Miten johtaa verkostomaista toimintaa kuntasektorilla Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma Toimitusjohtaja Suomen Kuntaliitto Kuntajohtajapäivät 28.8.2014 Pori
Miten verkostomainen toiminta näkyy nyt ja tulevaisuudessa A) Kuntien johtamisessa? B) Kuntien yhteisessä edunvalvonnassa ja kehittämisessä Kuntaliiton näkökulmasta? 2
KUNTA VERKOSTOJÄRJESTELMÄNÄ EU Kuntayhtymät Yritykset Valtion laitokset Muut kunnat Kuntalaiset Kunta Säätiöt Järjestöt Yhdistykset Soveltaen Möttönen 2013 3
Kunnan verkostoilla erilaisia tavoitteita Edunvalvonta Kehittäminen Ohjaus Oppiminen Synergia Palvelutuotanto Tiedon jakaminen 4
Kunnan verkostojohtamisen premissejä Verkostot tarvitsevat johtajan / koordinaattorin toimiakseen tehokkaasti. Verkostojohtaja ei ole auktoriteetti hierarkkisessa rakenteessa, vaan pyrkii koordinoimaan toimijoita yhteen ja samaan päämäärään. Verkostojohtajan täytyy hallita kompleksisia vuorovaikutustilanteita ja kehittää strategioita, jotka vastaavat erilaisia näkemyksiä, mieltymyksiä ja strategioita, joita verkoston toimijoilla on. Verkostoissa tavoitteet ja ongelmat ovat jatkuvassa kehittymisen ja muutoksen tilassa. Verkostojohtaja ohjaa tätä prosessia ja rakentaa verkostoa ohjaamalla vuorovaikutusta ja tarjoamalla mahdollisuuksia erilaiseen toimintaan, vuorovaikutukseen, oppimiseen, luottamukseen ja sitoutumiseen. 5
Kunnan toiminta ja ohjaus verkostomaailmassa Yritykset Järjestöt Muut yhteisöt Kuntayhtymät Vastuukunta-mallit Tytäryhteisöt Osakkuusyhteisöt Kilpailuttaminen ja sopimukset Markkinat ja kolmas sektori Kuntien yhteistoimintayksiköt Toimialat, virastot, liikelaitokset, taseyksiköt Omistajaohjaus Yksityisoikeudelliset yhteisöt Konserniohjaus Omistajaohjaus Kunnan oma organisaatio (konserniemo) Oman toiminnan ohjaus Hallintosääntö Kunnan toiminta: kuntastrategia, talousarvio ja suunnitelma 6
Kuntien verkostomainen toiminta lisääntyy Erilaisten hallinta- ja vuorovaikutussuhteiden määrä kunnan johtamisessa on moninkertaistumassa. Se on seurausta kuntien tehtävien lisääntymisestä, rajojen liudentumisesta, elinkeinojen kehittämisessä tapahtuneesta muutoksesta ja kunnallispolitiikan pirstoutumisesta. Kunnat ovat tulleet yhä riippuvaisemmiksi muista toimijoista tehtäviensä toteuttamisessa. Uusia rajapintoja ja vuorovaikutussuhteita syntyy sekä kuntien välille, kuntien ja seudullisten organisaatioiden välille että kuntien ja yritysten välille. 7
Verkostoituva Kuntaliitto
Kuntaliiton verkostotoiminnan ydintavoitteet 9
Kuntaliiton verkostokartta 10 28.8.2014 Kari-Pekka Mäko-Lohiluoma
Verkostoituva Kuntaliitto: Valmistelun sparrausverkosto kuntajohtajille 44 kuntajohtajaa vaikuttamaan ajankohtaisten aiheiden äärelle:» Mm. sote-ratkaisu ja hallitusohjelmatavoitteet Alueellinen edustavuus» Kiertävänä nimetty alueen edustaja 4 kertaa vuodessa; 1. kokoontuminen 2014 Arviointi onnistumisesta 2015 Kuntajohtajapäivillä 11
Lopuksi Käsillä on ennennäkemättömät muutokset ja jatkuvat kinkkiset ongelmat. Edellyttää siitymistä verkostojen johtamisesta vielä askeleen pidemmälle, verkostoitumispolitiikkaan? Verkostoitumispolitiikalla rakennetaan suunnitelmallisesti ja jatkuvasti uusia yhteistyösuhteita ja verkostoja ratkaisemaan yhdessä monimutkaisia ongelmia. 12
Kiitos ja antoisia Kuntajohtajapäiviä!