Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 1 (18) Aika 25.11.2016, klo 16:30-17:25 Paikka Mikkelin kaupungin virastotalo, kokoushuone 3 (3.krs) Käsitellyt asiat 65 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 66 Pöytäkirjan tarkastus 67 Ilmoitusasiat 68 Talouden seuranta 10/2016 69 Vesi- ja jätevesimaksun sekä perusmaksun korottaminen 1.1.2017 alkaen 70 Markkinaoikeus 658/16, Mikkelin kaupunki - jätevedenpuhdistamon rakennusurakka julkinen hankinta- hankintamenettelyn keskeyttäminen 71 Oikaisuvaatimus koskien Mikkelin Vesilaitoksen johtajan päätöstä 28.9.2016 (MliDno-2016-1962) 72 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 2 (18) Saapuvilla olleet jäsenet Tapani Korhonen, puheenjohtaja Helena Partanen, 1. varapuheenjohtaja Aija Himanen Ari Kuikka Jorma Hartikainen Merja Toijonen, saapui 16:40 Nina Kontulainen Jarmo Viita Muut saapuvilla olleet Helena K. Hänninen, taloussuunnittelija, sihteeri Reijo Turkki, vesilaitoksen johtaja, esittelijä Poissa Timo Suomela Allekirjoitukset Tapani Korhonen Puheenjohtaja Helena K. Hänninen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 28.11.2016 28.11.2016 Aija Himanen Ari Kuikka Pöytäkirjan nähtävänäolo Vesiliikelaitoksen johtokunnan kokouksen pöytäkirja nähtävänä vesilaitoksen toimistossa Mannerheimintie 1 (Matkakeskus 2. kerros) 28.11.2016-28.11.2016 Taloussuunnittelija Helena Hänninen
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 3 (18) 65 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esittelijä: Tapani Korhonen Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 4 (18) 66 Pöytäkirjan tarkastus Esittelijä: Tapani Korhonen Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Aija Himanen ja Ari Kuikka.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 5 (18) 67 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: Reijo Turkki reijo.turkki@mikkeli.fi Vesiliikelaitoksen johtokunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: - Kaupunginhallituksen päätös 398/7.11.2016; Otto-oikeus/lautakuntien/ viranhaltijoiden päätökset. Mikkelin Vesiliikelaitoksen johtokunnan kokous 1.11.2016. Vesilaitos ja Kreate Oy ovat allekirjoittaneet Metsä-Sairlan jätevesipuhdistamon siirtolinjaurakan 1, JLU1, urakkasopimuksen 24.11.2016. Työt käynnistyvät 28.11.2016. Merja Toijonen saapui kokoukseen. Esittelijä: Tapani Korhonen Merkitään tiedoksi.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 6 (18) 68 Talouden seuranta 10/2016 Esitellään vesilaitoksen talouden toteuma ja tilinpäätösennuste lokakuu 2016 tilanteessa. Esittelijä: Reijo Turkki, vesilaitoksen johtaja Vesiliikelaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi talouden seurannan 10/2016.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 7 (18) 69 Vesi- ja jätevesimaksun sekä perusmaksun korottaminen 1.1.2017 alkaen MliDno-2016-2399 Valmistelija / lisätiedot: Reijo Turkki reijo.turkki@mikkeli.fi Vuoden 2009 alussa vesilaitos perustettiin kuntalain muutoksen edellyttämällä tavalla kunnalliseksi liikelaitokseksi. Liikelaitoksen taloudellisena tavoitteena on vesihuoltolain mukaisesti kattaa kaikki kulunsa - käyttömenot, investoinnit ja lainanhoitokulut sekä suorittaa korvaus peruspääomasta - omilla tuloillaan. Näin on myös käytännössä tapahtunut. Vuoden 2016 alusta voimassa ollut arvonlisäverollinen vesimaksu on 2,10 /m3 ja jätevesimaksu 2,99 /m3. Vesilaitoksen vuodelle 2017 laatima talousarvioesitys sisältää käyttömaksujen korotuksen niin, että uusi arvonlisäveroton (alv 0 %) vesimaksu on 1,71 /m3 (korotus 1,5 %) ja uusi arvonlisäveroton jätevesimaksu on 2,45 /m3 (korotus 1,5 %). Perusmaksuihin on talousarvioesityksessä sisällytetty 3 % korotus. Uudet arvonlisäverottomat (alv 0 %) perusmaksut ovat seuraavat: 20 mm:n mittari ja omakotitalot 6,06 e/kk 25 mm:n mittari 7,06 e/kk 30 mm:n mittari 9,25 e/kk 40 mm:n mittari 12,08 e/kk 50 mm:n mittari 13,11 e/kk 80 mm:n mittari 30,24 e/kk 100 mm:n mittari 45,37 e/kk. Hintojen korotuksella saavutetaan talousarvioraamin mukainen vuositulos. Esittelijä: Reijo Turkki, vesilaitoksen johtaja Vesiliikelaitoksen johtokunta päättää muuttaa vesi- ja jätevesimaksujaan seuraavasti: vesimaksu 2,13 /m3 (sis. alv 24 %) ja jätevesimaksu 3,04 /m3 (sis. alv 24 %) alkaen 1.1.2017. Perusmaksuja korotetaan 3 % alkaen 1.1.2017. Tiedoksi Kaupunginhallitus, tilintarkastaja, vesilaitos, asiakkaat
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 8 (18) Vesiliikelaitoksen johtokunta, 13, 22.03.2016 Vesiliikelaitoksen johtokunta, 25, 21.04.2016 Vesiliikelaitoksen johtokunta, 70, 25.11.2016 70 Markkinaoikeus 658/16, Mikkelin kaupunki - jätevedenpuhdistamon rakennusurakka julkinen hankinta- hankintamenettelyn keskeyttäminen MliDno-2016-474 Vesiliikelaitoksen johtokunta, 22.03.2016, 13 Valmistelijat / lisätiedot: Reijo Turkki reijo.turkki@mikkeli.fi Liitteet 1 Avausptk MBR-urakka.pdf 2 Kustannusarviot_Mikkeli_2015_MBR.pdf HANKINTAPÄÄTÖS METSÄ-SAIRILAN JÄTEVEDENPUHDISTAMON MBR- PROSESSIURAKKAA KOSKEVASSA TARJOUSKILPAILUSSA Hankinnan kohde, kokonaishinta ja sopimuskausi Hankinnan kohteena on jätevedenpuhdistamon MBR-prosessi, johon kuuluu biologisen prosessin ja kalvosuodatusyksiköiden prosessisuunnittelu ja mitoitus, toiminnallinen suunnittelu sekä täydellinen koneistotoimitus asennettuna putkistoineen, laitteistoineen ja ohjausjärjestelmineen tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Hankintamenettely Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin www.hankintailmoitukset.fi ilmoituskanavassa 2.12.2015. Hankintaa koskeva korjausilmoitus julkaistiin www.hankintailmoitukset.fi ilmoituskanavassa 13.1.2016. Tarjouspyyntö Tarjouspyyntöasiakirjat ovat olleet tarjoajien noudettavissa hankintayksikön projektipankissa sähköisessä muodossa koko tarjousajan. Hankintayksikkö on julkaissut kolme (3) hankintaa koskevaa lisäkirjettä tarjousaikana. Tarjouspyynnössä tarjousten toimittamiselle asetettiin määräajaksi 1.2.2016 klo 14.00. Korjausilmoituksella tarjousaikaa jatkettiin kahdella (2) viikolla. Määräaika tarjousten jättämiselle on ollut 15.2.2016 klo 14.00. Saadut tarjoukset Tarjousten avaustilaisuus pidettiin 15.2.2016. Määräaikaan mennessä saatiin tarjoukset seuraavilta tarjoajilta:
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 9 (18) ARTAS A.S., Artasfin Oy:n ja LC Partnersin muodostama konsortio (jäljempänä Artas/konsortio ) ECONET Oy HyXo Oy Tarjousten avauspöytäkirja on päätöksen liitteenä. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjousten tarkastamisessa todettiin, että Artas/konsortio ei täyttänyt tarjoajille asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Tämän vuoksi Artas/konsortio suljettiin tarjouskilpailun ulkopuolelle. Artas/konsortiolle toimitetaan kirje, jossa perustellaan ratkaisu yksityiskohtaisesti. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnön tarjouspyyntöasiakirjoissa ja sitä täydentävissä lisäkirjeissä. Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin tarjouslomakkeen kysymyksiin sekä liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi. Tarjousten tarkastamisessa todettiin, että Econet Oy:n tarjous oli tarjouspyynnön vastainen, minkä vuoksi se suljettiin tarjouskilpailusta. Econet Oy:lle lähetetään erillinen kirje, jossa hylkäämisen syyt perustellaan yksityiskohtaisesti. Hankinnan keskeyttäminen Erityisalojen hankintalain 349/2007 58a :n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä 58 :ssä säädetään hankintaa koskevasta päätöksestä. Oikeuskäytännössä ja kirjallisuudessa todellisina syinä on pidetty muun muassa sitä, että kaikki tarjoukset ylittävät ennalta määritellyn budjetin. Hankinnan kustannusarvio on ollut n. 5,1 miljoonaa euroa (alv 0%), joka on todettu 20.5.2015 laaditussa kustannusarvioerittelyssä (Liite 2). Kustannusarvion yhteenveto on käsitelty 25.6.2015 hyväksytyn puhdistamon hankesuunnitelman yhteydessä Mikkelin Vesilaitoksen johtokunnassa ja on tuon kokouksen pöytäkirjan liitteenä. Kustannusarvion yhteenvedosta käy ilmi, että koko puhdistamon koneistoteknisten töiden kustannusarvio on ollut yhteensä 7,2 miljoonaa euroa, ja MBR-prosessiurakkaan sisältyvät komponentit ja instrumentit muodostavat tästä vain osan. Hankinnan kustannusarvio 5,1 miljoonaa euroa (alv 0 %) koostuu MBR-moduuleista ja laitteista n. 4,8 miljoonaa euroa ja MBR-prosessiurakkaan sisältyvistä instrumenteista, joiden osuus kustannusarviosta on 0,30 miljoonaa euroa. Tarjouskilpailussa on saatu yksi tarjouspyynnön mukainen tarjous HyXo Oy:ltä. HyXo Oy:n tarjous ylittää olennaisesti hankkeeseen budjetoidut varat. Koska hankintayksikkö on saanut ainoastaan yhden hyväksyttävän tarjouksen, ja tämä tarjous ylittää olennaisesti hankkeeseen budjetoidut varat, on hankintayksiköllä todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankinta. Tarjousasiakirjojen julkisuus
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 10 (18) Hankintalain esitöiden (HE 182/2010) mukaan tulkintaohjeena voidaan pitää, että hankinnan keskeyttämistilanteessa asianosaisen tiedonsaanti-intressi ei koske kilpailevia tarjouksia, vaan hankintayksikön keskeyttämispäätöstä ja sen perusteluita. Näin ollen erityisesti tarjousasiakirjat voidaan pitää salassa asiakirjojen julkisuudesta annetun lain (612/1999) 24 :n 1 momentin 17 kohdan perusteella aina siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisunsa uudessa hankintamenettelyssä tai päättänyt luopua hankinnasta. Koska hankinta tullaan kilpailuttamaan uudelleen, on tarjoajien tasapuolisen kohtelun näkökulmasta mahdollisessa tulevassa kilpailutuksessa perusteltua pitää saadut tarjoukset salassa, kunnes hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen uudessa hankintamenettelyssä tai päättänyt jättää hankinnan toteuttamatta tarjouskilpailuna. Esittelijä: Reijo Turkki, vesilaitoksen johtaja Vesiliikelaitoksen johtokunta päättää sulkea Metsä-Sairilan jätevedenpuhdistamon MBR-prosessiurakkaa koskevasta tarjouskilpailusta ARTAS A.S., Artasfin Oy:n ja LC Partnersin sekä ECONET Oy tarjoukset tarjouspyynnön vastaisina. Vesiliikelaitoksen johtokunta päättää hylätä Metsä-Sairilan jätevedenpuhdistamon MBR-prosessiurakkaa koskevan HyXo Oy:n tarjouksen ylihintaisena. Metsä-Sairilan jätevedenpuhdistamon MBR-prosessiurakkaa koskevaan tarjouspyyntöön ei saatu yhtään hyväksyttävää tarjousta. Vesiliikelaitoksen johtokunta päättää keskeyttää Metsä- Sairilan jätevedenpuhdistamon MBRprosessiurakkaa koskevan hankintamenettelyn. Vesiliikelaitoksen johtokunta, 21.04.2016, 25 Valmistelijat / lisätiedot: Reijo Turkki reijo.turkki@mikkeli.fi Liitteet 1 Vastinepyyntö 13.4.2016 Markkinaoikeus 2 Vastine Econet valitukseen_mao.docx Markkinaoikeus varaa hankintayksikölle tilaisuuden vastineen antamiseen oheisen valituksen johdosta. Vastineessa pyydetään lisäksi selvittämään:
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 11 (18) - hankinnan ennakoitu arvonlisäverollinen kokonaisarvo sinä ajankohtana, jolloin hankintailmoitus on toimitettu julkaistavaksi tai hankintamenettely on muutoin aloitettu - hankinnan sopimuskausi - milloin ja miten hankintapäätös on annettu tiedoksi valittajalle ja mitkä asiakirjat tiedoksianto on käsittänyt - onko hankintasopimus jo allekirjoitettu tai hankintapäätös muutoin pantu täytäntöön. Vastineessa pyydetään liittämään jäljennös kaikista asiaan oleellisesti vaikuttavista asiakirjoista, joita ovat ainakin seuraavat asiakirjat liitteineen: - hankinnasta julkaistut hankintailmoitukset tai selvitykset siitä, miksi hankintailmoitus ei ole julkaistu (julkisista hankinnoista annettu valtioneuvoston asetus (614/2007/ 2 ja 3 luku) - tarjouspyyntö - saadut tarjoukset - tarjousvertailu - hankintapäätös - hankintasopimus (mikäli jo allekirjoitettu) Vastine pyydetään toimittamaan viimeistään 25.4.2016, ja siinä pyydetään mainitsemaan yllä oleva asian diaarinumero. Esittelijä: Reijo Turkki, vesilaitoksen johtaja Mikkelin Vesiliikelaitos hyväksyy liitteenä olevan vastineen lähetettäväksi Markkinaoikeudelle. Mikkelin Vesiliikelaitos valtuuttaa OTK, luvansaanut oikeudenkäyntiavustaja Sanna Suvanto /Ramboll Finland Oy toimimaan asiassa Mikkelin Vesiliikelaitoksen asiamiehenä, allekirjoittamaan vastine ja ottamaan vastaan asiaan liittyviä tiedoksiantoja. Vesiliikelaitoksen johtokunta, 25.11.2016, 70 Valmistelija / lisätiedot: Reijo Turkki
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 12 (18) reijo.turkki@mikkeli.fi Liitteet 1 Markkinaoikeuden päätös MAO 658_16.pdf Mikkelin kaupungin vesiliikelaitoksen johtokunta on 22.3.2016 tekemällään päätöksellä 13 sulkenut Econet Oy:n tarjouksen tarjouskilpailusta ja keskeyttänyt hankintamenettelyn. Econet Oy on vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa vesiliikelaitoksen johtokunnan tekemän päätöksen ja velvoittaa johtokuntaa korjaamaan virheellisen menettelynsä. Lisäksi Econet Oy on pyytänyt, että markkinaoikeus toimittaa asiassa suullisen käsittelyn. Econet Oy on vielä vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa vesiliikelaitoksen korvaamaan sen arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 2.700 eurolla viivästyskorkoineen. Perusteluissaan Econet Oy toteaa mm. että vesiliikelaitos on menetellyt virheellisesti sulkiessaan valittajan tarjouksen tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena ja keskeyttäessään hankintamenettelyn. Lisäksi vesiliikelaitos olisi virheellisesti katsonut, että valittajan tarjouksesta on puuttunut hankintailmoituksessa edellytetty instrumentointi ja ettei Econet Oy olisi antanut tyydyttävää selitystä sanotun puutteen syistä. Markkinaoikeuden päätös Markkinaoikeus on antanut päätöksen asiassa 18.11.2016. Markkinaoikeus katsoo päätöksessään, että vesiliikelaitoksen johtokunta ei ole menetellyt virheellisesti sulkiessaan Econet Oy:n tarjouksen tarjouskilpailusta esittämällään perusteella. Vesilaitos on saanut hankinnassa vain yhden tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen, jonka se on lisäksi todennut olennaisesti ylittävän hankintaan varatut varat. Markkinaoikeus katsoo, että hankintamenettelyn keskeyttämiselle on ollut todellinen ja perusteltu syy ja että vesiliikelaitoksen johtokunta on näin ollen esittämillään perusteilla voinut keskeyttää hankinnan. Vesiliikelaitoksen johtokunta ei ole menetellyt hankinnassaan Econet Oy:n esittämin tavoin julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastaisesti. Econet Oy:n valitus on näin ollen hylättävä. Asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen Econet Oy saa pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan. Econet Oy on velvoitettava korvaamaan Mikkelin kaupungin määrältään kohtuulliset oikeudenkäyntikulut. Lopputulos Markkinaoikeus hylkää Econet Oy:n vaatimuksen suullisen käsittelyn toimittamisesta. Markkinaoikeus hylkää valituksen. Markkinaoikeus velvoittaa Econet Oy:n korvaamaan Mikkelin kaupungin oikeudenkäyntikulut 2.646 eurolla. Esittelijä: Reijo Turkki, vesilaitoksen johtaja
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 13 (18) Vesiliikelaitos tyytyy Markkinaoikeuden päätökseen Dnro 2016/218. Tiedoksi Kaupunginhallitus, vesilaitos
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 14 (18) 71 Oikaisuvaatimus koskien Mikkelin Vesilaitoksen johtajan päätöstä 28.9.2016 (MliDno-2016-1962) MliDno-2016-1962 Valmistelija / lisätiedot: Reijo Turkki reijo.turkki@mikkeli.fi Liitteet 1 Poijulausunto_Liite jtk päätös.pdf 2 2016 10 11 oikaisuvaatimus Restafiesta Oy.pdf Restafiesta Oy, jota edustaa Asianajotoimisto Ervasti & Kunnas, on tehnyt Vesiliikelaitoksen johtokunnalle oikaisuvaatimuksen (Liite) Vesilaitoksen johtajan päätöksestä 1/28.9.2016, jolla ei ole korvattu Anttolan ravintola Poijussa 16.8.2016 tapahtuneesta viemäritulvasta aiheutunutta haittaa tai vahinkoa. Restafiesta Oy:llä on muutoksenhakuoikeus päätökseen ja oikaisuvaatimus on tehty säädetyn määräajan puitteissa. Oikaisuvaatimuksessaan Restafiesta Oy on vedonnut seuraaviin seikkoihin: Mikkelin kaupungilla ja sitä kautta Mikkelin Vesiliikelaitoksella on pitänyt olla tietoisuus rakennuksen virheellisestä (padotuskorkeuden alapuolella olevasta) lattiakaivon viemäröintiasennuksesta ja siitä informoimatta jättämisestä.tässä on oikaisuvaatimuksen tekijä katsonut Mikkelin Vesiliikelaitoksen laiminlyöneen lojaliteettivelvollisuutensa. Mikkelin Vesiliikelaitoksen vahingonkorvausvastuuseen ei tule soveltaa vesihuoltolaitoksen yleisten toimitusehtojen kohtia 3.2 ja 8.2, koska ne ovat Restafiesta Oy:n kannalta yllättäviä ja ankaria sekä niiden soveltamien olisi varallisuusoikeudellisista oikeustoimista annetun lain 36 :n mukaiseen kohtuuttomuuteen. Tiivistelmä selvityksestä Vuonna 2003 kiinteistö ja rakennukset ovat olleet kaupungin vuokraamia. Vuokralainen on tuolloin vaatinut Mikkelin kaupungilta vahingonkorvausta vuokrasopimuksen nojalla. Korvausvaatimus on käsitelty kokonaan liikehuoneiston vuokrauksesta annetun lain säännöksiin perustuen. Mikkelin Vesiliikelaitoksen käytännön toimet vuonna 2003 ovat kohdistuneet runkoviemärin tukoksen avaamiseen. Asiaa selvitettäessä ei ole ilmennyt, että vuonna 2003 olisi tarkastettu kiinteistön viemärin korkeusasemaa miltään muilta osin kuin viemärin liitoskorkeus runkoviemäriin. Tämän on todettu olevan kunnossa. Mikkelin Vesiliikelaitos on mitannut ravintola Poijun rakennuksen viemärin korkeusaseman 16.8.2016 sattuneen vahingon jälkeen. Tätä ajankohtaa ennen Mikkelin Vesiliikelaitoksella ei ole ollut tietoa siitä, että Ravintola Poijun viemäri on ollut vastoin liittymäsopimusta ja rakentamismääräyskokoelman määräyksiä padotuskorkeuden alapuolella. Kun tätä seikkaa ei ole selvitetty myöskään vuonna 2003, ei Vesiliikelaitoksella ole ollut eikä pitänytkään olla tietoa asiasta. Vesiliikelaitos ei siis ole edes teoriassa voinut informoida Restafiesta Oy:tä seikasta, josta sillä ei ole ollut tietoa. Kiinteistön viemärilaitteet ovat kiinteistön omistajan vastuulla.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 15 (18) Lojaliteettivaatimusten on katsottu perustavan velvollisuuksia muun muassa tietynlaisten huomautusten tekemiseen ja pidättyvyyteen toisen kannalta ankarien oikeuskeinojen käyttämisessä. Lojaliteetin vaatimuksena on pidetty sitä, että toinen sopimuspuoli ei pyri opportunisesti hyötymään toisen kustannuksella jonkin yllättävän tilanteen sattuessa. Restafiesta Oy:n ja Mikkelin Vesiliikelaitoksen välisessä sopimuksessa ei ole kyse siitä, että Vesiliikelaitos olisi pyrkinyt hyötymään Restafiesta Oy:n kustannuksella. Vesiliikelaitos ei ole myöskään missään tapauksessa kunnossapitovastuussa Restafiesta Oy:n kiinteistön viemärilaitteista tai -kalusteista. Mikäli lojaliteettivelvollisuuden katsottaisiin olevan olemassa ja sen edellyttämä Vesiliikelaitoksen tietoisuus väitetystä tosiseikasta olisi olemassa, aiheuttaisi lojaliteettivaatimuksen tunnustaminen vaaranvastuun Vesiliikelaitokselle sellaisista rakenteista, joiden kunnossapitovastuu ei ole sillä millään rakentamista ja sopimusta koskevalla oikeusperusteella. Vesiliikelaitos joutuisi varsin hallitsemattomaan tilaan, jos kaikki kiinteistöjen omistajien riskialttiit rakenteet ja kalusteet katsottaisiin tuovan lojaliteettivaatimuksen perusteella vahingonkorvausvelvollisuuden piiriin, mikäli Vesiliikelaitoksella tai kaupungilla olisi tieto niissä olevista virheistä. Vesihuoltolaitoksen yleiset toimitusehdot ovat ns. vakiosopimusehtoja. Toimitusehdot ovat Vesilaitosyhdistyksen ja kuluttajajärjestöjen yhdessä tekemät. Ne ovat laajalti käytössä ja molempien sopijaosapuolten intressit on pyritty määrittelemään tasapainoon tavoitteena mahdollisimman luotettava ja häiriötön vesihuoltolaitospalelujen tuottaminen käyttäjille. Vesihuoltolaitoksen yleiset toimitusehdot annetaan sopijaosapuolelle aina tehtäessä sopimus kiinteistön liittämisestä vesihuoltolaitokseen ja sen käytöstä. Resatfiesta Oy:n oikaisuvaatimus viittaa kohtuullistamisperusteen soveltamiseen erityisesti sen vuoksi, että Restafiesta Oy ei ole joko perehtynyt näihin sopimusehtoihin tai ei ole ymmärtänyt niiden merkitystä hankkimansa kiinteistön kannalta siitä syystä, että hänellä ei ole ollut tietoisuutta rakennuksen viemärin todellisesta korkeusasemasta. Tämän kohtuullistamisperusteen hyväksyminen johtaisi sopimustasapainon järkkymiseen Mikkelin Vesiliikelaitoksen kannalta. Lain säännöksen mukaan kohtuuttomuutta arvosteltaessa on otettava huomioon oikeustoimen koko sisältö, osapuolten asema, oikeustointa tehtäessä ja sen jälkeen vallinneet olosuhteet sekä muut seikat. Vesiliikelaitoksen selvitys kokonaisuudessaan liitteenä (LIITE). Esittelijä: Tapani Korhonen Merkitään, että vesilaitoksen johtaja Reijo Turkki ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Vesiliikelaitoksen johtokunta päättää hylätä Restafiesta Oy:n oikaisuvaatimuksen, koska siinä ei ole esitetty mitään sellaista, mikä antaisi aihetta muuttaa vesilaitoksen johtajan päätöstä 1/ 28.9.2016.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 16 (18) Tiedoksi Asianosaiset, kaupunginhallitus, vesilaitos
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 17 (18) 72 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Vesiliikelaitoksen johtajan, käyttöpäällikön ja verkostopäällikön päätökset edellisen kokouksen jälkeen. Käyttöpäällikkö 19 Laajatien pumppaamon jätevesipumpun sekä varapumpun hankinta, 10.11.2016 20 Mikkelin Vesilaitoksen jätevesien purkualueen hapetinlaitteiden täysylläpitosopimuksen uusiminen, 10.11.2016 21 Ristiinan jätevedenpuhdistamon huoltotoimenpiteiden lisäresursointi, 16.11.2016 22 Ristiinan jätevedenpuhdistamon huoltotoimenpiteiden kuivanapito- ja pesupalvelut, 16.11.2016 Verkostopäällikkö 6 Paineauton huolto, 04.11.2016 Vesilaitoksen johtaja 7 Mikkelin Vesiliikelaitoksen kemikaalihankinnat vuodelle 2017, 10.11.2016 8 Lisätyötarjous Metsä-Sairilan jätevesipuhdistamon tulopumppaamon rakennussuunnittelusta, 10.11.2016 Esittelijä: Tapani Korhonen Koska vesiliikelaitoksen johtajan, käyttöpäällikön ja verkostopäällikön päätösten pöytäkirjoissa ei ole havaittavissa sellaista, joka on esteenä päätösten toimeenpanolle, johtokunta sallii päätösten toimeenpanon.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2016 18 (18) Muutoksenhakukielto 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.