Espoon kaupunki Pöytäkirja 21. Kulttuurilautakunta Sivu 1 / 1

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Espoon kaupunki Pöytäkirja 21. Kulttuurilautakunta Sivu 1 / 1"

Aurora Myllymäki
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kulttuurilautakunta Sivu 1 / / Tuloste- ja kopiomaksuista luopuminen Espoon kaupunginkirjastossa Valmistelijat / lisätiedot: Jaana Tyrni, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kulttuurijohtaja Susanna Tommila Kulttuurilautakunta päättää luopua tuloste- ja kopiomaksuista Espoon kaupunginkirjastossa alkaen. Käsittely Jokinen vastusti esittelijän päätösehdotusta ja ehdotti, että lautakunta hylkää päätösehdotuksen. Puheenjohtaja totesi Jokisen ehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Puheenjohtaja teki lisäysehdotuksen, että päätöksen vaikutusten seuranta tuodaan helmikuun 2017 kulttuurilautakunnan kokoukseen arvioitavaksi. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko tämä ehdotus hyväksyä. Koska lisäysehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi sen tulleen hyväksytyksi. Päätös Kulttuurilautakunta: Kulttuurilautakunta 1 hyväksyi esittelijän ehdotuksen ja 2 päätti, että päätöksen vaikutusten seuranta tuodaan helmikuun 2017 kulttuurilautakunnan kokoukseen arvioitavaksi. Selostus Perustelut Taustaa Kirjastolain ( /904) 1 :n mukaan Yleisten kirjastojen kirjasto- ja tietopalvelujen tavoitteena on edistää väestön yhtäläisiä mahdollisuuksia sivistykseen, kirjallisuuden ja taiteen harrastukseen, jatkuvaan tietojen, taitojen ja kansalaisvalmiuksien kehittämiseen, kansainvälistymiseen sekä elinikäiseen oppimiseen.

2 Kulttuurilautakunta Sivu 2 / 2 Kirjastojen tulostus- ja kopiointipalveluita käyttävät ovat pääosin työelämän ulkopuolella olevat kuntalaiset: eläkeläiset, toimentuloavun tai muun sosiaalietuuden piirissä olevat, maahanmuuttajat ja turvapaikanhakijat sekä koululaiset ja opiskelijat. Näille ryhmille pienikin maksu voi olla palvelun käytön este. Monille näistä käyttäjistä tulosteen saaminen on välttämätöntä heidän jokapäiväisen elämänsä edellytysten turvaamiseksi tai opintojen suorittamiseksi. Uuden opetussuunnitelman mukaan oppimisympäristönä toimii yhä enemmän muut kuin koulutilat, mikä lisää koululaisten tarvettaan tulostaa muualla kuin koulussa. Kaupunginkirjasto on useiden vuosien ajan etsinyt ratkaisua, jolla tulostusmaksujen maksaminen voitaisiin integroida osaksi kaupungin kilpailuttamaa tulostinpalvelua. Tässä ei kuitenkaan ole onnistuttu. Tulosteiden maksamista on tällä hetkellä mahdotonta valvoa aukottomasti, joten osa asiakkaista ei maksa tulosteistaan. Kaupungin strategian mukaisesti palvelut toimivat yhä enemmän yhteiskäyttöisissä tiloissa. Kaupunginkirjasto toimii edelläkävijänä yhteiskäyttöisyydessä. Elokuussa 2016 Ison omenan kirjasto aloittaa toimintansa Ison omenan palvelutorilla, jossa samassa tilassa toimii 10 toimijaa, mm. KELA ja yhteispalvelupisteet. KELAn asiakkaille tulostaminen ja kopiointi on ilmaista ja yhteispalvelupisteissä mm. erilaisten sosiaalietuuslomakkeiden tulostaminen on maksutonta. Yhteisiin tiloihin siirryttäessä on työkäytäntöjen vuoksi välttämätöntä yhtenäistää maksupolitiikka. Maksuttomuus helpottaisi palvelutorin asiakkaiden päivittäistä asiointia merkittävällä tavalla. Kaupungin yhteispalvelupisteet ovat ilmoittaneet, että luopuvat tuloste- ja kopiomaksuista, mikäli kirjastoissakin niistä luovutaan. Vuoden 2016 loppuun mennessä kaikki yksivuoroiset lähikirjastot on varustettu omatoimikäytön mahdollistavin laitteiston. Omatoimikäyttö on lisännyt lähikirjastojen käyttöä merkittävästi (35 83 %). Jotta myös tulostaminen omatoimiaikana on mahdollista, sen tulee olla maksutonta. Erillisohjelmiston hankkiminen tätä käyttöä varten tuottaisi enemmän kustannuksia kuin tulosteista saadaan tuloja. Maksamistavat, maksutulot ja niiden vastaanottamisen kulut Kaupunginkirjastossa on käytössä muiden kirjastomaksujen osalta Helmetkirjastojen kanssa yhteinen verkkomaksamispalvelu, jossa asiakas voi maksaa sekä verkkopankilla että kortilla. Tulostemaksuja ei ole integroitu seudulliseen palveluun. Kirjastoissa voi maksaa sekä korteilla että käteisellä rahalla. Kaupunginkirjaston tavoitteena on poistaa käteiskassat kokonaan lähikirjastoista ja vähentää kassoja aluekirjastoissa yhteen/kirjasto. Selvityksen alla on myös maksuautomaatti, jossa käteistä käyttävä asiakas voi maksaa kirjastomaksunsa (automaatin toimittaja hoitaa rahaliikenteen). Tällöin kirjastoilta poistuisi kokonaan rahan laskemiseen, säilyttämiseen ja kuljettamiseen liittyvät kulut. Sopimustoimittajalta saadun tarjouksen mukaan automaatin hinta on kuitenkin liian korkea hyötyyn nähden. Neuvotteluja toimittajan kanssa jatketaan.

3 Kulttuurilautakunta Sivu 3 / 3 Helsingin kaupunginkirjaston poistettua käteismaksumahdollisuus lähikirjastoista, asiakkaat ovat siirtyneet verkkomaksupalvelun käyttäjäksi aikaisempaa runsaammin. Kassojen poistaminen vapauttaa henkilökunnan asiakkaiden neuvonta- ja opastuspalveluun sekä aineiston järjestelytehtäviin. Myös Vantaan kaupunginkirjaston pilottikokeilussa kassapalvelusta luopuminen vapauttaa henkilökunnan tekemään kirjastoammatillista asiakaspalvelua. Kaupunginkirjaston tuloste- ja kopiomaksuista kertyvä tulo oli vuonna Maksujen käsittely aiheuttaa monenlaisia kuluja. Maksujen käsittelyyn käytetään kirjastossa kaupungin sopimustoimittajan Enkora-kassaohjelmistoa, jonka yhden kassalisenssin hinta on 75 / kassa/kk. Kirjastossa kassoja on tällä hetkellä 23 kpl, kulu yhteensä on /kk eli /vuosi. Maaliskuussa 2016 kirjastoissa tehtiin 22 tilitystä, joissa tilitys oli keskimäärin 327 (vaihteluväli ). Rahaa käteiskassoissa oli maaliskuussa yhteensä 9 178, keskimääräinen käteiskassan koko oli 611 ( ). Kassan tilitys tehdään kussakin kirjastossa 1-4 kertaa kuussa, yhteensä kaupunginkirjastossa 22 kertaa/kk. Tähän työaikaa kuluu n. 16 tuntia. Lisäksi Iso omenan kirjastossa lasketaan pohjakassa päivittäin, mihin aikaa menee n. 10 tuntia/kk. Tilityskuljetukset tehdään kerran kuussa, kaupunkitiedon yksikkö hoitaa niiden läheisyydessä sijaitsevien kirjastojen tilityskuljetukset. Tilityskuljetuksen hinta on 18 /kuljetus sekä 3,3 tilityserä. Koko kirjaston osalta kuljetuskulut ovat 352 /kk ja /vuosi. Lisäksi tulee vielä seteli-/kolikkokohtainen laskemiskulu. Kolmessa kirjastossa tehtiin toukokuussa viikon kestävä otanta sellaisten asiakaspalvelutilanteiden määrästä, joissa ainoastaan otettiin vastaan tuloste- tai kopiomaksuja. Entressessä asiointeja oli 177 kpl (708 kpl/kk), Ison omenan kirjastossa 207 kpl (828 kpl/kk) ja Kauklahden kirjastossa 11 kpl (44 kpl/kk). Aikaa yhteen palvelutapahtumaan kuluu sekuntia. Yhteenvetona voidaan todeta, että tulostusmaksujen kerääminen ei ole taloudellisesti järkevää maksujen keräämisestä aiheutuvien kustannusten vuoksi. Tuloste- ja kopiomaksuista luopumalla voitaisiin kassojen määrää vähentää merkittävästi ja poistaa ne juuri lähikirjastoissa, joissa tulokertymä kuluihin nähden on olematon. Esityksen tavoitteena on toimintatapa, jossa tulostettaessa työasema antaa käyttäjälle tunnuksen, jonka avulla asiakas saa tulosteen tulostimesta. Ohjelma kertoo, kuinka monta sivua se tulostaa ja pyytää vahvistuksen tulostuskäskylle. Näin vältetään se, että asiakas vahingossa tulostaa ylimääräisiä sivuja ja ettei tulostin tulosta mitään sellaista, jota asiakas ei ota mukaansa. Toimintatapa on myös tietosuojan näkökulmasta perusteltu, vain asiakas itse voi nähdä omat tulosteensa silloinkin, kun

4 Kulttuurilautakunta Sivu 4 / 4 tulostin ei sijaitse työasemien vieressä. Tulostintoimittajan kanssa käytyjen neuvotteluiden pohjalta on syytä uskoa, että prosessi saadaan toimimaan kuvatulla tavalla. Mikäli kuvattu toimintamalli ei teknisesti onnistu, tulostimet sijoitetaan kirjastoissa niin, että tulostamista voidaan valvoa palvelupisteistä käsin. Toimivalta Espoon kaupungin sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosäännön :n 11. momentin mukaan lautakuntien tehtävänä on päättää muut kuin lakiin ja asetuksiin perustuvat taksat ja maksut tehtäväalueellaan valtuuston antamien yleisten perusteiden mukaan. Tiedoksi

5 Kulttuurilautakunta Sivu 5 / 5

Samankaltaiset tiedostot

Espoon kaupunki Pöytäkirja 23. Valtuusto Sivu 1 / 1

Espoon kaupunki Pöytäkirja 23. Valtuusto Sivu 1 / 1 Valtuusto 27.02.2017 Sivu 1 / 1 607/2017 00.01.02.02 Kaupunginhallitus 41 13.2.2017 23 Valtuustokauden 2013-2017 poikkihallinnollisten kehitysohjelmien päättyminen ja valtuustokauden 2017-2021 poikkihallinnollisten