SOPIMUS KUSTANNUSTEN JAKAMISESTA JOENSUUN KAUPUNGIN SOSIAALI- JA TERVEYSPAL- VELUIDEN YHTEISTOIMINTA-ALUEEN PÄÄTTYMISEN JÄLKEEN 1. Sopimuksen osapuolet Tämän sopimuksen sopijaosapuolet ovat Joensuun kaupunki, Kontiolahden kunta ja Outokummun kaupunki. 2. Sopimuksen tausta Joensuun kaupunki, Kontiolahden kunta ja Outokummun kaupunki sopivat kuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä (Joensuun kaupunginvaltuusto 29.4.2013 72, Kontiolahden kunnanvaltuusto 15.4.2013 61 ja Outokummun kaupunginvaltuusto 29.4.2013 52) sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta Joensuun kaupungin yhteistoiminta-alueella. Sopimus astui voimaan 1.1.2014 alkaen. Pohjois-Karjalan kuntien ja Heinäveden kunnan valtuustot hyväksyivät valtuustojen 26.10.2015 yhtäpitävillä päätöksillä uuden Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimuksen. Perustetun kuntayhtymän tehtävänä on perussopimuksen mukaan järjestää jäsenkuntiensa puolesta alueensa väestölle lainsäädännön mukaiset sosiaali- ja terveyspalvelut 1.1.2017 alkaen. Päätöksen johdosta Joensuun kaupungin, Kontiolahden kunnan ja Outokummun kaupungin välinen yhteistoimintasopimus sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta Joensuun yhteistoiminta-alueella päättyy 31.12.2016 (Joensuun kaupunginvaltuusto 14.12.2015 149, Kontiolahden kunnanvaltuusto 7.12.2015 66, Outokummun kaupunki 30.11.2015 73). 3. Sopimuksen tarkoitus Tällä sopimuksella sopijaosapuolet sopivat sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-aluetta koskevien kustannusten jakamisesta yhteistoiminta-alueen päättymisen jälkeen siltä osin, kun Joensuun kaupungille aiheutuu yhteistoiminta-aluetta koskevia kustannuksia yhteistoimintasopimuksen päättymisen jälkeen.
Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimuksessa sekä sopimuksessa henkilöstön siirrosta Siun sotelle 1.1.2017 alkaen on sovittu sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannusten jaosta 1.1.2017 alkaen. Sopimusten määräykset on huomioitu tässä sopimuksessa siltä osin kuin kyse on yhteistoiminta-alueen toiminnasta aiheutuvista kustannuksista. Sopijaosapuolet sitoutuvat tarkistamaan tätä sopimusta, mikäli lainsäädännössä tapahtuu sellaisia muutoksia, joilla on vaikutusta tässä sopimuksessa sovittuihin seikkoihin. 4. Kustannusten jaon yleiset periaatteet Yhteistoiminta-alueen kustannukset on jaettu aiheuttamisperiaatteen mukaisesti siten, että sopijaosapuolet vastaavat oman kuntansa asukkaiden käyttämien palveluiden kustannuksista. Vastaavasti myös yhteistoiminta-alueen päättymisen jälkeen Joensuun kaupungille yhteistoimintaalueeseen kohdistuvat kustannukset kohdistetaan aiheuttamisperiaatteen mukaan siten, että sopijapuolet vastaavat oman kuntansa asukkaiden käyttämien palveluiden kustannuksista. Yhteiset kustannukset tai kustannukset, joiden kohdentumista kuntakohtaisesti ei ole mahdollista todeta, jaetaan yhteistoiminnan viimeisen vuoden 2016 tilinpäätöksen mukaisten maksuosuuksien suhteessa. Joensuun kaupungin kirjanpito järjestetään siten, että yhteistoiminnasta aiheutuneet kustannukset pystytään erittelemään ja niiden kohdentuminen kuntakohtaisesti on todennettavissa. Toteutuneet kustannukset laskutetaan tai mahdollinen palautus tehdään vuonna 2017 puolivuosittain siten, että ajalta 1.1.-30.6.2017 laskutus tai mahdollinen palautus tehdään 31.8.2017 mennessä ja ajalta 1.7.-31.12.2017 viimeistään helmikuun 2018 loppuun mennessä. Vuodesta 2018 alkaen kustannukset laskutetaan tai mahdollinen palautus tehdään kerran vuodessa tilinpäätöksen valmistelun yhteydessä siten, että kunnille aiheutuvat lisälaskut taikka palautukset sopijakunnille maksetaan viimeistään tilikautta seuraavan helmikuun loppuun mennessä. Viivästyneelle maksuerän määrälle on maksettava viivästyskorkoa, jonka määrä määräytyy korkolain mukaan.
5. Henkilöstöön liittyvät taloudelliset vastuut Henkilöstöön liittyvien taloudellisten vastuiden osalta noudatetaan määräyksiä, joista on sovittu yhteistoimintasopimuksessa sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta Joensuun kaupungin yhteistoiminta-alueella. Joensuun kaupunki osaltaan ja Kontiolahden kunta osaltaan maksavat Kuntien eläkevakuutuksen (Keva) perimän varhaiseläkemaksun sellaisen henkilön osalta, joka on ollut 31.12.2012 kyseisen kunnan palveluksessa ja jää yksilölliselle varhaiseläkkeelle tai työkyvyttömyyseläkkeelle ennen 1.1.2017. Vastaavasti Outokummun kaupunki maksaa Kuntien eläkevakuutuksen (Keva) perimän varhaiseläkemaksun sellaisen henkilön osalta, joka on siirtynyt Joensuun kaupungin yhteistoimintaaluetta koskevan sopimuksen ja erikseen henkilöstön siirrosta tehtävän sopimuksen perusteella Liperin kunnan palveluksesta 1.1.2014 Joensuun kaupungin palvelukseen ja jää ennen 1.1.2018 yksilölliselle varhaiseläkkeelle tai työkyvyttömyyseläkkeelle. Vuosina 2014-2017 Outokummun kaupunki ei osallistu 31.12.2012 Joensuun kaupungin taikka Kontiolahden kunnan palveluksessa olleitten henkilöiden varhaiseläkemaksuista aiheutuviin kustannuksiin. Kontiolahti maksaa henkilön työtapaturmista ja palvelusuhdekiistoista johtuvat korvaukset, siltä osin kuin niiden peruste liittyy henkilön palvelusuhteeseen Kontiolahden kuntaan ennen 1.1.2013. Vastaavasti Joensuun maksaa henkilön työtapaturmista ja palvelusuhdekiistoista johtuvat korvaukset, siltä osin kuin niiden peruste liittyy palvelusuhteeseen Joensuun kaupunkiin ennen 1.1.2013. Liperin kunnan palveluksesta Joensuun kaupungin palvelukseen siirtyvän henkilön työtapaturmista ja palvelusuhdekiistoista johtuvien korvauksien maksamisesta niiltä osin kuin niiden peruste liittyy Liperin kunnan palvelusuhteeseen, on Joensuun kaupunki sopinut Liperin kunnan kanssa henkilöstön siirtoa koskevassa sopimuksessa. Joensuun kaupungin yhteistoiminta-alueen henkilöstö siirtyy 1.1.2017 lukien Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän palvelukseen. Sopimuksessa henkilöstön siirrosta Siun sotelle 1.1.2017 alkaen on sovittu, että kukin luovuttaja vastaa siltä Siun sotelle työtapaturmista ja palvelussuhdekiistoista johtuvista korvauksista siltä osin kuin niiden peruste liittyy luovuttajan aikaiseen palvelussuhteeseen. Sopimuksen mukaan Siun soteen siirtyneistä sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnoista aiheutuneet sekä siirtohetkellä jo maksussa olevat että jatkossa maksuun tulevat eläkevakuutusmaksut siirtyvät Siun sotelle. Siirtohetkellä jo maksussa olevien vastuiden määrä huomioidaan erillisenä kuntien maksamana osuutena ns. vuotuisen kehyksen päälle. Näiden määrä
täsmentyy vuosittain ja kunnat maksavat tämän summan aiheuttamisperiaatteen mukaisessa suhteessa. Henkilöstön siirtoa Siun sotelle 1.1.2017 koskevan sopimuksen mukaan työtapaturmista ja palvelussuhdekiistoista sekä varhaiseläkemenoperusteissa maksuista yhteistoiminta-alueen aikaisesta toiminnasta Joensuun kaupungille aiheutuneet kustannukset kohdistetaan Joensuun kaupungin, Kontiolahden kunnan ja Outokummun kaupungin välillä aiheuttamisperiaatteen mukaisesti huomioiden minkä kunnan asukkaiden palveluiden tuottamiseen maksu kohdistuu huomioiden edellä mainitut yhteistoimintasopimuksessa sovitut henkilöstöön liittyviä taloudellisia vastuita koskevat määräykset. Epäselvissä tilanteissa kustannusten kohdentamisesta on neuvoteltava erikseen. 6. Laitteet ja kalusto Yhteistoiminta-alueen käytössä olevat laitteet ja kalusteet palautuvat yhteistoimintasopimuksen mukaisesti kunnille, jotka luovuttavat ne Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymälle erikseen sovittujen periaatteiden mukaisesti. Poikkeuksen tekevät sosiaali- ja terveyspalvelujen käytössä olleet autot, jotka luovutetaan suoraan Joensuun kaupungin omistuksesta Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymälle. 7. Erimielisyyksien ratkaiseminen Tästä sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan kuntien välisin neuvotteluin. Jos yhteisymmärrykseen ei päästä, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Kuopion hallintooikeudessa. Tätä sopimusta on allekirjoitettu kolme samasanaista kappaletta yksi kullekin sopijaosapuolelle. Joensuussa xx.xx.201x JOENSUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus
KONTIOLAHDEN KUNTA Kunnanhallitus OUTOKUMMUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus