Analyysia kuntien ilmastostrategiatyöstä - Strategian seuranta Lotta Mattsson, asiantuntija, Kuntaliitto Kuntien 5. ilmastokonferenssi 5.5.2010 Tampere
Ilmastostrategian seuranta Suurimmassa osassa ilmastostrategioita tavoitteiden ja toimenpiteiden seuranta on huomioitu, mutta seurannan systemaattisuus vaihtelee. Seudullisissa ilmastostrategiassa ei usein puututa kuntakohtaisen seurannan järjestämiseen, vaan kehotetaan kuntia määrittelemään toteutuksen ja seurannan vastuut.
Ilmastostrategian seuranta (2) Seuranta-aikaväli on ilmastostrategioissa yleensä yksi vuosi ja usein tämän lisäksi laaditaan laajempi seurantaraportti valtuustokausittain. Seuranta on useimmin vastuutettu kunnan ympäristötoimelle, mutta vastuuta on myös jaettu eri toimialoille, strategiatyöryhmille ja luottamushenkilöille.
Seurannan toteuttaminen Seuranta on esitetty 1. Asiakeskeisesti -Mitä seurataan? yksilöidyt tavoitteet ja toimenpiteet koko tavoite osatavoite mittarit tavoitteiden toteutumisesta voidaan mitata 2. Prosessina -Miten seurataan? seurannan vastuutus aikataulutus resursointi
Seurannan toteuttaminen - mitä seurataan? Poimintoja kuntien ilmastostrategioista: Kasvihuonekaasupäästöt kartoitetaan joka 5. vuosi, samoin uusiutuvien osuus energian tuotannosta joka 5. vuosi. Vähintään 50 % kaukolämmöstä tuotetaan uusiutuvilla v. 2020. Energiankulutustiedot ilmoitetaan Motiva Oy:lle vuosittain. Kaikissa kaupungin tarjouspyynnöissä huomioidaan kestävän kehityksen kriteerit 2013, välitavoite 80% vuonna 2011. Lasketaan kotitalouksissa, palveluissa ja teollisuudessa syntyvä jätemäärä.
Seurannan toteuttaminen - miten seurataan? Poimintoja kuntien ilmastostrategioista: Toimenpiteiden toteutumisen osalta seurantaraportteja laaditaan vuosittain. Seurantaa harjoitetaan poikkihallinnollisesti viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden voimin. Toimintasuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutumista seurataan vuosittain. Seurannasta vastaa suunnitelman laatinut projektiryhmä. Seurantatulokset kootaan joka neljäs vuosi laadittavaan kaupungin ympäristöraporttiin. Myös vuosittain raportoitavan ympäristötilinpäätöksen yhteydessä kerrotaan tärkeimmät indikaattoritiedot, jotka viedään tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kunnat esittävät seutuhallitukselle strategian toteutuksesta seurantaraportin vuosittain.
Ilmastostrategian linkittyminen talousarvioon Talousarvio on keskeinen asiakirja kunnan toiminnan seuraamisessa. Osassa kunnista ilmastostrategian seuranta on linkitetty kunnan muuhun suunnittelu- ja toteuttamisjärjestelmään. Linkittyneisyys ilmastostrategian ja talousarvion välillä on olennainen, muuten ilmastotavoitteet jäävät irralliseksi ja niiden toteuttaminen ja seuranta vaikeutuu.
Ilmastostrategian linkittyminen talousarvioon (2) Poimintoja kuntien talousarvioista 2010: Vähintään 50 % kaukolämmöstä tuotetaan uusiutuvilla v. 2010 mennessä. Konserniyhtiöihin osoitetaan vähintään yksi ekotukihenkilö v. 2013 mennessä. "Ilmastopoliittiseen ohjelmaan on kirjattu päätös, että kaikkiin kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen, lautakuntien sekä liikelaitosten ja osakeyhtiöiden hallitusten päätöksiin kirjataan, kuinka päätökset toteuttavat ilmastopoliittista ohjelmaa.
Millainen on hyvä ilmastostrategia? Ilmastostrategian seuranta on systemaattista. Seurattavat tavoitteet ja toimenpiteet on yksilöity selkeästi ja ne ovat mitattavissa. Seurantaprosessi on kiinnitetty ilmastostrategian toimenpanoon ja seuranta raportoidaan säännöllisesti [vastuu, aikataulu, resurssit]. Ilmastostrategia on linkitetty talousarvion kautta muuhun suunnittelu- ja seurantajärjestelmään.
Kiitos! Lisätietoja: www.kunnat.net/ilmastoenergia