LIEDON KUNTA TARVASJOEN TAAJAMA VANHATALON ALUEEN ASEMAKAAVA EHDOTUSVAIHE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1.12.2016 Tarvasjoen Vanhatalon alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.12.2016 sivu 1
YLEISTÄ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikuttamismenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 ). Maankäyttö- ja rakennuslain 63 määrittää osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan mitä ja missä on suunnitteilla, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, suunnittelun lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset ja vaikutusten arvioinnit sekä arvioitu aikataulu. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa kaavoitusprosessin edetessä. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN SISÄLLYSLUETTELO 1) SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI... 3 2) SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET.. 3 3) SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA ALUEEN NYKYTILA 3 4) MAANOMISTUS JA KAAVOITUSTILANNE. 4 5) OSALLISET 8 6) ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET.. 8 7) OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN.. 9 8) KAAVOITUSAIKATAULU 10 9) YHTEYSTIEDOT... 11 Tarvasjoen Vanhatalon alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.12.2016 sivu 2
1 SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Alue sijaitsee Liedon kunnan Tarvasjoen keskustaajaman länsiosassa, Hämeen Härkätien pohjoispuolella Peltotien eteläpuolella. Alue rajoittuu itäpuolella Hyvinvointikeskuksen alueeseen. Suunnittelualueen pinta-ala on noin kuusi hehtaaria. 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Tavoitteena on täydentää keskustan länsireunassa Peltotien pohjoispuolella olevaa omakotitaloaluetta Peltotien eteläpuolelle Peltotien ja Vanhatalon talouskeskuksen/pihapiirin välissä olevalle peltoalueelle. Osa tonteista sijoittuisi suoraan Vanhatalon talouskeskuksen, Peltotien ja maataloutta palvelevan pikkutien väliselle alueelle ja toinen osa alueen itäreunalla olevien ojien/purojen väliin. Näiden välinen alue säilytettäisiin peltoalueena. Vanhatalon talouskeskuksen/pihapiirissä on tällä hetkellä 2 rakennuspaikkaa ja tavoitteena on osoittaa kaksi lisää. Tavoitteena on luoda aivan keskustan palvelujen viereen keskustaajamaa eheyttävä ja vilkastuttava pieni ja tiivis omakotitaloalue. 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA ALUEEN NYKYTILA Alue on siis pääosin viljelykäytössä olevaa peltoa. Pohjoisreunalla alue rajautuu Peltotiehen ja sen pohjoispuolella olevaan omakotitaloalueeseen. Länsireunalla alue rajautuu laajahkoon viljelyaukeaan. Eteläreunalla alue rajautuu Vanhatalon talouskeskuksen pihapiiri myötä Härkätiehen. Itäreunalla alue rajautuu osittain vanhempaan omakotitaloalueeseen ja osittain kunnan Hyvinvointikeskuksen tonttiin. Tarvasjoen Vanhatalon alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.12.2016 sivu 3
4 MAANOMISTUS JA KAAVOITUSTILANNE Alue on Liedon kunnan ja yksityisten omistuksessa. Alue on Maanmittauslaitoksen ylläpitämässä kiinteistörekisterissä. Maakuntakaava Loimaan seudun maakuntakaavassa (vahvistettu 20.3.2013) alue on merkitty taajamatoimintojen (AP) alueeksi. Lounaispuolella alue rajautuu kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeäksi alueeksi osoitettuun Paimionjokilaakson valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen. Alueen eteläpuolella kulkee kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi tieksi osoitettu Hämeen Härkätie. Ote Loimaan seudun maakuntakaavasta (suunnittelualue merkitty punaisella ympyrällä) Näkymä alueen länsireunalta itään. Taustalla kunnan hyvinvointikeskus. Tarvasjoen Vanhatalon alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.12.2016 sivu 4
Osayleiskaava Alueelle on laadittu Tarvasjoen kunnanvaltuuston 25.5.1994 hyväksymä, oikeusvaikutukseton osayleiskaava. Suunnittelualue on merkitty siinä osin maa- ja metsätalousalueeksi (MT) ja osin pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Ympäröivät alueet on merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP) ja lähivirkistysalueeksi (VL) sekä maa- ja metsätalousalueeksi (MT). Ote osayleiskaavasta (suunnittelualue merkitty punaisella pisteviivalla) Yleiskaava Entisen Tarvasjoen kunnan koko alueelle on laadittu Tarvasjoen kunnanvaltuuston 20.12.2011 hyväksymä, oikeusvaikutteinen strateginen yleiskaava. Suunnittelualue on merkitty siinä keskustaajama-alueeksi (A) asutukselle sekä sen tarvitsemille työpaikoille. Alueen kaakkoispuolella oleva alue on merkitty julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY). Lännessä alue rajautuu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi merkittyyn peltoaukeaan. Ote strategisesta yleiskaavasta (suunnittelualue merkitty punaisella viivalla) Tarvasjoen Vanhatalon alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.12.2016 sivu 5
Asemakaava Alue on asemakaavoittamaton. Alueen pohjoispuoleisen alueen kaava (rakennuskaavan laajennus, korttelit 37-42) on vuodelta 1979. Suunnittelualueen rajaus sinisellä viivalla ja ote alueen pohjoispuolella voimassa olevasta asemakaavasta. Pientaloalueet punaisella pisteviivalla, maisemallisesti arvokas peltoalue keltaisella viivalla Alueen itäpuoleisen alueen kaava (keskustan korttelin 1 asemakaava ja asemakaavan muutos) on vuodelta 2008. Suunnittelualueen rajaus ja ote alueen itäpuolella voimassa olevasta asemakaavasta Tarvasjoen Vanhatalon alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.12.2016 sivu 6
Tämän kaavan laatimista / suunnittelua ohjaavat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja oikeusvaikutteinen entisen Tarvasjoen kunnan yleiskaava (2011). Näkymä Peltotieltä. Suunnittelualueeseen kuuluu taustalla näkyvä Vanhatalon talouskeskuksen alue. Etualalla oleva pelto on Peltotien puolella suunnittelualuetta ja Härkätien puolella jää kaava-alueen ulkopuolelle. Suunnittelualueestakin 2 ha osoitetaan maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi. Näkymä Härkätieltä vähän lähempänä taajamaa. Suunnittelualue jää taustalla olevan omakotitalon ja oikealla näkyvän vanhan navetan paikan väliin kumpareen taakse ja kumpareella olevalle vanhan talouskeskuksen kohdalle. Etualan pelto jää jatkossakin pelloksi. Tarvasjoen Vanhatalon alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.12.2016 sivu 7
5 OSALLISET MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat mm. alueen maanomistajat, rajanaapurit, paikkakunnalla vaikuttavat yhdistykset, kunnan ao. hallintoelimet, Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Varsinais- Suomen liitto. Maanomistajat ja asukkaat - Kaavoitettavan alueen maanomistajat ja asukkaat - Lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat Paikallisyhdistykset - Paikkakunnalla toimivat seurat ja yhdistykset Liedon kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat Viranomaiset - Varsinais-Suomen Liitto - Varsinais-Suomen ELY-keskus - Varsinais-Suomen Maakuntamuseo / Turun Museokeskus - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos - Liedon kunta / Ympäristöterveyslautakunta Yhdyskuntatekniikka - Liedon Vesi - Puhelinyhtiöt - Caruna Oy - Varsinais-Suomen ELY-keskus 6 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Ympäristövaikutukset Arvioidaan uuden/muuttuvan asemakaavan vaikutuksia asuinympäristöön ja taajamakuvaan. Paimionjokilaakson valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen huomioiminen. Hämeen Härkätien valtakunnallisesti arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön huomioiminen. Vanhatalon ja Tie-Knaapin arvokkaiden rakennuskokonaisuuksien/pihapiirien huomioiminen. Sosiaaliset vaikutukset Arvioidaan uuden/muuttuvan asemakaavan sosiaalisia vaikutuksia taajamassa. Keskustaajaman eheyttäminen, elävöittäminen ja asukaspohjan laajentaminen. Tarvasjoen Vanhatalon alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.12.2016 sivu 8
7 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Maankäyttö- ja rakennuslain 62 määrittää vuorovaikutuksen kaavaa valmisteltaessa seuraavasti: Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Yleinen tiedotus - kuulutukset hankkeen vireilletulosta - kuulutukset OAS:n ja asemakaavaluonnoksen nähtävilläolosta - kuulutukset asemakaavaehdotuksen nähtävilläolosta - muut asemakaavan käsittelyyn ja hyväksymiseen liittyvät kuulutukset Maanomistajat ja asukkaat - osallistumis- ja arviointisuunnitelman, kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen postitus alueen maanomistajille - tiedottaminen asemakaavahankkeesta MRA 27 :n ja MRA 30 :n mukaisesti - yhteydenpito maanomistajien, asukkaiden, naapurien ja yhdistysten kanssa Liedon kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedottaminen - luonnosvaiheessa sisäinen vuorovaikutus, lausunnot asemakaavaluonnoksesta - lausunnot asemakaavaehdotuksesta Yhdyskuntatekniikka - osallistumis- ja arviointisuunnitelman postitus - luonnosvaiheessa lausunnot ja tarvittaessa työneuvottelu - asemakaavaehdotuksen lausuntopyyntö Viranomaiset - ilmoitus hankkeen vireille tulosta postitse - aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu tarvittaessa (MRL 66 ) - asemakaavaluonnoksen postitus tiedoksi / lausuntoa varten - asemakaavaehdotuksen lausuntopyyntö Osallisilla on kaavaa valmisteltaessa mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta sen ollessa julkisesti nähtävillä kolmenkymmenen päivän ajan sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koko kaavatyön ajan. Saadun palautteen pohjalta laadittu asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Kuulutus julkaistaan paikallislehdessä ja ehdotus on nähtävillä (Tarvasjoen) Liedon kunnantalolla kolmenkymmenen päivän ajan. Kaavaa koskevia muistutuksia voivat tehdä kuntalaiset ja muut osalliset (MRA 27 ). Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Liedon kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen. Tarvasjoen Vanhatalon alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.12.2016 sivu 9
8 KAAVOITUSAIKATAULU Maaliskuu 2014 Huhtikuu 2014 - ilmoitukset asemakaavan vireille tulosta - osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laadinta Huhtikuu 2014 Kesäkuu 2014 - mahdollinen viranomaisneuvottelu - asemakaavaluonnoksen laadinta ja asettaminen nähtäville - OAS:n ja asemakaavaluonnoksen nähtävilläolo (30 pv) - osallisten mielipiteet ja viranomaisten lausunnot Heinäkuu 2014 Syyskuu 2014 - vastineet asemakaavaluonnoksesta tehtyihin mielipiteisiin - asemakaavaluonnoksen kehittäminen asemakaavaehdotukseksi - asemakaavaehdotuksen nähtävilläolo (30 pv) - osallisten muistutukset ja viranomaisten lausunnot Lokakuu 2014 Joulukuu 2014 - vastineet asemakaavaehdotuksesta tehtyihin muistutuksiin - asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen Lokakuu 2016 Tammikuu 2017 - asemakaavaehdotuksen tarkistaminen Liedon kunnassa - asemakaavaehdotus uudelleen nähtävänä 8.12.2016. 9.1.2017 - vastineet asemakaavaehdotuksesta tehtyihin muistutuksiin - asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen - asemakaavan hyväksyminen kaavoitus- ja rakennuslautakunnassa arviolta 17.1.17 - asemakaavan hyväksyminen kunnanhallituksessa arviolta 23.1.2017 - asemakaavan hyväksyminen kunnanvaltuustossa arviolta 30.1.2017 Kirje sitä pyytäneille kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille. Valitusmahdollisuus Turun hallinto-oikeuteen. Kaava saa lainvoiman Kuulutus Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täsmennetään ja täydennetään suunnittelun kuluessa tarpeen mukaan. Tarvasjoen Vanhatalon alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.12.2016 sivu 10
9 LISÄTIEDOT MUISTUTUKSET: Liedon kunta Kunnanhallitus PL 24 21421 Lieto kirjaamo@lieto.fi Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista jakavat: Kaavoitusinsinööri Kaavoitusarkkitehti Suunnittelija Juha Mäki Pekka Sillanpää Tuomo Hynynen Puh. 050 3150395 p. 050 511 6902 p. 050 596 3525 e-mail: etunimi.sukunimi@lieto.fi Valmisteluaineistoon ja suunnitelmaan voi tutustua Liedon kunnantalolla kaavoitustoimessa: Liedon kunta Kaavoitus ja tekniset palvelut Kirkkotie 13 21420 Lieto tai kunnan nettisivuilla: http://www.lieto.fi/fi-fi/asuminen_ja_ymparisto/kaavat_ja_kiinteistot/asemakaavat Tarvasjoen Vanhatalon alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.12.2016 sivu 11