EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO BUDG/A7/2009/D/2055 BRYSSEL 18/03/2009. MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC07/2009

Samankaltaiset tiedostot
MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 10/2014

MÄÄRÄRAHASIIRTO NRO DEC 48/2011

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 48/2009

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO BUDG/A7/2008/D/57257 BRYSSEL 22/10/2008. MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC27/2008

MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 23/2015

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO BUDG/A7/2008/D/59274 BRYSSEL 31/10/2008. MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC41/2008

MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 29/2010

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena komission asiakirja DEC 29/2017.

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja DEC 38/2015.

MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 63/2010

FI 1 FI EUROOPAN KOMISSIO BRYSSEL 12/06/2013 YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2013 PÄÄLUOKKA III KOMISSIO OSASTO 18

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja DEC 12/2017.

FI 1 FI EUROOPAN KOMISSIO BRYSSEL 30/08/2012 YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2012 PÄÄLUOKKA III KOMISSIO OSASTOT 15 JA 19

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO SEC(2007) 1395 LOPULLINEN BRYSSEL 16/11/2007. MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC49/2007 PAKOLLISET JA EI-PAKOLLISET MENOT

MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 39/2011

MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 06/2017

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO SEC(2008) 1953 LOPULLINEN BRYSSEL 30/06/2008. MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC17/2008

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. huhtikuuta 2017 (OR. en)

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2010/0059(COD) budjettivaliokunnalta. kehitysyhteistyövaliokunnalle

FI 1 FI EUROOPAN KOMISSIO BRYSSEL 26/04/2012 YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2012 PÄÄLUOKKA III KOMISSIO OSASTO 26

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja DEC 10/2017.

MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 38/2012. LUKUUN Yhteistyö Terveys MOMENTTI Yhteistyö Terveys MSM MM

MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 13/2016

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Budjettivaliokunta MIETINTÖLUONNOS

MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 51/2012

Fiche CdR 4190/2004 (fr fi)hp/at/pk BRYSSEL YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2004 PÄÄLUOKKA VII ALUEIDEN KOMITEA. MÄÄRÄRAHASIIRTO Nro 2/04

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 1 VUODEN 2016 YLEISEEN TALOUSARVIOON. Uusi väline hätätilanteen tuen antamiseksi unionin sisällä

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 2 VUODEN 2016 YLEISEEN TALOUSARVIOON VARAINHOITOVUODEN 2015 YLIJÄÄMÄN OTTAMINEN TALOUSARVIOON

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 8 VUODEN 2014 YLEISEEN TALOUSARVIOON TULOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN. MENOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN Pääluokka III Komissio

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 2 VARAINHOITOVUODEN 2019 YLEISEEN TALOUSARVIOON

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. heinäkuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. syyskuuta 2016 (OR. en)

EUROOPAN PARLAMENTTI Budjettivaliokunta MIETINTÖLUONNOS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS. ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotosta vuonna 2017

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2015) 160 final

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. kesäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS. ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotosta vuonna 2016

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja DEC 21/2017.

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN PARLAMENTTI

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 3 VUODEN 2013 YLEISEEN TALOUSARVIOON YLEINEN TULOTAULUKKO

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. OIKAISUKIRJELMÄ nro 3 VUODEN 2010 ALUSTAVAAN TALOUSARVIOESITYKSEEN. MENOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN Pääluokka II Neuvosto

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja DEC 19/2017.

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. marraskuuta 2015 (OR. en)

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952

Budjettivaliokunta MIETINTÖLUONNOS

KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. Euroopan maatalouden tukirahaston menoista. Varojärjestelmä nro 11-12/2014

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 19. syyskuuta 2012 (20.09) (OR. en) 13963/12 FIN 675 EHDOTUS

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. tammikuuta 2017 (OR. en)

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. maataloustukirahaston menojen kehityksestä. Varojärjestelmä nro 6-7/2015

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2016) 681 final. Liite: COM(2016) 681 final /16 akv DG G 2A

7958/17 ip/elv/jk 1 DG G 2A

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2011/2236(DEC)

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. maataloustukirahaston menoista. Varojärjestelmä nro 12/2013

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. marraskuuta 2017 (OR. en)

EUROOPAN UNIONIN JA LATINALAISEN AMERIKAN PARLAMENTAARISEN EDUSTAJAKOKOUKSEN PERUSTAMISASIAKIRJA 1

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE. Rahoituskehyksen tekninen mukautus vuodeksi 2015 BKTL:n muutosten mukaisesti

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION LAUSUNTO

11917/1/12 REV 1 ADD 1 hkd,mn/vpy/tia 1 DQPG

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO SEC(2008) 538 LOPULLINEN BRYSSEL 16/06/2008. MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC15/2008

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. Euroopan maatalouden tukijärjestelmän menoista. Varojärjestelmä No 7-8/2014

15083/15 team/mba/kkr 1 DG C 1

EUROOPAN PARLAMENTTI Aluekehitysvaliokunta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC56/2004 EI-PAKOLLISET MENOT EUROA

MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 09/2012

Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS. Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta. (komission esittämä)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. heinäkuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

14636/16 mba/rir/mh 1 DG G 2A

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 16. kesäkuuta 2003 (26.06) (OR. en) 8642/1/03 REV 1 ADD 1. Toimielinten välinen asia: 2002/0303 (COD)

EUROOPAN PARLAMENTTI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en)

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Budjettivaliokunta LAUSUNTOLUONNOS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 31. toukokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/2126(BUD)

EUROOPAN PARLAMENTTI

JULISTUS I YHTEINEN JULISTUS COTONOUN SOPIMUKSEN 8 ARTIKLASTA

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2017/2101(BUD)

6082/17 ht/msu/jk 1 DG E 1A

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. maataloustukirahaston menoista. Varojärjestelmä nro 10-11/2013

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

PUBLIC. Bryssel, 9. joulukuuta 1999 (10.01) (OR. f) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 13516/99 LIMITE PV/CONS 75 SOC 429

OIKAISUKIRJELMÄ LISÄTALOUSARVIOESITYKSEEN NRO 6/2014 YLEINEN TULOTAULUKKO

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. maataloustukirahaston menoista. Varojärjestelmä nro 11-12/2016

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0249/13. Tarkistus. Liadh Ní Riada, Xabier Benito Ziluaga GUE/NGL-ryhmän puolesta

Transkriptio:

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO BUDG/A7/2009/D/2055 BRYSSEL 18/03/2009 YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2009 PÄÄLUOKKA III KOMISSIO OSASTOT 19 JA 21 MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC07/2009 EI-PAKOLLISET MENOT EUROA MÄÄRÄRAHOJEN ALKUPERÄ LUVUSTA 40 02 VARAUKSET RAHOITUSTUKEA VARTEN MOMENTTI 40 02 41 19 06 05 Pelastuspalveluoperaatiot yhteisön ulkopuolisissa maissa 1 200 000 ALAMOMENTTI 40 02 41 19 08 02 01 Rajat ylittävä yhteistyö, rahoitus otsakkeesta 4 12 000 000 ALAMOMENTTI 40 02 41 19 08 02 02 Rajat ylittävä yhteistyö, rahoitus otsakkeesta 1b (Aluepolitiikka) 13 328 300 MOMENTTI 40 02 41 21 04 01 Ympäristö ja luonnonvarojen kestävä hoito, energia mukaan luettuna 21 689 850 ALAMOMENTTI 40 02 41 21 05 01 02 Koulutus 2 167 500 MÄÄRÄRAHOJEN KÄYTTÖTARKOITUS LUKUUN 19 06 Kriiseihin vastaaminen ja yleismaailmalliset turvallisuusuhat MOMENTTI 19 06 05 Pelastuspalveluoperaatiot yhteisön ulkopuolisissa maissa 1 200 000 LUKUUN 19 08 Euroopan naapuruuspolitiikka ja suhteet Venäjään ALAMOMENTTI 19 08 02 01 Rajat ylittävä yhteistyö, rahoitus otsakkeesta 4 12 000 000 ALAMOMENTTI 19 08 02 02 Rajat ylittävä yhteistyö, rahoitus otsakkeesta 1b (Aluepolitiikka) 13 328 300 LUKUUN 21 04 Ympäristö ja luonnonvarojen kestävä hoito, energia mukaan luettuna MOMENTTI 21 04 01 Ympäristö ja luonnonvarojen kestävä hoito, energia mukaan luettuna 21 689 850 LUKUUN 21 05 Inhimillinen ja sosiaalinen kehitys ALAMOMENTTI 21 05 01 02 Koulutus 2 167 500 FI 1 FI

Perustelut Tausta Euroopan parlamentti kohdensi vuoden 2009 talousarvioesityksen toisessa käsittelyssään viiteen budjettikohtaan yhteensä 50,4 miljoonaa euroa. Parlamentti asetti edellytyksen, jonka mukaan määrärahat otetaan varauksesta kun on päästy sopimukseen parlamentaarisen EuroVälimeri-edustajakokouksen sisällyttämisestä Välimeren unionin institutionaaliseen rakenteeseen jälkimmäisen parlamentaarisena elimenä, jolla on oikeus tehdä ehdotuksia, harjoittaa demokraattista valvontaa ja valvoa ja arvioida hankkeiden edistymistä säännönmukaisesti. Komissio on jo pitkään tukenut EuroVälimeri-edustajakokousta. Se totesi huippukokousta valmistelevassa tiedonannossaan Barcelonan prosessi: Välimeren unioni (KOM(2008) 319) seuraavaa: Parlamentaarinen EuroVälimeri-edustajakokous on edustanut kansanedustuslaitoksia Barcelonan prosessissa ja tarjonnut foorumin keskustelulle, avoimelle vuoropuhelulle ja vapaalle näkemystenvaihdolle. Sen puitteissa hyväksytään päätöslauselmia ja suosituksia, jotka antavat kumppanuudelle uutta pontta. Edustajakokous edustaa tulevaisuudessa parlamentteja Välimeren unionissa. Komissio tukee vahvasti sen aseman lujittamista suhteissa Välimeren alueen kumppaneihin. EuroVälimeri-alueen valtioiden ja hallitusten päämiehet antoivat komission ehdotuksen perusteella Pariisin huippukokouksessa 13. heinäkuuta 2008 julistuksen, jossa EuroVälimeri-edustajakokous tunnustettiin Barcelonan prosessi: Välimeren unioni - aloitteen lailliseksi parlamentaariseksi elimeksi, ja tukivat voimakkaasti edustajakokouksen roolin vahvistamista suhteissa Välimeren alueen kumppanimaihin. Lisäksi hiljattain esitettiin uusi osoitus korkean tason sitoumuksesta komissaari Benita Ferrero-Waldnerin Euroopan parlamentin puhemies Hans-Gert Pötteringille lähettämässä 3. helmikuuta 2009 päivätyssä viestissä, jossa toistetaan komission luottamus ulkoisten toimien demokraattiseen valvontaan ja pyrkimys lujittaa suhteita kumppanuuden parlamentaarisen elimen kanssa, jotta Pariisin huippukokouksessa asetut kunnianhimoiset tavoitteet voidaan saavuttaa. Edustajakokous ja sen puheenjohtajavaltiot (Ranska ja Egypti) ovat tärkeimpiä kumppaneita keskusteltaessa Välimeren unionin rakenteiden kehittämisestä. Euroopan komissio uskoo, että myönteiset tulokset ovat aikanaan mahdollisia. Komissio tukee edelleen tiedonannossa vahvistetulla tavalla EuroVälimeriedustajakokouksen roolin vahvistamista, mutta päätökset, jotka koskevat edustajakokouksen osallistumista Välimeren unionin eri foorumeille, kuuluvat aloitteen tehneille jäsenvaltioille. Varauksen seuraukset Varaukseen kirjatut määrärahat koskevat budjettikohtia, jotka kattavat useita toimintoja, aloja ja maantieteellisiä alueita. Varauksen maksusitoumusmäärärahat ovat noin 15 prosenttia kaikista määrärahoista ja ylittävät koulutuksen ja erityisesti ympäristön budjettikohdissa Välimeren alueelle varatut määrät. Tällä on kielteinen vaikutus ohjelmasuunnitteluun ja tämä vaikeuttaa tuen toimittamista myös muille maantieteellisille alueille. Komission oli hiljattain lykättävä Välimeren kumppaneille suunnattua ympäristön aihekohtaista ohjelmaa koskevaa ehdotuspyyntöä. Muidenkin hankkeiden ja toimien, joiden valmistelu on täydessä vauhdissa, toteuttaminen saattaa vaarantua tulevina kuukausina. Varauksen säilyttämisellä olisi varmasti vaikutus EY:n uskottavuuteen kehitystuen toimittajana ensisijaisen tärkeillä aloilla. Päätelmät Komissio katsoo, että se on tukenut ja tukee edelleen vahvasti EuroVälimeri-edustajakokouksen integroimista Välimeren unioniin. Tämän vuoksi komissio pyytää moitteettoman ja ennustettavissa olevan varainhoidon nimissä varauksen poistamista kaikista asianomaisista budjettikohdista, jotta EU voisi noudattaa poliittisia sitoumuksiaan eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen piiriin kuuluvia sekä muita maita kohtaan. FI 2 FI

I. LISÄYS I.A 19 06 05 Pelastuspalveluoperaatiot yhteisön ulkopuolisissa maissa 1A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 6 800 000 1B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) 192 000 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 6 992 000 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 185 500 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 6 806 500 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun 8 006 500 7. Ehdotettu lisäys 1 200 000 8. Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 17,65 % lisäysten prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 16 768 2. Käytettävissä olevat määrärahat 3.3.2009 16 768 3. Toteutusaste [(1 2)/1] 0,00 % d) Lisäyksen yksityiskohtaiset perustelut Varaukseen kirjattu määrä koskee budjettikohtaa, joka kattaa kaikki pelastuspalveluoperaatioiden tukitoimet EU:n ulkopuolella eli myös Välimeren alueen ulkopuolella. Sen osuus koko budjettikohdasta on 15 prosenttia. Budjettikohdan 19 06 05 määrärahoilla katetaan yhteisön pelastuspalvelumekanismin käyttö suurten kolmansissa maissa tapahtuvien katastrofien hoitamisessa ja erityisesti seuraavat toimet: - asiantuntijoiden mobilisointi avuntarpeen arvioimiseksi ja EU:n avun helpottamiseksi jäsenvaltioissa tai yhteisön ulkopuolisissa maissa katastrofien sattuessa ja tällaisille asiantuntijoille tarjottava logistinen perustuki, - jäsenvaltioiden tukeminen kuljetusresurssien hankkimisessa, - lisäkuljetusresurssit sekä niihin liittyvä logistinen tuki, joita tarvitaan varmistamaan nopeat avustustoimet vakavissa hätätilanteissa ja täydentämään jäsenvaltioiden kuljetuskapasiteettia. Tämän 1 200 000 euron suuruisen määrän asettaminen varaukseen heikentää yhteisön kapasiteettia auttaa yhteisön ulkopuolisia maita vakavissa hätätilanteissa. Esimerkiksi vuonna 2008 pelastuspalvelun rahoitusvälineestä annettiin välitöntä apua useisiin maihin, joissa oli luonnonkatastrofeja tai ihmisen aiheuttamia suuronnettomuuksia, esimerkiksi maanjäristyksiä (Kirgistan, Kiina), tulvia (Bolivia, Ecuador), pyörremyrskyjä (Myanmar) tai öljyvuotoja (Ukraina, Korea). Jos määrärahoja ei vapauteta, komissio saattaa joutua myöhemmin vuonna 2009 tilanteeseen, jossa se ei pysty vastaamaan suuronnettomuuksien kohteina olevien maiden tukipyyntöihin. FI 3 FI

Koska varaus on tarkoitettu erityisesti Välimeren maille, komission on ehkä jaettava käytettävissä olevat varat ja annettava etusija muille kuin Välimeren alueen maille tilanteessa, jossa useita katastrofeja tapahtuu samanaikaisesti. FI 4 FI

I.B 19 08 02 01 Rajat ylittävä yhteistyö, rahoitus otsakkeesta 4 1A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 68 000 000 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 68 000 000 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 12 636 299 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 55 363 701 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun 67 363 701 7. Ehdotettu lisäys 12 000 000 8. Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 17,65 % lisäysten prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 317 766 2. Käytettävissä olevat määrärahat 3.3.2009 317 766 3. Toteutusaste [(1 2)/1] 0,00 % d) Lisäyksen yksityiskohtaiset perustelut (budjettikohdat 19 08 02 01 Rajat ylittävä yhteistyö, rahoitus otsakkeesta 4 & 19 08 02 02 Rajat ylittävä yhteistyö, rahoitus otsakkeesta 1b) Komissio hyväksyi vuoden 2008 loppuun mennessä 13 Euroopan naapuruuden ja kumppanuuden välineeseen liittyvää rajat ylittävän yhteistyön ohjelmaa, jotka ovat parhaillaan käynnissä. Eräiden ohjelmien yhteydessä ehditty järjestää jo toinen yhteisen seurantakomitean kokous (Itämeri, Välimeren allas, Mustameri, Romania/Ukraina/Moldova, Unkari/Slovakia/Romania/Ukraina) ja maalis- ja huhtikuussa 2009 aloitetaan niiden ensimmäiset ehdotuspyynnöt. Muiden ohjelmien ensimmäiset yhteisen seurantakomitean kokoukset järjestetään ennen maaliskuun 2009 loppua (Kolarctic/Venäjä, Karjala/Venäjä, Kaakkois-Suomi/Venäjä, Latvia/Puola/Venäjä, Puola/Valko-Venäjä/Ukraina, Italia/Tunisia). Kaikki hyväksytyt Euroopan naapuruuden ja kumppanuuden välineeseen liittyvät rajat ylittävän yhteistyön ohjelmien ensimmäiset tai toiset ehdotuspyynnöt aloitetaan siis vuoden 2009 aikana. Espanja/Marokkoohjelmista, joita ei ole vielä aloitettu, käydään neuvotteluja, joista odotetaan lähitulevaisuudessa myönteisiä tuloksia. Komissio toteaa näissä olosuhteissa, että koko varattu talousarvio olisi käytettävä suunnitellusti. Jos varausta ei oteta käyttöön tässä tärkeässä murrosvaiheessa, ohjelmien toteuttaminen vaikeutuu ja komission uskottavuus kärsii, sillä se lähettää hyvin negatiivisen viestin poliittisessa tilanteessa, joka on alkuvaiheen viivästyksien vuoksi jo valmiiksi herkkä. FI 5 FI

I.C 19 08 02 02 Rajat ylittävä yhteistyö, rahoitus otsakkeesta 1b (Aluepolitiikka) 1A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 75 527 039 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 75 527 039 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 14 097 835 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 61 429 204 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun 74 757 504 7. Ehdotettu lisäys 13 328 300 8. Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 17,65 % lisäysten prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 0 2. Käytettävissä olevat määrärahat 3.3.2009 0 3. Toteutusaste [(1 2)/1] d) Lisäyksen yksityiskohtaiset perustelut Ks. edellinen sivu (I.B kohdan d alakohta). FI 6 FI

I.D 21 04 01 Ympäristö ja luonnonvarojen kestävä hoito, energia mukaan luettuna 1A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuperä. talousarvio + LT) 140 409 150 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 140 409 150 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 1 480 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 140 407 670 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun 162 097 520 7. Ehdotettu lisäys 21 689 850 8. Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 15,45 % lisäysten prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 6 416 179 2. Käytettävissä olevat määrärahat 3.3.2009 6 416 179 3. Toteutusaste [(1 2)/1] 0,00 % d) Lisäyksen yksityiskohtaiset perustelut Varauksessa on 21 689 850 euron maksusitoumusmääräraha budjettikohdasta 21 04 01, jolla rahoitetaan ympäristön ja luonnonvarojen kestävän hoidon (energia mukaan luettuna) aihekohtaista ohjelmaa. Euroopan parlamentin jäsen Guy Mitchell esitteli 11. helmikuuta 2009 asetuksen (EY) N:o 1905/2006 (kehitysyhteistyön rahoitusväline) demokraattista valvontaa koskevan mietintöluonnoksen 2008/2127(INI), jonka mukaan parlamentti pitää ympäristöä ja luonnonvarojen kestävää hoitoa (energia mukaan lukien) koskevaa aihekohtaista ohjelmaa kattavana, kunnianhimoisena ja laaja-alaisena. Tästä myönteisestä asenteesta oli osoituksena Euroopan parlamentin päätös tehdä toisessa käsittelyssä tarkistus, jossa komission vuodelle 2009 ehdottamiin maksusitoutumusmäärärahoihin lisättiin 17,5 miljoonaa euroa kohdennettaviksi erityisesti ilmastonmuutokseen ja katastrofiriskin pienentämiseen liittyviin toimiin. Komissio on tarkastellut erilaisia vaihtoehtoja jäljellä olevan ohjelman hallinnoimiseksi, mikäli varaus säilytetään. Sen tavoitteena on ollut minimoida muut epävarmuustekijät ja säilyttää toimista valikoima, joka on ympäristöä koskevien alateemojen osalta tasapainossa. Jos varausta ei vapauteta, seuraavat toimenpiteet ja toimenpiteet vaarantuvat: 4,05 miljoonaa euroa eli Välimeren maille osoitettu osuus toukokuussa 2009 käynnistettävässä ehdotuspyynnössä, jonka kokonaismäärä on 62,65 miljoonaa euroa; Välimeren biodiversiteettiä ja ilmastonmuutosta koskevat hankkeet joita kansalaisjärjestöt ja kansainväliset organisaatiot ovat FI 7 FI

esittäneet innokkaasti suljettaisiin rahoituksen ulkopuolelle, vaikka kyseiset ehdotukset olisivat riittävän hyvälaatuisia, 2,6 miljoonaa euroa yhteensä 36,2 miljoonan euron suuruisesta kokonaisbudjetista, joka on osoitettu vähiten kehittyneitä maita ja pieniä saarivaltioita tukevalle maailmanlaajuiselle ilmastonmuutosliittoumalle; kyseisiä maita koskevan talousarvion leikkaaminen antaisi kansainväliselle yhteisölle ristiriitaisen viestin ennen joulukuussa Kööpenhaminassa pidettävää ilmastonmuutoskonferenssia ja saattaisi haitata EU:n neuvotteluasemaa, 15 miljoonaa euroa, joka vastaa energiatehokkuutta ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä edistävän maailmanlaajuisen rahaston kokonaismäärärahoja vuodelle 2009, jolloin EU:n lopullinen osallistuminen rahaston rahoittamiseen lykkääntyisi tällöin vuoteen 2010; myöskään tämä ei olisi hyvä signaali muulle maailmalle, sillä kyseisen osuuden odotetaan toimivan kimmokkeena muille osallistujille (myös jäsenvaltioille) sekä julkiselta että yksityiseltä sektorilta. Nämä toimenpiteet ovat olennainen osa ympäristön ja luonnonvarojen kestävän hoidon (energia mukaan luettuna) aihekohtaisen ohjelman vuoden 2009 toimintaohjelmaa, joka toimitettiin kehitysyhteistyön rahoitusvälineen komitealle 2. maaliskuuta 2009. Luonnollisestikin komissio on tullut tähän päätelmään vastahakoisesti, sillä sen myötä muilta alueilta, joilla ei ole mitään yhteyttä EuroVälimeri-alueen parlamentaariseen edustajakokoukseen liittyvään ongelmaan, jäisi vuonna 2009 saamatta yli 17 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoja. Lisäksi mainitut toimet ovat kehitysmaille suunnatussa EU:n ilmastotukipaketissa keskeisiä eli niillä on suuri merkitys EU:n neuvottelustrategialle Kööpenhaminassa joulukuussa pidettävissä hyvin tärkeissä ilmastoneuvotteluissa. FI 8 FI

I.E 21 05 01 02 Koulutus 1A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 12 282 500 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 12 282 500 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 0 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 12 282 500 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun 14 450 000 7. Ehdotettu lisäys 2 167 500 8. Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 17,65 % lisäysten prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 0 2. Käytettävissä olevat määrärahat 3.3.2009 0 3. Toteutusaste [(1 2)/1] d) Lisäyksen yksityiskohtaiset perustelut Koulutus on erittäin tärkeässä asemassa köyhyyden poistamisen ja kehityksen kannalta, kuten korostetaan ensimmäisissä kahdessa vuosituhattavoitteessa, jotka koskevat täysimääräistä ja tuottoisaa työllisyyttä kaikille sekä avointa peruskoulutusta. Kyseiseen budjettikohtaan merkitty varaus saattaa vaarantaa EU:n mahdollisuudet saavuttaa kehitystavoitteet, joita myös Euroopan parlamentti tukee. Välimeren unionin parlamentaarista EuroVälimeriedustajakokousta koskevalla keskustelulla ei myöskään ole suoraa yhteyttä budjettikohdan Investointi ihmisiin -ohjelmaan. Vuonna 2009 on varattu 8 miljoonaa euroa sellaisten toimien rahoittamiseen, jotka koskevat ehdotuspyyntöjä teknisen ja ammatillisen koulutuksen alalla epävirallisella sektorilla. Koska varaus vastaa 25 prosenttia ehdotuspyynnölle varatuista määrärahoista vuonna 2009, suuri osa valintakelpoisista ehdotuksista jää valitsematta. Tämä olisi erittäin haitallista toimelle epävirallisen työn ja koulutuksen haastavalla alalla, joka on ensisijaisen tärkeä työllisyyden sekä köyhyyden poistamisen kannalta köyhimmissä maissa, sillä niissä epävirallisen talouden osuus voi olla jopa 8095 prosenttia työmarkkinoista. EU ja asianomaiset sidosryhmät eivät myöskään enää saisi riittävää määrää tuloksia, joita on odotettavissa epävirallisen teknisen ja ammatillisen koulutuksen metodien, tietojärjestelmien, kokemusten vaihdon ja kumppanuuksien osalta, joiden puolestaan odotetaan muodostavan perustan komission, jäsenvaltioiden ja muiden tuenantajien kansallisen, alueellisen ja kansainvälisen tason rahoituspäätöksille. Varauksen säilyttäminen olisi muulle maailmalle hyvin kielteinen viesti Euroopan sitoutumisesta tekniseen ja ammatilliseen koulutukseen, joka vaikuttaa olevan yhä tärkeämmässä asemassa köyhyyden poistamisessa. Tätä korostetaan myös 22. toukokuuta 2009 Belemissä pidettävässä kansainvälisessä aikuiskoulutuskonferenssissa (Confintea 6), jossa EU:ta edustetaan korkealla tasolla. Rahoituksen vähentäminen olisi paitsi Euroopan toimintalinjojen, myös yhteisön tuenantajien suuntausten ja odotusten vastaista. FI 9 FI

II. OTTO II.A 40 02 VARAUKSET RAHOITUSTUKEA VARTEN Momentti 19 06 05 Pelastuspalveluoperaatiot yhteisön ulkopuolisissa maissa 1A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 1 200 000 1B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) 192 000 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 1 392 000 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 0 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 1 392 000 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun (*) 0 7. Ehdotettu otto 1 200 000 8. Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 100,00 % ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista (*) Aiheeton, koska kyse on alustavista määrärahoista tai varauksesta 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 16 768 2. Käytettävissä olevat määrärahat 3.3.2009 16 768 3. Toteutusaste [(1 2)/1] 0,00 % d) Oton yksityiskohtaiset perustelut Ks. perustelut. FI 10 FI

II.B 40 02 VARAUKSET RAHOITUSTUKEA VARTEN Alamomentti 19 08 02 01 Rajat ylittävä yhteistyö, rahoitus otsakkeesta 4 1A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 12 000 000 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 12 000 000 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 0 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 12 000 000 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun (*) 0 7. Ehdotettu otto 12 000 000 8. Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 100,00 % ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista (*) Aiheeton, koska kyse on alustavista määrärahoista tai varauksesta 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 317 766 2. Käytettävissä olevat määrärahat 3.3.2009 317 766 3. Toteutusaste [(1 2)/1] 0,00 % d) Oton yksityiskohtaiset perustelut Ks. perustelut. FI 11 FI

II.C 40 02 VARAUKSET RAHOITUSTUKEA VARTEN Alamomentti 19 08 02 02 Rajat ylittävä yhteistyö, rahoitus otsakkeesta 1b (Aluepolitiikka) 1A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 13 328 300 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 13 328 300 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 0 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 13 328 300 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun (*) 0 7. Ehdotettu otto 13 328 300 8. Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 100,00 % ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista (*) Aiheeton, koska kyse on alustavista määrärahoista tai varauksesta 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 0 2. Käytettävissä olevat määrärahat 3.3.2009 0 3. Toteutusaste [(1 2)/1] d) Oton yksityiskohtaiset perustelut Ks. perustelut. FI 12 FI

II.D 40 02 VARAUKSET RAHOITUSTUKEA VARTEN Momentti 21 04 01 Ympäristö ja luonnonvarojen kestävä hoito, energia mukaan luettuna 1A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 21 689 850 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 21 689 850 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 0 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 21 689 850 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun (*) 0 7. Ehdotettu otto 21 689 850 8. Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 100,00 % ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista (*) Aiheeton, koska kyse on alustavista määrärahoista tai varauksesta 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 6 416 179 2. Käytettävissä olevat määrärahat 3.3.2009 6 416 179 3. Toteutusaste [(1 2)/1] 0,00 % d) Oton yksityiskohtaiset perustelut Ks. perustelut. FI 13 FI

II.E 40 02 VARAUKSET RAHOITUSTUKEA VARTEN Alamomentti 21 05 01 02 Koulutus 1A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 2 167 500 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 2 167 500 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 0 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 2 167 500 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun (*) 0 7. Ehdotettu otto 2 167 500 8. Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 100,00 % ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista (*) Aiheeton, koska kyse on alustavista määrärahoista tai varauksesta 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 0 2. Käytettävissä olevat määrärahat 3.3.2009 0 3. Toteutusaste [(1 2)/1] d) Oton yksityiskohtaiset perustelut Ks. perustelut. FI 14 FI