Tienpidon vaikutusten hallinnan tutkimusohjelma

www.tiehallinto.fi/vaha Tienpidon vaikutusten hallinnan tutkimusohjelma Tiehallinnon strategisen projektin 13 (VAHA) toimintasuunnitelma vuodelle 2004

IÄLLY 1 TOIMINNAN YLEIKUVAU... 3 1.1 Toiminnan painopistealueet 3 1.2 Toiminnan kustannukset 4 2 VUODEN 2004 ELVITYKET...5 2.1 Tavoitealue 1. Tienpidon vaikutustiedon puutteiden korjaaminen 5 2.2 Tavoitealue 2. Vaikutusten hallinnan menetelmällinen kehittäminen 6 2.3 Tavoitealue 3. Vaikutustiedon hyväksikäytön tehostaminen 8 2.4 Tavoitealue 4. Vaikutusten hallinnan lähtötietojen parantaminen 9 2.5 Toistaiseksi nimeämättömät selvitykset 9 3 MUU TOIMINTA...9 3.1 Kansainvälinen yhteistyö 9 3.2 Kotimaiset seminaarit ja muut tapahtumat 10 3.3 Tiedotus 10 2

1 TOIMINNAN YLEIKUVAU 1.1 TOIMINNAN PAINOPITEALUEET Tutkimusohjelma eteni vuonna 2003 pääpiirteittäin suunnitellun mukaisesti. Tässä vaiheessa ei olekaan tullut esille tekijöitä, jotka edellyttäisivät tutkimusohjelman uudelleen suuntaamista. Tienpidon vaikutusten hallinnan tutkimusohjelman (VAHA) tavoitteet ovatkin edelleen tutkimussuunnitelman mukaisia: 1. Tienpidon vaikutustiedon puutteiden korjaaminen. 2. Vaikutusten hallinnan menetelmien kehittäminen. 3. Vaikutustiedon hyväksikäytön tehostaminen. 4. Vaikutusten hallinnan lähtötietojen parantaminen. Vuonna 2004 tutkimusohjelman painopiste siirtyy vaikutustiedon puutteiden korjaamisesta vaikutusten arvioinnin menetelmien kehittämiseen (ks. kuva 1). Käytännössä tämä tarkoittaa yhtenäisiin periaatteisiin perustuvan vaikutusten arviointikehikon luomista eri vaikutuksille eri tienpidon suunnittelutasoilla. Vaikutustiedon puutteita kuitenkin korjataan vielä siltä osin kun se on tarpeen. Näin jo siksi, että menetelmien kehittäminen ja vaikutustiedon puutteiden korjaaminen liittyvät tiiviisti toisiinsa eikä niiden välille ole syytä tehdä jäykkää rajanvetoa. Vaikutustiedon puutteiden korjaaminen Menetelmien kehittäminen 2002 2003 2004 2005 2006 KUVA 1. Tutkimusohjelman tavoitealueiden ajallinen painopiste. Vuonna 2004 toteutettavat selvitykset tulevat poikkeamaan VAHA:n tutkimussuunnitelmassa (Tiehallinnon sisäisiä julkaisuja 24/2002) esitetystä vaiheistuksesta ja osin myös sisällöstä. yynä tähän on joidenkin selvitysten ennakoitua nopeampi valmistuminen ja vuonna 2003 aikaansaatujen tulosten aiheuttama tarve suunnata tutkimusohjelmaa uudestaan. Erityisesti tämä tulee näkymään vaikutusten hallinnan menetelmien kehittämisessä. Vuonna 2004 tulee valmistumaan 10-15 selvitystä, näistä viisi on vuonna 2003 aloitettuja selvityksiä. 3

Tutkimusohjelman tukitavoitealueilla valmistuvat selvitysten "Vaikutustiedon hyväksikäytön tehostaminen" ja "Vaikutusten hallinnan lähtötietojen tuottaminen" luonnokset. Näiden jo vuonna 2003 käynnistyneiden ja tutkimusohjelman etenemisen myötä valmistuviksi suunniteltujen selvitysten laatimiseen ja ohjaamiseen panostetaan entistä enemmän vuonna 2004. amalla varmistetaan, että edelleen ollaan tietoisia muualla Tiehallinnossa meneillään olevista aihepiiriin liittyvistä selvityksistä ja muusta kehittämistyöstä. Tutkimusohjelman johto - ja projektiryhmiä täydennetään tarvittavilta osin, muuten niiden toimintamalli tulee säilymään pääpiirteittäin entisellään. Projektiryhmän toimintaa kuitenkin suunnataan entistä enemmän selvitysten sisällön ja tavoiteltavien tulosten määrittämiseen. Tutkimusohjelman johto- ja projektiryhmät tulevat kokoontumaan 3-4 kertaa vuonna 2004. 1.2 TOIMINNAN KUTANNUKET VAHA:n vuoden 2004 kokonaisrahoitus on 460 000 euroa ja kokonaisvolyymiltaan se tulee olemaan tutkimusohjelman merkittävin vuosi. Painopisteen siirtyminen menetelmien kehittämiseen näkyy myös rahoituksessa; lähes 50 % koko vuoden rahoituksesta käytetään tähän tavoitealueeseen. Vuoden 2004 rahoituksesta arviolta 18 % kuluu vuonna 2003 käynnistyneiden selvitysten loppuunsaattamiseen. Tavoitealueiden 3 ja 4 sekä toistaiseksi nimeämättömien selvitysten osalta rahoitus perustuu vuoden 2003 kokemuksiin ja rahoituksen määrää tarkistetaan tarvittaessa. Tukitavoitealueiden rahoitus käsittää selvitysten laatimisen lisäksi projektisihteereiden muut tehtävät ja tukipalvelut. Kohtaan muut kulut taas sisältyy mm. järjestettävien seminaarien ja julkaisujen painamisen kustannukset, jotka tulevat olemaan vuoden 2003 toteutuneita kustannuksia korkeammat. Osakokonaisuus 2002 (toteutuma) 2003 (toteutuma) 2004 (arvio) 2005 (arvio) Tavoite 1. Vaikutustiedon puutteiden korjaaminen 10 000 191 000 105 000 40 000 Tavoite 2. Menetelmien kehittäminen 30 000 68 000 225 000 125 000 Tavoite 3. Vaikutustiedon hyväksikäytön tehostaminen 11 000 33 000 30 000 50 000 Tavoite 4. Lähtötietojen tuottaminen 13 000 33 000 30 000 50 000 Toistaiseksi nimeämättömät selvitykset 0 53 000 60 000 100 000 Muut kulut (mm. seminaarit, matkat ja painatus) 2 000 5 000 10 000 15 000 Yhteensä 66 000 383 000 460 000 380 000 TAULUKKO 1. Tutkimusohjelman toteutuneet ja arvioidut kustannukset. 4

2 VUODEN 2004 ELVITYKET 2.1 TAVOITEALUE 1. TIENPIDON VAIKUTUTIEDON PUUTTEIDEN KORJAAMINEN 2.1.1 Vuodelta 2003 jatkuvat selvitykset 1.1 Hoidon ja ylläpidon vaikutukset Tieliikelaitoksen johdolla laadittava selvitys käynnistyi hieman myöhässä vuonna 2003 ja se valmistuu keväällä 2004. Työn tuloksena syntyy käsitys hoidon ja ylläpidon vaikutusten arvioinnin nykytilasta sekä jatkotutkimustarpeista. Tuloksia käytetään hyväksi jatkotyönä tehtävän hoidon ja ylläpidon vaikutusten arvioinnin oppaan/ohjeen laatimisessa. elvityksen hinta on 27 000 euroa, josta 7 500 euroa kohdistuu vuodelle 2004. 1.6 Tietyömaiden ja muiden tieliikenteen häiriötilanteiden vaikutukset Alun perin vuonna 2004 käynnistyväksi suunniteltu selvitys käynnistettiin jo vuonna 2003 ja se tulee valmistumaan vuoden 2004 alkupuolella. elvityksestä vastaa Tieliikelaitos ja työn tuloksena syntyy tietyömaiden ja muiden häiriötekijöiden vaikutusten arviointiin keinot tarjoava selvitys. Työn kustannusarvio on 45 300 euroa, josta 15 000 euroa kohdistuu vuodelle 2004. 2.1.2 Vuonna 2004 alkavat selvitykset 1.1j Hoidon ja ylläpidon vaikutusten arviointiopas Hoidon ja ylläpidon vaikutuksia käsitellyt esiselvitys tulee vaatimaan jatkoselvityksen, jossa täytetään mahdolliset vaikutustiedossa olevat aukot ja laaditaan ohje/opas hoidon ja ylläpidon vaikutusten arviointiin. Mikäli esiselvitys täyttää sille asetetut tavoitteet, tilataan selvitys jatkotyönä Tieliikelaitokselta. Työ kytketään selvitykseen 2.10 (Tienpidon vaikutusten operationalisoinnin kehikko ja toteutus), jolloin itse ohjeen laatimisen kustannusennuste on 20 000 35 000 euroa. 1.4j Tienpito ja kuljetusketjut Vuonna 2003 kartoitettiin esiselvityksellä väyläpalvelujen merkitystä elinkeinoelämälle. Esiselvityksen perusteella käynnistetään jatkotyö, jossa selvitetään tienpidon merkitystä kuljetusketjujen eri vaiheissa sekä erityisesti tienpidon ja täsmällisyyden välistä suhdetta. Jatkoselvitys pyritään toteuttamaan yhteistyössä liikenne- ja viestintäministeriön kanssa. Mikäli esiselvitys täyttää sille asetetut tavoitteet, tilataan selvitys jatkotyönä Tampereen teknilliseltä yliopistolta. Jatkotyön kustannusennuste on 30 000 50 000 euroa. 5

2.2 TAVOITEALUE 2. VAIKUTUTEN HALLINNAN MENETELMÄLLINEN KEHITTÄMINEN 2.2.1 Vuodelta 2003 jatkuvat selvitykset 2.1j Ajokustannusten soveltuvuus PT- ja TT-töihin elvitys käynnistyi jatkotyönä vuonna 2003 valmistuneelle selvitykselle "Ajokustannuslaskelmien käytön tehostaminen" (Tiehallinnon julkaisuja 31/2003). Tieliikelaitoksen koordinoiman selvityksen tavoitteena on antaa konkreettiset suositukset siitä voidaanko (ja jos voidaan niin miten?) ajokustannuslaskentaa käyttää hyväksi toimintasuunnitelmien vaikutusten kuvaamisessa ja/tai arvioinnissa. Työn kustannusarvio on 69 000 euroa, josta 34 000 euroa kohdistuu vuodelle 2004. 2.8 Tienpidon vaikutusten hallinta teknisten tarkastelujen tasolla Neuvottelumenettelyllä kilpailutettu selvitys (tekijänä ITO-Konsultit Oy) kuuluu varsinaisessa tutkimusohjelmassa nimeämättömiin selvityksiin. Työn tavoitteena on jäsentää mikroimmalla tasolla (suunnittelutilanteet sekä ohjeiden, normien ja laatuvaatimusten laatiminen) tapahtuvaa vaikutusten arviointia ja arvioida onko tälle tasolle yleensäkään tarpeen laatia arviointiopastusta tai -ohjeistusta. Työn kustannusarvio on 30 000 euroa, josta vuodelle 2004 kohdistuu 10 000 euroa. 2.9 Tieliikenteen aikasäästöjen arvo Alkuperäisen tutkimussuunnitelman sisältymätön selvitys valmistuu vuoden 2004 alussa. JT-Conin laatiman selvityksen tuloksena on katsaus tieliikenteen aikasäästöjen arvottamiseen liittyviin käytäntöihin ja menetelmäkehitykseen. Työn kustannusarvio on 17 000 euroa, josta 5 000 euroa kohdistuu vuodelle 2004. 2.2.2 Vuonna 2004 alkavat selvitykset 2.2j Verojen korjauskertoimen määrittäminen VAHA-selvityksessä "Verojen käsittely vaikutusarvioinnissa ja yksikköarvoissa" (Tiehallinnon selvityksiä 21/2003) suositeltiin epäsuorien verojen korjauskertoimen määrittämistä, jotta verot tulisivat oikein käsiteltyä vaikutusten arvioinnissa. Jatkoselvitys täydentää tämän menetelmällisen puutteen ja antaa mahdollisuuden esittää rahamääräiset vaikutukset verollisin tai verottomin hinnoin. Työn kustannusennuste on 7 500 15 000 euroa ja se tilataan jatkotyönä varsinaisen selvityksen tekijältä (JT-Con). 2.5 Epävarmuuden ja vertailuvaihtoehtojen hallinta VAHA:n tutkimussuunnitelmassa oli nimettynä selvitys "Epävarmuuden ja vertailuvaihtoehtojen hallinta". Toteutettavan selvityksen sisältöä tulee jäsentymään vuoden aikana tehtävän vaikutusten arvioinnin menetelmien kehittämisen yhteydessä. Yhtenä laajennusmahdollisuutena on vaikutusten kohdentumisen selvittäminen. Osakokonaisuuden kustannusennuste on 20 000 40 000 euroa ja työ tullaan kilpailuttamaan. 6

2.10 Tienpidon vaikutusten operationalisoinnin kehikko ja toteutus Vuonna 2003 toteutettiin selvitys "Vaikutusten hallinnan menetelmät ja menettelyt", jonka tavoitteena oli jäsentää millaista vaikutustietoa tulisi tuottaa eri vaikutustiedon käyttötilanteita varten. elvitys liittyi tutkimusohjelmassa nimettyihin selvityksiin 2.3 (Ei rahamääräisten vaikutusten arvioinnin kehittäminen) ja 2.4 (Makrotason vaikutusten kuvaamisen kehittäminen), joita ei ainakaan tässä vaiheessa tulla toteuttamaan alunperin suunnitellussa muodossa. Menetelmiä ja menettelyjä käsitelleen selvityksen tulokset osoittivat, että tienpidon vaikutusten operationasointi edellyttää yhtenäisen operationalisointikehikon luomista ja vaikutuskohtaista operationalisointia. Työssä tulee yhdistää arviointimenetelmien, eri vaikutuslajien sekä tienpidon tuotteiden ja suunnittelutasojen asiantuntemus. Työn ensimmäisessä vaiheessa muodostetaan yhtenäinen vaikutusten käsitteellistämisen ja operationalisoinnin kehikko, jonka avulla tienpidon eri vaikutuslajit (esim. sujuvuus, liikenneturvallisuus, ympäristövaikutukset, merkitys elinkeinoelämälle, alueelliset vaikutukset jne.) voidaan jatkossa muuntaa yleisistä määrittelyistä kvalitatiivisen kuvauksen ja operationalisoinnin kautta mitattavaksi tai kuvailevaksi vaikutustiedoksi (ks. kuva 2). Miten vaikutus mitataan? Miten vaikutus voidaan kuvata/mitata? Määritellään käsitteestä seuraavat "ilmiöt" mitattaviksi asioiksi. Mistä vaikutuksessa on kyse? Valitaan indikaattorit tai muut mittauksen välineet. Mistä vaikutus koostuu? Määritetään ja analysoidaan osaalueet, joista vaikutus koostuu. Yleisistä määritelmistä kootaan toimiva käsite. KUVA 2. Vaikutusten määrittely ja operationalisointi. Tienpidon vaikutusten määrittelyn kehikon luomisen jälkeen aloitetaan eri vaikutuslajien systemaattinen operationalisointi. Vaiheen tavoitteena on tuottaa menetelmät tienpidon eri vaikutuslajien arviointiin tienpidon suunnittelun eri tasoilla. Osakokonaisuuden tekijöiksi pyritään hankkimaan menetelmien, eri vaikutuslajien ja tienpidon tuotteiden parhaat asiantuntijat. Operationalisointikehikon luomisesta ja menetelmän soveltamisesta vastaa Paavo Ristola Oy, muiden tarvittavien asiantuntijoiden osaamisen hankintatapa määritellään myöhemmin. Osakokonaisuuden kustannusarvio on 80 000-120 000 euroa. 7

2.11 Päätöksentekoa avustavat menetelmät ja menettelyt Osaselvityksessä päivitetään Tiehallinnon vuonna 1996 valmistunut selvitys "Päätöksenteon avustaminen tienpidon suunnittelussa" (Tiehallinnon selvityksiä 64/96) tuoreella menetelmien ja menettelyjen kehittämistä koskevalla tiedolla. Lisäksi selvityksessä arvioidaan onko tienpidon vaikutusten hallinnassa tarpeen soveltaa näitä menetelmiä ja menettelyjä. Työn kustannusennuste on 15 000 25 000 euroa ja se tilataan jatkotyönä vuoden 1996 selvityksen tekijöiltä (Paavo Ristola Oy). Työhön pyritään kuitenkin kytkemään myös muita asiantuntijoita esimerkiksi asiantuntijalausuntojen avulla. 2.13 Tiehankkeiden arviointiohjeen testaus Vuoden 2004 alussa valmistuvaa tiehankkeiden arviointiohjetta testataan Kehä II:n yleissuunnitelman laatimisen yhteydessä. Testaus tehdään yhteistyössä Uudenmaan tiepiirin kanssa ja tilausmenettely selviää myöhemmin. VAHA:n osalta testauksen kustannusarvio on 7 500 10 000 euroa. 2.14 Arviointimenetelmien testaus kaikilla arviointitasoilla Vaikutusten määrittelyn tulosten toimivuutta tullaan testaamaan vuoden 2004 lopussa alkavissa ja vuoden 2005 alussa päättyvissä selvityksissä. Testauksen tavoitteena on arvioida menetelmien toimivuutta todellisissa tienpidon suunnittelutilanteissa ja osoittaa mahdolliset menetelmien parantamistarpeet. Testausta pyritään tekemään mahdollisimman paljon myös varsinaisen kehitystyön yhteydessä. Testauksen vuoden 2004 kustannusennuste on 10 000 20 000 euroa. 2.3 TAVOITEALUE 3. VAIKUTUTIEDON HYVÄKIKÄYTÖN TEHOTAMINEN Tavoitealue ei edennyt vuonna 2003 suunnitellun mukaisesti, koska VAHA-selvitykset tuottivat odotettua vähemmän tavoitealueeseen liittyviä tuloksia ja aiheesta laadittavan selvityksen rakenne hahmottui vasta loppuvuonna. Vuonna 2004 tavoitealueen eteneminen tullaan organisoimaan siten, että vuoden lopussa käytettävissä on konkreettisia tavoitealueeseen liittyviä tuloksia. Työssä käytetään hyväksi myös Väyläomaisuuden hallinnan tutkimusohjelman (VOH) ja Tiehallinnon T&K-ohjelman Asiakkuus-teeman tuloksia. Tavoitealueesta syntyvän tuotoksen sisältö säilyy asetettujen tavoitteiden mukaisena ja se käsittää seuraavat osa-alueet: Kuvaus siitä, miten tienpidon vaikutustietoa tällä hetkellä tuotetaan, muokataan ja käytetään Tiehallinnossa ja muualla liikennesektoria koskevassa päätöksenteossa. Jäsennetään tienpidon vaikutustietoa ja luodaan kokonaiskuva vaikutustiedon hyväksikäytöstä Tiehallinnossa ja sidosryhmien keskuudessa. eurataan ja osaltaan ohjataan käynnissä olevia osaselvityksiä vaikutustiedon hyväksikäytön näkökulmasta sekä kootaan yhteen ja viestitetään eteenpäin selvityksissä esille nousevia aiheeseen liittyviä kehittämistarpeita. Yhdenmukaistetaan vaikutustiedon hallintaan liittyviä käsitteitä kokoamalla yhteen VAHA-selvityksissä sekä aikaisemmissa ohjeissa ja selvityksissä esitettyjä määritelmiä. Laaditaan raporttiluonnos aiheesta. 8

Vuoden lopussa kartoitetaan millaisille vaikutusten hallintaan liittyville ohjeille, oppaille ja esitteille on kysyntää. 2.4 TAVOITEALUE 4. VAIKUTUTEN HALLINNAN LÄHTÖTIETOJEN PARANTAMINEN Tavoitealue 4 ei myöskään edennyt vuonna 2003 odotetusti ja sen etenemiseen tullaan kiinnittämään huomiota vuonna 2004. Erityisen tarkkaavaisesti seurataan käynnissä olevan etlo-projektin (Tieliikennejärjestelmän ja tienpidon suunnittelun edellyttämän tiedon, sen hankinnan ja ylläpidon kehittäminen) tuloksia. Myös VOH-tutkimusohjelman tuloksia seurataan. Tavoitteeseen pääseminen edellyttää mm. seuraavien osa-alueiden käsittelemistä: Arvioidaan Tiehallinnon tuottamaa "järjestelmätietoa" (esim. asiakkuustieto, kustannustieto, tierekisteri, Digiroad, paikkatiedot) ja sisällöllistä tietoa (tutkimustieto, asiantuntijatieto, hiljainen tieto ) vaikutusten hallinnan näkökulmasta. ovitaan eri järjestelmävastaavien kanssa käytännöistä, joiden avulla VAHA:n selvityksistä saatavat järjestelmien kehittämisehdotukset voitaisiin viedä edelleen harkittavaksi ja mahdollisesti toteutukseen. eurataan VAHA-selvitysten tuloksia vaikutusten hallinnan lähtötietojen parantamisen näkökulmasta. Laaditaan raporttiluonnos aiheesta. 2.5 TOITAIEKI NIMEÄMÄTTÖMÄT ELVITYKET Vuodelle 2003 on budjetoitu 60 000 euroa toistaiseksi nimeämättömiin selvityksiin. Käytännössä tämä tarkoittaa 2 3 selvityksen käynnistämistä. Teetettävät selvitykset päätetään vuoden 2004 aikana ja kohdan rahoitusta voidaan myös käyttää tavoitealue 3:en ja 4:än liittyvien selvitysten toteuttamiseen. Tällä hetkellä esillä ovat olleet mm. seuraavat projektiehdotukset: Vaikutusarvioinnin seurannan kehittäminen, Tienpidon vaikutusten kohdentumisen arviointi, Liikenteen hallinnan vaikutusten arvioinnin erityiskysymyksiä, Koetun ja teknisesti mitatun palvelutasotiedon yhdistäminen vaikutusten arvioinnissa ja Liikenteen hinnoittelu asiakas-tuottajasuhteen tehostajana. 3 MUU TOIMINTA 3.1 KANAINVÄLINEN YHTEITYÖ Tavoitteena on edetä vuonna 2003 toteutumatta jääneiden pohjoismaisten kontaktien luomisessa. amalla kartoitetaan edelleen mahdollisuutta järjestää VAHA:n tutkimussuunnitelmaan kuulunut yhteispohjoismainen seminaari vaikutusten hallinnasta. eminaarin painopisteenä olisi vaikutusten arviointiin liittyvät oppaat ja ohjeet. eminaarin järjestäminen edellyttää riittävien henkilöresurssien vapaana oloa. 9

3.2 KOTIMAIET EMINAARIT JA MUUT TAPAHTUMAT Vuoden aikana järjestetään 1-2 VAHA:n tuloksia esittelevää tai muuten vaikutusten hallintaan liittyvää puolenpäivän seminaaria. Tuloksia pyritään myös esittelemään Väylät ja liikenne 2004 -tapahtumassa. Lisäksi vuoden alussa järjestetään vaikutusten arvioinnin menetelmiä ja menettelyjä käsittelevä workshop, johon kutsutaan suppea joukko alan asiantuntijoita. Workshopin rakenne ja kutsuttavat henkilöt päätetään myöhemmin. 3.3 TIEDOTU VAHA:n etenemistä koskevassa tiedotuksessa jatketaan vanhalla linjalla eli tiedotus tapahtuu pääasiassa VAHA:n Internet-sivujen kautta. Tutkimusohjelmasta ja valmistuneista selvityksistä valmistellaan tiiviit esittelykalvot. Vuoden 2004 alussa koostetaan myös puolivälin yhteenvetoraportti tutkimusohjelman etenemisestä ja tuloksista. Lisäksi VAHAn tuloksia ollaan valmiita esittelemään tiepiirien, ministeriön ja muiden asiasta kiinnostuneiden tahojen järjestämissä tilaisuuksissa. 10

LIITE 1. Vuonna 2004 käynnissä olevat ja alkavat selvitykset. 2003 Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo yys Loka Marras Joulu 2005 1 Vaikutustiedon puutteiden korjaaminen 1.1 Hoidon ja ylläpidon vaikutukset E 1.1j Hoidon ja ylläpidon vaikutusten arviointiopas J 1.4j Tienpito ja kuljetusketjut J 1.6 Tietyömaiden ja muiden tieliikenteen häiriötilanteiden vaikutukset 2 Menetelmien kehittäminen 2.1j Ajokustannustiedon soveltuvuus PTja TT-töihin 2.2j Verojen korjauskertoimen määrittäminen 2.5 Epävarmuuden ja vertailuvaihtoehtojen hallinta 2.8 Tienpidon vaikutusten hallinta teknisten tarkastelujen tasolla E J 2.9 Tieliikenteen aikasäästöjen arvo E 2.10 Tienpidon vaikutusten operationalisoinnin kehikko ja toteutus 2.11 Päätöksentekoa avustavat menetelmät ja menettelyt 2.12 Tiehankkeiden arviointiohjeen testaus 2.13 Arviointimenetelmien testaus kaikilla arviointitasoilla UK T T Toistaiseksi nimeämättömät selvitykset 3 Vaikutustiedon hyväksikäytön tehostaminen 3.1 Tienpidon vaikutustiedon hyödyntäminen 3.2 Vaikutusten hallinnan käsiteluettelo 4 Lähtötietojen tuottaminen 4.1 Kuvaus tietovarannoista ja niiden käytöstä Tiehallinnossa = selvitys, J = jatkoselvitys, T = testaus, E = esiselvitys ja UK = useamman selvityksen kokonaisuus 11

LIITE 2. Tutkimusohjelman suunnitellut ja toteutetut selvitykset tavoitealueittain. elvitykset tavoitealueittain Tila 1 Tienpidon vaikutustiedon puutteiden korjaaminen 1.1 Hoidon ja ylläpidon vaikutukset Valmistuu 2004 1.1j Hoidon ja ylläpidon vaikutusten arviointiopas Toteutetaan 2004 1.2 Tienpidon tuotteiden vaikutukset toisiinsa isäisiä julkaisuja 40/2003 1.3 Tienpidon alueelliset merkitykset Valmistuu 2004 1.4 Tieliikenteen väyläpalvelujen merkitys elinkeinoelämälle Valmistuu 2004 1.4j Tienpito ja kuljetusketjut Valmistuu 2005 1.5 Liikenteen palvelutason määritelmiä, tekijöitä ja mittareita Tiehallinnon selvityksiä 42/2003 1.6 Tietyömaiden ja muiden tieliikenteen häiriötilanteiden vaikutukset Valmistuu 2004 2 Vaikutusten hallinnan menetelmien kehittäminen 2.1 Ajokustannuslaskelmien käytön tehostaminen Tiehallinnon selvityksiä 31/2003 2.1j Ajokustannustiedon soveltuvuus PT- ja TT-töihin Valmistuu 2004 2.2 Verojen käsittely vaikutusarvioinnissa ja yksikköarvoissa Tiehallinnon selvityksiä 21/2003 2.2j Verojen korjauskertoimen määrittäminen Toteutetaan 2004 2.3 Ei-rahamääräisten vaikutusten arvioinnin kehittäminen Ei toteuteta erillisenä selvityksenä 2.4 Makrotason vaikutusten kuvaamisen kehittäminen Ei toteuteta erillisenä selvityksenä 2.5 Epävarmuuden ja vertailuvaihtoehtojen hallinta Toteutetaan 2004 2.6 Tuote-, hanke- ja ohjelmatason arviointiohjeiden laatiminen Toteutetaan 2005 2.7 Tienpidon vaikutusten hallintaan soveltuvat menettelytavat ja menetelmät Toteutetaan 2004 2.8 Tienpidon vaikutusten hallinta teknisten tarkastelujen tasolla Valmistuu 2004 2.9 Tieliikenteen aikasäästöjen arvo Valmistuu 2004 2.10 Tienpidon vaikutusten operationalisoinnin kehikko ja toteutus Toteutetaan 2004/2005 2.11 Päätöksentekoa avustavat menetelmät ja menettelyt Toteutetaan 2004 2.12 Kevyen liikenteen arvioinnin yleisohje (JALOIN-VAHA-yhteistyöhanke) Valmistuu 2004 2.13 Tiehankkeiden arviointiohjeen testaus Toteutetaan 2004/2005 2.14 Arviointimenetelmien testaus kaikilla arviointitasoilla Toteutetaan 2005 3 Vaikutustiedon hyväksikäytön tehostaminen 3.1 Tienpidon vaikutustiedon hyödyntäminen Valmistuu 2004/2005 3.2 Vaikutusten hallinnan käsiteluettelo Valmistuu 2004/2005 4 Vaikutusten hallinnan lähtötietojen parantaminen 4.1 Kuvaus tietovarannoista ja niiden käytöstä Tiehallinnossa Valmistuu 2004/2005 12