Opiskelijahuolto lisäopetuksessa Opetushallitus 17.3.2015 Kristiina Laitinen Opetusneuvos 1
Säädökset, eduskunta-asiakirjat sekä opetussuunnitelmien perusteet Lait Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (1287/2013) Laki oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisesta 1409/2014 Laki perusopetuslain muuttamisesta (1288/2013) Laki lukiolain muuttamisesta (1289/2013) Laki ammatillisesta koulutuksesta annetun lain muuttamisesta (1290/2013) Laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain muuttamisesta (1291/2013) Laki lastensuojelulain 9 ja 12 :n muuttamisesta (1292/2013) Laki terveydenhuoltolain 16 ja 17 :n muuttamisesta sekä Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta (1294/2013)
Säädökset, eduskunta-asiakirjat sekä opetussuunnitelmien perusteet Esitys ja eduskunta-asiakirjat Hallituksen esitys eduskunnalle oppilas- ja opiskelijahuoltolaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 67/2013) Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunto (16/2013) Eduskunnan sivistysvaliokunnan mietintö (14/2013) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisesta (189/2014) Opetussuunnitelmien perusteet http://www.oph.fi/saadokset_ja_ohjeet/opetussuunnitelmien_ja _tutkintojen_perusteet Voimaantulo Lait tulivat voimaan 1.8.2014 / Muutos 1.1.2015 Opetussuunnitelmien perustemuutokset voimaan samana päivänä Kuraattoreille virka- tai työsuhteen jatkoa koskeva siirtymäsäännös 3
Opetussuunnitelman perusteet Uudistuksen aikataulu Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki: Opetushallituksen on uudistettava opetussuunnitelman perusteet oppilas- ja opiskeluhuoltolain mukaisiksi siten, että koulutuksen/opetuksen järjestäjät voivat ottaa uuden lain mukaan laaditut opetussuunnitelmat käyttöön 1.8.2014. Opetussuunnitelman perusteiden muutokset ja täydennykset Esiopetus (Määräys 5/011/2014, 3.3.2014) Perusopetus (4/011/2014, 3.3.2014) Lukiokoulutus (6/011/2014, 3.3.2014) Lisäopetus (17/011/2014, 16.6.2014), jne. Kristiina Laitinen 4
Oppilas- ja opiskelijahuoltolain käsitteistö opetussuunnitelman perusteissa LAKI PERUSOPETUS LISÄOPETUS LUKIOKOULUTUS Opiskelijahuolto Oppilashuolto Opiskeluhuolto Opiskeluhuolto Opiskelija Oppilas Opiskelija Opiskelija Oppilaitos Koulu Lisäopetus Oppilaitos Koulutuksen järjestäjä Opetuksen järjestäjä Opetuksen järjestäjä Koulutuksen järjestäjä Opiskeluhuoltoryhmä Oppilashuoltoryhmä Opiskeluhuoltoryhmä Opiskeluhuoltoryhmä Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma Koulukohtainen oppilashuoltosuunnitelma Oppilaitoskohtainen oppilashuoltosuunnitelma Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma
Opiskeluhuollon yhtenevät periaatteet Lisäopetuksen opiskeluhuollon järjestämistä koskevat samat periaatteet kuin perusopetuksen oppilashuoltoa Opiskeluhuollon perusrakenteet Suunnitelmallisuus ja johtaminen Opiskelijoiden yhtenevät oikeudet Oikeus opetukseen osallistumisen edellyttämään maksuttomaan opiskeluhuoltoon Oikeus yksilökohtaiseen opiskeluhuoltoon Opiskeluhuolto ensisijaisesti ehkäisevää ja yhteisöllistä Käytettävissä oltava psykologin ja vastaavan kuraattorin palveluja (= sosiaalityöntekijä) 6
Opiskeluhuollon perusrakenteet OPISKELUHUOLTO- SUUNNITELMAT OPISKELUHUOLTORYHMÄT (monialaisia) KUNTA OPPILAITOS Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Paikallinen opetussuunnitelma Opiskeluhuollon käsikirja Yksikkö-/ oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma Opiskeluhuollon ohjausryhmä Opiskeluhuoltoryhmä OPISKELIJA Opiskeluhuollon vuosisuunnitelma Opiskeluhuoltokertomus Potilaskertomus Asiakaskertomus Kristiina Laitinen Monialainen asiantuntijaryhmä Psykologin, kuraattorin tai terveydenhoitajan asiakkuus 7
Opiskeluhuolto on yhteinen tehtävä Yhteisön ja yksittäisten opiskelijoiden hyvinvoinnista ja turvallisuudesta huolehtiminen ulottuu kaikkeen lisäopetuksen koulutyöhön. Opiskeluhuolto on kaikkien kouluyhteisössä työskentelevien ja opiskeluhuoltopalveluista vastaavien työntekijöiden yhteinen tehtävä. Yhteisöllinen työ sisältyy myös psykologien, kuraattoreiden ja koulu/opiskeluterveydenhuollon tehtäviin Oppilaitoksen henkilökunnalla on ensisijainen vastuu yhteisön hyvinvoinnista. 8
Yhteisöllinen opiskeluhuolto on osa toimintakulttuuria Opiskeluhuoltoa toteutetaan sekä yhteisöllisenä että yksilökohtaisena. Yhteisöllinen opiskeluhuolto on osa lisäopetuksen toimintakulttuuria Ensisijainen tapa toteuttaa opiskeluhuoltoa Ennaltaehkäisevää Sen tehtävänä on vahvistaa osallisuuden, turvallisuuden ja huolenpidon ilmapiiriä lisäopetuksessa. 9
Opiskeluhuolto on yhteisöllistä työtä ja yksilöllistä tukea Opiskelijalla on oikeus saada maksutta sellainen opiskeluhuolto, jota opetukseen osallistuminen edellyttää. Yhteisöllinen opiskeluhuolto - Ehkäisevää ja ensisijaista - Kuuluu kaikille Yksilökohtainen opiskeluhuolto - Opiskeluhuollon palvelut - Monialainen asiantuntijaryhmä Kristiina Laitinen 10
11
Yhteisöllinen opiskeluhuolto lisäopetuksessa Opetussuunnitelman perusteet 2014 Yhteisöllisen opiskeluhuollon rakenteet Opetus Toimintakulttuuri ja arvoperusta Yhteisölliset toimintatavat Osallisuus ja yhteistyö Opiskeluhuoltosuunnitelma Opiskeluhuoltoryhmä Turvallisuus Oppiaineet Laaja-alainen osaaminen Oppimiskäsitys, -ympäristöt ja työtavat Toimintakulttuurin kehittämistä ohjaavat periaatteet KiVa Koulu, Friends, jne. Vertaistoiminta kuten tuki- ja kummioppilastoiminta, tutortoiminta Nuoren osallisuus ja kuuleminen Yhteistyö huoltajien kanssa Opiskeluhuollon palvelut ja muut yhteistyökumppanit Kristiina Laitinen 12
Yksilökohtainen opiskeluhuolto on oikeus Opiskeluhuoltotyötä ohjaa opiskelijan edun ensisijaisuus. Yksilökohtaista opiskeluhuoltoa toteutetaan opiskelijan (ja tarvittaessa huoltajan) suostumuksella. Psykologi- ja kuraattoripalvelut sekä kouluterveydenhuollon palvelut ovat opiskelijan saatavilla ja ne järjestetään lain edellyttämässä määräajassa. Opiskelijan yksilölliset edellytykset, voimavarat ja tarpeet otetaan huomioon lisäopetuksen arjessa sekä tarvittavan tuen suunnittelussa ja toteutuksessa. Työssä turvataan opiskelijan ja huoltajan osallisuus, työskentelyn luottamuksellisuus sekä kunnioittava vuorovaikutus. 13
Yksilökohtaisen opiskeluhuollon määritelmä Yksilökohtaisella opiskeluhuollolla tarkoitetaan yksittäiselle opiskelijalle annettavia Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluja; Psykologi- ja kuraattoripalveluja; Monialaista yksilökohtaista opiskeluhuoltoa, jota toteutetaan tapauskohtaisesti koottavassa monialaisessa asiantuntijaryhmässä. Erityisoppilaitoksen järjestämiä opiskeluterveydenhuollon ja sosiaalihuollon palveluja Kristiina Laitinen 14
Yksilöllisen tuen vaihtoehtoja Monialainen asiantuntijaryhmä KUN HUOLI HERÄÄ Psykologi tai kuraattori Kouluterveydenhoitaja/ koululääkäri Muut (lastensuojelu-, kriisityö ) Pedagoginen tuki
Nuoren hyvinvoinnin tukeminen koulussa Perustarpeet Tarve emotionaaliseen ja sosiaaliseen turvallisuuteen Tarve tulla hyväksytyksi Tarve ihmissuhteisiin ja ryhmään liittymiseen Tarve osaamiseen ja oppimiseen Tarve arvostukseen ja kiitokseen Tarve iloon ja onneen Koulun arki Välittävä ja turvallinen kasvatuskulttuuri Pysyvät, turvalliset ja hyvinvoivat aikuiset Ryhmän vuorovaikutus ja ilmapiiri, ystävät Nuoren vahvuudet ja mahdollisuus tarvitsemaansa yksilölliseen tukeen Palaute- ja arviointikulttuuri
Monialainen yhteistyö lisäopetuksen opiskeluhuollossa Opiskeluhuolto järjestetään opetus-, sosiaali- ja terveystoimen yhteistyönä siten, että siitä muodostuu toimiva kokonaisuus. Sitä toteutetaan yhteistyössä opiskelijan, huoltajan ja tarvittaessa muiden yhteistyötahojen kanssa. Opetuksen järjestäjän ja sijaintikunnan vastuunjako Opiskeluhuollon yhteistyö lisäopetuksessa on tärkeää erityisesti opiskelijan ohjauksessa, siirtymävaiheissa sekä jatko-opintojen yksilöllisessä suunnittelussa. 17
Oppilashuoltosuunnitelmat ovat kokonaisuus 1. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, johon kirjataan oppilashuoltoa koskeva osuus, 2. Paikalliseen opetussuunnitelmaan sisältyvä kuvaus oppilashuollosta sekä 3. Koulukohtainen oppilashuoltosuunnitelma. Valmistelu opetus-, sosiaali- ja terveystoimen yhteistyönä Oppilaille mahdollisuus osallistua opetussuunnitelman ja siihen liittyvien suunnitelmien sekä koulun järjestyssäännön valmisteluun (ml. Oppilaskunnan kuuleminen) Yhteistyötä huoltajien ja tarvittaessa muiden yhteistyökumppaneiden kanssa. 18
Opiskeluhuollon suunnitelmat Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Kuntatasoisen opiskeluhuollon tavoitteet, periaatteet, tarve ja resurssit Yhteisöllisen Opetussuunnitelman mukainen opiskeluhuolto opiskeluhuollon ja varhaisen tuen vahvistaminen Hyväksytään - Perusrakenne kunnanvaltuustossa - Yhteiset osuudet Tarkistetaan vähintään kerran - Kehittämistyön neljässä vuodessa painopisteet Paikallinen opetussuunnitelma Oppilaitoskohtaisten opiskeluhuoltosuunnitelmien osalta: Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma Opiskeluhuollon toteuttaminen, arviointi ja kehittäminen oppilaitoksessa - Voi olla kahden/useamman oppilaitoksen yhteinen Yhteisöllinen opiskeluhuolto suunnitelman painopisteenä Tarkistetaan vuoden kuluttua siitä, kun kuntatasoinen hyvinvointisuunnitelma on tarkistettu Kristiina Laitinen 19
Opiskeluhuolto lisäopetuksen paikallisessa opetussuunnitelmassa Opetussuunnitelmaan liitetään paikallinen suunnitelma opiskeluhuollon järjestämisestä Jos lisäopetuksen järjestäjä järjestää myös perusopetusta, opiskeluhuollon paikallisissa linjauksissa noudatetaan perusopetuksen opetussuunnitelmaa Opetuksen järjestäjällä tulee olla oppilas- ja opiskelijahuoltolain edellyttämä oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma Em. suunnitelma voidaan sisällyttää perusopetusta koskevaan koulukohtaiseen oppilashuoltosuunnitelmaan (= yhteinen) Jos lisäopetuksen järjestäjä ei järjestä perusopetusta, kuvataan opiskeluhuollon paikalliset linjaukset (perusopetuksen perusteiden luku 8) lisäopetuksen opetussuunnitelmassa. 20
Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet 2014 LUKU 8 Oppilashuolto 8.1 Monialainen oppilashuollon yhteistyö Oppilashuoltoryhmät 8.2 Yhteisöllinen oppilashuolto 8.3 Yksilökohtainen oppilashuolto 8.4 Oppilashuoltosuunnitelmat 8.5 Paikallisesti päätettävät asiat ja koulukohtaisen oppilashuoltosuunnitelman laadinta Opetussuunnitelmaan sisältyvä kuvaus oppilashuollosta Koulukohtainen oppilashuoltosuunnitelma 21
Koulukohtainen oppilashuoltosuunnitelma 1. Oppilashuollon kokonaistarve ja käytettävissä olevat oppilashuoltopalvelut 2. Yhteisöllinen oppilashuolto ja sen toimintatavat A. Suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä B. Toiminta äkillisissä kriiseissä ja uhka- ja vaaratilanteissa 3. Yksilökohtaisen oppilashuollon järjestäminen 4. Oppilashuollon yhteistyön järjestäminen oppilaiden ja heidän huoltajiensa kanssa 5. Oppilashuoltosuunnitelman toteuttaminen ja seuraaminen 22
Oppilashuollon kokonaistarve Oppilashuoltosuunnitelmassa esitettävä arvio Määrä ilmoitetaan sen mukaisena, mikä se on suunnitelmaa valmisteltaessa Voidaan tarpeiden muuttuessa tarkistaa Tukee resurssien kohdentamista Yhteisölliseen oppilashuoltotyöhön Yksilökohtaiseen oppilashuoltotyöhön sekä Oppilashuollon yhteistyöhön. Siinä otetaan huomioon Oppilashuollon seurannassa, kehittämisessä ja toteuttamisessa vaadittava Opetushenkilöstön ja oppilashuollon palveluiden asiantuntijoiden työpanos 23
Oppilashuollon kokonaistarve Arviossa hyödynnetään monipuolisesti lasten ja nuorten terveyttä ja hyvinvointia sekä elinoloja koskevaa seurantatietoa Lisäksi huomioidaan Kouluyhteisön ja -ympäristön tarpeet Asuinalueen erityispiirteet Tehostettua ja erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden määrä koulussa Oppilailta ja huoltajilta saatava tieto Opetus- ja oppilashuoltohenkilöstöltä saatava tieto. 24
Käytettävissä olevat oppilashuoltopalvelut ja niiden järjestäminen Oppilashuoltosuunnitelmassa esitettävä arvio Koskee kouluterveydenhuolto- sekä psykologi- ja kuraattoripalveluja Määrä sen mukaisena, mikä se on suunnitelmaa valmisteltaessa Lisäksi suunnitelmassa kuvataan Oppilashuollon palveluiden järjestäminen, sen työn- ja vastuunjako sekä niiden toteuttamisessa tarvittava yhteistyö sekä Oppilashuollon palveluiden kohdentaminen Yksittäisiin oppilaisiin (yksilökohtainen oppilashuolto) Kouluyhteisöön (yhteisöllinen oppilashuolto) Yhteistyöhön liittyviin tehtäviin sekä Oppilashuollon kehittämiseen ja seurantaan. 25
Yhteisöllinen oppilashuolto ja sen toimintatavat Oppilashuoltosuunnitelmassa kuvataan yhteisöllisen oppilashuollon kokonaisuus, josta ilmenee yhteisöllisen oppilashuollon järjestäminen ja sen toimintatavat kouluyhteisön ja -ympäristön terveellisyyden, turvallisuuden ja hyvinvoinnin edistämiseksi. Tämän lisäksi oppilashuoltosuunnitelmassa kuvataan Koulukohtaisen oppilashuoltoryhmän toimintatavat ja käytännöt Yhteistyö koulun ulkopuolisten lasten ja nuorten hyvinvointia edistävien tahojen kanssa yhteisöllisen oppilashuollon kehittämisessä Yhteistyö oppilaan ohjauksessa, koulutuksen siirtymävaiheissa sekä jatko-opintojen suunnittelussa 26
Yhteisöllinen oppilashuolto ja sen toimintatavat Yhteistyö ja käytänteet kouluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä kouluyhteisön hyvinvoinnin tarkastuksissa Yhteistyö terveysneuvonnan ja terveystiedon opetuksen välillä Järjestyssäännöt Poissaolojen seuraaminen, niistä ilmoittaminen ja niihin puuttuminen Tapaturmien ehkäiseminen sekä ensiavun järjestäminen ja hoitoonohjaus Tupakkatuotteiden, alkoholin ja muiden päihteiden käytön ehkäiseminen ja käyttöön puuttuminen Koulukuljetusten odotusaikoja ja turvallisuutta koskevat ohjeet Suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä sekä Toiminta äkillisissä kriiseissä ja uhka- ja vaaratilanteissa. 27
Yksilökohtaisen oppilashuollon järjestäminen Oppilashuoltosuunnitelmassa kuvataan yksilökohtaisen oppilashuollon kokonaisuus, josta ilmenee yksilökohtaisen oppilashuollon järjestäminen lapsen ja nuoren kehityksen, hyvinvoinnin ja oppimisen seuraamiseksi ja edistämiseksi sekä yksilöllisen tuen toteuttamiseksi. Tämän lisäksi oppilashuoltosuunnitelmassa kuvataan Yhteistyö kouluterveydenhuollon laajoissa terveystarkastuksissa, Oppilaan sairauden vaatiman hoidon, erityisruokavalion tai lääkityksen järjestäminen koulussa, Yhteistyö tehostetun ja erityisen tuen, joustavan perusopetuksen sekä sairaalaopetuksen yhteydessä, Oppilashuollon tuki kurinpitorangaistuksen tai opetukseen osallistumisen epäämisen yhteydessä, Asiantuntijaryhmän kokoaminen ja suostumuksen hankkiminen sekä ryhmän yhtenäiset menettelytavat yksittäistä oppilasta koskevan asian käsittelyssä, Oppilashuoltokertomusten laatiminen ja säilytys sekä Yhteistyö koulun ulkopuolisten palvelujen ja yhteistyökumppaneiden kanssa kuten nuorisotoimi, lastensuojelu, erikoissairaanhoito ja poliisi. 28
Oppilashuollon yhteistyön järjestäminen oppilaiden ja heidän huoltajiensa kanssa Oppilashuoltoa toteutetaan yhteistyössä oppilaiden ja huoltajien kanssa. Oppilashuoltosuunnitelmassa kuvataan oppilashuollon toimintatavat oppilaiden ja huoltajien osallisuuden edistämiseksi sekä yhteistyön järjestämiksi. Oppilaan ja huoltajan osallisuus yhteisöllisen ja yksilökohtaisen oppilashuollon suunnittelussa, toteuttamisessa ja arvioinnissa sekä Yhteisöllisen ja yksilökohtaisen oppilashuollon periaatteista ja menettelytavoista tiedottaminen oppilaille, huoltajille ja yhteistyötahoille. 29
Oppilashuoltosuunnitelman toteuttaminen ja seuraaminen Opetuksen järjestäjä seuraa koulun oppilashuoltosuunnitelman toteutumista. Oppilashuoltosuunnitelmassa kuvataan toimenpiteet suunnitelman toteuttamiseksi ja seuraamiseksi. Seurannasta vastuussa oleva taho koulussa Seurattavat asiat Käytettävät menetelmät tietojen kokoamiseksi Seurannan aikataulu Seurantatietojen käsittely ja hyödyntäminen koulun oppilashuollon kehittämisessä sekä Keskeisistä tuloksista tiedottaminen oppilaille, huoltajille ja yhteistyötahoille. Oppilashuoltosuunnitelman toteuttaminen ja seuraaminen on osa opetuksen järjestäjän omavalvontaa koskevaa tehtävää. Opetuksen järjestäjä vastaa yhteistyössä opetustoimen ja sosiaali- ja terveystoimen oppilashuoltopalveluista vastuussa olevien viranomaisten kanssa oppilashuollon kokonaisuuden omavalvonnan toteutumisesta 30