le MRL:n 62 :n ja MRA :n 30 :n mukaisesti. Kaavaluonnoksesta pyyde tään lau sunnot osallistu mis- ja ar viointi suun nitel massa maini tuilta vi ran omaista hoil ta. Nähtäville asetet tavaa ai neistoa voi daan vie lä työstää ja tar kentaa en nen nähtäville asetta mista.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 493 Kaupunginhallitus 314 16.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 30 11.03.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 43 04.04.2014 Kaupunginhallitus 106 22.04.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 55 07.05.2014 Kaupunginhallitus 142 19.05.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 74 13.08.2014 Kaupunginhallitus 199 18.08.2014 Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 18.24-18.28. ElMaTmk 11.03.2014 30 Valmistelija: kaavasuunnittelija Hannila-Mätäsmaan kaavaluonnos on ollut nähtävillä 30.1.-21.2.2014. Nähtävilläolon aikana saatiin neljä lausuntoa ja kahdeksan mielipidettä. Nähtävilläolon jälkeen saatiin vielä yksi lausunto. Palautteen pääasiallinen sisältö koski asumisen sijoittumista liian lähelle maataloutta, kau ko läm pöver kon toi min ta-alu een tar kis ta mista ja kaavamääräyksiin si sälly tettävää vel volli suutta liittyä kau ko läm pö verk koon, asumisen väljyyttä, tont tien rajoja, kaa va merkintöjä ja liittymämerkintöjä. Oheismateriaalina pa laute ja kaa va luon noskartta. Kaavasuunnittelija: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta linjaa vastineiden laatimista. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Kaavaehdotuksesta saatujen vastineiden johdosta käynnistetään maanvaihtoihin liittyvät neuvottelut Mätäsmaan alueella. Kaava-alueen rajausta tarkennetaan maanvaihtoneuvottelujen tuloksen perusteella. Marko Raiman poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. ElMaTmk 04.04.2014 43 Valmistelija: Kaavasuunnittelija Hannila-Mätäsmaan asemakaavaluonnoksesta saadun T. Lankilan muistutuksen joh dos ta on käyty useampia neuvotteluja maanvaihdosta. Esi tys listan val mis tues sa neu vottelut ovat vie lä kesken. Asia esitellään ko kouk sessa. Kaavasuunnittelija: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta linjaa vastineiden sisältöä. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Asemakaavan ulkopuolelle jätetään Rahkolan Maunon maanomistukseen
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 494 Kaupunginhallitus 314 16.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 30 11.03.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 43 04.04.2014 Kaupunginhallitus 106 22.04.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 55 07.05.2014 Kaupunginhallitus 142 19.05.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 74 13.08.2014 Kaupunginhallitus 199 18.08.2014 rajautuva peltoalue ja kolmensadan metrin suoja-alue Lankilan Timon ympäristöluvan saaneeseen uudisnavettahankkeeseen. Esteellisenä kokouksesta poistui Marko Raiman. Khall 22.04.2014 106 ElMaTmk 07.05.2014 55 Valmistelija: kaavasuunnittelija Hannila-Mätäsmaan kaavaluonnoksesta saatuihin muistutuksiin ja mielipiteisiin on laadittu vastineet Elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan esityksen mukaisesti. Oheismateriaalina Hannila-Mätäsmaan kaa va luon nok sen palau te ja vas ti neet se kä kaavaluonnoskartta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee palautteen tiedoksi ja hyväksyy vastineet. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn kello 18.04-18.16. Valmistelija: Kaavasuunnittelija Hannila-Mätäsmaan kaavaluonnoksesta saadun palautteen johdosta kaavan rajauksesta on päätetty jättää pois Mätäsmaan itäisiä ja eteläisiä pelto aluei ta. Kaa va rat kaisua on muutettu erityisesti Mätäsmaan tonttijaon osalta. Alueelle on osoitettu enemmän rivitalotontteja (AR). Hannilan alueella Mehtäkyläntien varteen osoitettua asuin- ja liikerakentamisen korttelialueita (AL) on vä hen netty ja alu eelle on osoitettu enemmän asuinker rosta lo jen (AK) ja asuin kerros- tai asuinrivitalojen korttelialueita (AKR). Asemakaavaehdotuksessa alueelle osoitetaan 8 rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten tonttia (AR), 6 asuinkerrostalotalotonttia (AK), 4 asuinkerros- tai asuinrivitalojen tonttia (AKR), 3 kytkettyjen pientalojen tonttia (AP-3), 3 asuin-, liike-, ja toimistorakennusten tonttia (AL), 91 erillispientoalotonttia, josta 15 uut ta (AO), 1 lähipalvelurakennusten tontti (PL), 1 palvelurakennusten tontti (P), 1 julkisten lähipalvelurakennusten tontti (YL) ja 1 sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvevien asuinrakennusten tontti (YSA). Oheis ma te ri aa li na kaa va eh do tus kartta ja kaa va se los tus. Kaavasuunnittelija: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 495 Kaupunginhallitus 314 16.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 30 11.03.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 43 04.04.2014 Kaupunginhallitus 106 22.04.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 55 07.05.2014 Kaupunginhallitus 142 19.05.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 74 13.08.2014 Kaupunginhallitus 199 18.08.2014 Khall 19.05.2014 142 ElMaTmk 13.08.2014 74 kaavaehdotusaineisto asetetaan nähtäville MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti, ja että siitä pyydetään lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainituilta viranomaistahoilta. Kaavaehdotusaineistoon voidaa n tehdä muutoksia ja täydennyksiä ennen kaupunginhallituksen käsittelyä. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Merkittiin, että Marko Raiman poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Jouni Jyrinki poistui asian käsittelyn aikana klo 15:15. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 13.5.2014 kommentoinut, että viranomaisneuvottelua ei ole tar peel lista järjestää tämän asemakaavan osalta. Esityslistan oheis ma te ri aali na ovat kaavaeh dotuskartta ja kaa va se los tus. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maankäyttö toi mikunnan esityksen. Kaavaehdotusaineistoon voidaan tehdä pieniä muutoksia ja täydennyksiä ennen aineiston nähtäville asettamista. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 19.27-19.31. Valmistelija: kaavasuunnittelija Hannila-Mätäsmaan kaavaehdotusaineisto on pidetty nähtävillä 28.5-27.6.2014. Kaavaehdotukseen saatiin yhteensä neljä lausuntoa ja kaksi muis tutusta. Palaute koski kortteleiden 1749, 1750 ja 1751 läheisyydessä har joitettavan maatalouden huomioimista kaavoituksessa sekä erillispien ta lotontin 1756/6 osoittamista puistoalueena. Kaavakarttaan ei ole tehty muutoksia. Oheismateriaalina pa lau te ja kaa van laa ti jan vas ti neet, kaa va eh do tus kartta ja päivitetty kaa va se lostus. Kaavasuunnittelija: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 496 Kaupunginhallitus 314 16.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 30 11.03.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 43 04.04.2014 Kaupunginhallitus 106 22.04.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 55 07.05.2014 Kaupunginhallitus 142 19.05.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 74 13.08.2014 Kaupunginhallitus 199 18.08.2014 Hannila-Mätäsmaan asemakaavanmuutoksen ja -laajennuksen ehdotusvaiheen palaute ja kaavanlaatijan vastineet hyväksytään. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle, että Hannila-Mätäsmaan asemakaavamuutos ja -laajennus hyväksytään. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Merkittiin, että Marko Raiman poistui esteellisenä asian käsit telyn ajaksi. Khall 199 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat palaute ja kaavanlaatijan vastineet, kaa va ehdotuskartta ja päivitetty kaavaselostus. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi Hanni la-mä täsmaan ase ma kaavanmuutoksen ja -laajennuksen ehdotusvaiheen pa lauteen ja hyväksyy kaavanlaatijan vastineet. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy Hannila-Mätäsmaan asemakaavamuutoksen ja -laajennuksen. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 18.13-18.18.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 497 Ympäristölautakunta 33 10.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 1 13.01.2014 Kaupunginhallitus 21 20.01.2014 Kaupunginhallitus 200 18.08.2014 MRL 171 :n mukainen poikkeaminen / Kalajoen Raudoitus Oy 269/10.03.00/2013 YmpLtk 10.12.2013 33 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Rakennushanke: Teollisuushalli 418 kerrosneliömetriä. Rakennuspaikka: Kylä: Pohjankylä Tila: Kataja RN:o 77:57 Rakennuspaikan pinta-ala 2106 neliömetriä Kaavallinen tilanne: Tontilla on voimassa Kirkonseudun asemakaava vuodelta 1992. Hakemus sijoittuu kort telin 1210 tontille 1. Kortteli on AO-5 merkin nällä osoitettua erillispientalo jen kortteli aluetta, jossa indeksimerkinnällä on rakennuspaikalle sallitusta kerrosalasta enintään 250m2 sallittu käytettä väksi autohalli-, varasto-, ja ympäristöhäiriötä aiheutta mattomia työtiloja varten. Rakennusoikeutta tontilla on 421m2. Uuden hallin kerrosala olisi 417,5m2. Uudisrakennus ylittää teollisuustarkoitukseen osoitetun raken nusoikeu den määrän 167,5m 2 :llä. Naapuritontille 1210/2. on rakennustar kastaja myöntänyt ra ken nusluvan Kalajoen Raudoitus Oy:n vastaavalle, 306k-m 2 :n hallille vuonna 2010. Yri tyk sen omistajan asuinrakennus sijoit tuu tontille 1210/3. Teollisuustoiminta on betonin raudoitusta ja metallitöitä. Toiminta aiheuttaa melupäästö jä ja raskasta liikennettä, eikä se siten ole ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta. Uuden hankkeen tavoitteena on hakijan mukaan mahdollis taa nykyisellään osittain ulkona teh tävät työt sisätiloihin, jolloin meluhaitat vähenisivät naapurustossa (työajaksi on ilmoitet tu 06-22). Samalla piha-alueet tontilla siistiytyisivät, kun varastotilat suurenisivat. Kaavan AO-5 merkinnän pääkäyttötarkoitus on asuinpientaloalue. Indeksi mahdollistaa pienimuotoisen, ympäristöhäiriötä aiheuttamat toman yritystoiminnan sijoittamisen sa malle tontille asuinrakennus ten kanssa. Kalajoen Raudoitus Oy:n tapauksessa kysees sä on sel västi teollisuustoiminta, joka on ympäristöhäiriötä aiheuttavaa sekä laajamit taista, ja johon ei asuminen samalla tontilla liity. Hanke lisää raskaan liikenteen määrää asuinalueeksi kaavoitetulla alueella. Tällä hetkellä kaikki liikenne tontille on ohjattu Katajatien kautta, kun Ym myrkäisentien ja Oulaistentien välinen liittymä ei ole toteutunut. Ka tajatien varressa on omakotitalojen ja teollisuuden lisäksi muun muassa eläinlääkärin vastaanotto, rivitaloja ja pientaloja, joissa asuu lapsiperheitä. Raskaan liikenteen mää rän kasvu alueella lisäisi lii kenneturvattomuutta. Kaavan mukaisten risteysjärjestelyjen toteutu minen voisi vä-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 498 Ympäristölautakunta 33 10.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 1 13.01.2014 Kaupunginhallitus 21 20.01.2014 Kaupunginhallitus 200 18.08.2014 hentää raskaan liikenteen aiheuttamia haittoja asuin alueella, mutt ei poistai si niitä. Poikkeamispäätöksen tarpeellisuus: Kalajoen Raudoitus Oy hakee poikkeamista käyttötarkoituksen muu tokseksi Kalajoen Kirkonseudun asemakaavasta teollisuushallin ra kentamiseksi asemakaavan erillispien talotontille. Poikkeamisen edellytykset: POIKKEAMISEN EDELLYTYKSET MRL:n 172 :N MUKAISESTI OVAT: 1. Poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavoituksen toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 2. Poikkeaminen ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. 3. Poikkeaminen ei saa vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 4. Poikkeusta ei saa myöntää jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Naapureiden kuuleminen: Hakija on kuullut naapureita. Huomautusta ei ole jätetty. Kaavoittajan lausunto: Kaavasuunnittelija on todennut lausunnossaan seuraavaa: "Teollisuusrakennus käyttää kaiken tontille osoitetun rakennusoikeu den ja ylittää teollisuudelle tontilla osoitetun rakennusoikeuden mää rän selvästi. Teollisuusrakennuksen koko ja teollisuustoiminnan luonne eivät sovi asuinalueelle. Vastaavan toiminnan kehittyminen viereiselle tontille ei riittävästi perustele toiminnan laajentamista sa massa korttelissa. Hakemuksen mukainen rakentaminen vaikuttaisi kielteisesti Katajatiehen rajautuvien kortteleiden toteuttamiseen, uu disrakennushankkeisiin sekä alueen luonteeseen. Raskaan liiken teen lisääntyminen alueella lisää turvattomuutta ja onnettomuusris kiä asuinalueella. Oulaistentien pohjoispuolelle on kesällä 2013 vah vistunut Rahvon teollisuusalueen laajennus, ja lähimmät vapaat teol lisuustontit (T) sijoittuvat noin puolen kilometrin päähän hankealu eesta. Kyseisen toiminnan asianmukainen sijoittumispaikka on teolli suusalue. Poikkeaminen aiheuttaa haittaa kaavoituksen toteuttami selle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle, sekä aiheuttaa muita merkittäviä haitallisia vaikutuksia. En puolla poikkeamista." Hakijan vastine: Rakennustarkastaja on pyytänyt 8.10.2013 päivätyllä kirjeellä hakijalta vastinetta, koska kaavoittajan lausunnossa ei puolleta poikkeuksen myöntämistä teollisuushallille. Hakija ei ole toimittanut vastinetta määräaikaan 31.10.2013 mennessä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 499 Ympäristölautakunta 33 10.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 1 13.01.2014 Kaupunginhallitus 21 20.01.2014 Kaupunginhallitus 200 18.08.2014 Poikkeamisluvan päätäntä: MRL 171 :n mukaan poikkeamisvalta käyttötarkoituksen muutok seen liittyvässä asias sa kuuluu Kalajoen kaupunginhallitukselle, kun asemakaavan mu kai nen ra ken nus oi keus ei yli ty. Karttaote on esityslistan oheismateriaalina. Rakennustarkastaja (jl): Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että poikkeuslupahakemukseen ei suostuta, koska poikkeaminen: - aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle, sekä aiheuttaa muita merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Teol li suus ra ken nus käyt tää kai ken ton til le osoi tetun rakennusoikeu den ja ylit tää teol li suu delle ton tilla osoite tun ra ken nus oi keuden mää rän selväs ti. Teolli suus ra kennuk sen koko ja teolli suustoi min nan luonne eivät sovi asuinalu eelle. Vastaavan toi min nan kehit tyminen vie reiselle tontille ei riittä västi pe rustele toiminnan laajen ta mista sa massa korttelissa. Hakemuksen mukai nen ra kentaminen vaikut tai si kiel teisesti Katajatiehen rajautuvien korttelei den to teuttamiseen, uu dis raken nus hankkeisiin sekä alueen luon teeseen. Ras kaan liiken teen li sään tymi nen alueella lisää turvattomuutta ja onnetto muusris kiä asuinalu eella. Ky seisen toiminnan asian mukai nen sijoit tumispaikka on teolli suusalue. Hakemus ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain 172 :ssä poikkeamiselle asetettuja edellytyksiä. Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin. ---- Pöytäkirjanpitäjä Pirjo Prittinen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Sihteeriksi valittiin rakennustarkastaja Osmo Heikkala ElMaTmk 13.01.2014 1 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Ympäristölautakunta on esittelystä päättänyt, että rakennushanke ei täytä poikkeamiselle asetettuja edellytyksiä. Rakennustarkastaja Jou ko Le hi koinen on pyyn nös tä laa ti nut asias ta yri tys vai ku tus ten ar vioin nin. Tontit on myyty seuraavasti: - Kortteli 1210 tontti 3 vuonna 2009 (T. Pritti nen) - Kortteli 1210 tontti 2 vuonna 2009 (Kalajoen Raudoi tus Oy) - Kortteli 1209 tont ti 1 vuonna 2011 (Kalajoen Raudoitus Oy) ja - Kortteli 1210 tontti 1 vuon na 2013 (Kalajoen Rau doi tus Oy). Tontit ovat olleet hinnoittelussa siitä lähtien kun voimassa oleva kaava
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 500 Ympäristölautakunta 33 10.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 1 13.01.2014 Kaupunginhallitus 21 20.01.2014 Kaupunginhallitus 200 18.08.2014 vahvistui (vuodesta 1992). Erillispientalo (T. Prittinen) sijaitsee tontilla 1210/3. Rakennuslupa on vuodelta 2009. Teollisuushalli (Kalajoen Raudoitus Oy) sijaitsee tontilla 1210/2. Ra ken nus lupa on vuodelta 2010. Alla on taulukossa kuvattu korttelin 1210 asemakaavan mukaiset rakennusoikeudet ja toteutuneet rakennusoikeudet. Aikaisempi rakentaminen korttelin 1210 tontille 2 on luvitettu suoraan rakennusluvalla. Khall 20.01.2014 21 Esi tyslistan oheisma teri aali na on karttaote ja yritysvaikutus ten arviointi. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta merkitsee asian tiedoksi. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta toteaa, että MRL:n 172 :n mukaiset poikkeamisen edellytykset täyttyvät ja esittää, että kaupunginhallitus myöntää poikkeusluvan Kalajoen Raudoitus Oy:n rakennushankkeelle joka sijoittuu kirkonseudun asemakaavan mukaiselle AO-5 tontille nro 1 korttelissa 1210 (kiinteistötunnus 208-406-77-57). (Valmistelija: kaupunginjohtaja Jukka Puoskari) Esityslistan oheismateriaalina on yritysvaikutusten arviointi ja liit tee nä on karttaote. Poikkeusluvan hakija on hankkinut tontin siinä käsityksessä, että poikkeuslupahakemuksen mukai nen hanke on rakennuspaikalle mahdollista. Tätä on tukenut kau pungin lupakäytäntö aikaisemman viereiselle tontille sijoittuneen tuo tan to ra ken nuk sen toteutuksen yhteydessä, sekä kaupungin linjauk set alu een tonttien myynnissä. Luvan myöntämättä jättäminen joh taisi yri tys vaiku tus ten ar vioinnin pohjalta kielteisiin vaikutuksiin. Lisäksi kaupungin menet tely tont tien myynnissä ja alueen rakentamislupien myön tämisessä olisi epä joh donmukaista. Tontti si joit tuu Oulaisten tien var teen. Nykyisen tietämyksen mukaan alueelle ei enää kaavoitettaisi asuin tontteja, koska rakennuspaikka sijaitsee vilkkaasti liikennöidyn tien melu alueella. Tontti so vel tuu paremmin sellai-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 501 Ympäristölautakunta 33 10.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 1 13.01.2014 Kaupunginhallitus 21 20.01.2014 Kaupunginhallitus 200 18.08.2014 seen toimintaan, joka voi sijaita melualueella, kuin asunto ton tik si. Voimassa ole va kaa va mah dol lista uu den ka tu yh tey den ra ken ta mi sen Oulaisten tieltä ton tille, joka täl löin vä hen tää häi riö tä Ka ta jantien var ren asuntotonteille. Liittymän rakentaminen voimassa olevan kaavan mukai sesti helpottaa lii kennöintiä ja itse asiassa vähentää muulla kaava-alueella liikenteen ny kyistä vähäisemmäksi. Hakemuksen mukainen hanke ei vaikeuta pääosin jo rakentuneen alueen kaavan mukaista toteutusta. Naapurit eivät ole vastustaneet han ketta. Maankäyttö- ja raken nuslain 172 :ssä mu kaiset poik kea misen edellytykset täyttyvät. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää poikkeusluvan Kalajoen Raudoitus Oy:n rakennushankkeelle joka sijoittuu kirkonseudun asema kaavan mukaiselle AO-5 tontille nro 1 korttelissa 1210 (kiinteistötunnus 208-406-77-57). Tämä lupa on voimassa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lukien. Tänä aikana ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hankkeelle on haettava rakennuslupa. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Khall 200 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on valittanut kaupunginhallituksen päätöksestä Oulun hallinto-oikeudelle. Kalajoen kaupunki on toimittanut hallinto-oikeudelle lausunnon valitukseen (kh 7.4.2014). Poikkeamiskortteliin 1210 on käynnistetty asemakaavamuutos 17.3.2014. Asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä 22.5.-13.6.2014 ja asemakaavaehdotus 19.6-18.7.2014. Asemakaavan hyväksymisen esittämistä valtuustolle käsitellään samassa kaupunginhallituksen ko kouksessa. Asemakaava on yrittäjän rakentamispai neen vuok si py rit ty val mis te le maan ripeästi. Toteutuksen mahdollistamiseksi no peam min voi daan poikkeamispäätös purkaa tai odottaa kaavan lainvoimai seksi tule mis ta ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen valituksen poisve tämistä hallinto-oikeudesta. Prosessissa voidaan edetä hieman nopeammin, jos kaupunki purkaa myönteisen poikkeamispäätöksen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus purkaa päätöksen hyväksyä Kala joen Raudoitus Oy:n poikkeamishakemus, koska kaavahanke on edennyt ja se on valmisteltu hyväksymiskäsittelyyn.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 502 Ympäristölautakunta 33 10.12.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 1 13.01.2014 Kaupunginhallitus 21 20.01.2014 Kaupunginhallitus 200 18.08.2014 Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 18.19-18.20.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 503 Tekninen lautakunta 34 18.06.2014 Kaupunginhallitus 201 18.08.2014 Uusiutuvan energian kuntakatselmus 199/10.03.02/2012 TekLtk 18.06.2014 34 (Valmistelija: talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo) Kalajoen kaupunki liittyi kuntien energiaohjel maan ( KEO ) 3.3. 2010. Tavoitteena on sääs tää energia yhdeksän vuoden aikana yh deksän prosenttia. Hankkeeseen kuu luu mm. pienentää kulutuksia kulu tus seurannan avulla, valistaa käyttäjiä energian kulutuksen pie nentämiseen, tehdä energiakatselmuk sia kaupungin kiin teis töille ja yhtenä velvoitteena on suorittaa kun taan uusiutu van energian kunta katselmus. Kat selmuksiin ja niiden pohjal ta teh täviin energiaa sääs täviin investointeihin on mahdolli suus saa da ELY- keskuksen kautta avustusta. Uusiutuvan energian kuntakatselmuksen teko kilpailutettiin lo ka-marraskuussa 2013 ja työn suorittajaksi valittiin ELOMATIC OY Jyväskylästä. Hankkeeseen saatiin ELY- keskuksen energiatuki 60 %. Hanke valmistui toukokuussa 2014 ja se esiteltiiin energiatyöryhmäl le 4.6.2014. Raportti esitellään tekniselle lautakunnalle. Ohesimateriaalina katselmusraportti ja tiivistelmä. Talonrakennuspäällikkö: Lautakunta merkitsee tiedoksi uusiutuvan energian katselmusraportin. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy talonrakennuspäällikön esityksen. Tekninen lautakunta: Lisäksi raportti viedään tiedoksi kaupunginhallitukselle ja elinkeinopalveluille. Khall 201 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat katselmusraportti ja tiivistelmä. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi uusiutuvan ener gian katselmusraportin. Merkittiin, että talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo osallistui tämän asian käsittelyyn klo 18.29-19.07.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 504 Kaupunginhallitus 202 18.08.2014 Kiinteistöjen myynti/ Joensuun talo ja Polargourmetin halli 242/10.03.02/2013 Khall 202 (Valmistelija: Talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo ) Kalajoen kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 27.5.2014 56 aiemmin Kalajoen teknisen lautakunnan ja Kalajoen kaupunginhallituk sen kä sitte le män kiinteistöjen myynnin. Kaupungin on tarkoitus luopua vähällä käytöl lä ole vista, se kä ylimääräisiä kustannuksia aiheuttavista kiinteistöistä. Päätös koski seuraavia kiinteistöjä: Kannuskylän Liiketalo Oy:n kaksi liikekiinteistöä, As Oy Nikkarintien kaksi osakehuoneistoa, Peikkolinnan paritalo, omakotitalo Merituuli, sekä Hilli län, Tomujoen, Torvenkylän ja Kärkiskylän entiset koulukiinteistöt. Käytöstä poistettujen koulukiinteistöjen osalta päätösesityksen mukaan kiinteistöjä myytäessä on otettava huomioon kyläläisten kiinteistön käyttö mahdollisuus entisillä kouluilla. Lisäksi ennen myyntiä on Kärkisen koulun osal ta selvitettävä maapohjan omistusjärjestelyt. Valtuuston päätöksen jälkeen kiinteistöjen myynti on kilpailutettu ja myynnin suorittaa Laaksojen kiinteistökeskus Oy LKV. Valtuuston tekemän myyntipäätöksen jälkeen on kahden muun kiinteistön käy tön osalta tilanne muuttunut ratkaisevasti, jolloin järkevä vaihtoehto olisi kiinteistöjen myynti. POLARGOURMETIN HALLI Himangan Sepänmäen teollisuusalueella sijaitseva puurakenteinen teollisuushalli. Halli on rakennettu 1980- luvulla, ostettu Himangan kunnalle 2002, jon ka jäl keen sitä on saneerattu. Halli on tällä hetkellä tyhjillään edellisen vuokralaisen lopetettua toimintan sa hallin tiloissa. ( Polargourmet Reetta Tilus ). Kiinteistö sijaitsee Himangan Sepänmäen asemakaava-alueella korttelis sa 324, ton tilla 3, tilalla KA SI PUU 1:53. Ase ma kaa van mu kaan ra ken nus sijait see TY-2 alu eella, osa ti lasta on LPA- aluetta. Hallin ker ros ala on 185 m2 ja ti la vuus 934 m3. Tontin pinta-ala on 4917 m2. ENTINEN JOENSUUN TALO Talo sijaitsee Asuntola Ankkurin naapurissa, palvelukeskuksen vieressä. Kalajoen kaupunki hankki kiinteistön omistukseensa 2011. Ajatuksena oli tuolloin laajentaa kehitysvammaisten asumispalveluyksikkö kehitysvammaisten asuntola Ank ku rin yhteyteen ao. tontille. Asuntorahasto ei hy väksy nyt laajennussuunnitelmia Palvelukeskuksen viereen, vaan tu leva asumis pal veluyksikkö rakennetaan Kärmekallion alueelle. Talo on ollut Perusturvapalve luiden käytös sä. Pe rus tur va pal velut ovat il moittaneet, etteivät enää tarvitse taloa omaan käyt töönsä. Kiinteistö sijaitsee Himangan asemakaava-alueella Korttelissa 47, tilalla Es keli 8:12. Ase ma kaa van mu kaan tont ti on AO I 3/4- aluetta. Rakennus-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 505 Kaupunginhallitus 202 18.08.2014 oikeutta tontilla on 350 m2. Talon ker ros ala on 125 m2 ja ti la vuus 375 m3. Tontin pinta-ala on 1762 m2. Talonrakennuspäällikkö: Esitän, että kaupunginhallitus päättää, että Hi man gal la si jait sevat Polargourmetin halli ja entinen Joensuun talo asete taan myyntiin. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Himangalla sijaitsevat Polargourmetin halli asetetaan myyntiin ja entinen Joensuun talo asetetaan vuokralle. Mikäli entisen Joensuun taloa ei saada vuokrattua, entisen Joensuun talon asettamiseen myyntiin palataan. Merkittiin, että talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo osallistui tämän asian käsittelyyn klo 19.08-19.24.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 506 Tekninen lautakunta 38 13.08.2014 Kaupunginhallitus 203 18.08.2014 Himangan vesihuollon luovuttaminen Osuuskunta Valkeavedelle 221/14.05/2013 TekLtk 13.08.2014 38 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Kalajoen kaupunki vastaa Kalajoen kaupungin viemärilaitoksen ja Himangan vesihuoltolaitoksen liiketoiminnoista. Himanka on yhdistynyt kuntaliitoksen kautta Kalajoen kaupunkiin, jolloin myös Himangan vesihuoltolaitos siirtyi Kala joen kaupungin omistukseen. Himangan vesihuoltolaitos toi mii entisen Himangan kunnan alueella. Kalajoen kaupungin viemärilaitos ja Himangan vesihuoltolaitos ovat Kalajoen kaupungista laskennallisesti eriytetty liikelai tos. Kalajoen kaupungin alueella on kaksi toisistaan poikkeavaa mallia vesihuollon järjestämisestä. Entisen Himangan kunnan alueella Kalajoen kaupunki vastaa itse koko vesihuollosta. Kalajoen alueella Vesikolmio Oy vastaa vedentoimittamisesta ja jäteveden puhdistamisesta. Osuuskunta Valkeavesi vastaa veden jakelusta ja Kalajoen kaupunki jätevesiviemäröinnistä. Kaksi toisistaan poikkeavaa käytäntöä tuo omat haasteensa vesihuollon järjestämiselle. Himangan vesihuoltolaitos on pieni ja sen resurssit ovat vähäiset. Lisäksi jätevedenpuhdistamon tulipalo toi omat haasteensa Himangan alueen jätevesien käsittelylle. Vesihuollon järjestämistä tulisi yhdenmukaistaa ja tehostaa koko kaupungin alueella. Kalajoella olevan käytännön mukaisesti Vesikolmio Oy:n omistuksessa olisi jätevedenpuhdistamo, vedenottamot, Vihtarin runkolinja ja runkolinja Uusi-Someron vedenottamolta alavesisäiliölle. Osuuskunta Valkeaveden omistuksessa olisi vesijohtoverkosto ja alavesisäiliö. Kalajoen kaupungin omistuksessa olisi viemäriverkosto. Veden jakeluverkoston liittymissopimukset ovat vuoden 1.4.2004 jälkeen siirto- ja palautuskelpoisia. Veden jakeluverkoston luovuushintana käytetään kirjanpitoarvoa 483 308,10, josta vähennetään 1.4.2004 jälkeen tehtyihin liittymäsopimuksiin liittyvät palautusvastuut 257 328,80. Lisäksi kaikilla muilla paitsi lo ma-asunnon vesijohtoverkostoon liittäneillä on mahdollisuus liittyä Osuus kunta Valkeaveden jäseniksi. Liittymismaksu on 8,40. Osuuskunta Valkeaveden ja Kalajoen kaupungin kesken tehdään omaisuuden luovutuskauppakirja, jolla Kalajoen kaupunki luovuttaa Himangan vesijohdon jakeluverkoston ja alavesisäiliön Osuuskunta Valkeavedelle. Maa-alue, jolla alavesisäiliö sijaitsee, vuokrataan Osuuskunta Valkeavedelle. Oheismateriaalina on liiketoiminnan kauppakirja.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 507 Tekninen lautakunta 38 13.08.2014 Kaupunginhallitus 203 18.08.2014 Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: 1) Kalajoen kaupunki siirtää Himangan vesiliittymäsopimukset Osuuskunta Valkeaveden nimiin niihin kohdistuvine velvoitteineen (palautusvastuu 257 328,80 ). 2) Kalajoen kaupunki myy Osuuskunta Valkeavedelle Himangan veden jakeluverkoston ja alavesisäiliön kokonaiskauppahinnalla 483 308,10. Liittymäsopimuksiin liittyvä palautusvastuu 257 328,80 vähenne tään kokonaiskauppahinnasta. Kauppahintana maksetaan 225 979,30, tälle kauppahinnalle Kalajoen kaupunki myöntää 10 vuoden maksu ajan 2 % korolla. 3) Kalajoen kaupunki hyväksyy liiketoiminnan kauppakirjan. 4) Kalajoen kaupunki valtuuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään kohdassa 3 mainittuihin asiakirjoihin tehtävät tarvittavat muutokset ja allekirjoitta maan lopullisen kauppakirjan. Tekninen lautakunta: Khall 203 (Valmistelija: Kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on liiketoiminnan kauppakirja. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki siirtää Himangan vesiliittymäsopimukset Osuus kunta Valkeaveden nimiin niihin kohdistuvine velvoitteineen (palau tusvastuu 257 328,80 ). 2) että Kalajoen kaupunki myy Osuuskunta Valkeavedelle Himangan ve den jakeluverkoston ja alavesisäiliön kokonaiskauppahinnalla 483 308,10. Liittymäsopimuksiin liittyvä palautusvastuu 257 328,80 vähenne tään kokonaiskauppahinnasta. Kauppahintana maksetaan 225 979,30, tälle kauppahinnalle Kalajoen kaupunki myöntää 10 vuo den maksuajan 2 % korolla. 3) että Kalajoen kaupunki hyväksyy liiketoiminnan kauppakirjan. 4) että Kalajoen kaupunki valtuuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään kohdassa 3 mainittuihin asiakirjoihin tehtävät tarvittavat muutokset ja allekirjoittamaan lopullisen kauppakirjan. Merkittiin, että tekninen johtaja Marko Raiman osallistui tämän asian käsittelyyn klo 19.49-20.13.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 508 Tekninen lautakunta 37 13.08.2014 Kaupunginhallitus 204 18.08.2014 Himangan vesihuollon luovuttaminen Vesikolmio Oy:lle 221/14.05/2013 TekLtk 13.08.2014 37 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Kalajoen kaupunki vastaa Kalajoen kaupungin viemärilaitoksen ja Himangan vesihuoltolaitoksen liiketoiminnoista. Himanka on yhdistynyt kuntaliitoksen kautta Kalajoen kaupunkiin, jolloin myös Himangan vesihuoltolaitos siirtyi Kala joen kaupungin omistukseen. Himangan vesihuoltolaitos toi mii entisen Himangan kunnan alueella. Kalajoen kaupungin viemärilaitos ja Himangan vesihuoltolaitos ovat Kalajoen kaupungista laskennallisesti eriytetty liikelai tos. Kalajoen kaupungin alueella on kaksi toisistaan poikkeavaa mallia vesihuollon järjestämisestä. Entisen Himangan kunnan alueella Kalajoen kaupunki vastaa itse koko vesihuollosta. Kalajoen alueella Vesikolmio Oy vastaa vedentoimittamisesta ja jäteveden puhdistamisesta. Osuuskunta Valkeavesi vastaa veden jakelusta ja Kalajoen kaupunki jätevesiviemäröinnistä. Kaksi toisistaan poikkeavaa käytäntöä tuo omat haasteensa vesihuollon järjestämiselle. Himangan vesihuoltolaitos on pieni ja sen resurssit ovat vähäiset. Lisäksi jätevedenpuhdistamon tulipalo toi omat haasteensa Himangan alueen jätevesien käsittelylle. Vesihuollon järjestämistä tulisi yhdenmukaistaa ja tehostaa koko kaupungin alueella. Kalajoella olevan käytännön mukaisesti Vesikolmio Oy:n omistuksessa olisi jätevedenpuhdistamo, vedenottamot, Vihtarin runkolinja ja runkolinja Uusi-Someron vedenottamolta alavesisäiliölle. Osuuskunta Valkeaveden omistuksessa olisi vesijohtoverkosto ja alavesisäiliö. Kalajoen kaupungin omistuksessa olisi viemäriverkosto. Kalajoen kaupunki on solminut 12.6.2007 Vesikolmio Oy:n kanssa osakassopimuksen, jossa Vesikolmio Oy vastaa osakaskuntien alueen talousveden hankinnasta sekä jätevesien puhdistamisesta ja kuntakeskusten välisestä siirtämisestä. Vesikolmio Oy:n osakkaina on kuusi kuntaa (Ylivieska 25,5 %, Nivala 22,7 %, Kalajoki 18,8 %, Haapajärvi 17,3 %, Sievi 9,4 % ja Alavieska 6,3 %). Nykyiset omistusosuudet eivät pohjaudu yhtiölle luovutetun omaisuuden määrään, vaan ne on sovittu jakautuvan osakaskuntien asukasmäärien suhteessa. Kalajoen kaupungin painoarvo Vesikolmio Oy:n asiakkaana on Himangan liittymisen myötä kasvanut, mikä antaisi aiheen myös kasvattaa Kalajoen kaupungin omistusosuutta Vesikolmio Oy:ssä. Himangan vesihuoltolaitos omistaa kaksi vedenottamoa, alavesisäiliön, vesijohdot, jätevedenpuhdistamon ja viemärit. Kalajoen kaupunki on tehnyt Himangan vesihuollon arvonmääritystä (Ramboll Finland Oy 24.5.2013). Arvonmääritykset ovat oheismateriaalina (liitteet 1-4) Himangan jätevedenpuhdistamolla oli tulipalo 17.6.2013, jossa osa puhdis-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 509 Tekninen lautakunta 37 13.08.2014 Kaupunginhallitus 204 18.08.2014 tamosta tuhoutui. Kalajoen kaupunki on kunnostanut puhdistamon siten, että se toimii tällä hetkellä lupaehtojen mukaisesti. Jätevedenpuhdistamolla ei ole tällä hetkellä arvoa. Alustavien kustannusselvityksien mukaan Himangan puhdistamon perusteellisen saneerauksen kustannus on noin 2 100 000. Kokonaan uuden puhdistamon rakentamisen kustannusarvio on noin 2 600 000. Siirtoviemärin rakentamisen kustannusarvio Kalajoen uudelle puhdistamolle on noin 2 200 000. Vesikolmio Oy on tehnyt Kalajoen kaupungille esityksen, että se ottaisi omistukseensa Himangan jätevedenpuhdistamo, vedenottamot, Vihtarin runkolinja ja runkolinjan Uusi-Someron vedenottamolta alavesisäiliölle. Vesikolmio Oy alkaisi vastata Himangan jäteveden puhdistamisesta ja vedenottamisesta. Vesikolmio Oy:lle luovutettava käyttöomaisuus siirtyy yhtiölle käyvästä arvosta, arvonmäärityksen mukaisesti 1 494 860 :lla. Kalajoen kaupunki sitoutuu Himangalta Kalajoen nykyiselle puhdistamolle raken net tavan siir toviemärin rakentamiskustannuksiin 10 %:lla, toteutuneiden kus tan nuksien mukaisesti. Tätä kunnan rahoittamaa prosenttiosuutta käy te tään jatkossa Vesikolmio Oy:n siirtoviemärihankkeissa kunkin kunnan ra hoi tusosuutena. Lisäksi Kalajoen kaupungin tulee myöntää osakaslainaa 15 vuoden maksu ajalla ja 2 % korolla. Vesikolmio Oy:n ja Kalajoen kaupungin kesken tehdään omaisuuden luovutuskirja, jolla Kalajoen kaupunki luovuttaa Someron vedenottamon- alavesisäiliön välisen vesijohdon, Vihtarin runkolinjan, alavesisäiliön, Someron ja Vihtarin vedenottamot sekä Himangan jätevedenpuhdistamon Vesikolmio Oy:lle. Maa-alueet, joilla jätevedenpuhdistamo ja vedenottamot sijaitsevat vuokrataan Vesikolmio Oy:lle. Kalajoen kaupunki tekee sopimuksen Vesikolmio Oy:n kanssa jätevesien käsittelystä ja veden toimittamisesta. Oheismateriaalina on luovutusasiakirja ja sopimukset jätevesien käsittelystä. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: 1) Kalajoen kaupunki luovuttaa Vesikolmio Oy:lle Himangan jätevedenpuh distamon, vedenottamot (Uusi-Somero ja Vihtari), Vihtarin runkolinjan ja runkolinjan Uusi-Someron vedenottamolta alavesisäiliölle 1 494 860 :lla sekä myöntää osakaslainaa 15 vuoden maksuajalla ja 2 % korolla. 2) Kalajoen kaupunki hyväksyy luovutusasiakirjan ja sopimukset jätevesien käsittelystä.