KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1 Kaupunginhallitus Aika 16.03.2015 klo 18:00-19:40 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 72 Antolainan myöntäminen Kalajoen Satama Oy:lle 4 73 Käyttösuunnitelman hyväksyminen / Kehittämispalvelut ja maaseutupalvelut 74 Biohiili päästöjen vähentäjänä ja lannan arvon kohottajana turkistiloilla -hankkeen toteuttaminen 75 Kiinteistön Tanhuala RN:o 3:6 ostaminen Himangan Matkailu Oy:lta 76 Kiinteistön Tanhuala RN:o 3:6 myynti Vesa Kinaretille 11 77 Kotipuiston asemakaava-alueen kaukolämpöverkosto 12 78 Kalajoen lentopaikan vuokraus ajalle 15.- 22.6.2015 14 79 Kiinteistön Lumitarha RN:o 14:56 myynti Tomi ja Miikka Simille 15 80 MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu/wesain Oy 17 81 Torvenkylän koulun myynti 25 82 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset 27 83 Tiedoksi saatettavat asiat 28 6 7 10

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 2 OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Myllylä Raili puheenjohtaja Alho Sirkka jäsen Niemelä Kullervo jäsen Pahkala Eija jäsen Puusaari Alpo varapj Rahja Mikko jäsen Tuliniemi Juha jäsen Untinen Jorma jäsen Ojala Tapani varajäsen Märsylä Pekka valt.pj Heikkilä Miika valt. I vpj Arvo Jouko valt. II vpj Tilus Riitta A. valt. III vpj Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri Lisätiedot POISSA Saari Hanna jäsen MUU Yliparkas Juhani talousjohtaja klo 18.07-18.23 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 72-83 ALLEKIRJOITUKSET Raili Myllylä Kullervo Niemelä Alpo Puusaari Otso Juvonen Puheenjohtaja Ei 72,77 Puheenjohtaja 72 Puheenjohtaja 77 Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eija Pahkala ja Mikko Rahja. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 3 Tarkastusaika Kalajoki 19.3.2015 Allekirjoitukset Eija Pahkala Mikko Rahja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 19.3.2015 Toimistosihteeri Minna Roiko

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 4 Kaupunginhallitus 72 16.03.2015 Antolainan myöntäminen Kalajoen Satama Oy:lle 59/02.05.03/2015 Khall 16.03.2015 72 (Valmistelija: talousjohtaja Juhani Yliparkas) Kalajoen Satama Oy:n hallitus on päättänyt vuoden 2015 in ves toin ti oh jelmas ta 9.3.2015 20. Ohjelman laajuus on 650.000 ja se käsittää sa tama ken tän laajennusta ja varastohallin rakentamista sekä ympäristöluvan ja öljyntorjunta-asetuksen mukaisia investointeja. Satamakentän laajennusta tarvitaan kenttävarastoinnin lisääntynyttä tarvet ta varten. Talousjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää, 1) että kaupunki myöntää Kalajoen Satama Oy:lle 600.000 antolainaa vuo den 2015 tuotannollisia investointeja varten, 2) että lainan korko on kaupungin ottolainojen rahoituskustannus li sät tynä 0,50 %:n marginaalilla, 3) että lainan lyhennys on 10 v:n maksuajalla 6 kk:n välein, 4) että lainan lyhennys alkaa 1 v:n kuluttua lainan nostosta, jolloin laina-ai ka on 1 + 10 v, 5) että lainalle ei vaadita vakuutta ja 6) että muut lainaehdot päätetään allekirjoitettavassa velkakirjassa. 7) että antolaina rahoitetaan lainanotolla Puheenjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että kaupunki myöntää Kalajoen Satama Oy:lle 600.000 antolainaa vuo den 2015 tuotannollisia investointeja varten, 2) että lainan korko on kaupungin ottolainojen rahoituskustannus li sät tynä 0,50 %:n marginaalilla, 3) että lainan lyhennys on 10 v:n maksuajalla 6 kk:n välein, 4) että lainan lyhennys alkaa 1 v:n kuluttua lainan nostosta, jolloin laina-ai ka on 1 + 10 v, 5) että lainalle ei vaadita vakuutta ja 6) että muut lainaehdot päätetään allekirjoitettavassa velkakirjassa. 7) että antolaina rahoitetaan lainanotolla Kaupunginhallitus: Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Pekka Märsylä, kau pun gin hal li tuksen puheenjohtaja Raili Myllylä, kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja Al po Puusaari, kaupunginhallituksen jäsen Sirkka Alho ja kaupunginjohtaja Juk ka Puoskari ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta pää tök sen teon ajaksi. Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyn ajan klo 18.07 18.23.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 5 Puheenjohtajaksi valittiin Kullervo Niemelä tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 6 Kaupunginhallitus 73 16.03.2015 Käyttösuunnitelman hyväksyminen / Kehittämispalvelut ja maaseutupalvelut 238/02.02.00/2014 Khall 16.03.2015 73 (Valmistelijat: elinkeinojohtaja Miia Himanka ja maaseutujohtaja Antti Pulkki nen) Valtuuston hyväksymässä talousarviossa edellytetään, että talousarvion hy väk sy mi sen jälkeen lautakunnat hyväksyvät käyttösuunnitelman, jossa tar ken tuu valtuuston antaman palvelukohtaisen määrärahan käyt tö tar koitus. Kehittämispalveluiden käyttösuunnitelma 2015 on valmistunut ja elin kei nopal ve lui den osiossa on otettu huomioon vuoden 2015 talousarvion yleis perus te luis sa talousarviokirjan sivulla 28 oleva päätös projektitoimistoyksikön pe rus ta mi ses ta. Esityslistan oheismateriaalina on kehittämispalveluiden käyt tö suun ni tel ma 2015. Esityslistan oheismateriaalina ovat maaseututoimikunnan pöytäkirjan ote 28.1.2015 1 sekä käyttösuunnitelma. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy kehittämispalveluiden ja maaseutupalveluiden käyt tö suun ni tel man vuo del le 2015. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 7 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 15 09.03.2015 Kaupunginhallitus 74 16.03.2015 Biohiili päästöjen vähentäjänä ja lannan arvon kohottajana turkistiloilla -hankkeen toteuttaminen 41/02.05.02/2015 ElMaTmk 09.03.2015 15 (Valmistelija: elinkeinojohtaja Miia Himanka) Luonnonvarakeskus Luke on jättänyt EAKR-hankehakemuksen yh teis työssä Kalajoen yrityspalvelukeskuksen kanssa valmistellusta biotalouteen liitty väs tä kehittämishankkeesta. Luke toimisi hankkeessa päähallinnoijana ja Ka la joen kaupunki / Yrityspalvelukeskus hankkeen osatoteuttajana. Hankkeen toteutusaika on 1.3.2015-31.12.2017. Turkistarhoilta muodostuu tällä hetkellä ravinne- ja kas vi huo ne kaa su päästö jä sekä hajuhaittaa. Kalajoen alueella turkistuottajat ovat toimittaneet lan taa kompostointilaitokselle. Turkistarhojen lanta on ongelmajätettä, jonka käsittelystä peritään porttimaksu. Kun turkiseläinten tuottamaan lantaan se koi te taan sopivaa seosainetta, lannasta saadaan orgaanisen lannoitteen raa ka-ai net ta. Turkiseläinten lannan hyödyntäminen lannoitteeksi on te hokas tapa siirtää Itämeren fosforia kalarehun muodossa takaisin elin tar vikkei den tuotantoketjuun. Biohiilen käyttö lannan seosaineena on uutta. Hankeen tavoitteena on löytää biohiilen ominaisuuksia hyödyntämällä liiketoiminnalliset ratkaisumallit tur kis tar ho jen lannan hyödyntämiseen, jatkokäsittelyyn ja ym pä ris tö kuormi tuk sen vähentämiseen. Hankkeen keskeinen tavoite on synnyttää verkos to in no vaa tio. Hanke kehittää yritysten yhteistoimintaa tavoitteena in novaa tio ver kos to ja pienentää myös toimijoiden yritystoiminnan suh dan neherk kyyt tä. Hanke tuo turkistuotannon sen ravinteita jatkojalostamalla kierto ta lou den piiriin. Hankkeen tavoite on tutkia vaihtoehtoisia mahdollisuuksia luoda alalle eriko koi sia liiketoiminnallisia konsepteja, joilla on edellytykset kannattavaan lii ke toi min taan. Tavoitteena on kompostointiseoksen tuotteistaminen sekä kan sal li seen että kansainväliseen kysyntään. Hanke koostuu neljästä pääosios ta, joiden alla on erilliset työpaketit. Osio 1) Biohiilikuivikeseos jakautuu neljään työpakettiin, joissa selvitetään kui vi ke seok sen oikea seossuhde, käyttöominaisuudet turkistarhoilla sekä lan ta seok sen toiminta kompostointilaitoksella. Viljelykokeella selvitetään seok sen lannoitusvaikutus ja pilotoinnilla lannoiteseoksen soveltuvuus varas to lan noi tuk seen sekä biohiilen vedenpidätyskyvyn vaikutus muo dos tuviin valuntoihin ja niiden ravinnepitoisuuksiin. Osio 2) Komposti kaupalliseksi tuotteeksi. Hankkeessa tuotetaan tieto alueel li ses ta konseptista, sen toimijoista, heidän rooleistaan, syntyvistä ma teri aa li vir rois ta sekä kytkennästä alueen muihin toimijoihin. Oleellisena osana orgaanisten lannoitteiden tuotekehitysmahdollisuudet ja niihin liittyvät vi ran omais lu pa käy tän nöt.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 8 Osiossa 3) arvioidaan toimintamallin toteutukseen tarvittavan yri tys ver koston liiketoimintamallin alueellista vaikuttavuutta. Osio toteutetaan ca se-lasken ta na. Osioon 4) sisältyy hankkeen koordinointi, raportointi ja tiedotus. Hankkeen tuloksena fosforinkierrätys tehostuu. Fosfori käsitetään usein pis te mäi sek si kuormitusriskiksi. Kun lanta jalostetaan orgaaniseksi lan noitteek si ja valmiiksi kasvualustoiksi ja siirtyy sitä kautta elin tar vi ke tuo tantoon, saadaan fosforin kierto tehokkaaksi toiminnaksi. Myös Itämeren fosfo rin luontainen kierrätys toteutuu hankkeen avulla. Fosforin tehostunut kier to vaikuttaa positiivisesti kotieläin- ja turkistuotteiden elinkaaren ko konais vai ku tuk siin. Turkistarhoilla syntyvän lannan tuotteistamisella sektorille saadaan aikaan iso muutos, mikä edesauttaa tarhauksen jatkuvuutta. Koko toimialan hyväk syt tä vyys paranee, kun haittoja poistetaan ja hyödyt tuodaan jul ki suuteen. Hankkeessa tehtävien tutkimusten ja selvitysten tuloksena saadaan vaih to eh dot ja tarvittavat toimenpiteet kannattavaan liiketoimintaan. Tut kimuk set ja selvitykset ovat julkisia ja ne tullaan julkistamaan pidettävissä se mi naa reis sa. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 2.308.900, josta Luken osuus on 1.459.250 ja Kalajoen kaupungin osuus on 849.650. Kalajoen kau pungin kustannuksiin sisältyy yritysasiantuntijan ja turkistalousneuvojan palkka-, toimisto- ja matkakuluja, ulkopuolisia asiantuntijapalveluja ja kom postoin ti lai tok sen tilavuokria. Hankkeelle on haettu EAKR- ja valtionrahoitusta yhteensä 85 %, muuta jul kis ta rahoitusta 7,9 % ja yksityistä rahoitusta 4,3 % hankkeen ko ko naiskus tan nuk sis ta. Kalajoen kaupungin osuus kokonaiskustannuksista on 2,8 % eli 64.102. Oheismateriaalina on hankehakemus ja hankkeen esittelymateriaali. Yritys asian tun ti ja Mirja Mustonen esittelee hanketta kokouksessa. Elinkeinojohtaja: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hy väk syy Kalajoen kaupungin osallistumisen osatoteuttajana "Biohiili päästö jen vähentäjänä ja lannan arvon kohottajana turkistarhoilla" -hank keeseen. Kalajoen kaupungin suhteellinen rahoitusosuus hankkeen ko ko naiskus tan nuk sis ta on 2,8 %, enintään 64.102 hankkeen toteutusaikana. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Khall 16.03.2015 74 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on hankehakemus ja hankkeen esit te ly mate ri aa li.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 9 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan esi tyksen. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 10 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 13 09.03.2015 Kaupunginhallitus 75 16.03.2015 Kiinteistön Tanhuala RN:o 3:6 ostaminen Himangan Matkailu Oy:lta 42/10.00.01/2015 ElMaTmk 09.03.2015 13 (Valmistelija: Maanmittausteknikko Ari Matkaselkä) Himangan Matkailu Oy omistaa Tanhuala RN:o 3:6 nimisen kiinteistön Hilli län kylässä Himangalla. Kiinteistö sijaitsee noin neljä kilometriä Himangan kes kus tas ta Kannuksen suuntaan. Tilan kiinteistörekisteriin merkitty pinta-ala on 0,0800 ha ja kiinteistötunnus on 208-432-3-6. Kaupan kohteena oleva kiinteistö sijaitsee Kannustien ja Jänisjärventien ris teyk sen tuntumassa. Himangan Matkailu Oy:llä ei ole alueella muuta maan omis tus ta. Alue on tällä hetkellä joutomaata ja se rajoittuu itä ra jaltaan Vesa Kinaretin omistamaan Ala-Kinare RN:o 3:37 nimiseen kiin teistöön, joka on maanviljelyskäytössä. Esityksen oheismateriaalina on sijaintikartta 1:15 000 opaskarttapohjalla se kä kartta 1:2000 maastokarttapohjalla ja kiinteistöjaotuksella. Maanmittausteknikko: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1. Kalajoen kaupunki ostaa Himangan Matkailu Oy:ltä Kalajoen kau pungis sa sijaitsevan Tanhuala RN:o 3:6 nimisen kiinteistön. Kiin teis tö tunnus 208-432-3-6. 2. Kauppahinta on kahdeksansataa (800,00) euroa. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Khall 16.03.2015 75 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat sijaintikartta 1:15 000 opas kart ta poh jalla sekä kartta 1:2000 maastokarttapohjalla ja kiinteistöjaotuksella. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki ostaa Himangan Matkailu Oy:ltä Kalajoen kau pun gis sa sijaitsevan Tanhuala RN:o 3:6 nimisen kiinteistön. Kiinteis tö tun nus 208-432-3-6. 2) että kauppahinta on kahdeksansataa (800,00) euroa. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 11 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 14 09.03.2015 Kaupunginhallitus 76 16.03.2015 Kiinteistön Tanhuala RN:o 3:6 myynti Vesa Kinaretille 45/10.00.02/2015 ElMaTmk 09.03.2015 14 (Valmistelija: maanmittausteknikko) Vesa Kinaret on pyytänyt saada ostaa Tanhuala RN:o 3:6 nimisen kiin teistön Hillilän kylässä Himangalla. Kiinteistö sijaitsee noin neljä kilometriä Himan gan keskustasta Kannuksen suuntaan. Tilan kiinteistörekisteriin merkit ty pinta-ala on 0,0800 ha ja kiinteistötunnus on 208-432-3-6. Kaupan kohteena oleva kiinteistö sijaitsee Kannustien ja Jänisjärventien ris teyk sen tuntumassa. Kalajoen kaupungilla ei ole alueella muuta maanomis tus ta. Alue on tällä hetkellä joutomaata ja se rajoittuu itärajaltaan Vesa Kinaretin omistamaan Ala-Kinare RN:o 3:37 nimiseen kiinteistöön, joka on maanviljelyskäytössä. Kaupan kohteena oleva alue on tarkoitus ottaa vil je lys maan lisäalueeksi ja peltoliittymän sijoittamista varten. Esityksen oheismateriaalina on kartta 1:2000 maastokarttapohjalla ja kiinteis tö jao tuk sel la. Maanmittausteknikko: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1. Kalajoen kaupunki myy Vesa Kalervo Kinaretille Kalajoen kaupungissa si jait se van Tanhuala RN:o 3:6 nimisen kiinteistön. Kiinteistötunnus 208-432-3-6. 2. Kauppahinta on kahdeksansataa (800,00) euroa. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Khall 16.03.2015 76 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on kartta 1:2000 maastokarttapohjalla ja kiin teis tö jao tuk sel la. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki myy Vesa Kalervo Kinaretille Kalajoen kau pungis sa sijaitsevan Tanhuala RN:o 3:6 nimisen kiinteistön. Kiin teis tö tunnus 208-432-3-6. 2) että kauppahinta on kahdeksansataa (800,00) euroa. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 12 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 17 09.03.2015 Kaupunginhallitus 77 16.03.2015 Kotipuiston asemakaava-alueen kaukolämpöverkosto 565/10.03.01/2011 ElMaTmk 09.03.2015 17 Khall 16.03.2015 77 (Valmistelija: maanmittausteknikko) Kalajoen kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 28.11.2011 340, että Kotipuiston asemakaava-alueen tontinluovutusehtoihin liitetään vel vol li suus liittyä kaukolämpöön. Velvoitteen ulkopuolelle on jätetty kaupun gin hal li tuk sen päätöksen mukaan korttelit 1258-1262, jotka sijaitsevat Naa va tie, Saunavihta ja Saunavasta nimisten katujen varrella. Kotipuiston omakotitontteja on rakennettu ja varattu siten, että tällä het kellä alueella on vapaita tontteja jäljellä 51kpl. Kotipuiston alueen ra ken ta minen on painottunut alueen eteläosalle, jonka tonteista on rakentunut lähes puo let. Useimpien Kotipuiston eteläosan tontinvaraajien kanssa on käyty kes kus te lua lämmitysmuodon valintamahdollisuuksien rajoittamisesta. Neu vot te lu jen tuloksena alueella on toistaiseksi noudatettu täysin kau koläm pöön liittymisvelvoitetta. Asiakkailta saadun palautteen perusteella on tar peel lis ta pohtia, että olisiko kaupunginhallituksen päätöstä 28.11.2011 340 tarpeen muuttaa joltakin osin ja lisätä korttelit 1255, 1256 ja 1257 niiden kortteleiden joukkoon, joissa ei ole velvoitetta kaukolämpöön liit ty mises tä. Maanmittausteknikko on keskustellut asiasta Kalajoen Lämpö Oy:n toi mitus joh ta jan kanssa. Keskustelun yhteydessä kävi ilmi, että asuin pien ta lokort te lit 1255, 1256 ja 1257 eivät ole strategisesti erityisen tärkeitä Ka lajoen Lämpö Oy:n toiminnalle ja kyseiset korttelit on mahdollista sulkea liitty mis vel voit teen ulkopuolelle. Kaukolämpöverkostoa ei ole vielä rakennettu kort te lien 1255, 1256 ja 1257 alueelle. Esityksen oheismateriaalina on karttaliite 1:4000 Kotipuiston ase ma kaava-alu een kaukolämpövelvoitteen rajauksista ja toteutunut kau ko läm pö verkos to alueella sekä Kalajoen Lämpö Oy:n lausunto Kotipuiston alueen kau ko läm pö ver kos ton rakentumisesta ja tavoitteista Kotipuiston alueella. Maanmittausteknikko: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kau pun gin hal li tuk sel le, että velvoite kaukolämpöön liittymisestä poistetaan Ko ti puis ton asemakaava-alueen asuinpientalokortteleiden 1255, 1256 ja 1257 tontinluovutusehdoista. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Raili Myllylä ja Pekka Märsylä poistuivat esteellisenä asian käsittelyn ajaksi.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 13 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat karttaliite 1:4000 Kotipuiston ase makaa va-alu een kaukolämpövelvoitteen rajauksista ja toteutunut kau ko lämpö ver kos to alueella sekä Kalajoen Lämpö Oy:n lausunto Kotipuiston alueen kaukolämpöverkoston rakentumisesta ja tavoitteista Kotipuiston alueel la. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maan käyt tö toi mi kun nan esi tyksen. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Pekka Märsylä, valtuuston I va rapu heen joh ta ja Miika Heikkilä ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Myl ly lä ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta pää tök senteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja Alpo Puu saa ri tämän asian käsittelyn ajan. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 14 Kaupunginhallitus 78 16.03.2015 Kalajoen lentopaikan vuokraus ajalle 15.- 22.6.2015 43/10.03.01/2015 Khall 16.03.2015 78 (Valmistelija: maanmittausteknikko Ari Matkaselkä) Kalajoen kaupunginhallitus on kokouksessaan 9.3.2015 51 päättänyt pidät tää itsellään Kalajoen lentopaikkaa koskevan käyttöoikeuden ajalle 15. 22.6.2015 väliseksi ajaksi. Pohjoismaiden ViihdeApu Oy on suunnitellut järjestävänsä Kalajoen Juhan nus 2015 tapahtuman Kalajoen lentopaikalla 18. - 20.6.2015. Ta pah tuman järjestäminen edellyttää, että lentopaikka alueineen on varattu 15. - 22.6.2015 väliseksi ajaksi pohjoismaiden ViihdeApu Oy:n käyttöön. Ky seiseen ajanjaksoon sisältyy tapahtumaan liittyvien rakenteiden pys tyt tä minen, purkaminen ja alueen siivous. Esityksen oheismateriaalina on karttaliite vuokra-alueesta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, 1. että kaupunki vuokraa Kalajoen lentopaikan Pohjoismaiden ViihdeApu Oy:lle Kalajoen Juhannus 2015 tapahtuman järjestämistä varten ajalle 15.-22.6.2015. 2. että vuokran määrä on 600,00 euroa/vuorokausi, yhteensä 4 200 euroa seit se män vuorokauden ajalta. 3. että vuokralainen vastaa kustannuksellaan vuokra-alueen puhtaana pidos ta, aluetta mahdollisesti kohtaavista vahingoista sekä lop pu sii voukses ta. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, 1) että vuokrasopimus tuodaan kaupunginhallitukselle tiedoksi 2) että mikäli vuokralainen ei saa tarvittavia lupia tapahtumaan, niin vuokrasopimus peruuntuu.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 15 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 16 09.03.2015 Kaupunginhallitus 79 16.03.2015 Kiinteistön Lumitarha RN:o 14:56 myynti Tomi ja Miikka Simille 44/10.00.02/2015 ElMaTmk 09.03.2015 16 (Valmistelija: maanmittausteknikko) Tomi ja Miikka Simi ovat pyytäneet saada ostaa Kalajoen kaupungin omista man Lumitarha RN:o 14:56 nimisen kiinteistön. Tilan Lumitarha RN:o 14:56 kiinteistörekisteriin merkitty pinta-ala on 2,380 ha ja kiinteistötunnus on 208-409-14-56. Kiinteistö Lumitarha sijaitsee Tyngän kylässä Vasantie ni mi sen yksityistien varrella. Kiinteistön alue on osittain vanhaa turkistarha-aluetta ja metsämaata. Turkis tar ha toi min ta alueella on loppunut vuosia sitten. Tarha-alueella olevat ra ken nuk set on purettu ja alue jää metsätalouskäyttöön. Tomi ja Miikka Simi omistavat viereisen Soukka RN:o 14:34 nimisen kiinteistön, joka on myös metsätalouskäytössä. Kaupan kohteena oleva kiinteistö on suun nitel tu lisämaaksi Tomi ja Miikka Simin metsätalouden harjoittamista varten. Neuvotteluissa Matkaselkä / Tomi Simi kauppahinnaksi on sovittu seit semän tu hat ta vii si sa taa (7 500,00) euroa. Esityksen oheismateriaalina on sijaintikartta 1:20 000 opaskarttapohjalla se kä kartta 1:5 000 kaupan kohteesta maastokarttapohjalla ja kiin teis töjao tuk sel la. Maanmittausteknikko: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1. Kalajoen kaupunki myy Tomi Markus Simille ja Miikka Aleksanteri Simil le Kalajoen kaupungissa sijaitsevan Lumitarha RN:o 14:56 nimisen kiin teis tön. Kiinteistötunnus 208-409-14-56. 2. Kauppahinta on seitsemäntuhattaviisisataa (7 500,00) euroa. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Khall 16.03.2015 79 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat sijaintikartta 1:20 000 opas kart ta pohjal la sekä kartta 1:5 000 kaupan kohteesta maastokarttapohjalla ja kiin teistö jao tuk sel la. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki myy Tomi Markus Simille ja Miikka Aleksanteri Si mil le Kalajoen kaupungissa sijaitsevan Lumitarha RN:o 14:56 ni misen kiinteistön. Kiinteistötunnus 208-409-14-56.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 16 2) että kauppahinta on seitsemäntuhattaviisisataa (7 500,00) euroa. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 17 Kaupunginhallitus 80 16.03.2015 MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu/wesain Oy Khall 16.03.2015 80 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Rakennuspaikka: Kylä: Etelänkylä Tilat: ma. Kerttula RN:o 5:288 ja ma. Lentokenttä RN:o 5:175 Rakennuspaikan pinta-ala on 4.436 neliömetriä. Rakennushanke: Tapahtuma-/ harrastehallin rakentaminen Wesain Oy:n tavoitteena on rakentaa Kalajoen lentokentän yhteyteen vuok ra-alu eel le kevyt pressuhalli (Event Park Areena, 2.834 m 2 ) erilaisten ta pah tu mien ja harrastetoiminnan järjestämistä varten. Halli on nk. hangaa ri eli lentokonehalli. Wesain Oy on tehnyt Oy Summer Fun Ltd:n kanssa sopimuksen, jonka mu kai ses ti Oy Summer Fun Ltd toimii hallin ja aputilojen operatiivisena toimin nan toteuttajana ja Wesain Oy vastaa rakennettavista rakennuksista. Pie nis sä ja keskisuurissa tapahtumissa halli paikoitusalueineen riittää toimin nal le, jolloin lentokentällä voi harjoittaa normaalia ilmailutoimintaa. Suu ris sa yleisötapahtumissa lentokenttäalue on tarkoitus ottaa ta pah tu makäyt töön, jolloin lentopaikka on suljettuna. Tällöin on tarkoitus myös jär jestää bussikuljetukset lentokentän ja Hiekkasärkkien ydinalueen välillä. Kaavallinen tilanne: Maakuntakaava Alueella on voimassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava. Maa kun takaa vas sa alueelle on merkitty lentopaikka. Suunnittelumääräyksen mukaan Kalajoen, Raahe-Pattijoen ja Pyhäjärven lentopaikkojen yk si tyis kohtai sem mas sa suunnittelussa tulee ottaa huomioon ylimaakunnallisen harras tus il mai lun tarpeet. Lentokentän ympäristön yksityiskohtaisemmassa kaa voi tuk ses sa tulee ottaa huomioon lentomelun vaikutukset. Alueella on voimassa myös pohjavesialueen ja tärkeän poh ja ve si vyö hykkeen merkinnät. Pohjavesialueen merkinnällä osoitetaan yhdyskuntien veden han kin nan kannalta tärkeät (1.luokan) ja vedenhankintaan soveltuvat (2.luokan) pohjavesialueet. Tärkeän pohjavesivyöhykkeen merkinnällä osoi te taan laajoja, useista pohjavesialueista muodostuvia vyöhykkeitä, jotka soveltuvat pohjaveden ottamiseen maakunnallista tai seudullista tar vetta varten. Hankealueella on voimassa myös luonnon monikäyttöalueen sekä matkailun vetovoima-alueen/matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohde aluei den merkinnät. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistus on käynnissä ja en simmäi nen vaihemaakuntakaava on maakuntavaltuuston 2.12.2013 hy väk symä. Vaihemaakuntakaava odottaa ympäristöministeriön vah vis tus pää töstä. Kaavassa alueelle on merkitty lentopaikka. Suunnittelumääräykset ovat sa mat, kuin voimassaolevassa maakuntakaavassa. Hankealue sijoittuu

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 18 myös matkailun vetovoima-alueen/matkailun ja virkistyksen kehittämisen koh de alu eel le. Merkinnällä osoitetaan ympäristöarvojen matkailun ja vir kistyk sen kannalta valtakunnallisesti ja kansainvälisesti merkittäviä alue ko konai suuk sia. Kalajoen alueen (mv-5) kehittämisperiaatteet maa kun ta kaavas sa ovat seuraavat: Alueen kehittäminen merellisenä matkailualueena pe rus tuu Hiekkasärkkien matkailukeskuksen palveluihin sekä Rahjan saaris ton ja muun maankohoamisrannikon luonnon- ja kulttuuriympäristöön liit ty viin virkistys- ja vapaa-aikatoimintoihin. Alueella on voimassa luonnon mo ni käyt tö alu een merkintä sekä kaupunkikehittämisen kohdealue: Ka lajoen matkailukaupunki (kk-6). Merkinnällä osoitetaan aluetta, jota ke hi tetään kansainvälisenä matkailu- ja kaupunkikeskuksena. Suun nit te lu määräyk sen mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee edistää toimin nal li ses ti monipuolisen sekä maisemallisesti ja kaupunkikuvallisesti kor kea ta soi sen matkailukaupungin kehittämistä Kalajoen kau pun ki kes kustan ja Hiekkasärkkien matkailukeskuksen muodostaman kak sois kes kuksen varaan. Lisäksi kaavassa on osoitettu kevyen liikenteen yhteystarve Hi man gal ta Kalajoelle valtatien 8 suuntaisesti. Matkailuun liittyviä erityiskysymyksiä tarkastellaan Pohjois-Pohjanmaan toi ses sa vaihemaakuntakaavassa, jonka luonnosvaihe ei vielä ole tullut näh tä vil le. Yleiskaavat Hankealueella ei ole voimassa asemakaavaa. Alueella on voimassa Hiekka särk kien rantaharjualueen osayleiskaava vuodelta 2008. Hankealue on osa yleis kaa van kehittämisaluetta. Suunnittelumääräysten mukaan muun muas sa alueen kehittämisestä matkailun, ilmailun ja moottoriurheilun tarpei siin tehdään ympäristövaikutusten arviointi tai YVA-lain mukainen sel vitys. Osayleiskaavassa kehittämisalueelle on osoitettu kevyen liikenteen yh teystar ve Hiekkasärkkien matkailualueelta valtatien 8 yli Merisärkäntien jatkoon. Alueelle on osoitettu myös moottorikelkkareitti sekä ulkoilureitti. Yleis kaa vas sa on esitetty tilavarauksena myös matkailukeskuksen ete läisen liittymän liikennejärjestelynä ramppirakenteita. Nykyään Poh jois-pohjan maan ELY-keskus on kommentoinut risteysjärjestelyn olevan to den näköi ses ti erilainen kuin vuonna 2008 suunniteltiin. Hankealue sijoittuu tärkeälle pohjavesialueelle (pv). Rantaharjualueen osayleis kaa vas sa alueen kaavamääräyksien mukaan alueelle ei saa sijoittaa sel lai sia toimintoja, jotka saattavat aiheuttaa pohjaveden pilaantumista tai li kaan tu mis ta. Alueelle rakentamista ja muita toimenpiteitä saattavat ra joittaa vesilain 1 luvun 18 :n mukainen pohjaveden muuttamiskielto ja ym päris tön suo je lu lain 8 :n mukainen pohjaveden pilaamiskielto. Hiekkasärkkien ajantasa-asemakaava Hiekkasärkkien ajantasa-asemakaavassa on esitetty Merisärkäntien jatkoon valtatien 8 kohdalle ajoneuvoalikulku, kevyen liikenteen alikulku ja reit ti ali kul ku. Tämän osalta on ajateltu nimenomaan kulkua lentopaikalle. Hiek ka särk kien eteläisen liittymän yhteyteen ei ole asemakaavoitettu erillis tä varausta risteysjärjestelyille. Kaavoitusohjelma 2015 19

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 19 Valtatien 8 maanpuolelle on esitetty osayleiskaavan käynnistämistä vuonna 2016. Yleiskaavassa tutkitaan Hiekkasärkkien ydinaluetta tukevien palve lui den sijoittamista matkailukeskuksen eteläisen liittymän läheisyyteen, eri lais ten ohjelmapalveluiden sijoittumista alueelle sekä ma joi tus pal ve luiden sijoittamista. Keskeisessä osassa suunnittelua on liikennesuunnittelu. Ta voit tee na on muodostaa joustavat, turvalliset ja luontevat kulkuyhteydet val ta ties tä huolimatta. Yleiskaavan yhteydessä pitää pystyä ratkaisemaan lii ken ne rat kai su jen toteuttamisen aikataulutus ja kustannusjaot, koska maan käy tön kehittäminen liikenneratkaisutarpeet huomioimatta ei ole mah dol lis ta. Osayleiskaavasuunnittelu käynnistyy keskustan osa yleis kaavan valmistumisen jälkeen. Kaavoitusohjelmassa 2015 2019 alueelle ei ole osoitettu käynnistettäväksi asemakaavahankkeita. Matkailun kasvuohjelma 2015 2025 Kalajoen valtuusto on hyväksynyt 24.2.2015 Kalajoen matkailun kas vu ohjel man. Kasvuohjelmassa on esitetty useita toimenpiteitä Hiekkasärkkien ydin alu eel le ja ranta-alueelle. Tämän lisäksi esiin nostettiin valtatien 8 maan puo li, jonne muodostuisi tapahtuma-alue ja moot to ri ur hei lu toi min tojen alue sekä hiihtokeskuksen kokonaisuus, jonne sijoittuisivat hiih to maa ilma ja hevoskylä. Suunnittelutarveratkaisun tarpeellisuus: Koska hankkeen rakentamisella on merkittäviä ympäristövaikutuksia, jotka vaa ti vat tavallista laajempaa harkintaa, sovelletaan suun nit te lu tar ve rat kaisua (MRL 16 ). Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella: 1. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 2. Rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. 3. Rakentaminen on sopiva maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityis ten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkis tys tar pei den turvaamista. 4. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei johda vaikutuksiltaan merkit tä vään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristötai muita vaikutuksia. Naapureiden kuuleminen: Naapureita on kuultu kirjeitse 5.2.2015 Kalajoen kaupungin toimesta. Hakemuksesta jätettiin yksi muistutus. Muistutuksen jätti 19.03.2015 Ka lajoen Ilmailukerho ry. Muistutuksessaan Ilmailukerho toteaa seuraavaa: Kalajoen Ilmailukerho ry:llä on vuokrattuna Kalajoen kaupungilta len to kenttä alue, johon on vuoden 1991 jälkeen rakennettu paljolti talkootyönä ja osin kaupungin avustamana lentopaikka. Lentopaikka on rajattu ym pä ristö lu vas sa siten, että rajauksen sisällä on kiitotie, paikoitusalueita, rullaustie ja huoltorakennuksia. Kalajoen Ilmailukerho ry:llä on vuokrasopimus Ka lajoen kaupungin kanssa. Kalajoen Ilmailukerho ry vastustaa suunnittelutarveratkaisun hy väk symis tä hakemuksen mukaiselle hankkeelle seuraavin perustein:

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 20 Lentopaikka Kalajoen Ilmailukerho ry:llä on voimassa oleva vuokrasopimus osalle hank keen tarkoittamaa aluetta lentokenttätoimintaa ja ilmailutoimintaa varten. Aluetta on kehitetty mittavalla jatkuvalla talkootyöllä. Suunniteltu toimin ta estäisi paljolti säännösten mukaisen ilmailutoiminnan lentopaikalla, jon ka toimintaa säännellään tarkasti. Säännökset edellyttävät jatkuvassa val miu des sa olevaa vastuuhenkilöä. Lentopaikan status edellyttää jat kuvaa käytössä oloa ja voidaan poistaa väliaikaisesti käytöstä erillisellä il moituk sel la. Tämä hanke muuttaisi statusta, joka käytännössä poistaisi paikka kun nal ta lentopaikan. Ympäristölupa Ympäristöluvassa, joka lentopaikalle on myönnetty, säännellään tarkasti toi min taa alueella ja päätöksessä määrätään, että on nimettävä vas tuuhen ki lö lupaehtojen noudattamisesta vastaamaan. Vastuuhenkilöksi on nimet ty lentopaikan päällikkö Taisto Alasimi. Vastuuhenkilön tulee valvoa poh ja ve den laatua ja vastata lentopaikalla olevien tapahtumien ym pä ris töasiois ta luvan edellyttämällä tavalla. Kun suunniteltu hanke on samalla alueel la ja koskee ympäristöluvassa määriteltyä toimintaa, on määrätyn vastuu hen ki lön mahdotonta vastata asioista luvan edellyttämällä tavalla. Näin ol len, mikäli hanke toteutetaan, täytyy edellytyksenä olla toiminnan mu kainen uusi ympäristölupa. Ilmailutoiminta on tärkeä lisä paikkakunnan toimintoihin ja Kalajoen Il mailu ker ho ry vastustaa hankkeen toteutumista, koska se käytännössä tekisi mah dot to mak si säännösten mukaisen ilmailutoiminnan harjoittamisen. Kala joen Ilmailukerho ry on ylläpitänyt erilaisia tapahtumia, jotka ovat ve täneet matkailukaudella yleisöä Hiekkasärkkien muihinkin mat kai lu pal ve luihin ja on samalla saanut varoja toimintaansa. Ympäristöluvassa on erikseen tarkat määräykset moottoriurheilutoimintaan ja tässäkin vas tuu ky symys ten hoitaminen nyt vireillä olevan hankkeen yhteydessä on mah do tonta, joka sekin aiheuttaa ympäristölupakysymyksen käsittelyä uudelleen. Talkootyö Kalajoen Ilmailukerho ry osakkaineen vastustaa lentopaikan toiminnan vaa ran tu mi sen vuoksi vireillä olevaa hanketta, koska 24 vuotta tapahtunut suu ri talkootyö valuisi hukkaan ja tärkeä ilmailuharrastus kuihtuisi. Kalajoen Ilmailukerho ry edellä sanottuun viitaten on valmis käyttämään kaik ki lailliset keinot lentopaikan säilyttämiseksi nykyisenlaisessa käytössä ei kä näin ollen hyväksy hankkeen toteuttamista aiotulla tavalla. Muistutus on esityslistan oheismateriaalina. ELY-keskuksen lausunto Pohjois- Pohjanmaan ELY keskukselle on toimitettu lausuntopyyntö koskien Wesain Oy:n rakentamishanketta Kalajoen lentokentän läheisyyteen osa yleis kaa va-alu eel le valtatien itäpuolelle. Rakentamishanke koskee hallia, jossa on tarkoitus järjestää suuria yleisötapahtumia. Lausunnossaan 24.2.2015 Pohjois-Pohjanmaan ELY keskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualue toteaa seuraavaa:

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 21 Wesain Oy:n hallihanke sijoittuu valtatien 8 varrelle vastapäätä Kalajoen Hiek ka särk kien matkailupalvelualuetta. Suurten runsaasti liikennettä aiheut ta vien tapahtumien aikana valtatietä risteävä kevyt liikenne tulee olemaan erittäin vilkas. Myös ajoneuvoliikenne valtatiellä 8 Matkailutien ja lento ken tän tien liittymien välillä lisääntyy tapahtumien aikana merkittävästi. Valtatien 8 liikennemäärät ovat varsin suuret. Kesän keskimääräinen vuoro kau si lii ken ne on noin 7000 ajoneuvoa vuorokaudessa ja tien no peus rajoi tus on 80 km/h. Suuresta liikennemäärästä ja 80 km/h nopeusrajoituksesta johtuen kevyttä lii ken net tä Hiekkasärkkien matkailupalvelualueen ja suunnitellun ta pah tuma hal lin välillä ei voi järjestää tasoylityksenä. Kevyen liikenteen tur val lisuu den kannalta valtatien alikulkukäytävän toteuttaminen on välttämätöntä en nen tapahtumahallin käyttöönottoa. Alikulun mitoituksessa olisi hyvä tarkas tel la myös moottorikelkkareitin ja mahdollisesti myös hen ki lö ajo neu volii ken teen vaatima mitoitus. Ajoneuvoliikenne tapahtumahallin alueelle tapahtuisi nykyisestä len to kentäl le johtavasta liittymästä, joka on tyypiltään kanavoimaton avoin liittymä. Lii ken ne mää rien lisääntyminen edellyttäisi myös kyseisen liittymän ke hit tämis tä toteuttamalla päätielle kanavointi ja liittyvälle tielle jakajasaareke. Kaikki vaadittavat liikennejärjestelyt tulisi olla toteutettuna ennen ta pah tuma hal lin käyttöönottoa ja kustannusvastuu toimenpiteiden suunnittelussa ja toteuttamisessa on luvan saajalla. Suunnitteluun ja toteutukseen vaa ditaan ELY keskuksen myöntämä suunnittelulupa. Suunnittelulupaa ei kuiten kaan myönnetä yksityiselle tai yhteisölle. Luvan hakijana tulisi näin ollen ol la Kalajoen kaupungin. Hakijan vastine: Rakennustarkastaja on pyytänyt hakijalta vastinetta annettuihin muis tu tukseen ja lausuntoihin. Hakija on antanut 11.3.2015 päivätyn vastineen. Tapahtumahallin rakentaminen parantaa lentokenttä alueen toi min nal lisuut ta, järjestystä ja siisteyttä, koska hallin rakentamisen yhteydessä alueel le tuodaan vesi- viemäri ja sähköliittymät. Pääsääntöisesti tapahtumat jär jes te tään hallin sisätiloissa, poikkeuksena isommat Juhannus ym. tapah tu mat. Suuremmissa tapahtumissa liikennejärjestelyt hoidetaan majoitusalueelta non-stop bussikuljetuksina, näin ei kuormiteta liikennemääriä valtatiellä, näin on tehty lomamessujenkin aikana 2014 milloin lentokenttäalue toimi pai koi tus alu ee na. Kaikkiaan kävijöitä messuilla oli 40 000 henkeä, lisäksi voi daan käyttää tapahtuma nopeusrajoituksia ja liikenteen ohjausta niin kuin on aina Kalajoella käytetty Juhannuksena ja isommissa tapahtumissa. Aikaisempina vuosina on järjestetty ja järjestetään alueella tapahtumia eikä hallin rakentaminen muuta toimintaa miltään osin huonommaksi vaan pa ran taa kaikilta osin liikenteen ja alueen turvallisuutta. Hallin yhteyteen tu lee oheistilat kuten wc, ravintola toiminnat ym. joten tapahtumien aikana lii ken ne tapahtuma-alueen ja majoitusalueen välillä vähenee.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 22 Ehdotamme, että näillä toimilla voidaan väliaikaisesti toimia, kunnes kaupun ki saa alikulun ym. liikennejärjestelyt hoidettua. Kun alueelle nyt tulee lii ke toi min taa, hoidetaan asiat ammattitaitoisesti, eikä talkoohenkisesti. Kenen kään työsuoritteita väheksymättä. Hallin toiminta normaali käytössä ei häi rit se millään lailla ilmailutoimintaa. Vastine on esityslistan oheismateriaalina. Kaavoittajan lausunto: Kaavoituspäällikkö on todennut lausunnossaan mm. seuraavaa: Luonnonympäristö Kalajoen matkailun ideasuunnitelma-alueiden (Keskuskarin ranta, Val kiatdyy nit ja Liikuntapuisto) luontoselvityksen (2010) mukaan hankealue on osin rakennettua ympäristöä, osin kuivahkoa kangasta (EVT). Alueelle ei si joi tu luonnonympäristön kannalta merkittäviä kohteita. Hankealueelta noin kilometrin verran lounaaseen sijoittuu maa-aineslain nojalla suojeltu Sii pon jo en Natura 2000-alue. Suojeluarvot liittyvät vanhoihin dyy ni muo dostu miin ja alue on kulutusherkkää. Hankkeella ei ole heikentävää vaikutusta Sii pon jo en Natura 2000-alueen suojeluarvoihin. Rakentaminen sijoittuu puut to mal la pysäköintialueelle mäntymetsän laitaan. Rakentaminen ei vaikeu ta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar pei den turvaamista. Kunnallistekniset edellytykset ja lentopaikan määräykset Suunnittelutarveratkaisua koskevan hankkeen vuoksi alueelle on suun nitel tu toteutettavan vesi-, viemäri- ja sähköliittymät keväällä 2015. Ta pah tuma hal lil le on tieyhteys valtatieltä 8 lentopaikan liittymästä. Hankkeen sijoittuminen on määritelty Trafilta saatujen ohjeiden mukaisesti tie tyn etäisyyden päähän kiitoradasta. Toimijan täytyy vielä hakea hankkeel le lentoestelupa Trafilta. Lupahakemusta varten toimijan on haettava vie lä lentoestelausuntoa Finavialta. Lentoestelupa tarvitaan ra ken nus lu pavai hees sa. Maankäytölliset tavoitteet Kaupunki tavoittelee Hiekkasärkkien matkailualueen kehittämistä mat kailun kasvuohjelman mukaisesti. Kaupunki pyrkii tukemaan ke hit tä mis hankkei ta mahdollisuuksien mukaan. Valtatien 8 maanpuolisen alueen osalta kes kus tel laan yhä enenevissä määrin toimintojen sijoittamisesta alueelle. Ky sees sä on nimenomaan ohjelmapalveluyritysten toimintoja. Mat kai lu keskuk seen on valtatien merenpuolelle erittäin vaikeaa sijoittaa paljon tilaa vaa ti via sekä melua paljon aiheuttavia tapahtumia ja toimintoja. Ta pah tumat vaativat laajojen pysäköintialueiden lisäksi laajaa kenttää toimintojen ja palveluiden järjestämistä varten. Näiden tapahtumien osalta tavoitellaan kui ten kin myös matkailukeskuksen läheisyyttä. Kalajoen kaupunki ja muut vi ran omais ta hot ovat useamman vuoden ajan olleet tietoisia siitä, että alueen maankäyttö kehittyy. Kaupunki on tehnyt viiden vuoden vuokrasopimuksen suun nit te lu tar ve ratkai sun hakijan kanssa. Vuokrasopimus sisältää mahdollisuuden viiden vuo den jatkovuokraamiseen, mikäli kaupungilla ei ole tarvetta vuok ra-alueen muuhun käyttöön. Kaupunki määrittelee lähivuosina valtatien maan-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 23 puo len kehittymisen ja toimintojen sijoittumiset yleiskaavallisesti. Alueella si jait se va lentotoiminta rajaa alueen kehittämismahdollisuuksia suo ja etäisyyk sien vuoksi. Suunnittelutarvehakemuksen mukainen hankkeen osalta ei ole kyse merkittävästä rakentamisesta. Halli voidaan tulevaisuudessa siir tää, mikäli alueen maankäytölle asetetaan muita tavoitteita. Ra ken ta minen ei täten aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön jär jes tä misel le. Hanke sijoittuu Hiekkasärkkien matkailukeskuksen yhteyteen, joten se ei ai heu ta haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakentaminen ei aiheuta haitallisia vai ku tuk sia, joita ei pystytä liikenneratkaisuilla hoitamaan. Edellytykset ajoneu vo ali ku lun toteuttamiselle asemakaavallisesti ovat olemassa. Lentopaikalla on jo useiden vuosien ajan järjestetty erilaisia tapahtumia pie nis tä tapahtumista suuriin massatapahtumiin. Tapahtumien jär jes tä minen on tapahtunut ilman hallirakenteita tai palveluita sekä kun nal lis tek niikkaa. Suunnittelutarveratkaisun käsittelyn yhteydessä ei voida tietää min kälai sek si hallin käyttö ja toiminta muotoutuu. Voidaan arvioida, että al ku vaihees sa tapahtumahallissa järjestetään pieniä ja keskisuuria tapahtumia ym pä ri vuoden ja mahdollisesti suuria massatapahtumia esimerkiksi viisi vuo sit tain. Tapahtumien sisällöstä ei ole tietoa. Hallin sijainnin vuoksi voidaan arvioida, että pääosa liikennesuoritteista tehdään ajoneuvoilla. Tämä kui ten kin voi tapahtumakohtaisesti huomattavasti vaihdella. Tapahtumien lu vit ta mi sen yhteydessä voi olla syytä huomioida sijainti pohjavesialueella. Suun nit te lu tar ve rat kai sun mukainen toiminta on pohjavesialueella mah dollis ta. Liikenteelliset vaikutukset Kesällä 2014 järjestettiin Suomen Asuntomessujen kanssa yhteistyössä loma-asun to mes sut Kalajoella. Tapahtumassa oli 42 000 kävijää. Ajo neu volii ken ne ohjattiin lentopaikalle, jossa on mittavat pysäköintialueet. Mes suvie raat kuljetettiin non-stop-bussikuljetuksin lentopaikalta valtatien 8 meren puo lel le, messualueelle. Kuljetukset onnistuivat hyvin. Kevyen lii ken teeseen kohdistuvia vaaratilanteita ei tiettävästi ole tällöin ollut. Tapahtumahallin toimija on esittänyt, että suurempien halliin sijoittuvien tapah tu mien osalta järjestetään bussiyhteys (non-stop) matkailukeskuksen ydin alu eel le. Hallissa tarjotaan tapahtumiin osallistuville palveluita, mikä toden nä köi ses ti voi hieman vähentää liikkumistarvetta. Hakija on kertonut, et tä lentopaikan ja valtatien 8 liittymässä on liikenteenohjaus, jonka yh teydes sä mahdollinen kevyen liikenteen kulku valtatien 8 yli estetään. Haasta vaa on kevyen liikenteen kulun valvominen niin, että valtatietä 8 ei ylitetä. Ai kai sem pien tapahtumien osalta kevyttä liikennettä ei ole valvottu. Liikennejärjestelyjen toteuttaminen valtatiellä 8 on joka tapauksessa lä hi tule vai suu des sa ajankohtaista. Hallin toteuttamiselle ei mielestäni ole es teitä. Tapahtumatoimintojen sijoittaminen halliin ei mielestäni ole mahdollista en nen liikennejärjestelyjen toteuttamista. Mikäli asiantuntijaselvityksenä (lii ken ne tur val li suus suun nit te li ja) pystytään toteamaan, että tietyillä muilla toi men pi teil lä tai järjestelyillä liikenneturvallisuus voidaan taata, voidaan mie les tä ni toimintoja halliin osoittaa ennen varsinaisten lopullisten lii ken ne-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 24 jär jes te ly jen valmistumista. On kuitenkin huomioitava, että tapahtumia voidaan alueella hallin toteuttamisesta riippumattakin järjestää. Kaavoittajan lausunto on esityslistan oheismateriaalina. Suunnittelutarveratkaisun päätäntä: Suunnittelutarveratkaisun Ka la joella tekee kaupunginhallitus. Karttaote sekä asemapiirros ovat pöytäkirja liitteenä. Rakennustarkastaja (jl): Rakennustarkastaja esittää kaupunginhallitukselle, että alueelle ra ken ta minen sallittaisiin muistutuksesta huolimatta, koska: - rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muul le järjestämiselle. Alueella ei ole voimassa olevaa ase ma kaavaa. Alueella sijaitseva lentotoiminta rajaa alueen ke hit tä mis mah dolli suuk sia suojaetäisyyksien vuoksi. Suunnittelutarvehakemuksen mu kai sen hankkeen osalta ei ole kyse merkittävästä rakentamisesta. Hal li voidaan tulevaisuudessa siirtää, mikäli alueen maankäytölle ase te taan muita tavoitteita. Rakentaminen ei täten aiheuta haittaa kaa voi tuk sel le tai alueiden käytön järjestämiselle. - rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Hanke sijoit tuu Hiekkasärkkien matkailukeskuksen yhteyteen, joten se ei aiheu ta haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakentaminen ei aiheuta haital li sia vaikutuksia, joita ei pystytä liikenneratkaisuilla hoitamaan. Edel ly tyk set ajoneuvoalikulun toteuttamiselle asemakaavallisesti ovat olemassa. Suunnittelutarveratkaisua koskevan hankkeen vuoksi alueelle on suunniteltu toteutettavan vesi-, viemäri- ja säh kö liit tymät keväällä 2015. Tapahtumahallille on tieyhteys valtatieltä 8 len topai kan liittymästä. - ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista. - rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkis tys tar pei den turvaamista. Hankkeella ei ole heikentävää vai ku tusta Siiponjoen Natura 2000-alueen suojeluarvoihin. Rakentaminen sijoit tuu puuttomalle pysäköintialueelle mäntymetsän laitaan. Ra ken tami nen ei vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säi lyt tä mis tä eikä virkistystarpeiden turvaamista. - rakentaminen suunnittelutarvealueella ei johda vaikutuksiltaan merkit tä vään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristötai muita vaikutuksia. Tapahtumien luvittamisen yhteydessä on syytä huo mioi da sijainti pohjavesialueella. Suunnittelutarveratkaisun mukai nen toiminta on pohjavesialueella mahdollista. - Hankkeen sijoittuminen on määritelty Trafilta saatujen ohjeiden mukai ses ti tietyn etäisyyden päähän kiitoradasta, joten hallin ra ken ta minen ko. paikkaan ei vaaranna lentopaikan toimintaa. Toimijan täytyy

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 25 vie lä hakea hankkeelle lentoestelupa Trafilta. Lupahakemusta varten toi mi jan on haettava vielä lentoestelausuntoa Finavialta. Len to es telu pa tarvitaan rakennuslupavaiheessa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy rakennustarkastajan esityksen. Tämä lupa on voi mas sa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lukien. Tänä aikana ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hankkeelle on haet ta va rakennuslupa. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Wesain Oy. Asemapiirros. Kh 16.3.2015

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 26 Kaupunginhallitus 81 16.03.2015 Torvenkylän koulun myynti 242/10.03.02/2013 Khall 16.03.2015 81 (Valmistelija: talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo) Kalajoen kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 27.5.2014 56 ai emmin Kalajoen teknisen lautakunnan ja Kalajoen kaupunginhallituksen kä sitte le män kiinteistöjen myynnin. Kaupungin on tarkoitus luopua vähällä käytöl lä olevista, sekä ylimääräisiä kustannuksia aiheuttavista kiinteistöistä. Kalajoen kaupungin valtuusto teki päätöksen 11.11.2014 109 kahden osa ke huo neis ton ja kolmen kiinteistön myymisestä. Torvenkylän koulu oli myynnissä 13.9.-17.10. 2014 välisenä aikana Laakso jen kiinteistökeskus Oy LKV:ssä. Kiinteistöstä saapui yksi tarjous määrä ai kaan mennessä. Smart Windpower Oy tarjoutui vuokraamaan Torvenkylän koulun os to-optiol la, jossa ao. yritys sitoutuu tekemään 2 + 1 vuotta kestävän mää rä ai kaisen vuokrasopimuksen koulukiinteistöstä. Vuokrasopimus alkaisi 1.1.2015 ja päättyisi 31.12.2016. Vuokraoption toinen osuus alkaisi 1.1.2017 ja päät tyi si 31.12.2017. Tarjottu vuosivuokra on 10.000 / vuosi. Vuok ra tarjouk seen kuuluu koko kiinteistö, poislukien nykyinen asunto. Kun Tor venky län tuulivoima Oy:n tuulivoimahanke on saanut lainvoimaisen ra ken nuslu van, Smart Windpower Oy sitoutuu ostamaan ao. kiinteistön 20.000 :n hin taan kolmen kuukauden kuluessa lainvoimaisen ra ken nus lu van myöntä mi ses tä. Lisäksi yhtiö tarjoutuu myymään kyseisen kiinteistön Torvenkylän ky lä yhdis tyk sel le ja mahdollisille muille kyläyhdistyksille ostohinnalla, lisättynä Smart Windpower Oy:n maksamalla varainsiirtoverolla. Kauppa voidaan to teut taa viimeistään 12 kk:n kuluttua, kun Torvenkylän tuulivoima Oy:n tuu li voi ma han ke on saanut lainvoimaisen rakennusluvan. Lisäksi yhtiö sitou tuu maksamaan kiinteistön ostajalle vuosittaista kylän kehittämisrahaa 10.000, jolla ostajat voivat maksaa kiinteistöön liittyviä käyttö- ja muita kus tan nuk sia. Mikäli Torvenkylän kyläyhdistys ja mahdolliset muut ky lä yhdis tyk set eivät sitoudu ostamaan kyseistä kiinteistöä mainittuna 12 kk:n ajan jak so na, Smart Windpower Oy pitää oikeuden myydä kiinteistö markki na hin taan eniten maksavalle. Smart Windpower Oy ostotarjous sisälsi ehdon, että he ostavat kiinteistön, mi kä li Torvenkylän tuulivoima Oy:n tuulivoimahanke on saanut lain voi maisen rakennusluvan. Torvenkylän koulu asetettiin uudelleen myyntiin Laaksojenkiinteistökeskus Oy LKV:ssä tammikuun 2015 alusta lukien. Kiinteistöstä saapui toinen ostotarjous 9.3.2015. Torvenkylällä toimiva yritys Kotihiiren tupa tarjoutui ostamaan koulun kiinteistön maapohjineen, irtai mis toi neen, sähkö- ja vesiliittymineen sekä koulun tontin vieressä olevan en ti sen jääkiekkokaukalon pohjan hintaan 16.000. Tarjouksessaan os ta-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 27 jat ovat valmiita tarjoamaan Torvenkylänkyläyhdistykselle mahdollisuuden käyt tää koulun tiloja kokoontumiseen pientä korvausta vastaan, sekä ovat kiin nos tu nei ta järjestämään erilaisia tapahtumia kyläyhdistyksen kanssa. Torvenkylän koulun kirjanpitoarvo on 31.12.2014 26.575,86. Esityslistan oheismateriaalina on kartta 1:2000. Talonrakennuspäällikkö: Kaupunginhallitus päättää ja edelleen esittää kau pun gin val tuus tol le, että: 1) Kaupunki myy Kotihiiren tuvalle (Y- tunnus 24860009-9) Tor ven ky län en ti sen koulukiinteistön ja vieressä sijaitsevan koulun ur hei lu alu een. Maa poh jaan kuuluu n. 5 015 m2 tila Torvenkoulu, kiinteistötunnus 208-431-13-50 sekä 2 492 m2 tila Torvenkenttä kiinteistötunnus 208-431-13-65. Molemmat Kalajoen kaupungin Himangan kylässä osoit tees sa Torvenkyläntie 386. Kauppahinta kuusitoistatuhatta ( 16.000) euroa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että kaupunki myy Kotihiiren tuvalle (Y- tunnus 24860009-9) Tor venky län entisen koulukiinteistön ja vieressä sijaitsevan koulun ur hei lualu een. Maapohjaan kuuluu n. 5 015 m2 tila Torvenkoulu, kiin teis tötun nus 208-431-13-50 sekä 2 492 m2 tila Torvenkenttä kiin teis tö tunnus 208-431-13-65. Molemmat Kalajoen kaupungin Himangan ky lässä osoitteessa Torvenkyläntie 386. Kauppahinta on kuusitoistatuhatta (16.000) euroa. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.