Kulttuurilautakunta 15.12.2015 Sivu 1 / 1 4965/2015 10.03.02 63 Lausunto Espoonlahden aluekirjaston ja kulttuuriareenan hankesuunnitelma Valmistelijat / lisätiedot: Juha Hovinen, puh. 09 816 85031 Eeva Jäppinen, puh. 043 825 4717 Jaana Tyrni, puh. 050 330 1762 Johanna Vepsä, puh. 046 877 3251 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kulttuurijohtaja Susanna Tommila Kulttuurilautakunta päättää hyväksyä seuraavan lausunnon: Kulttuurilautakunta toteaa Espoonlahden aluekirjaston ja kulttuuriareenan hankesuunnitelmasta seuraavaa: 1. Hankesuunnitelma sopeuttaa kirjaston ja kulttuuriareenan tilatarpeet kiinteistöratkaisussa toiminnallisesti ja tehokkaasti. Samalla ratkaisu mahdollistaa monipuoliset kirjasto- ja kulttuuripalvelut koko Espoonlahden kaupunginosan väestöpohjalle. 2. Kulttuurilautakunta edellyttää, että Kivenlahden ja Soukan lähikirjastot pidetään mahdollisuuden mukaan käyttökunnossa Espoonlahden aluekirjaston ja kulttuuriareenan valmistumiseen saakka, ja että Espoonlahden sopeutettujen lähipalvelujen tarpeesta ja järjestämisestä laaditaan suunnitelma vuoden 2019 loppuun mennessä. 3. Kulttuurilautakunta edellyttää myös, että Espoonlahden aluekirjaston ja kulttuuriareenan rakentaminen toteutuu samanaikaisesti muun Espoonlahden metroaseman rakentamisen kanssa. Käsittely Volotinen teki puheenjohtajan, Tiaisen ja Lummen kannattamana muutosehdotuksen päätösehdotuksen kohtaan 2: Kulttuurilautakunta edellyttää, että Kivenlahden ja Soukan lähikirjastot pidetään käyttökunnossa Espoonlahden aluekirjaston ja kulttuuriareenan valmistumiseen saakka, ja että Espoonlahden sopeutettujen lähipalvelujen tarpeesta ja järjestämisestä laaditaan suunnitelma vuoden 2019 loppuun mennessä. Tiainen teki puheenjohtajan kannattamana lisäysehdotuksen kohdaksi 4: Toiminnan siirtäminen uusiin tiloihin edellyttää käyttömenojen lisäyksen sisällyttämistä vuotuiseen budjettiin aluekirjaston ja kulttuuriareenan osalta.
Kulttuurilautakunta 15.12.2015 Sivu 2 / 2 Puheenjohtaja teki lisäysehdotuksen kohdaksi 5: Kulttuurilautakunta edellyttää, että Citycon Oy:n kanssa käynnistetään neuvottelut suunnitellun kulttuuriareenan palvelujen toteuttamiseksi (vrt. Leppävaaran Sellosalin sopimus). Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty yksi muutosehdotus sekä kaksi lisäysehdotusta (kohdaksi 4 ja 5). Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko nämä ehdotukset hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut Volotisen muutosehdotusta, Tiaisen lisäysehdotusta eikä puheenjohtajan lisäysehdotusta, puheenjohtaja totesi lautakunnan yksimielisesti hyväksyneen tehdyt ehdotukset. Päätös Kulttuurilautakunta: Kulttuurilautakunta toteaa lausuntonaan Espoonlahden aluekirjaston ja kulttuuriareenan hankesuunnitelmasta seuraavaa: 1 Hankesuunnitelma sopeuttaa kirjaston ja kulttuuriareenan tilatarpeet kiinteistöratkaisussa toiminnallisesti ja tehokkaasti. Samalla ratkaisu mahdollistaa monipuoliset kirjasto- ja kulttuuripalvelut koko Espoonlahden kaupunginosan väestöpohjalle. 2 Kulttuurilautakunta edellyttää, että Kivenlahden ja Soukan lähikirjastot pidetään käyttökunnossa Espoonlahden aluekirjaston ja kulttuuriareenan valmistumiseen saakka, ja että Espoonlahden sopeutettujen lähipalvelujen tarpeesta ja järjestämisestä laaditaan suunnitelma vuoden 2019 loppuun mennessä. 3 Kulttuurilautakunta edellyttää myös, että Espoonlahden aluekirjaston ja kulttuuriareenan rakentaminen toteutuu samanaikaisesti muun Espoonlahden metroaseman rakentamisen kanssa. 4 Toiminnan siirtäminen uusiin tiloihin edellyttää käyttömenojen lisäyksen sisällyttämistä vuotuiseen budjettiin aluekirjaston ja kulttuuriareenan osalta. 5 Kulttuurilautakunta edellyttää, että Citycon Oy:n kanssa käynnistetään neuvottelut suunnitellun kulttuuriareenan palvelujen toteuttamiseksi (vrt. Leppävaaran Sellosalin sopimus). Liite 1 Hankesuunnitelma
Kulttuurilautakunta 15.12.2015 Sivu 3 / 3 Selostus Espoon kaupungin Tilakeskus- liikelaitos pyytää kirjeellään 2.12.2015 kulttuurilautakunnan lausuntoa Espoonlahden aluekirjaston ja kulttuuriareenan hankesuunnitelmasta. Asian aiempi valmistelu Kulttuurilautakunta hyväksyi kohteen tarveselvityksen kokouksessaan 19.5.2015 23. Tuolloin todettiin, että Espoonlahden aluekirjaston sijoittuminen ratkaistaan kaupunginvaltuustolle esitettävän hankesuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Tarveselvityksen yhteydessä lautakunnalle selostettiin eri tarjolla olleita sijaintivaihtoehtoja kirjastokulttuuriareenalle. Samassa yhteydessä todettiin myös, että metroaseman valmistumisaikataulu ja kirjastotilojen mahdollinen sijoittuminen kauppakeskuksen ja metroaseman kanssa samaan kokonaisuuteen edellyttää hankesuunnitelman käsittelyä viimeistään syksyllä 2015. Lausuessaan Tilakeskus- liikelaitokselle vuosien 2016-2020 investointiohjelmasta (22.9.2015 41) lautakunta totesi, että Espoonlahden aluekirjaston sijaintivaihtoehtojen yhteydessä tarkastelussa olleista Espoonlahden keskuksen läheisistä Y-tonteista suurin osa voidaan kaavoittaa asuinkerrostalojen rakentamiseen (arvioitu tuotto n. 45 M vrt. kirjaston investointitarve n. 20 M ). Espoon kaupunkisuunnittelulautakunta on kokouksessaan 10.6.2015 105 hyväksynyt kaupunginhallitukselle esitettäväksi Espoonlahden keskus, muutos - asemakaavan (metroasema ja Lippulaiva), (aluenumero 410 307). Tämä asemakaavamuutos mahdollistaa, paitsi Espoonlahden aluekirjaston sijoittumisratkaisun hankesuunnitelman mukaisesti, myös laajan, koko Espoonlahden metroaseman kehittämisen bussiterminaaleineen ja asuintaloratkaisuineen. Asemakaavaluonnoksesta lausuessaan 21.4.2015 Espoon kaupungin sivistystoimi totesi sen mahdollistavan ja toteuttavan hyvin Espoon kaupunginosittaisten aluekirjastojen ja kulttuuritilojen verkostoa, jossa profiloituminen tapahtuu keskenään erilaisin sekä alueensa väestön ja asiakaskunnan ominaisuuksista lähtevin tavoin. Hankesuunnitelma Espoonlahden aluekirjaston ja kulttuuriareenan hankesuunnitelman laajuus on yhteensä 5455 br- m2 ja hyötyala on 3875 hy- m2. Hankkeen rakennussuunnittelu käynnistyy vuoden 2016 alussa, rakentaminen vuoden 2019 alussa ja kohde on valmis v. 2020. Espoonlahden aluekirjaston ja kulttuuriareenan hankesuunnitelma ratkaisee aluekirjaston sijainnin siten, että tilat ovat Espoonlahden metroasemalla kokonaan uudelleenrakennettavan liikekeskuksen päällä, Ulappatoria vastapäätä. Tämä ratkaisu oli myös
Kulttuurilautakunta 15.12.2015 Sivu 4 / 4 tarveselvitysvaiheessa laaditun sijaintivaihtoehtoja koskevan selvityksen paras vaihtoehto myös kirjastopalveluiden näkökulmasta. Hanke toteutetaan yhtiöhankkeena. Kaupunki ostaa perustettavan yhtiön lukuun määräosan Lippulaivan kiinteistöstä ja oikeuden toteuttaa hanke kauppakeskus Lippulaivan päälle. Kaupunki ostaa Citycon Oy:ltä osana kiinteistökauppaa yhteiset rakenteet, kuten runko- ja ulkovaipparakenteet sekä rakenteet, joita ei muuten toteutusteknisistä syistä runkorakenteiden yhdenmukaisuudesta johtuen voida eriyttää Lippulaivan urakasta. Kaupunki kilpailuttaa perustettavan yhtiön lukuun muut kuin edellä mainitut rakenteet eli sisäpuolisen rakentamisen ja vastaa oman osuutensa suunnittelusta. Hankesuunnitelma viittaa asemakaavan muutosesityksellä sijaintikorttelissa 49-43-334 -B muodostettaviin kiinteistöihin, joiden yhteisten rakenteiden omistuksesta, hallinnasta ja ylläpidosta osana kokonaisuutta sovitaan osapuolten ( Espoon kaupunki, Länsimetro Oy, Koy Lippulaiva, Citycon Oy) välisin sopimuksin. Sopimusten valmistelu on edennyt niin, että Espoon kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaos on päättänyt esittää ko. sijaintikorttelin asemakaavavalmisteluun kuuluvan yhteistyösopimuksen kokouksessaan (16.11.2015 4) Espoon kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi sopimusrakenteen mukaisesti. Asemakaavan käsittely etenee, kun Citycon Oy on tehnyt investointipäätöksensä. Hankesuunnitelma sisältää tilat sekä kirjaston että kulttuuriareenan toimintoja varten. Hankesuunnitelmassa on tilojen käyttöä onnistuttu suunnittelemaan edelleen niin, että tilamäärä on pienentynyt yhteensä 865 m2 eli n. 18 % tarveselvitykseen nähden. Tilaohjelmaa muutettiin siten, että supistus vaikuttaisi mahdollisimman vähän kirjaston toimintoihin. Koska kyseessä on perhekirjasto, priorisointi kohdistui lasten ja nuorten tiloihin, eikä vähennys kohdistunut niihin. Vähennykset tehtiin ryhmätyötiloihin sekä aikuisten kokoelma- ja oleskelualueeseen. Kulttuuriareenan tila pienentyi suunnittelun tarkentumisen myötä 266 m2 ja katsomon paikkamäärä on pienentynyt viidelläkymmenellä ollen 350 paikkaa. Aluekirjaston keskivyöhykkeellä hankesuunnitelma osoittaa kokoelmatiloille 298 m2 tarveselvityksessä esitettyä vähemmän tilaa. Pienentynyt tilatarve vaikuttaa taloudellisesti aluekirjaston ja kulttuuriareenan käyttökustannuksiin siten, että arvioitu kustannussäästö 20 käyttövuoden ajalle nykyarvossa laskettuna pelkkien vuokrakustannuksien osalta on n. 5,7-5,9 M Omenan ja Sellon kirjastojen vertailuhinnoin.
Kulttuurilautakunta 15.12.2015 Sivu 5 / 5 Hankesuunnitelman kustannustavoitteet ja vaikutukset käyttötalouteen Hankesuunnitelman mukaiset rakennuskustannukset ovat yhteensä 19,44 milj. (ei alv.) eli 3 563,70 / br- m 2. Rakennuskustannukset muodostuvat kahdesta osasta: Cityconilta ostettavasta palveluosuudesta sekä sisäpuolisen rakentamisen osuudesta. Laskelman pohjana on käytetty 12.11.2015 päivättyä tilaohjelmaa ja käytetty kustannustaso on 11/2015, Haahtela ind. 88,0. Sisäpuolisen rakentamisen tavoitehinta (veroton) on 11 485 000, noin 2 105 / brm². Ostettavan palveluosuuden tavoitehinta (veroton) on 7 515 000, n. 1 380 / brm². Tavoitehinnassa on huomioitu velvoiteautopaikat, velvoiteväestönsuojapaikat sekä rakennusoikeuden arvo. Tavoitehinta sisältää suunnittelu- ja rakennusaikaisen kustannusnousuvarauksen. Taiteelle on varattu sisäpuolisen rakentamisen kustannuksissa 120 000 euroa. Yhteiskäytössä olevien tilojen käyttökustannukset jyvitetään käyttäjien kesken. Hankesuunnitteluvaiheen huoneistoalat jakautuvat käyttäjäryhmittäin seuraavasti: aluekirjasto 77%, kulttuuriareena 21% ja yhteispalvelupiste 2%. Käyttökustannusten jakautumisesta käyttäjäryhmittäin sovitaan myöhemmin Uudisrakennuksen toimitilavuokra sisältäen siivouksen ja autopaikat on arviolta n. 1,7 M /vuosi. Arvio ei sisällä yleisten alueiden (Espoonlahdentori) mahdollisesta ylläpitovastuusta koituvia kustannuksia. Edellä esitetty toimitilavuokra jakautuu seuraavasti: Arvio sisäisen toimitilavuokran suuruudesta on n. 1,5 M /vuosi (n. 25,63 /htm²/kk) Arvio siivouskuluista on n. 93 000 /vuosi (n. 1,59 /htm²/kk) Arvio autopaikkojen kustannuksista on n. 86 000 /vuosi (n. 275,64 /kk/ap). Toimitilavuokrat ovat arvioituja vuokria sisältäen lämmitys-, käyttövesija sähkökulut. Jatkossa käyttäjältä laskutetaan todelliset kulutuksen mukaiset lämmitys-, käyttövesi ja sähkökulut ja niiden lisäksi huoltoon ja ylläpitoon perustuva tilavuokra. Todelliset käyttökustannukset saattavat poiketa hankesuunnitelman mukaisesta arviosta. Espoonlahden alueen kirjastojen nykyiset vuokramenot Kivenlahdessa ja Soukassa ovat yhteensä n. 120 000 /vuosi. Siivouskulut Kivenlahdessa ja Soukassa ovat yhteensä n. 33 000 /vuosi. Yhteispalvelupisteen nykyiset vuokramenot Kauppakeskus Lippulaivan yhteydessä ovat n. 48 000 /vuosi, siivouskulut n. 5 000 /vuosi. Toiminnan siirtäminen uusiin tiloihin edellyttää käyttömenojen lisäyksen sisällyttämistä vuotuiseen budjettiin aluekirjaston ja kulttuuriareenan
Kulttuurilautakunta 15.12.2015 Sivu 6 / 6 osalta. Yhteispalvelun osalta on varauduttava vuokrakustannusten nousuun. Aluekirjastossa työskentelee yhteensä 20 henkilöä. Aluekirjastolle esitetään 9 uutta vakanssia, joiden henkilöstökuluiksi on arvioitu n. 450 000 /vuosi. Kulttuuriareenan toiminnan käynnistäminen ja ylläpito vaatii 2 uutta vakanssia, joiden henkilöstökuluiksi on arvioitu n. 97 000 /vuosi. Kulttuuriareenan suunnitelman mukainen toiminta edellyttää tuotantojärjestäjää, jonka tehtävänä on ylläpitää, huolehtia ja käyttää teknistä kalustoa ja laitteita sekä opastaa niiden käytössä. Työtä ei voi teettää ostopalveluina, jotta tila ja laitteet pysyvät toimintakuntoisina ja suunniteltu käyttö voi toteutua. Kulttuurituottaja koordinoi ja tuottaa palveluja tilaan ja vastaa asiakkuuksista areenan osalta. Tuottajan vastuulla on myös tilojen hallinta ja kumppanuudet. Yhteispalvelupisteessä työskentelee 4 henkilöä. Yhteispalvelupisteen osalta ei esitetä uusia vakansseja. Aluekirjastolle esitetään aineistorahaa n. 50 000 /vuosi kolmelle ensimmäiselle vuodelle. Kulttuuriareenan tuotantoihin ja toimintaan varataan rahaa n. 30 000 /vuosi. Yhteisten ICT -ylläpitomenojen lisäykseksi arvioidaan n. 100 000 /vuosi. Aluekirjaston, kulttuuriareenan ja YPP: n ensikertaisen kalustamisen kustannusennusteon n. 1,5 M. Kalustamisen kustannusarvio perustuu konsultin laatimaan esitykseen. Hankkeen ensikertaisen varustamisen kustannusennuste on 2,0 M, josta kulttuuriareenan teatteritekniikan osuus on n. 1,5 M. Tiedoksi - Carl Slätis, Tilakeskus-liikelaitos - Heikki Ruski, Tilakeskus-liikelaitos - Pekka Eurasto, Talonrakennus - Juha Iivanainen, Talonsuunnittelu
Kulttuurilautakunta 15.12.2015 Sivu 7 / 7