HIRVENSALMEN, PUUMALAN, RISTIINAN JA SUOMENNIEMEN KUNTIEN JA MIKKELIN KAUPUNGIN YHTEISTOIMINTASOPIMUS SEUDULLISTEN OPETUSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA

Transkriptio

1 1 LUONNOS HIRVENSALMEN, PUUMALAN, RISTIINAN JA SUOMENNIEMEN KUNTIEN JA MIKKELIN KAUPUNGIN YHTEISTOIMINTASOPIMUS SEUDULLISTEN OPETUSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA 1. Sopimuksen osapuolet: Mikkelin kaupunki PL 33 (Raatihuoneenkatu 8-10), MIKKELI Y-tunnus (jäljempänä kaupunki ) Hirvensalmen kunta Keskustie 2, HIRVENSALMI Y-tunnus Puumalan kunta Keskustie14, PUUMALA Y-tunnus Ristiinan kunta PL 5 (Pellosniementie 5), RISTIINA Y-tunnus Suomenniemi 2. Yleistä Tausta (Hirvesalmen kunta, Puumalan kunta, Ristiinan kunta ja Suomenniemen kunta on jäljempänä yhdessä sopijakunnat ) Mikkelin kaupunki ja sopija kunnat yhdessä tarkoittavat jäljempänä Seop-kuntia. Seudullisen opetustoimen tarkoitus on yhdistää yhteistoimintaan lähtevien seudun kuntien erilliset opetustoimet yhdeksi kokonaisuudeksi. Tavoitteena on luoda seudulle yhteinen riittävän suuri opetustoimen organisaatio, joka pystyy yksittäistä kuntaa paremmin tuottamaan laadukkaat opetustoimen kokonaispalvelut tulevaisuudessa. Suunnittelun lähtökohtana on oppilaan eheä ja turvallinen oppimispolku. Hanketta on työstetty jo vuodesta 2004 asti laajalla kokoonpanolla, jossa on mukana luottamushenkilöitä, henkilöstön edustajia ja virkamiehiä. Mukana tällä hetkellä ovat Hirvensalmi, Mikkeli, Ristiina, Puumala ja Suomenniemi.

2 Palvelujen tuottaminen Sopimuksen tarkoituksena on toteuttaa kuntalain 10. luvussa (76 2. mom.) määriteltyä kuntien yhteistoimintaa siten, että tässä mainitun tehtävän hoitaa Mikkelin kaupunki. Osapuolet sitoutuvat tällä sopimuksella kehittämään opetuspalveluja opetusministeriön kulloinkin voimassa olevien koulutusstrategioitten linjausten mukaisesti sekä Mikkelin kaupunki sitoutuu hakemaan kuntien puolesta yhteisillä hakemuksilla erilaisia hanke- ja kehittämisrahoituksia ja hallinnoimaan hankkeita Palvelujen taso Sopimukseen sisältyvät koulutuspalvelut ovat sillä tasolla kuin tilaajakunta haluaa. Palvelujen tason kehitystä seurataan Maisema-ohjelman ja sovittujen mittareiden kautta. Toiminnan laatua ja arviointia kehitetään sopijakuntien yhteistyönä. Vuosittain järjestetään vähintään yksi kuntien yhteinen seurantakokous, johon kutsutaan sopijakuntien edustajat ja jossa käsitellään muun muassa opetustoimen toimintaa ja kehittämistyötä sekä päätetään seuraavan vuoden palvelujen tasosta Hallinto Hirvensalmen, Puumalan, Ristiinan ja Suomenniemen kuntien koulutoimet kuuluvat Mikkelin kaupungin sivistystoimialaan. Mikkelin koulutusjohtaja vastaa koulujen palveluista ja niiden kehittämisestä voimassa olevan sopimuksen puitteissa. Koulujen aseman mahdollisesti muuttuessa Mikkelin kaupungin organisaatiossa sopimusta noudatetaan soveltuvin osin pitäen kiinni siitä, että tällä sopimuksella tuotettavat palvelut turvataan sopimuksen mukaisin taloudellisin ja muin ehdoin. Koulujen hallinnosta määrätään Mikkelin kaupungin hallintosäännössä ja sivistystoimen toimintasäännössä. Koulun hallinto- ja talousmalli laaditaan niin, että sopijakuntien koulut säilyvät edelleen talous- ja toimintayksikköinä, joiden esimiehinä toimivilta viran- tai toimenhaltijoilta edellytetään kunnan koulupuolen vastaavan henkilön kelpoisuutta (valtioneuvoston asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 1998/986 2). Koulujen talous- ja toimintasuunnitelman laatii Mikkelin koulutusjohtaja yhdessä koulujen rehtoreiden kanssa. Ennen koulujen talous- ja toimintasuunnitelman hyväksymistä sopijakunnilla on mahdollisuus esittää kannanottonsa talouden ja muun toiminnan osalta Henkilöstö Sopijakuntien vakinainen ja määräaikainen opetus- ja muu koulun henkilöstö siirtyy vanhoina työntekijöinä Mikkelin kaupungin palvelukseen. Palkka- ja muista saatavista sekä varhe-maksuista on sovittava erillisissä siirtosopimuksissa.

3 Pääsääntönä on, että siirtyvästä henkilöstä aiheutuvista mahdollisista varhaiseläkemenoperusteisista maksuista vastaa se sopijakunta, josta henkilö on siirtynyt, mikäli eläkkeelle siirtyminen tapahtuu Mikkelin kaupungin palvelukseen siirtymistä seuraavan kolmen vuoden aikana. Mahdollisista terveydellisistä syistä johtuvasta uudelleen sijoittamisesta huolehtii sopijakunta, mikäli sijoittamistarve todetaan kolmen vuoden aikana siirrosta lukien, Mikäli jonkun sopijakunnan opetuspalvelut palautuvat kunnan järjestettäviksi tämän sopimuksen irtisanomisen tai purkautumisen johdosta, kunta sitoutuu ottamaan Mikkelin kaupungin ko. kouluihin sijoitetun henkilöstön ns. vanhoina työntekijöinä. Siirtymisajankohta henkilöstölle on Siirtyvä henkilöstö on liitteenä. 3. Tilat ja irtaimisto Seopkuntien koulukiinteistöt ja -tilat säilyvät kuntien omistuksessa. Sopijakunnat luovuttavat vastikkeetta Mikkelin kaupungin kouluille käyttöön omistamansa oppimateriaaliaineiston, koulun kaluston, kalusteet, ohjelmistot ja laitteet. Kaupunki maksaa tiloista vuokraa erillisten sopimusten perusteella. Seop-kuntien käytössä olevien koulujen tilojen siivouksesta, valaistuksesta, lämmöstä, kiinteistönhuollosta, korjauksista ym. hoitomenoista ja ylläpidosta vastaa kustannuksellaan se Seop-kunta, jonka alueella tila sijaitsee. Sopimuksen voimassaoloaikana irtaimiston hankinnat tekee Mikkelin kaupunki. Hankinnasta aiheutuvat kustannukset sisällytetään kohdassa 5 mainittuihin kustannuksiin. Mikäli sopimus irtisanotaan tai se puretaan, sopijakunta sitoutuu maksamaan kaupungille sen erotuksen mitä sopijakunta ei vielä ole maksanut uusista hankinnoista yhteistoimintakorvauksissa. Tämän sopimuksen päättyessä sopijakuntien Mikkelin kaupungille luovuttama edellä mainittu omaisuus sekä sopimuksen voimassa ollessa sopijakuntien kouluihin hankittu oppimateriaali, kalusto, kalusteet ja laitteet palautuvat kunkin sopijakunnan omistukseen, Sopijakunnat vastaavat koulujen kiinteistöön liittyvistä investointikuluista Siirtyvät sopimukset Sopijakunnat siirtävät kaupungille kaikki koulutoimintaan liittyvät sopimukset. Luettelo siirtyvistä voimassa olevista sopimuksista ilmenee liitteistä 1 ja 2. Sopijakunnat sitoutuvat yhdessä kaupungin kanssa myötävaikuttamaan siihen, että asiakkaat hyväksyvät sopimusten siirron. Sopijakunnat ja kaupunki sopivat, että sopimukset ja niihin liittyvät oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät sopijakunnalta kaupungille sopimuksen siirrolla. 5. Yhteistoimintakorvaukset Sopijakunnat maksavat koulujen toiminnasta vuosittaisena maksuosuutena ylläpitäjäkunnalle eli Mikkelin kaupungille summan, joka perustuu toteutuneisiin kustannuksiin.

4 Toteutuneet kustannukset tarkoittavat henkilöstön kustannukset lisättynä koulun- ja opetuspalvelukeskuksen hallintokulut. 4 Talousarvion perusteella arvioituihin koulun menoihin maksaa sopimuskunnat kaupungille arvioidusta vuosittaisesta maksuosuudestaan ennakkona yhden kahdennentoista osan (1/12) kuukausittain kunkin kuukauden 13. päivään mennessä. Tasauslaskutus tehdään seuraavan vuoden tammikuussa. Tämän yhteistoimintasopimuksen hinnat ovat verottomia. Maksun viivästyessä peritään korkolain 4 1 momentin mukainen viivästyskorko. 6. Sopimuksen seuranta Koulupalvelujen tuottajaa edustaa Mikkelin sivistystoimialan koulutusasioista vastaava lautakunta ja koulupalvelujen tilaajaa edustaa sopijakunnan nimeämä viranomainen. Kyseisen viranomaisen edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus kaupungin opetuslautakunnassa käsiteltäessä tähän sopimukseen liittyviä asioita, kuten esim. talousarviota, taloussuunnitelmaa ja henkilöstöä. Kokouspalkkiot sopijakunnan edustajalle sekä muut kokoukseen osallistumisesta hänelle aiheutuvat kulut maksaa kaupunki ja ne laskutetaan osana yhteistoimintakorvausta kyseiseltä sopijakunnalta. Sopijakuntien tilintarkastajilla on oikeus tarvittaessa tarkastaa tämän sopimuksen osalta kuntansa koulujen tilejä. Seurantakokous järjestetään vähintään kerran vuodessa keväällä. Kokouksessa käsitellään seuraavan lukuvuoden palvelujen määrää, laatua ja resursseja. Olennaisista muutoksista on aina neuvoteltava. Lisäksi voidaan käydä sopimusehtojen osalta tarkistusneuvotteluja, jos jokin Seopkunta niin pyytää. 7. Sopimuksen voimassaolo Tämä julkishallinnollinen yhteistoimintasopimus tulee voimaan Sopimus on voimassa toistaiseksi ja se voidaan irtisanoa päättyväksi lukuvuoden lopussa. Irtisanominen on tehtävä sopimuksen päättymistä edeltävän lukuvuoden loppuun mennessä. Sopimus loppuu lukuvuoden päättyessä. Tämä sopimus on tehty viitenä yhtäpitävänä kappaleena yksi jokaiselle sopimuksen osapuolelle. Mikkelissä

5 5 Mikkelin kaupunginhallitus Hirvensalmen kunnanhallitus Kimmo Mikander kaupunginjohtaja Seppo Ruhanen Tapio Hauvala hallintojohtaja Mervi Simoska hallintojohtaja Suomenniemen kunnanhallitus Puumalan kunnanhallitus Anne Ukkonen Kari Kitunen Anne Julin palvelujohtaja Ristiinan kunnanhallitus Virpi Siekkinen Anssi Vidman sivistysjohtaja