6.2.2015 LIITE SLL:n lausuntoon METI- työryhmän esitykseen koskien suojelualuetilaistoinnin uudistamista Suomen luonnonsuojeluliiton näkemykset on kirjattu taulukkoon pinkillä seuraavasti: S=ongelma suojelussa, J= ongelma julkisuudessa, P=ongelma pysyvyydessä, M=Määritelmä epäselvä METI- luokitus alue- /kohdetyypeittäin ja niiden tilastointivastuu MH/LP/MT = Metsähallitus, luontopalvelut/metsätalous YYV = Metsähallituksen yleisten yhteiskunnallisten velvoitteiden panostusten laskennassa mukana ELY = Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus SMK=Suomen metsäkeskus Suojelu- luokka Aluetyyppi (kohdetyyppi) METI 2014 EHDOTUS SUTI 2002 LUOKKA IUCN - LUOKKA TILASTO- VASTUU SUOJELLUT METSÄT Lakisääteiset suojelualueet Valtion luonnonsuojelualueet Kansallispuisto 1 II MH/LP Luonnonpuisto 1 Ia MH/LP Soidensuojelualue 1 IV (Ib) MH/LP 1B Vanhojen metsien suojelualue 1 IV (Ib) MH/LP Lehtojensuojelualue 1 IV MH/LP Muu luonnonsuojelualue (valtionmaalla) 1 IV (Ib,III,V) MH/LP MH:n päätöksellä perustettu luonnonsuojelualue 1 IV MH/LP MH:n hallinnassa oleva yksityinen suojelualue 1 IV MH/LP Valtion luonnonsuojelualueeksi varatut alueet luokittelu perustamis- vaiheessa Luonnonsuojeluohjelmien alue 1 (IV) MH/LP METSO- ohjelman alue 1 (IV) MH/LP Kaavan luonnonsuojelu- aluevaraus (SL) 1 (IV) MH/LP Valtion muut suojelualueet Erämaa- alue 1B 1/2A Ib MH/LP Suojelumetsä (julkiset hallintotehtävät) 1B 2B>1 IV (Ib) MH/LP
M Muu valtionmaiden suojelukohde. Määritelmä epäselvä. S- merkintä maakuntakaavassa ei takaa metsäkosysteemin suojelu; vain osasta perustetaan luonnonsuojelualue. 1B ei mukana (IV) MH/LP S Valtion retkeilyalue (Natura). Ongelma suojelussa. Vain eräät Natura- luontotyypit (mm. boreaalinen luonnonmetsä) suojelevat metsäekosysteemin. Luontotyyppi pitää erikseen määritellä ja usein todellisuutta vastaava luontotyyppi puuttuu asiakirjoista. 1B 2A (IV) MH/MT S Metsätalousalue, Natura- kohde (metsälaki, maa- aineslaki). Ongelma suojelussa (ks. yllä) + Maa- aineslain perusteella ei suojella metsää, vaan esim. harjumuodostumia. 1B 2B (IV) MH/MT J Metsätalousalue, LsL:n mukainen suojeltavan lajin esiintymän päätösrajausalue. Ongelma julkisuudessa? LsL:n kohteet lähtökohtaisesti julkisia, osa löytyy OIVA:sta; valtionmaiden osalta epäselvää missä näkyvät. 1B 1 (IV) MH/MT J Metsätalousalue, muu lakisääteinen luontokohde (LsL, metsälaki). Ongelma julkisuudessa? Ks. yllä. 1B 1/2A (IV) MH/MT Talousmetsien monimuotoisuuden suojelukohteet 2A Valtion talousmetsien erityiset monimuotoisuuskohteet P Suojelumetsä, MH päätöksellä (ei metsätalouskäyttöä). Ongelma pysyvyydessä. MH:n metsätalouden taseessa voidaan siirtää takaisin metsätalouskäyttöön. 2A (2B) ei luokitella MH/MT
P 2B Monimuotoisuuskohde, MH päätöksellä: Ympäristöoppaan luontokohde, dialogi- /Metsä- Lappi- kohde, METSO- kohde; ekologinen yhteys (luonnonhoidollinen poimintahakkuu mahdollinen). YYV Ongelma pysyvyydessä ks. ed. Valtion talousmetsien monimuotoisuuskohteet, rajoitetussa metsätalouskäytössä 2A (2B) osin eri kohde ei luokitella MH/MT S,P YYV Monimuotoisuuskohde, MH päätöksellä: BD lisäämisalue, uhanalaisen lajin esiintymä, METSO- kohde; ekol. yhteys (rajoitettu metsätalouskäyttö). Ongelma pysyvyydessä. MH:n metsätalouden taseessa voidaan siirtää takaisin metsätalouskäyttöön. Ongelma suojelussa: yleisesti esiintyvät käsittelykäytännöt räikeimmillään ovat sitä, että ekologisia yhteyksiä avohakataan; monimuotoisuuden lisäämisalueella kohteen hakkuissa säästetään pieni osa luontoarvoista, joita siellä oli ennen hakkuuta. 2B (2B) osin eri kohde ei luokitella MH/MT
LUONTOARVOJEN SUOJELUA TUKEVAT ALUEET 3 Valtion muut erityiskohteet rajoitetussa metsätalouskäytössä S YYV S, P YYV S, P YYV S, P YYV S, P YYV S, P Valtion retkeilyalue, Naturan ulkopuolinen osa. Ongelma suojelussa: rajoitettu metsätalouskäyttö tuhoaa usein merkittäviä metsäekosysteemin arvoja. 3 2B ei luokitella MH/MT Virkistysalue / virkistysmetsä. Kuten ed.+pysyvyys 3 2B ei luokitella MH/MT Metsätalousalue, erityisiä ympäristö- tai ulkoiluarvoja. Kuten ed. 3 2B ei luokitella MH/MT Metsätalousalue, erityisiä erämaa- tai porolaidunarvoja. Kuten ed. 3 2B ei luokitella MH/MT Metsätalousalue, erityisiä maisema- /riista- / kulttuuriarv. Kuten ed. 3 2B ei luokitella MH/MT Metsätalousalue, tutkimussopimusmetsä. Kuten ed. 3 2B ei luokitella MH/MT
Suojelu- alue Aluetyyppi (kohdetyyppi) METI 2014 EHDOTUS SUTI 2002 IUCN - LUOKKA TILASTO- VASTUU SUOJELLUT METSÄT Lakisääteiset suojelualueet 1B S S, J, P S, J, P 1C Yksityismaiden luonnonsuojelualueet Yksityinen suojelualue (YSA) 1 IV (Ib, V) ELY/MH Yksityismaiden luonnonsuojelualueeksi varatut kohteet Luonnonsuojeluohjelmien kohde yksityismaalla 1 IV (Ib, V) ELY/MH Kaavan luonnonsuojelualuevaraus (SL) yksityismaalla ei mukana (IV) ELY/MH Yksityismaiden muut suojelualueet LsL:n suojeltavan lajin esiintymän päätösrajausalue 1B 1 (IV) ELY/MH LsL:n suojellun luontotyypin päätösrajausalue 1B 2A (IV) ELY/MH Natura- alue yksityismaalla (muu kuin LsL). Ongelma suojelussa. Vain eräät Natura- luontotyypit (mm. boreaalinen luonnonmetsä) suojelevat metsäekosysteemin. Luontotyyppi pitää erikseen määritellä ja usein todellisuutta vastaava luontotyyppi puuttuu asiakirjoista. 1B ei mukana (IV) ELY/MH Metsälain erityisen tärkeä elinympäristö yksityismaalla. Ongelma julkisuudessa, pysyvyydessä ja suojelussa. Yksityismaiden rajauksien tieto ei ole julkisesti saatavilla Metsäkeskuksesta; poimintahakkuut mahdollisia ja valvonnassa on puutteita. 1B 2A (IV) SMK Metsälain erityisen tärkeä elinympäristö metsäyhtiön maalla. Ongelma julkisuudessa, pysyvyydessä ja suojelussa. Yksityismaiden rajauksien tieto ei ole julkisesti saatavilla Metsäkeskuksesta; poimintahakkuut mahdollisia ja valvonnassa on puutteita. 1B 2A (IV) Määräaikaisesti rauhoitetut suojelualueet yksityismaalla Metsä- teollisuus
P Määräaikaisesti rauhoitettu luonnonsuojelualue. Ongelma pysyvyydessä. Ei riitä, että tavoite on pysyvä suojelu, sen pitää olla faktinen tila. 1C 1 (IV) MH/LP P Kemera- ympäristötukikohde. Ongelma pysyvyydessä ja määritelmässä. Ei riitä, että tavoite on pysyvä turvaaminen, sen pitää olla faktinen tila. 1C 1 ei luokitella SMK Talousmetsien monimuotoisuuden suojelukohteet 2A Yksityisten talousmetsien erityiset monimuotoisuuskohteet J, P J, P, S 2B Monimuotoisuuden erityisalue, metsäyhtiön päätöksellä, ei metsätalouskäytössä. Ongelma julkisuudessa ja pysyvyydessä. Omistaja voi omalla päätöksellään myös lakkauttaa alueen. Joillain yhtiöillä (esim. UPM) tiedot ovat netissä omalla päätöksellä. 2A 2A ei luokitella Monimuotoisuuskohde, metsäyhtiön päätöksellä (luonnonhoidollinen poimintahakkuu mahdollinen). Ongelma julkisuudessa ja pysyvyydessä ja suojelussa. Omistaja voi omalla päätöksellään lakkauttaa alueen. Poimintahakattava alue ei ole suojeltu. Joillain yhtiöillä (esim. UPM) tiedot ovat netissä omalla päätöksellä. 2A (2B) ei luokitella Yksityisten talousmetsien monimuotoisuuskohteet rajoitetussa metsätalouskäytössä Metsä- teollisuus Metsä- teollisuus
J, P, S J, P, S P Muu metsäluonnon arvokas elinympäristö yksityismaalla, vapaaehtoinen päätös, rajoitettu metsätalouskäyttö. Ongalma julkisuudessa ja pysyvyydessä: omistaja voi lakkauttaa omalla päätöksellään, tietoja ei kerätä julkisesti saatavilla oleviin tietokantoihin. Rajoitettu metsätalouskäyttö ei ole suojelua. 2B 2B ei luokitella SMK Monimuotoisuuden erityisalue, metsäyhtiön päätöksellä, rajoitettu metsätalouskäyttö. Ongalma julkisuudessa ja pysyvyydessä: omistaja voi lakkauttaa omalla päätöksellään, tietoja ei kerätä julkisesti saatavilla oleviin tietokantoihin. Rajoitettu metsätalouskäyttö ei ole suojelua. Joillain yhtiöillä (esim. UPM) tiedot ovat netissä omalla Metsä- päätöksellä. 2B (2B) ei luokitella teollisuus Monimuotoisuuden erityisalue, kunnan päätöksellä, rajoitettu metsätalouskäyttö. Ongelma pysyvyydessä: omistaja voi lakkauttaa omalla päätöksellään. Tiedot periaatteessa julkisia, jos osaa kysyä. 2B (2B) ei luokitella?? LUONTOARVOJEN SUOJELUA TUKEVAT ALUEET 3 Yksitysimaiden erityisalueet ja - kohteet rajoitettussa metsätalouskäytössä J, P, S Muu erityisalue, metsäyhtiön päätöksellä, rajoitettu metsätalouskäyttö (maisema- /riista- / kulttuuriarvoja). Ongelma julkisuudessa, pysyvyydessä ja suojelussa: omistaja voi lakkauttaa omalla päätöksellään, tietoja ei kerätä julkisesti saatavilla oleviin tietokantoihin. Rajoitettu metsätalouskäyttö ei ole suojelua. 3 2B Metsä- teollisuus
J, P, S Muu erityisalue, kunnan päätöksellä, rajoitettu metsätalouskäyttö (mm. yleiskaavan VR- alue). Ongalma pysyvyydessä ja suojelussa: omistaja voi lakkauttaa omalla päätöksellään (kaavoitusmonopoli). Rajoitettu metsätalouskäyttö ei ole suojelua. 3 ei mukana??
SUOJELU- LUOKKA ALUETYYPPI (kohdetyyppi) METI 2014 EHDOTUS SUTI 2002 IUCN - LUOKKA TILASTO- VASTUU 1 + 2 3 Ahvenanmaan maakunnan suojelualueet ja - kohteet Luonnonsuojelualue Luonnonsuojelualueeksi varattu alue Muu suojelualue Määräaikainen suojelualue Talousmetsän monimuotoisuuskohde 1B 1C 2A/2B Ahvenanmaan maakunnan luontoarvojen suojelua tukevat kohteet Muut erityiskohde, rajoitetussa metsätalouskäytössä 3 Ålands landskaps- regering Ålands landskaps- regering